10 01 986 1001 2019 986
رامثتسلاا
رئازلجا في ينمأتلا لامج في بينجلأا
Foreign investment in the field of insurance in Algeria
1 abbas.karima25@gmail.com 13 01 2018 23 10 2018
*******
ّ خلم
:ص
ّ
باطقتسا وحن اندلاب تعس رامثتسلاا تلااجلما عيمج يف يبنجلأا ، نم هرابتعاب رداصم مهأ اصوصخ ،ةيجراخلا ليومتلا تامدخلا لاجم( نيمأتلا لاجم يف ،ةمئلالما فورظلا فلتخم ريفوتب كلذو ) .تازايتماو تازيفحتو ةيامح نم ةقلعتلما اهنيناوقل ةرمتسلما ةعجارلما لعلو ب رامثتسلاا ىلع ليلد ربكأ تانيمأتلاب ةقلعتلما اذكو ، نم ديدعلا بلج ىلإ كلذ ىدأ ثيح كلذ وأ ،تاكرش لكش يف ءاوس ،نيمأتلا لاجم يف بناجلأا نيرمثتسلما ،ةيليثمت بتاكم للاخ نم وأ تاكرشل عورف و رملأا ،نيمأتلا ةداعإ ةرسامس لكش يف اريخأ هنأش نم يذلا يف بناجلأاو نييلحلما نيرمثتسلما نيب ةسفانلما نم وج قلخ للاخ نم ،اندلاب يف نيمأتلا عاطقب ضوهنلا اجلما اذه ةيمنتلا ةلجع عفد يلاتلابو ،ل ةيداصتقلاا دلابلا يف . ةيحاتفلما تاملكلا : رامثتسلاا يبنجلأا ؛ نيناوق رامثتسلاا ؛ تانيمأتلا نوناق ؛ ةيمنتلا ةيداصتقلاا . Abstract:As one of the most important sources of external financing, our country has sought to attract foreign investment in all fields, especially in the field of insurance (domain of service) by providing various conditions of protection, incentives and privileges.
The continuous review of its investment laws, concerned with insurances, is the biggest proof, as it has attracted many foreign investors in the field of insurance, whether in the form of companies, branches of companies or through representative offices, or finally in the form of reinsurance brokers. Which will promote the insurance sector in our country, by creating an atmosphere of competition between local and foreign investors in this field, thus pushing the economic development of the country.
Keywords: foreign investment; investment laws; the insurances law;
987 10 01 986 1001 2019
ّ دقم
:ةم
ّ
ربتعت رامثتسلاا تا ايويحو اماه ارود بعلت ثيح ،ةيجراخلا ليومتلا رداصم مهأ دحأ ةيبنجلأا ةيمنتلل تامدخ نم همدقت الم رظنلاب ةيداصتقلاا ديلوت يف اهتمهاسم اذكو ، راخدلاا ريفوت يف مهاست امك . لدعم نم كلذب للقتف ،لغش بصانم لقن يف ةريبكلا اهتمهاسم ىلع ةولاع ،ةلاطبلا .ايجولونكتلا دعيو رامثتسلاا عاونأ زربأ دحأ تامدخلا لاجم يف رامثتسلاا تا وحن رئازجلا ىعست يتلا ةيبنجلأا اصوصخ ،اهباطقتسا رامثتسلاا مامأ تانيمأتلل ينطولا قوسلا حتف قيرط نع كلذو ،نيمأتلا لاجم يف لاخ نم ،عاطقلا اذهب ضوهنلا فدهب ،لاجلما اذه يف بناجلأا نيرمثتسلما نيب ةسفانلما نم وج قلخ ل ةيمنتلا لجأ نم اذكو .ةيبنجلأاو ةينطولا تاكرشلا ةيداصتقلاا رخآ طاشنل لامكم نيمأتلا طاشن نوك ، الم رظنلاب ،يلالما ماظنلا يف ةلعاف ةيلام تآشنم نيمأتلا تاكرش نم لعج يذلا رملأا ،يلالما طاشنلا وهو ،جاتنلإا ةرئاد ساكعنا نم اهطاشن هب زيمتي وأ طاسقلأا ليصحتب تاكرشلا كلت موقت ثيح تاكارتشلاا نم ( مهل نمؤلما ةئبعت راخدلاا هجوأ يف اهفيظوتب موقتل ) رامثتسلاا نيب ينمزلا قرافلا مكحب كلذو ،ةفلتخلما دقع يف روكذلما هنم نمؤلما رطخلا ققحت دنع مهل نمؤملل تاضيوعتلا عفدو طاسقلأا كلت ليصحت ،نيمأتلا ي انه نمو ( تاكرشلا كلت رود زرب مأتلا تاكرش ني ليومت يف ) داصتقلاا . خانلما ريفوت ىلع اندلاب تلمع يرامثتسلاا بسانلما اذه يف بناجلأا نيرمثتسلما باطقتسا لجأ نم اهتاعيرشتل ةرمتسلما ةعجارلما للاخ نم هبذج ىلع ةدعاسلما فورظلا لك ريفوتب تماق ثيح ،لاجلما ةقلعتلما ب رامثتسلاا ، إ ض دعت ىلإ ةفا نيمأتلاب ةقلعتلما اهتاعيرشت لي . خانلما رابتعا نكمي ىدم يأ ىلإف رامثتسلاا ي لجأ نم امئلام ةيرئازجلا ةلودلا هترفو يذلا ؟اندلابل نيمأتلا لاجم يف بناجلأا نيرمثتسلما باطقتسا ،اذه انلاقم يف هنع ةباجلإا لواحنس ام كلذ ،يفصولا يليلحتلا جهنلما ىلع نيدمتعم لجأ نم ينوناقلا راطلإا نم لك زاربإ رامثتسلال رمثتسلما عقومتل ةينوناقلا لاكشلأا اذكو ،لوأ ثحبم يف يبنجلأا .ناث ثحبم يف اندلاب يف يبنجلأاّلولأا ثحبلما
ّ
ينوناقلا راطلإا
ّرامثتسلال
اندلاب يف نيمأتلا لاجم يف يبنجلأا
ّ
ف صخلأابو ملاعلا يف ةريخلأا تاونسلا للاخ تزرب يف لثمتت ةديدج تايطعم ةيمانلا لودلا ي تاحلاصإ ثادحإ ةيداصتقا اهمظن يف ةقيمع ةيداصتقلاا نع لزعمب رئازجلا نكت ملو ،ةيمنتلا ضرغب تاروطتلا هذه عم ى شامتي امب اهنيناوق ليدعت وحن امئاد ىعست ذإ تاريغتلما هذه ( 1 ) . و خلا ليومتلا رداصم مهأ دحأ يبنجلأا رامثتسلاا رابتعاب وجلا ريفوتب ةلودلا تنتعا دقف ،ةيجرا اصوصخ ،هبذجل بسانلما ليدعتلا للاخ نم كلذو ،)نيمأتلا دصقن( تامدخلا لاجم يف يبنجلأا رامثتسلاا ينوناقلا اهماظنل رمتسلما رامثتسلال زفاوح مضت ةيعيرشت ةناسرت تسرك اهنأ ثيح ،لاجلما اذه يف خآ ،ةيكرمجو ةيئابج هبشو ةيئابج تاءافعإو مقر نوناقلا اهر 16 -09 يذلاو رامثتسلاا ةيقرتب قلعتلما10 01 986 1001 2019 988 هيلع زكرنس يف ليدعت( تانيمأتلا نوناق اهفرع يتلا تلايدعتلا ىلإ ةفاضلإاب ،اذه انلاقم 2006 ةقلعتلماو ) .