ةيندرلأا ةكارشلا ةيقافتا – ةيبورولأا ةيلوأ ةعجارم : عسشلا زرنم زوتكدلا ، .ندزلأا ،كومسيلا تعماج يف داصتقلاا ذاتسأ .تيلاحلا ةزودلل تيداصتقلاا ثوحبلل تيبسعلا تيعمجلا ةزادإ ،سلجم سيئز صخلم : واحملا مهأ ةساردلا نمضتت ر ةٌقافتلا ةٌسٌئرلا نٌب ةكارشلا ،ًبورولأا داحتلااو ندرلأا ذإ ًنملأاو ًساٌسلا روحملا ىلإ قرطتت ًناسنلإاو ًعامتجلااو ًلاملا و يداصتقلااو ًعانصلا روحملا شقانت كلذكو لٌصفتلاب ةٌفٌكو ًفو ،ةرح ةراجت ةقطنم ةماقإ ىلإ لصوتلا ةساردلا زربت رٌخلأا ةقلعتملا ةماهلا بناوجلا ندرلأا عم ةكارشلا ةٌقافتاب . Résumé :
Cette étude traite des grands axes de l’accord de partenariat entre la Jordanie et l’Union Européenne, en abordant les axes suivants : politiques, sécuritaire, économiques, financiers, sociaux et humains.
L’axe industriel est traité profondément en vue d’instaurer une zone franche d’échange.
Enfin cette étude met en exergue les aspects importants de cet accord pour la Jordanie. طسولأا قرشلاو طسوتملا ضٌبلأا رحبلا قرشو بونج قطانم ربتعت ةركف فدهتو .ًبورولأا داحتلال ةٌوٌح ةٌجٌتارتسا ةٌمهأ تاذ ةقطنم اهعومجمب ورولأا ةكارشلا" ةقطنم ىلإ طسوتملا ضٌبلأا رحبلا ضوح لٌوحت ىلإ "ةٌطسوتم راهدزلااو رارقتسلااو ملسلا :نامضل كلذو ،نواعتو لدابتو راوح راوحلا زٌزعت ؛ ،ةٌفاقثلاو ،ةٌعامتجلااو ،ةٌلاملاو ،ةٌداصتقلاا تلااجملا ًف نواعتلا رٌوطت ؛ًساٌسلا ماع لولحب ةرح ةراجت ةقطنم ةماقإ ؛ًناسنلاا دعبلاو 0000 . يداصتقلاا لوحتلا ربتعٌو ةراجتلا ةٌرحو ةقطنمو داحتلاا نٌب ًلٌومتلا/ًلاملا نواعتلا ةلأسم ًف ًاٌروحم ًاموهفم .طسوتملا 1 ورولاا ةكارشلا" موهفم طسوتملا ةقطنم هاجت داحتلاا ةساٌس مكحٌو "ةٌطسوتم ماع ةنولشرب رمتؤم باقعأ ًف تقلطنا ًتلا ةلماشلا 0995 ًبورولاا داحتلاا نٌب طسوتملا هؤاكرشو نوٌ ."ةنولشرب ةٌلمع" ىمسم ةكارشلا هذه ىلع قلطأو ،رشع انثلأا جلا ،شكارم :مهف ءاكرشلا امأ ز ،ندرلأا ،لٌئارسا ،رصم ؛)برغملا لود( سنوت ،رئا .اطلام ،صربق ،اٌكرت ؛)قرشملا لود( اٌروس ،نانبل ،ةٌنٌطسلفلا ةٌنطولا ةطلسلا امك .تاعامتجلاا ضعب ًف بقارم ةفصب اٌبٌل كراشت يبورولأا داحتلااو ندرلأا نيب ةكارشلا ةيقافتلا ةيسيئرلا رواحملا 1 -ينملأاو يسايسلا روحملا : نٌفرطلا نٌب نواعتلا مكحت ًتلا ةماعلا دعاوقلاو ئدابملا روحملا اذه نمضتٌ