لاجلما اذهب نإ ماظنلا تاطاشنلا يف ةزجنلما ةيبنجلأا تارامثتسلاا ىلع قبطلما ةيداصتقلاا تامدخ جاتنلإ مأتلا مقر نوناقلا وه ني 16 -09 :يف خرؤلما 3 توأ 2016 رامثتسلاا ةيقرتب قلعتلما ( 2 ) اذه نم ىلولأا ةدالما( اذه لصف ثيح )نوناقلا نوناقلا ،تارامثتسلاا كلتب ةقلعتلما ماكحلأا نم ديدعلا يف قلعت ام ءاوس طلما( نيرمثتسملل ةحونملما ايازلماو تانامضلا وأ )لولأا بلطلما( اهئاشنإب هلوانتنس ام كلذ ،)يناثلا بل يلي اميف ليصفتلا نم ءي شب : ّلولأا بلطلما : نيمأتلا لاجم يف يبنجلأا رامثتسلاا ءاشنإب قلعتي اميف ّ يف نيمأتلا لاجم يف رامثتسلاا يف بغارلا يبنجلأا رمثتسملل عرشلما اهحنم يتلا ةيرحلا نم مغرلاب داجيإ بوجوب ىرخأ ةهج نم هديق هنأ لاإ ،اندلاب ،ةكارش راطإ يف رامثتسلاا متي ىتح ينطو رمثتسلم ه نع لزانتلا لاح يف ةيداصتقلاا ةينطولا تاكرشلاو ةلودلا هب عتمتت يذلا ةعفشلا قح ىلإ ةفاضلإاب :ةيلاولما عورفلا للاخ نم هيف ليصفتلا لواحنس ام كلذ ،نيمأتلا تاكرشل ةيعامتجلاا صصحلاو مهسلأا ه متي نأ بوجو :لولأا عرفلا ينطولا رمثتسلما عم ةكارش راطإ يف رامثتسلاا اذ ّ نوناقلا بسح نيمأتلا لاجم يف ارامثتسا ربتعي ،هلاعأ روكذلما لجأ نم لالما سأر يف ةمهاسلما ةدالما بسح( نوناقلا اذه نأ ىنعمب ،نيمأت ةكرش ءاشنإ 2 ةرقف 2 نم يبنجلأا رمثتسلما ن ّكمُي مل )هنم خ نم لاجلما اذه يف رامثتسلاا لامسأرب نيمأت ةكرش ءاشنإ للا 100 % راطإ يف متي نأ بجوأ امنإو ،يبنجأ اديسجت كلذو ،ينطو رمثتسم عم ةكارش ةنسل ةيلالما نوناق يف ءاج الم 2016 ( 3 ) رطؤت دعاوق عضو يذلا اهيف امب ةيبنجلأا تارامثتسلاا عيمجل ةديحو ةقيرطك ةكارشلا هدعاوق تجردأ ثيح ،يبنجلأا رامثتسلاا لاا ةدالما صنت ثيح ،)تامدخلا( نيمأتلا لاجم يف رامثتس 66 بناجلأا ةسرامم طبترت" نأ ىلع هنم تامدخلاو علسلا جاتنإ ةطشنلأ داريتسلااو ةبسن ىلع ةميقلما ةينطولا ةمهاسلما زوحت ةكرش سيسأتب 51 % ."اهلامسأر نم لقلأا ىلع طاشنلا تاعاطق فلتخم ىلع اذإ قبطت ةكارشلاف يداصتقلاا ، كونبلا تاطاشن كلذ يف امب .)تامدخلا( نيمأتلاو ،ةكارشلاب ةقلعتلماو نيمأتلا لاجم يف يبنجلأا رامثتسلاا ىلع ةقبطلما دعاوقلا نأ ىلإ كلذك ريشن اهرصح تلااح نمض كلذو ،نوناقلا كلذ رودص لبق ةزجنلما ةيبنجلأا تارامثتسلاا ىلع قبطت نأ نكمي ةدالما نأ ثيح ،يرئازجلا عرشلما 66 بترتي" :هنأب ةيناثلا اهترقف للاخ نم ركذت ،اهيلإ ةراشلإا قباسلا .هلاعأ ةنيبلما لامسأرلا عيزوت دعاوقل ةكرشلا لاثتما ،يراجتلا لجسلا يف ليجستلل ليدعت يأ نع اقبسم ام ىلإ يمرت يتلا تلايدعتلا ةيمازللإا هذهل عضخت لا هنأ ريغ :يتأي - لامسأرلا ليدعت يعامتجلاا ايز( عيزوت صصح يف رييغت هنع بترتي لا يذلا )اضيفخت وأ ةد لامسأرلا يعامتجلاا ،هلاعأ ددحلما
989 10 01 986 1001 2019 - ةدالما بجومب اهيلع صوصنلما نامضلا مهسأ نع لزانتلا 619 اهلدابت وأ يراجتلا نوناقلا نم ةروكذلما مهسلأا ةميق زواجتت نأ نود كلذو ،ددجلاو ىمادقلا نييرادلإا نيفرصتلما نيب 1 % ا نم لامسأرل يعامتجلاا ،ةكرشلل - ،قحلم طاشن ةفاضإ وأ طاشن ءاغلإ - ،ةطشنلأا ةنودم ليدعتل اعبت طاشنلا ليدعت - ،ةكرشلا يريسم وأ ريدم نييعت - رقلما ناونع رييغت يعامتجلاا ." ف هذه يقاب امأ ،يراجتلا لجسلا يف اهليجست ليدعت ةلاح يه ةديحو ةلاح يف لثمتت تلااحلا ا تفعأ دقف تلااحلا نم روكذلما نوناقلا رودص لبق ةزجنلما نيمأتلا لاجم يف ةيبنجلأا تارامثتسلا لاثتملاا ( رئازجلا تسرت ةكرش : تارامثتسلاا كلت نيب نم ركذن ،ةكارشلا ةدعاقل Trust Algeria يتلا ) اهل حنم دامتعلاا :يف 18 ربمفون 1997 نيمأتلا ةداعإو نيمأتلا تايلمع ةسراملم ( 4 ) لثمتي يتلاو ، يف اهؤاكرش ( :نم لك Real Bahreïn ةبسنب ) 95 % ( ةماعلا تانيمأتلل رطق اذكو (Qutar General Insurance
ةبسنب 5 % يف تدمتعا يتلا ناملأاو ةكربلا ةكرش كلذك 26 سرام 2000 ةداعإو نيمأتلا تايلمع ةسراملم رف ربتعت يتلا تانيمأتلل ةملاسلا ةكرش ايلاح ىمست تحبصأ يتلاو ،نيمأتلا ةملاس" ةعومجم نم ع يلفاكتلا نيمأتلاب صتختو ،يبد ةكرشل ةعباتلا" تانيمأتلل ةيبرعلا ةيملاسلإا ( 5 ) . :يناثلا عرفلا رامثتسلاا اذه زاجنإ ةيرح ةدالما بسح متتف ،نيمأتلا لاجم يف تارامثتسلاا زاجنإ ةيرح نع امأ 3 نوناقلا نم 16 -09 لظ يف لومعلما تاميظنتلاو نيناوقلا مارتحا ،ةننقلما نهلماو تاطاشنلابو ،ةئيبلا ةيامحب ةقلعتلما كلت اميسلا ،اهب تاطاشنلا ةسراممب ةماع ةفصبو ةيداصتقلاا . تاميظنتلاو نيناوقلا اهمظنتو ،ةصاخ دعاوقل عضخت يتلا كلت يه ةننقلما نهلماو تاطاشنلاو مقر يذيفنتلا موسرلما راطإ يفف ،اهب ةقلعتلما 15 -234 : يف رداصلا 29 توأ 2015 طورش ددحي يذلاو يراجتلا لجسلا يف ليجستلل ةعضاخلا ةمظنلما نهلماو ةطشنلأا ةسرامم تايفيكو ( 6 ) ةطشنلأا فرعُت ةطشنأ اهنأب ،اهعوضوم وأ اهتعيبط ىلإ رظنلاب ،يراجتلا لجسلا يف ليجستلل ةعضاخلا ةمظنلما نهلماو وت اذإ لاإ اهتسراممب حمسي لاو ي صوصخ عباط اهل نهمو ةدالما( ميظنتلا اهبلطتي يتلا طورشلا اهيف ترف 2 .)موسرلما نم مقر رملأا ىلإ عضخي ثيح ،ةننقلما تاطاشنلا نم نيمأتلا طاشن رابتعابف 95 -07 : خيراتب رداصلا 25 يفناج 1995 مقر نوناقلاب ممتلماو لدعلما ، 06 -04 :خيراتب رداصلا 20 يرفيف 2006 قلعتلما تانيمأتلاب ( 7 ) خم اذكو ، .هل ةمظنلما تارارقلاو ميسارلما فلت ةدالما صنت ثيح 204 وأ/و نيمأتلا تاكرشل نكمي لا" :نأب ممتلماو لدعلما هلاعأ روكذلما رملأا نم ءانب ةيلالماب فلكلما ريزولا نم دامتعا ىلع لوصحلا دعب لاإ اهطاشن سرامت نأ نيمأتلا ةداعإ طورشلا ىلع ةدالما يف ةددحلما 218 هاندأ .
10 01 986 1001 2019 990 لا ."اهلجأ نم تدمتعا يتلا تايلمعلا ىوس سرامت نأ نكمي لجسلا يف لجسلما نيمأتلا لاجم يف يبنجلأا رمثتسملل ،هلاعأ ةروكذلما ةدالما بسح اذإ نكمي لاف ريخلأا اذه نمضتي نأ ىلع ،ةيلالما ريزو نم دامتعا ىلع لوصحلا دعب لاإ هطاشن ةسراممب ءدبلا ،يراجتلا ( دامتعلاا معلا امإ ) حنم نكمي لا ذإ ،صاخشلأا تانيمأتب ةقلعتلما كلت وأ رارضلأا تانيمأتب ةقلعتلما تايل ةدالما( اعم نيتيلمعلا ةسرامم دصق ةكرشلل دامتعا 204 .) رملأا سفن نم رركم هنأ ىلإ هونن امك قحب ةيرئازجلا ةيمومعلا تاسسؤلما وأ ةلودلا ظفتحت ،ةدايسلاب ةقلعتم بابسلأو لأا ءارش ةداعإ صصحلا وأ مهس ةيعامتجلاا رشابلما ريغ وأ رشابلما لزانتلاب ةينعلما نيمأتلا ةكرشل ( 8 ) ذإ ، ي عتمت )ةيمومعلا تاسسؤلما وأ ةلودلا( ءلاؤه صصحلاو مهسلأا نع تلازانتلا لك نع ةعفشلا قحب ةيعامتجلاا ةدالما( بناجلأا ةدئافل وأ لبق نم ةزجنلما 30 نوناقلا نم 16 -09 هلاعأ روكذلما .) و ةبسنب تلازانتلا ىلإ قحلا اذه دتمي 10 % صصح وأ مهسأ نع رثكأ وأ ةيعامتجا ةيبنجأ ةكرشل دنع تلايهست وأ ايازم نم تدافتسا يتلاو يرئازجلا نوناقلل ةعضاخ نيمأت ةكرش يف تامهاسم زوحت .ةلودلا تامهاسم سلجم راطخإ ىلإ لزانتلا اذه يدؤي ثيح ،اهئاشنإ و مدع مازتللاا يفنتب ذ ءارجلإا اذه )ةلودلا تامهاسم سلجم راطخإ( وأ ، ضارتعلاا ( دحاو رهش لجأ يف ةلودلا تامهاسم سلجلم رربلما 1 نم ) قفاولما لالما سأر نم ةبسن ىلع ةعفشلا قح ةسرامم ةلودلل لوخي ،لزانتلاب قلعتلما راطخلإا ملاتسا خيرات لا ةصحلا زواجت نود ،جراخلا يف لزانتلا لحم لالما سأرل لامسأرلا يف لزانتلما اهزوحي يت يعامتجلاا ةدالما( يرئازجلا نوناقلل ةعضاخلا ةكرشلل 31 مقر نوناقلا نم 16 -09 .) :يناثلا بلطلما نيرمثتسملل ةحونملما ايازلماو تانامضلا بناجلأا ّ مقر نوناق( رامثتسلااب قلعتلما نوناقلا للاخ نم ينطولا عرشلما حنم دقل 16 -09 نم ديدعلا ) لا تايقافتلاا نم ديدعلا ىلع اندلاب ةقداصم ىلإ ةفاضلإاب اذه ،بناجلأا نيرمثتسملل ايازلماو تانامض رامثتسلاا ةيامحب ةقلعتلما ، :ةيلاولما عورفلا للاخ نم ليصفتلا نم ءي شب هل ضرعتنس ام كلذ بناجلأا نيرمثتسملل ةحونملما تانامضلا :لولأا عرفلا ّ لل ةحونملما تانامضلل ةبسنلاب لاجم يف مهنم نيرمثتسلما كلذ يف امب ،امومع نييبنجلأا نيرمثتسم مقر نوناق (رامثتسلاا ةيقرتب قلعتلما نوناقلاف نيمأتلا 16 -09 ،رامثتسلاا ةجلاعم يف ةاواسلما أدبم رقأ ) ةدالما تركذ ثيح 21 ماكحأ ةاعارم عم" :هنأ ىلع هنم تايقافتلاا فارطلأا ةددعتلماو ةيوهجلاو ةيئانثلا ةلداعو ةفصنم ةلماعم بناجلأا نويونعلماو نويعيبطلا صاخشلأا ىقلتي ةيرئازجلا ةلودلا لبق نم ةعقولما ."مهتارامثتساب ةطبترلما تابجاولاو قوقحلا صخي اميف ىلع رئازجلا تقداص ثيح 45 ةيقافتا ىلإ فاضت يتلاو ،تارامثتسلاا ةيامحل ةيئانث اهتايقافتا قلعتلما فارطلأا ةددعتلما .عوضولما سفنب ة اذه ةدالما( هب لومعلما نوناقلا ماكحأ رارقتسا نامض ىلإ ةفاضلإاب 22 نوناقلا نم 16 -09 ثيح ،) رامثتسلاا ىلع قبطي لا أرطي دق يذلا ءاغللإا وأ ةعجارلما نأ .ةحارص كلذ رمثتسلما بلط اذإ لاإ ،زجنلما
991 10 01 986 1001 2019 ةكرش( يرامثتسلاا عورشلما ةيكلم عزن مدع اضيأ نمضي امك ةدالما بسح نكمي لا ثيح )نيمأتلا 23 يف اهيلع صوصنلما تلااحلا يف لاإ ءلايتسا عوضوم ةزجنلما تارامثتسلاا نوكت نأ روكذلما نوناقلا نم ىلع متي نأ ىلع ،هب لومعلما عيرشتلا ءلايتسلاا .فصنمو لداع ضيوعت ةيكللما عزنو ج عوضخ يف لثمتلماو ،يبنجلأا رمثتسلما هلضفي رخآ نامض ةلودلا نيبو هنيب تاعازنلا عيم ةدالما بسح كلذو هتادئاعو رمثتسلما لامسأرلا ليوحت نامض ىلإ ةفاضلإاب اذه .ميكحتلل ةيرئازجلا 25 .نوناقلا سفن نم بناجلأا نيرمثتسملل ةحونملما ايازلما :يناثلا عرفلا ّ لماو ،ةماع ةفصب نييبنجلأا نيرمثتسملل اهحنم نكمي يتلا ايازلما نع امأ يف نييبنجلأا نيرمثتس : نم لك نمضتت اصوصخ نيمأتلا لاجم - ةلباقلا تارامثتسلاا لكل ةكرتشلما ايازلما ؛ةدافتسلال - تاذ تاطاشنلا ةدئافل ةيفاضلإا ايازلما زايتملاا وأ/و ةئشنلما لغش بصانلم ؛ - ايازلما ةيئانثتسلاا ةصاخلا ةيمهلأا تاذ تارامثتسلاا ةدئافل داصتقلال ( ينطولا الما ةد 7 نم )نوناقلا . نم لاإ نوديفتسي لا نيمأتلا لاجم يف بناجلأا نيرمثتسلما نأ دجن ايازلما هذه فلتخلم انليلحتب ةلباقلا تارامثتسلاا لكل ةكرتشلما ايازلما( ىلولأا ايازلما ةدافتسلال نوكل كلذو ) – انيأر بسح – طاشن طاشن سيل نيمأتلا ا ذا هتيمهأ نم مغرلابو ،زايتما تقلال داص ذ سيل هنكل ينطولا ا ةصاخ ةيمهأ . لجأ نمو هنأ ىلإ ريشن امك ةدافتسلاا اهزاجنإ لبق تارامثتسلاا عضخت نأ بجي ،ايازلما كلت نم ةدالما( رامثتسلاا ريوطتل ةينطولا ةلاكولا ىدل ليجستلل 4 تارامثتسلاا ديفتست ثيح.)نوناقلا نم لآ ةفصبو نوناقلا ةوقب ،ةلاكولا ىدل ةلجسلما روكذلما نوناقلا يف اهيلع صوصنلما زاجنلإا ايازم نم ةي يف نودي ،ليجستلا خيرات نم هنايرس أدبي ،ةلاكولا عم اقبسم هيلع قفتم لجأ يف زجنت نأ ىلع ،هلاعأ ةدالما( ميظنتلا قيرط نع ةددحلما تايفيكلل اقبط هديدمت نكمي يذلاو ،ليجستلا ةداهش 20 )نوناقلا نم عضخي كلاهتسلاا لا :يلي الم لجسلما رامثتسلااب قلعتلما زاجنلإا ايازلم يلعف - يراجتلا لجسلا يف ديقلا ؛ - يئابجلا فيرعتلا مقر ةزايح ؛ - يقيقحلا يئابجلا ماظنلل عوضخلا ؛ ،ماعلا نوناقلا يف اهيلع صوصنلما ةيكرمجلاو ةيئابجلا هبشو ةيئابجلا تازيفحتلا ىلع ةدايزف لاجم يف يبنجلأا رمثتسلما ديفتسي يلي امم نيمأتلا ( 9 ) : - زاجنإ يف ةرشابم لخدت يتلا ةدروتسلما علسلا صخي اميف ،ةيكرمجلا قوقحلا نم ءافعلإا رامثتسلاا ؛ - ةانتقلما وأ ةدروتسلما تامدخلاو علسلا صخي اميف ،ةفاضلما ةميقلا ىلع مسرلا نم ءافعلإا رامثتسلاا زاجنإ يف ةرشابم لخدت يتلا ايلحم ؛
10 01 986 1001 2019 992 - قح عفد نم ءافعلإا ةيراقعلا تاينتقلما لك نع يراقعلا راهشلإا ىلع مسرلاو ضوعب ةيكللما لقن ينعلما رامثتسلاا راطإ يف متت يتلا ؛ - قح ةنمضتلما ةينطولا كلاملأا غلابمو يراقعلا راهشلإا ىلع مسرلاو ليجستلا قوقح نم ءافعلإا زايتملاا زاجنلإ ةهجولما ةينبلما ريغو ةينبلما ةيراقعلا كلاملأا ىلع ايازلما هذه قبطتو ،ةيرامثتسلاا عيراشلما قحل ايندلا ةدلما ىلع زايتملاا حونملما ؛ - ةبسنب ضيفخت 90 % ةلودلا كلامأ حلاصم لبق نم ةددحلما ةيونسلا ةيراجيلإا ةواتلإا غلبم نم رامثتسلاا زاجنإ ةرتف للاخ ؛ - ةدلم ءافعلإا 10 تلا ةيراقعلا تايكللما ىلع يراقعلا مسرلا نم تاونس ،رامثتسلاا راطإ يف لخدت ي ءادتبا خيرات نم ؛ءانتقلاا - .لالما سأر يف تادايزلاو تاكرشلل ةيسيسأتلا دوقعلا صخي اميف ليجستلا قوقح نم ءافعلإا يتلا قطانلما اذكو ايلعلا باضهلاو ةيبونجلا قطانلما يف ةزجنلما تارامثتسلاا نأ ىلإ ريشن امك لبق نم ةصاخ ةمهاسم اهتيمنت بلطتت :يلي امم هلاعأ ةروكذلما ايازلما ىلإ ةفاضلإاب ديفتست ،ةلودلا - زاجنلإ ةيرورضلا ةيساسلأا تآشنلماب ةقلعتلما لاغشلأا تاقفنب ايئزج وأ ايلك ةلودلا لفكتت ةلاكولا لبق نم اهمييقت دعب كلذو ،رامثتسلاا - لامأ حلاصم لبق نم ةددحلما ةيونسلا ةيراجيلإا ةواتلإا غلبم نم ضيفختلا ناونعب ،ةلودلا ك قيرط نع ي ضارلأا حنم زايتملاا :ةيرامثتسا عيراشم زاجنإ لجأ نم 1 - ةرتف للاخ عبرلما رتملل يزمرلا رانيدلاب 10 ىلإ ةرتفلا هذه دعب عفترتو تاونس 50 % غلبم نم و ،ايلعلا باضهلل ةعباتلا قطانلما يف ةماقلما ةيرامثتسلاا عيراشملل ةبسنلاب ةلودلا كلامأ ةواتإ قطانلما اذك ةلودلا لبق نم ةصاخ ةمهاسم اهتيمنت بلطتت يتلا ىرخلأا . 2 - ةرتفل عبرلما رتملل يزمرلا رانيدلاب 15 ىلإ ةرتفلا هذه دعب عفترتو ةنس 50 % ةواتإ غلبم نم ريبكلا بونجلا تايلاو يف ةماقلما ةيرامثتسلاا عيراشملل ةبسنلاب ةلودلا كلامأ . لع لصحتي يتلا ايازلما نع اذه نع امأ ،زاجنلإا ةلحرم ءانثأ نيمأتلا لاجم يف يبنجلأا رمثتسلما اهي ايازم للاغتسلاا نوكتف ،نوناقلا يف اهيلع صوصنلما ةدافتسلاا للاغتسا ةلحرم يف عورشلا ءانثأ اهنم ىلع ءانب ايميلقإ ةصتخلما ةيئابجلا حلاصلما هدعت ةنياعم رضحم قيرط نع اهتنياعم متي يتلاو ،رامثتسلاا ةدالما( رمثتسلما بلط 10 تاونس ثلاث ةدلم نيمأتلا لاجم يف يبنجلأا رمثتسلما ديفتسي ثيح ،) نوناقلا نم :ةيتلآا ايازلما نم - تاكرشلا حابرأ ىلع ةبيرضلا نم ءافعلإا . - ةدلم نانوكي ناءافعلإا ناذه نأ ىلإ ريشنو يهنلما طاشنلا ىلع مسرلا نم ءافعلإا 10 يف تاونس لاا زاجنإ ةلاح .ايلعلا باضهلاو بونجلا قطانم يف رامثتس - ةبسنب ضيفخت 50 % كلامأ حلاصم لبق نم ةددحلما ةيونسلا ةيراجيلإا ةواتلإا غلبم نم .ةلودلا
993 10 01 986 1001 2019
يناثلا ثحبلما
ّ
اندلاب يف نيمأتلا لاجم يف يبنجلأا رمثتسلما عقومتل ةينوناقلا لاكشلأا
ّ
قوسلا ريرحت ىلإ رحلا قوسلا ركف اندلاب ينبت ىدأ نيرمثتسلما مامأ هحتفو ،نيمأتلل ينطولا مقر رملأا رودص للاخ نم كلذ مت ثيح بناجلأا 95 -07 :خيراتب رداصلا 25 يفناج 1995 ممتلماو لدعلما ، مقر نوناقلاب 06 -04 :خيراتب رداصلا 20 يرفيف 2006 نيرمثتسلما ءلاؤهل حنم يذلاو ،تانيمأتلاب قلعتلما لكش يف عقومتلا ةيناكمإ : تاكرش نيمأت و نيمأت تاكرش عورف :لكش يف وأ )لولأا بلطلما( ليثمت بتاكم و نيمأتلا ةداعإ ةرسامس )يناثلا بلطلما( :يلي امك كلذو :لولأا بلطلما نيمأت تاكرش لكش يف عقومتلا نيمأت تاكرش عورفو ّ لكش ذاختا اندلاب يف نيمأتلا لاجم يف رامثتسلاا يف نيبغارلا بناجلأا نيرمثتسملل نكمي تاكرش جراخلاب ةأشنم نيمأت تاكرشل رئازجلاب انه عورف حتف للاخ نم وأ ،نطولا ضرأ ىلع ةرشابم حتفُت نيمأتلا :ةيلاولما عورفلا للاخ نم هيف لصفنس ام كلذ ،)ملأا ةكرشلا( نيمأت تاكرش لكش يف رامثتسلاا :لولأا عرفلا ةدالما صن للاخ نم نيمأتلا تاكرش فيرعت مت 203 رملأا نم اهنأب هلاعأ روكذلما ممتلماو لدعلما ةكرشلا لكش ذخأتو يرئازجلا نوناقلل اهنيوكت يف عضخت ثيح ،نيمأتلا دوقع ذيفنتو باتتكا ىلوتت تاكرش .مهسأ تاذ ـب اهلامسأر ردقي نأ بجي يتلا ،ةيداعلا ةمهاسلما تاكرش فلاخ ىلع هنأ ىلإ هونن امك 5 جد نييلام نلع تأجل ام اذإ ،لقلأا ىلع ةي راخذلإل ةيداعلا ةلاحلا يف رانيد نويلمو ، ( 10 ) ّمت دقف ىندلأا دحلا ديدحت مقر يذيفنتلا موسرملل اقبط ،نيمأتلا تاكرش لامسأرل 09 -375 : خيراتب رداصلا 16 ربمفون 2009 11 مقر موسرملل ممتلماو لدعلما 95 -344 خيراتب رداصلا : 30 ربوتكأ 1995 :يلي امك - 1 اكرشل ةبسنلاب جد رايلم ةلمسرلاو صاخشلأا تانيمأت تايلمع سرامت يتلا ةمهاسلما ت . - 2 رارضلأا تانيمأت تايلمع سرامت يتلا ةمهاسلما تاكرشل ةبسنلاب جد رايلم . و ةدالما فيضت 4 دنع ادقنو ايلك تاكرشلا هذه لامسأر ريرحت متي هنأب موسرلما سفن نم باتتكلاا ةدالما فلاخ ىلع ، 596 يتلا يراجتلا نوناقلا نم ةبسنب ةعوفدم ةيلالما مهسلأا نوكت نأ طرتشت دنع ةيمسلإا اهتميق نم لقلأا ىلع عبرلا باتتكلاا . و دوعي امنإ ،ةعفترم ةيلام طورشب ةمهاسلما تاكرش نم اهريغ نع نيمأتلا تاكرش صيصخت أ رابتعا ىلع ،مهل نمؤلما قوقح نامض لجأ نم تاكرشلا هذهل عرشلما اهيلوي يتلا ىربكلا ةيمهلأل نيمأتلا ن ،ةيلبقتسمو ةسوملم ريغ ةمدخ ةعفترم ةيلام ةقثو انامض بلطتتو ( 12 ) . نوكت نأب ،ةمهاسلما تاكرش ىلع ةقبطلما طورشلا سفنب نوكتف ،ةكرشلا ةيمست نع امأ بجي لا يذلا ءاكرشلا ددعل ةبسنلاب لاحلا اذكو ،اهلامسأر غلبمو ةكرشلا لكش ركذب ةعوبتم وأ ةقوبسم نع لقي نأ 7 كرش ( ربكلأا ةبسنلا يرئازجلا كيرشلل نوكت ثيحب ،ءا 51 % .)لالما سأر نم10 01 986 1001 2019 994 ،يرئازجلا يراجتلا نوناقلا اهمسر ،ةصاخ تاءارجإ بجومب أشنت ةكرش يه ةمهاسلما ةكرش ةميقلا ردقب لاإ كيرشلا وأ مهاسلما لأسي لاو ،نومهاسلما اهيف بتتكي ةيواستم مهسأ ىلإ اهلامسأر مسقني مهسلأل ةيمسلإا ،اهيف بتتكا يتلا و نكمي هنأ ىلإ ريشنو ،نييونعم وأ نييعيبط اصاخشأ ءاكرشلا نوكي دق ةدالما بسح اكنب كيرشلا نوكي نأ 228 رركم 1 هتمهاسم ةبسن ىدعتت لا ىلع ،تانيمأتلا نوناق نم 15 (13)% . و قيرط نع ،ةيعانصلاو ةيراجتلا ةمهاسلما تاكرش يف عبتلما بولسلأا سفنب نيمأتلا تاكرش رادت نم نوكتي ةرادإ سلجم 3 نمو لقلأا ىلع ءاضعأ إ بختنم ،رثكلأا ىلع اوضع رشع ينث ا ةيعمجلا فرط نم ةدالما( ةيداعلا ةماعلا ةيعمجلا وأ ةيسيسأتلا 611 وضع ةدم ددحتو )يراجتلا نوناقلا نم نوناقلا يف مهتي كلذ زواجتي نأ نود ،ي ساسلأا 6 تاونس . تطرتشا دقف ،نيمهاسلما رابك نم ةداع ةرادلإا سلجم نوكتي ةدالما 619 لقلأا ىلع لثمي مهسلأا نم ددعل اكلام ةرادلإا سلجم نوكي نأ يراجتلا نوناقلا نم 20 % نم ا اهيف امب ةرادلإا لامعأ عيمج نامضل صصخت ةكرشلا لامسأر ءاضعأ دحأب طقف ةصاخلا لامعلأ .اهيف فرصتلل ةلباق ريغ مهسلأا هذه نوكتو ،ةرادلإا سلجم ددحيو ،ايعيبط اصخش نوكي نأ ةطيرش ،هل اسيئر هئاضعأ نيب نم ةرادلإا سلجم بختني هنأ امك ،ريغلاب اهتاقلاع يف ةريخلأا هذه لثميو ،ةكرشلل ةماعلا ةرادلإاب سيئرلا موقي ثيح هرجأ سلجلما نيمهاسلما ةيعمج ةبساحمو هنيع يذلا ةرادلإا سلجم ةباقرل هتافرصت يف عضخي . ءانب ةرادلإا سلجلم زوجي وأ ادحاو اصخش فلكي نأ ،سيئرلا حارتقا ىلع نينثا نييعيبطلا صاخشلأا نم ةيارد ىلع اونوكي نأ نيماعلا نيريدلماو سلجلما سيئر يف طرتشيو ،نيماع نيريدمك سيئرلا ادعاسيل ةربخو .نيمأتلا لامعأب ةمات ةدالما بسحو هنأ ىلإ ريشن امك 217 سسؤي نأ اقلاطإ عيطتسي لا هنإف تانيمأتلا نوناق نم ريديو نيمأتلا تاكرش اه دوقيو اه ىلع ؤطاوتلا وأ باكترا ةلواحم وأ باكتراب مهتنادإ ةتباثلا صاخشلأا ع وأ ةقرس نع وأ ماعلا نوناقلا اهيلع بقاعي ةحنج باكترا وأ ةناملأا ةنايخ ن لاا ةحنج باكترا وأ لايتح تابوقعب ةصاخلا نيناوقلا اهيلع بقاعت لايتحلاا نودب كوكص رادصإ نع وأ ميق وأ لاومأ بهن نع وأ .حنجلا هذه ةطساوب اهيلع لوصحلا مت ءايشأ ءافخإ نع وأ ،ديصر مهل دري مل نيذلا نوسلفلما كلذك عنلما لمشي امك رابتعلاا لإا اذكو ، عيرشتلا ةفلاخم ببسب ةناد .تانيمأتلاب نيقلعتلما ميظنتلاو اهنيب نم ،طورشب ىرخلأا ةمهاسلما تاكرش يقاب نع نيمأتلا تاكرش يرئازجلا عرشلما صخ دقو ةدالما( ةيلالما ريزو نم دامتعا ىلع اهلوصح بوجو 204 تاكرشلا كلتل نكمي لا ذإ )تانيمأتلا نوناق نم عب لاإ اهطاشن سرامت نأ ةدالما تصن ثيح ،هيلع لوصحلا د 6 مقر يذيفنتلا موسرلما نم 96 -267 :خيراتب رداصلا 3 توأ 1996 نيمأتلا تاكرش حنم طورش نمضتلما دامتعلاا ممتلماو لدعلما هتايفيكو مقر يذيفنتلا موسرلماب 07 -152 :خيراتب رداصلا 22 يام 2007 ( 14 ) فلم اهنمضتي يتلا قئاثولا ىلع دامتعلاا تلماو ، :يف ةلثم
995 10 01 986 1001 2019 1 - اهتسرامم ةكرشلا يونت يتلا نيمأتلا تايلمع وأ ةيلمع حضوي بلط ؛ 2 - ةيسيسأتلا ةماعلا ةيعمجلا رضحم ؛ 3 - ةكرشلل ي سيسأتلا دقعلا نم ةخسن ؛ 4 - لالما سأر ريرحت تبثت ةقيثو ؛ 5 - ي ساسلأا نوناقلا نم ةخسن ؛ 6 - ركذ عم ،نييرادلإا نيفرصتلماو نييسيئرلا نيريسلما ةمئاق مسلاا كسلاو بقللاو ةيسنجلاو ن ناكمو خيراتو دايدزلاا :ةيتلآا ةينهلما تلاهؤملل ةتبثلما قئاثولاب ةقفرم ، أ -:نييرادلإا نيفرصتملل ةبسنلاب - نع اهتدم لقت لا ةينهم ةربخو ةيعماج ةداهش تابثإ 5 لاجلما يف تاونس يداصتقلاا وأ يلالما وأ ينوناقلا وأ يراجتلا ب - دحإ تابثإ ،نييسيئرلا نيريسملل ةبسنلاب :ةيتلآا تاءافكلا ى - نع اهتدم لقت لا ةينهم ةربخو ةيعماج ةداهش 10 لاجلما يف تاونس يداصتقلاا وأ يلالما وأ ينوناقلا وأ يراجتلا . - نع اهتدم لقت لا ةربخو ةيعماج ةداهش 8 نيمأتلا لاجم يف تاونس . - نع اهتدم لقت لا ةينهم ةربخو نيمأتلا يف جردتلا دعب ام ةداهش 5 اجم يف تاونس نيمأتلا ل ج - نم صخش لقلأا ىلعو ماعلا ريدلما( نييسيئرلا نيريسلماو نييرادلإا نيفرصتلما نييعت عضخي فارشلإا ةنجلل ةحيرصلا ةقفاوملل نيمأتلا تاكرشل )نيمأتلا ةكرش يف ةبترم ىلعأ يوذ صاخشلأا نيب تانيمأتلا ىلع - ةلاسر نويسيئرلا نوريسلماو نويرادلإا نوفرصتلما عقوي نأ بجي جذومنلا بسح نوكت ،دهعت موسرلما اذه لبق نم عوضولما . 7 - مقر ةيئاضقلا قباوسلا ةفيحص نم جرختسم 3 نيفرصتلما ،نيسسؤلما نم دحاو لكب صاخلا ةكرشلل نييسيئرلا نيريسلماو . 8 - لك صخي اميف ،رشنلل وأ روهمجلا ىلع عيزوتلل ةدعلما نيمأتلا قئاثوو تارامتسا نم ةخسن لا تايلمع نم ةيلمع اهلجأ نم بلط يتلا نيمأت دامتعلاا )صاخشلأا ىلع نيمأتلا وأ رارضلأا تانيمأت( . 9 - اهلجأ نم بلط يتلا نيمأتلا تايلمع نم ةيلمع لكب ةصاخلا تاريعستلا نم ةخسن .دامتعلاا 11 - :ةيلاتلا قئاثولا ىلع يوتحي يريدقت ططخم 11 -11 - :ىلولأا ثلاثلا تاونسلل ةبسنلاب ّ - فنب ةقلعتلما تاريدقتلا تلاومعو ةماعلا تاقفنلا اميسلا ،زيهجتلا تاقفن ريغ نم رييستلا تاق ءاطسولا ، - ثداوحلابو طاسقلأاب ةقلعتلما تاريدقتلا ، - ةنيزخلل ةيريدقتلا ةيعضولا ،
10 01 986 1001 2019 996 - ةيطغتل ةهجولما ةيلالما لئاسولاب ةقلعتلما تاريدقتلا تامازتللاا ، - فوتت نأ يتلا ءافولا ىلع ةردقلا شماهب ةقلعتلما تاريدقتلا لومعلما ميظنتلل اقبط ،ةكرشلا ىدل ر هب . 11 -12 - ةكرشلا حرتقت يتلا ةيسيئرلا ئدابلما اهعابتإ :اميسلا ،نيمأتلا ةداعإ لاجم يف ّ - ةيلالما اهتردق عم بسانتلاب راطخلأا ظفح ىوتسم . - نيمأتلا ةداعإ ططخم . - .مهعم لمع تاقلاع ءاسرإ ةكرشلا مزتعت نيذلا نيمأتلا يديعم ةفصو ةمئاق يح تافلم لسرت ث دامتعلاا ضفر وأ حنم يف قحلا هل يذلا ،ةيلالماب فلكلما ريزولا ىلإ دامتعلاا .ةلودلا سلجم مامأ نعطلل لاباق رارقلا اذه نوكيو هل غلبي ،انوناق رربم رارق بجومب يبنجلأا رمثتسملل نيمأتلا طاشن قاطن نع جرخي ،رخآ يراجت طاشن يأ ةسرامم نم نيمأتلا تاكرش عنمت يذلا هلجأ نم تحنم دامتعلاا ةدالما بسح( 9 .)هلاعأ روكذلما موسرلما نم :يناثلا عرفلا ةيبنجأ نيمأت تاكرش عورف ءاشنإ للاخ نم عقومتلا ّ ةدالما هيلع تصن دقف ،ةيبنجلأا نيمأتلا تاكرش عورف ءاشنإ يف لثمتلماو ،يناثلا لكشلا نع امأ 204 رركم 2 اج يتلاو ،تانيمأتلا نوناق نم عضخي رئازجلاب ةيبنجلأا نيمأتلا تاكرش عورف حتف نأب اهيف ء .لثلماب ةلماعلما أدبم ةاعارم عم ةيلالما ريزو لبق نم ةحونمم ةصخر ىلع قبسلما لوصحلا ىلإ ددحت .ةيلالماب فلكلما ريزولا نم رارق بجومب ةدالما هذه تايفيك يف رداصلا رارقلا هتهج نمو : 20 يرفيف 2008 كل ددحلما نيمأت تاكرشل عورف حتف تايفي ةيبنجأ ( 15 ) ةدالما للاخ نم ركذ 3 ىلإ لسري ةينعلما ةيبنجلأا نيمأتلا ةكرش ةرادإ سلجم سيئر نأ ىلع هنم دارلما نيمأتلا تايلمعل حضولما بلطلا قفري ثيح ،ةيبنجلأا نيمأتلا ةكرش عرف حتف بلط ةيلالما ريزو ام نمضتي فلمب اهقيبطت :يلي - لما رصانعلا ملأا ةكرشلاا ةينعلما ةيبنجلأا نيمأتلا ةكرشش ةقلعت :) ّ 1 - ي ساسلأا اهنوناق نم ةخسن . 2 - يلصلأا اهدلبب اهدامتعا تبثت ةقيثو . 3 - هلحم لحت ةيمسر ةقيثو يأ وأ يراجتلا لجسلا نم ةخسن . 4 - ةدالماب ةروكذلما نامضلا ةعيدو تبثت ةقيثو 216 تانيمأتلا نوناق نم ( 16 ) . - :عرفلاب ةقلعتلما رصانعلا ّ 1 - عرفلل نييسيئرلا نيريسملل ةيلدعلا قباوسلا ةداهش نم جرختسم . 2 - نييسيئرلا نيريسملل ةينهلما تاءافكلا تبثت يتلا قئاثولاو ةيتاذلا ةريسلا نايب . 3 - عرفلل يلخادلا ميظنتلل ةينايبلا رصانعلا . ّسؤت ثيح ءانب ررحتو ،تقو يأ يف اهتابثإ بجيو ،ةنيزخلا ىدل نامضلا ةعيدو س عفر ىلع ديلا .تانيمأتلا ىلع فارشلإا ةنجل يأر ءادبإ دعب ةنيزخلل ماعلا ريدلما نع رداصلا
997 10 01 986 1001 2019 هرييستب امهل دهعت لقلأا ىلع نيصخش ملأا نيمأتلا ةكرش نيعتف ،عرفلا رييست ةيفيك نعو .رئازجلاب نيمأتلا ةداعإ راسمس ةنهم ةسراممو ليثمت بتاكم حتف للاخ نم عقومتلا :يناثلا بلطلما ّ فاضلإاب بغارلا يبنجلأا رمثتسملل نكمي ،نيمأتلا تاكرش عورفو نيمأت تاكرش ءاشنإ ةيناكمإ ىلإ ة يف ملأا ةكرشلا تاطاشن ميعدت ةيغب ،ليثمت بتكم حتفب موقي نأ اندلابب نيمأتلا لاجم يف رامثتسلاا يف نم ليصفتلا نم ءي شب هل قرطتنس ام كلذ ،نيمأتلا ةداعإ راسمس ةنهم ةسرامم وأ جراخلا عورفلا للاخ :ةيلاولما :لولأا عرفلا ليثمت بتاكم حتف للاخ نم عقومتلا ّ لاكشأ نم نيمأتلا لاجم يف بناجلأا نيرمثتسلما عقومت ، ةدالما تصن ثيح ،ليثمت بتاكم حتف 204 رركم 3 رئازجلا يف نيمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا تاكرش ليثمت بتاكم حتف نأ ىلع تانيمأتلا نوناق نم ىلإ عضخي ةدالما هذه قيبطت تايفيك ددحت نأ ىلع .ةيلالما ريزو هحنمي دامتعا ىلع قبسلما لوصحلا ب رارق .ةيلالما ريزو نم رداص :يف رداصلا رارقلا هتهج نم 28 يفناج 2007 تاكرش ليثمت بتاكم حتف تايفيكو طورشل ددحلما رئازجلاب ةيبنجلأا نيمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا ( 17 ) م صيخرت نأب ركذ تاطاشن ميعدتب قلعتي ليثمتلا بتاك نيلماعتلما نيب لمع تاقلاع نع ثحبلاو ملأا ةكرشلا نييداصتقلاا نيمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا ةكرشو ةدالما( يراجت طاشن يأ ءانثتساب ةلثملما 3 نيمأتلا ةداعإ وأ /و نيمأتلا تاكرش ملعُت ثيح .) رارقلا نم بلط للاخ نم ةيلالما ريزو ةينعلما نم بحسُي فلم ابوجو بلطلا نمضتيو ،انوناق لهؤلما لوؤسلما همدقي :ةيلاتلا قئاثولا نمضتي ةيلالما ةرازو 1 - ىدل تانيمأتلاب ةفلكلما ةئيهلا مامأ بحسُي جذومن قفو ،ليثمتلا بتكم حتفل صيخرت بلط ةيلالما ةرازو ؛ 2 - ملأا ةكرشلل ي ساسلأا نوناقلا نم ةخسن ؛ 3 - أ يراجتلا لجسلا نم ةخسن هلحم لحت ةقيثو يأ و ؛ 4 - ملأا ةكرشلا مازللإ لهؤم صخش لبق نم عقوم ليثمتلا بتكم لوؤسم نييعت رارق ؛ 5 - ليثمتلا بتكم لوؤسلم ةينهلما تاءافكلا تبثت قئاثوو ةيتاذلا ةريسلا نايب ؛ 6 - ةكرشل نييسيئرلا نيريسلماو ةرادلإا سلجم ءاضعلأ ةيئاضقلا قباوسلا ةفيحص نم جرختسم عإ وأ/و نيمأتلا نيمأتلا ةدا ؛ 7 - ةداهش لا يف عفد لا ،ليثمتلا بتكم مساب ررحمو فرصلل لباقلا يرئازجلا رانيدلاب باسح و غلبم ليثمتلا بتكلم ةيونسلا رييستلا فيراصم لقلأا ىلع لداعي ةبعصلا ةلمعلاب . ةدالما( ديدجتلل ةلباق تاونس ثلاثب ردقت حتفلاب صيخرتلا ةدم نأ ىلإ ريشن 6 ىلع ،) رارقلا نم أ ماكحلأا مارتحا مدع دنع وأ ،ملأا ةكرشلا نم بلطب امإ ةيلالما ريزو نم رارقب بحسُي نأ نكمي هن
10 01 986 1001 2019 998 نوناقلا يف رييغت ةلاح يف اريخأ وأ ،ملأا ةكرشلا طاشن فقوت ةلاح يف وأ ،اهب لومعلما ةيميظنتلاو ةينوناقلا رييغتلا اذه لدعي ثيحب ملأا ةكرشلل ي ساسلأا وضومب ةقلعتلما ماكحلأا ةكرشلا ع . :يناثلا عرفلا نيمأتلا ةداعإ راسمس ةنهم ةسرامم للاخ نم عقومتلا ّ نيمأتلا لاجم يف بناجلأا نيرمثتسلما عقومت لاكشأ نم ريخلأا لكشلا نع امأ ، راسمس يف لثمتيف ةدالما بجومب نيرمثتسلما ءلاؤه مامأ تانيمأتلل ينطولا قوسلا حتف مت ثيح ،نيمأتلا ةداعإ 50 رملأا نم مقر 10 -01 :يف رداصلا 26 توأ 2010 نمضتلما ةنسل يليمكتلا ةيلالما نوناق 2010 ( 18 ) نأب تركذ ثيح مقر رملأا ماكحأ 95 -07 ةدامب لدعي ممتلماو لدعلما تانيمأتلاب قلعتلما 204 رركم 4 نكمي لا هنأ اهدافم لا ةداعإ تلازانت وأ دوقع يف ةكراشلما نيمأتلا ةداعإ يف بناجلأا ةرسامسلل وأ/و نيمأتلا تاكرشل نيمأت ةصخر ىلع لوصحلا دعب لاإ رئازجلاب ةدمتعلما ةيبنجلأا نيمأتلا تاكرش عورفو ةدمتعلما نيمأتلا ةداعإ قفاويو تانيمأتلا ىلع فارشلإا ةنجل اهملست يتلا نيمأتلل ةيرئازجلا قوسلا ىوتسم ىلع طاشنلا ةسرامم .يذيفنت موسرم بجومب اهيلع ا ءلاؤه لجسي ثيح ةرسامسل نيلصحتلما ىلإ اهلسرتو ةنجللا كلت اهدعت ةمئاق يف ةصخرلا ىلع رئازجلاب ةدمتعلما ةيبنجلأا نيمأتلا تاكرش عورفو ةدمتعلما نيمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا تاكرش . :يف رداصلا رارقلا هتهج نم 19 ربوتكأ 2010 ( 19 ) ةرسامسلا ءلاؤه ةكراشم تايفيكو طورش ددح زانت وأ دوقع يف نيمأتلا تاكرش عورفو ةدمتعلما نيمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا تاكرشل نيمأتلا ةداعإ تلا رئازجلا يف ةدمتعلما ةيبنجلأا . اذه موهفم يف راسمس ةرابعب دصقي هنأ رارقلا اذه نم ةيناثلا ةدالما نم ةيناثلا ةرقفلا تركذ امك ةرسمس ةكرش وأ ةرسمس بتكم رارقلا رارقلا فرعي مل ثيح . راسمس فيرعتل انطاقسإبو ،ةنهلما هذه نيتدالما صن هب ءاج يذلا نيمأتلا 258 و 259 تانيمأتلا نوناق نم ( 20 ) صلخن نيمأتلا ةداعإ راسمس ىلع يلاتلا فيرعتلا ىلإ : ةنهم صاخلا هباسحل سرامي يونعم وأ يعيبط صخش وه نيمأتلا ةداعإ راسمس" يمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا ةكرش نيب طسوتلا متعلما ةيبنجلأا نيمأتلا تاكرش عورفو ن د نم رئازجلا يف ة نيبو ،ةهج لايكو نيمأتلا ةداعإ راسمس دعيو ،نيمأتلا ةداعإ دوقع باتتكا ضرغب نيمأتلا ةداعإ ةكرش ."امههاجت لاوؤسمو رئازجلا يف ةدمتعلما ةيبنجلأا نيمأتلا تاكرش عورفو نيمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا ةكرشل ب موقي ثيح ةيبنجلأا نيمأتلا تاكرش عورفو نيمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا تاكرش راطخأ عضو نامضلا طورشو ةيطغتلا ثيح نم نسحلأا هل اودبت يتلا نيمأتلا ةداعإ تاكرش ىدل اندلاب يف ةدمتعلما .ةريعستلاو لذب وهف ،يراجت طاشن نيمأتلا ةداعإ راسمس ةنهم ربتعت يراجتلا لجسلا يف ليجستلل عضخي ك . تانيمأتلا ىلع فارشلإا ةنجل سيئر ىلإ لسري راسمسلا لبق نم ةصخرلا بلط نأ ىلإ ريشن :ةيلاتلا قئاثولاب اقوفرم يراجتلا لجسلا يف هديق جرختسم نم ةخسن وأ نيمأتلا ةداعإ راسمس دامتعا نم ةخسن امهلحم لحت قئاثو يأ وأ يلصلأا دلبلا نع نيرداصلا ؛
999 10 01 986 1001 2019 - ساسلأا نوناقلا نم ةخسن راسمسلل ي ؛ - طاقنو نيمأتلا ةداعإ يف نييسيئرلا ءاكرشلاو ريسلما مقاطلا نع ملعت راسمسلا ميدقت ةقاطب ي سيئرلا رقلما ادع( دجاوتلا ) ةيلالما تاردقلاو ةينهلما تازيملما مييقت اهنأش نم ىرخأ ةمولعم لكو راسمسلل ؛ - راسمسلا طاشنل ةريخلأا تاونس ثلاثلا لئاصح ؛ - طلس نع ةرداص ةداهش هطاشنل رصح عوضوم سيل راسمسلا نأب تبثت يلصلأا دلبلل ةباقرلا ة تابوقع وأ . ةلباق تاونس ثلاث ةدلم راسمسلل ةصخرلا حنمت ،ةيليثمتلا بتاكملل ةبسنلاب لاحلا وه امكو باتك غلبت ثيح ،ديدجتلل اي لاإ ىغلت نأ نكمي لاو تانيمأتلا ىلع فارشلإا ةنجل لبق نم راسمسلا ىلإ اكشأ سفنب ةدالما( اهحنم ل 6 .)هلاعأ روكذلما رارقلا نم اندلاب يف نيمأتلا لاجم يف يبنجلأا رمثتسلما عقومتل ةينوناقلا لاكشلأا فلتخمب انملمأ دق نوكن اذهب مقر رملأا اهب ءاج يتلا 95 -07 مقر نوناقلاب ممتلماو لدعلما 06 -04 صوصنلا فلتخمو تانيمأتلاب قلعتلما هل ةيميظنتلا لت اذكو ، ةنسل يليمكتلا ةيلالما نوناق اهنمضت يتلا ك 2010 .
لا
:ةمتاخ
ّ
يرامثتسلاا خانلما ةقيقح ترفو اندلاب نأ وه ،هذه انتسارد للاخ نم هصلاختسا نكمي ام .نيمأتلا لاجم يف بناجلأا نيرمثتسلما باطقتسا لجأ نم بسانلما زف و تانامضلا فلتخم ريفوت ىلع ةداي زفاوحلا تازايتملااو جشلما ةعجارلما للاخ نم كلذ ىلع ةع :مقر نوناقلا اهرخآ ،رامثتسلاا عيجشتب ةقلعتلما اهنيناوقل ةرمتسلما 16 -09 رامثتسلاا ةيقرتب قلعتلما دقف مقر نوناقلا للاخ نم كلذو ،نيرمثتسلما ءلاؤه مامأ نيمأتلل ينطولا قوسلا حتف ىلع تلمع 06 -04 رملأل ممتلماو لدعلما مقر 95 -07 ب قلعتلما مت ثيح ،هل ةيميظنتلا صوصنلا فلتخم اذكو تانيمأتلا .ينطولا قوسلا يف عقومتلا اهتطساوب مهنكمي لاكشلأا نم ديدعلا مهحنم يف رامثتسلاا يف نيبغارلا بناجلأا نيرمثتسلما نم ديدعلا مامتها تراثأ تانامضلاو تلايدعتلا كلت كأ ةيسنرفلا ةكرشلا مهسأر ىلع ،اندلاب يف عاطقلا اذه ( اس AXA يرئازجلا قوسلا تلخد يتلا ) رــبمفون يف تانيمأتلل 2011 ( يجراخلا رئازجلا كنب عم ةكارش راطإ يف 15% ينطوـلا قودنصلا اذــكو ) رامثتسلال ( 36 % ). ( رارضلأا تانيمأت لجأ نم امهادحإ نيتكرش ءاشنإ للاخ نم كلذو AXA Assurance Algérie Dommage ـب ردقي لامسأرب ) 3.15 ( صاخشلأا تانيمأت لجأ نم ىرخلأاو ،رانيد رايلم AXAAssurance Algérie Vie
ـب ردقي لامسأرب ) 1 رانيد رايلم . ا نيمأت ةيدضاعت نيب تمت ىرخأ ةكارش ىلإ ريشن امك ( نييسنرفلا نييعانصلاو راجتل MACIF ) ةبسنب 49 % ( نيمأتلل ةينطولا ةكرشلاو لالما سأر نم SAA ةبسنب ) 34 % ةيمنتلا كنب ىلإ ةفاضلإاب
10 01 986 1001 2019 1000 ةبسنب ةيلحلما 15 % ةبسنب ةيفيرلا ةيمنتلاو ةحلافلا كنبو 10 % كرتشم عرف حتف لجأ نم كلذو ، مأ ةامسلما ةكرشلا تأدب ثيح صاخشلأا تانيمأتل :يف اهطاشنب ةنا 1 ةيليوج 2011 . نيب تمت ،صاخشلأا تانيمأتل كرتشم عرف حتف راطإ يف امئادو ،ةيسنرفلاب تسيل ةثلاث ةكارش ( نيمأتلل جيلخلا ةعومجم
Gulf Insurance Group
( تاقورحلما نيمأت ةكرشو ) CASH ،ةيرئازجلا ) يف اهؤاشنإ مت ثيح ،ةايحلل ةيرئازجلاب يمس عرف حتفب تجوُت : 22 يرفيف 2015 تاكرشلل ةبسنلاب اذه . :ذنم هنأ ىلإ ريشنف ،نيمأتلا ةداعإ ةرسامس نع امأ ،عورفلاو 3 ربمسيد 2014 ةياغ ىلإ 20 يرفيف 2017 دامتعا مت 40 ،اينابسإ ،اسنرف( تايسنجلا فلتخم نم نيمأتلا ةداعإ راسمس .. نوطشني ايلاح مهو ،). تانيمأتلل ينطولا قوسلاب ( 21 ) . نكمي ام لاجم يف بناجلأا نيرمثتسلما باطقتسا لجأ نم اندلاب دوهج نأ وه ريخلأا يف هلوق مهددع ديازت للاخ نم ،اهلكأ تتآ نيمأتلاُ ينطولا قوسلا يف .
لا
شماوه
:ّ
( 1 ) ينوناقلا ماظنلا ،لامك ةيمس لال رامثتس ب ركب يبأ ةعماج ،صاخلا نوناقلا يف ريتسجام ةركذم ،رئازجلا يف يبنجلأا دياقل – ناسملت – 2002 -2003 أ ص ، . ( 2 ) مقر نوناق 16 -09 يف خرؤلما : 3 توأ 2016 ،رامثتسلاا ةيقرتب قلعتلما ددع ةيمسر ةديرج 46 :يف ةخرؤم 3 ةنس توأ 2016 . ( 3 ) ةنسل ةيلالما نوناق 2016 ةديرج ، ددع ةيمسر 72 يف ةخرؤم 31 ةنس ربمسيد 2015 . ( 4 ) يف رداص رارق 18 ربمفون 1997 رج ،نيمأتلا ةداعإو نيمأتلل رئازجلا تسرت ةكرش دامتعا نمضتلما ددع ةيمسر ةدي 31 يف ةخرؤم : 17 يام 1998 ص ، 24 . ( 5) Source, le site d’internet: www.salama.dz.
( 6 ) مقر يذيفنتلا موسرلما 15 -234 : يف رداصلا 29 توأ 2015 ليجستلل ةعضاخلا ةمظنلما نهلماو ةطشنلأا ةسرامم تايفيكو طورشل ددحلما ددع ةيمسر ةديرج ،يراجتلا لجسلا يف 48 ف ةخرؤم ي 9 ربمتبس 2015 ص ، 7. ( 7 ) مقر رمأ 95 -07 خيراتب رداصلا : 25 يفناج 1995 مقر نوناقلاب ممتلماو لدعلما 06 -04 : خيراتب رداصلا 20 يرفيف 2006 ،تانيمأتلاب قلعتلما ددع ةيمسر ةديرج 15 يف ةخرؤم 12 سرام 2006 ص ، 3.
(8) KPMG :Guide investir en algérie, janvier 2017, p 46.
( 9 ) ل ةرسمس ةكرش وأ تانيمأت راسمس لكش يف نيمأتلا لاجم يف يبنجلأا رامثتسلاا متي لا نأ ةطيرش يمأتلل ماع ليكو وأ ،نيمأتل ( تان ىلإ ريشن نيمأتلل ماع ليكو ةنهم دجوت لا هنأ يبنجأ صن يتلا نيمأتلا راسمس ةنهم فلاخ ىلع تانيمأتلا نوناق يف عرشلما اهيلع صني مل ذإ ،اندلاب يف )اهيلع ثتسلما تاطاشنلا ةمئاق قحلم امهافعأ ثيح تامدخلا( سداسلا هباب يف ايازلما نم ةان قر يذيفنتلا موسرملل عباتلا ) م 07 -08 رداصلا خيراتب 11 يفناج 2007 ددع ةيمسر ةديرج ،ايازلما نم ةانثتسلما تامدخلاو علسلاو تاطاشنلا ةمئاقل ددحلما 4 يف ةخرؤم 14 يفناج 2007 ص 9 ةلباقلا تارامثتسلاا نم ،اهيلي امو ةدافتسلال ت تاكرش لكش يف تارامثتسلاا طقف اهنم ديفنست ىنعمب ،ايازلما نم رف وأ نيمأ تاكرش عو ةيبنجأ نيمأت . ( 10 ) ةدالما بسح 594 مقر رملأا ( يراجتلا نوناقلا نم 75 -59 يف رداصلا 26 ربمتبس 1975 مقر نوناقلاب ممتلماو لدعلما 05 -02 لا خيراتب رداص 6 يرفيف 2005 ) . ( 11 ) مقر يذيفنتلا موسرلما 95 -344 : خيراتب رداصلا 30 ربوتكأ 1995 ندلأا دحلا ديدحتب قلعتلما ممتلماو لدعلما نيمأتلا تاكرش لامسأرل ى مقر يذيفنتلا موسرلماب 09 -375 : خيراتب رداصلا 16 ربمفون 2009 ددع ةيمسر ةديرج ، 67 يف ةخرؤم 19 ربمفون 2009 . ( 12 ) دنكسلإا ةيعماجلا رادلا ،قيبطتلاو ةيرظنلا نيب نيمأتلا ئدابم يف ةمدقم ،سناهلا راتخم ،ةدومح يبنلا دبع ميهاربإ ةير – رصم - نود ،ةعبطلا مقر ركذ 2000 ص ، 79 . ( 13 ) خيراتب رداص رارق 20 يرفيف 2008 مسر ةديرج ، ددع ةي 17 يف ةخرؤم 30 سرام 2008 .
1001 10 01 986 1001 2019 ( 14 ) مقر يذيفنتلا موسرلما 96 -267 خيراتب رداصلا : 3 توأ 1996 نيمأتلا تاكرش حنم طورش نمضتلما دامتعلاا ممتلماو لدعلما هتايفيكو لا موسرلماب نت مقر يذيف 07 -152 خيراتب رداصلا : 22 يام 2007 سر ةديرج ، ددع ةيم 35 يف ةخرؤم 23 يام 2007 . ( 15 ) خيراتب رداصلا رارقلا : 20 يرفيف 2008 ددع ةيمسر ةديرج ،ةيبنجأ نيمأت تاكرشل عورف حتف تايفيكل ددحلما 17 يف ةخرؤم 30 سرام ةنس 2008 ص ، 25 . ( 16 ) أ ةروكذلما ةدالما بسح مزلت ثيح ىندلأا دحلا لقلأا ىلع يواست ،ةيبنجلأا نيمأتلا تاكرشل عورف ةماقلإ نامض ةعيدو هلاع لامسأرلل ( ةلاحلا بسح ،بولطلما يواست ىنعمب 1 و ،ةلمسرلاو صاخشلأا تانيمأت تايلمع سرامت يتلا عورفلل ةبسنلاب جد رايلم 2 ةبسنلاب جد رايلم تلا عورفلل )رارضلأا تانيمأت تايلمع سرامت ي . ( 17 ) خيراتب رداص رارق : 28 يفناج 2007 ،رئازجلاب ةيبنجلأا نيمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا تاكرش ليثمت بتاكم حتف تايفيكو طورشل ددحلما ددع ةيمسر ةديرج 20 ةخرؤم يف 25 سرام 2007 ص ، 22 . ( 18 ) مقر رملأا 10 -01 خيراتب رداصلا : 26 توأ 2010 ةنسل يليمكتلا ةيلالما نوناق نمضتلما 2010 ددع ةيمسر ةديرج ، 49 يف ةخرؤم 29 توأ 2010 ص 4. ( 19 ) خيراتب رداصلا رارقلا : 19 ربوتكأ 2010 نيمأتلا ةداعإ تلازانت وأ دوقع يف نيمأتلا ةداعإ ةرسامس ةكراشم تايفيكو طورشل ددحلما دمتعلما ةيبنجلأا نيمأتلا تاكرش عورفو ةدمتعلما نيمأتلا ةداعإ وأ/و نيمأتلا تاكرشل ددع ةيمسر ةديرج ،رئازجلا يف ة 74 يف ةخرؤم 5 ربمسيد 2010 ص ، 47 . ( 20 ) ةدالما صنت ثيح 258 " :هنأ ىلع تانيمأتلا نوناق نم نيب طسوتلا ةنهم صاخلا هباسحل سرامي يونعم وأ يعيبط صخش نيمأتلا راسمس نيمأتلا راسمس دعيو ،نيمأتلا دقع باتتكا ضرغب نيمأتلا تاكرشو نيمأتلا يبلاط "ههاجت لاوؤسم و هل نمؤملل لايكو . ةدالما امأ 259 :هنأب تركذف " امك يراجتلا لجسلا يف ليجستلل نيمأتلا راسمس عضخي ةفصلا هذهبو ،يراجت طاشن نيمأتلا راسمس ةنهم عضخي تامازتللال لأا ." رجات لك قتاع ىلع ةعوضولما ىرخ (21)Source : www.cna.dz.