نملأاو ملاسلاب ةقلعتملا كلت ةصاخبو ةكرتشملا فادهلأا نم ةعومجم ىلا ،لصاوتملا و ،ناسنلاا قوقحو ،ةٌطارقومٌدلاو نٌفرطلا نٌب ماتلا قافتلاا مت دقو .ةٌمٌلقلإا ةٌمنتلا .روحملا اذه دونب عٌمج ىلع 2 -يلاملاو يداصتقلاا روحملا : ًبورولأا داحتلااو ندرلأا نٌب ةرح ةراجت ةقطنم ءاشنإ ىلا ةٌقافتلاا فدهت نتلا زٌح ةٌقافتلاا لوخد خٌرات نم ءادتبا ةنس ةرشع اتنثا اهتدم ةٌلاقتنا ةرتف للاخ ذٌف ةراجتلاو هفرعتلل ةماعلا ةٌقافتلااو ،ةٌقافتلاا هذه ماكحلأ اقفو كلذو GATT ةٌقافتلااو تامدخلا ةراجتل ةماعلا GATS ةٌعانصلا تاجتنملا ةراجت ىلع روحملا اذه لمتشٌو ، سأر ةكرحو تاعوفدملاو ،تامدخلاو تاكرشلا سٌسأت قحو ،ةٌعارزلا تاجتنملاو كلملا قحو ،ةسفانملاو لاملا نواعتلاو ًلاملا نواعتلاو ةٌعانصلاو ةٌراجتلاو ةٌركفلا ةٌ لقنلاو سٌٌاقملاو تافصاوملاو رامثتسلااو ةعارزلاو ةعانصلا تلااجم ًف يداصتقلاا ةحفاكمو تاءاصحلإاو ةحاٌسلاو ةئٌبلاو اٌجولونكتلاو مولعلاو ةقاطلاو تلااصتلااو .تاردخملا 2 جمارب ذٌفنت ىلع لودلا ةدعاسم لجا نمو مجنٌ دق ام ةهجاومو ةٌحٌحصتلا اه ًبورولأا داحتلاا ماق ،طسوتملا لودل ةٌلام تابوعص نم ةرح ةراجت ةقطنم ةماقإ نع "ادٌم جمانرب" ىمسٌ ام ءاشناب PROGRAME MEDA ةٌلاملا ةادلأا ربتعٌ يذلا ورولأا ةكارشلا ذٌفنتل داحتلال ةٌسٌئرلا -.ةٌطسوتم ًلامو ًنف معد جمانربلا مدقٌو مل .طسوتملا لود نم ءاكرشلل )ةٌعامتجلااو ةٌداصتقلاا( ةٌلكٌهلا تاحلاصلاا ةبكاو جمانرب بجومبو MEDA I مت ( ةمٌقب ًلام معد صٌصخت 3.435 راٌلم ) وروٌ ةرتفلل 0995 -0999 ةرتفلل لثامم غلبمب ًبورولأا رامثتسلاا كنب نم ضورق مٌدقت ىلا ةفاضإ ، تلا ةٌئانثلا تادعاسملا كلذك ،اهسفن .ًبورولأا داحتلاا ًف ءاضعلأا لودلا اهمدقت ً نمضو جمانرب MEDA I
،
( غلبم صٌصخت مت 054 ) وروٌ نوٌلم ندرلأل ،ةرسٌم ضورقو حنم لكش ىلع امك لصح ندرلأا معدل ىرخأ ضورقو حنم ىلع نم دٌج بٌصن ندرلأل نوكٌ نأ عقوتٌو .يداصتقلاا حٌحصتلا جمانربو ةنزاوملا جمانرب MEDA I ٌ يذلا ةرتفلا ًطغ 0000 -0006 ( ىلإ هتاصصخم لصتو 5.35 ) ( ىلإ ةفاضلااب ،وروٌ راٌلم 7.4 ًبورولأا رامثتسلاا كنب اهمدقٌ نأ عقوتٌ وروٌ راٌلم ) .طسوتملا لودل ضورق لكش ىلع 3 3 -يناسنلإاو يعامتجلاا روحملا : داحتلاا نٌب نواعتلا مكحت ًتلا ةماعلا دعاوقلاو ئدابملا روحملا اذه نمضتٌ راوحلا للاخ نم ةٌقافتلاا ىخوتتو ًناسنلإاو ًعامتجلاا لاجملا ًف ندرلأاو ًبورولأا متٌو ،داحتلاا لود ًف ةٌنوناق ةفصب نٌلماعلا نٌٌندرلأل لمعلا طورش نٌسحت لصاوتملا ناكسلاو ةرجهلا ،ملاعلإاو ةفاقثلا ،بابشلا ،بٌردتلاو مٌلعتلا ىلع لاجملا اذه ًف دٌكأتلا داٌزو ،ةحصلاو .ًلودلا باهرلإاو ،تاردخملا بٌرهت ةحفاكم ًف نواعتلا ة 4 روحم يعانصلا عاطقلا :علسلا ةراجت ًف ةرح ةراجت ةقطنم ىلا لصوتلا ىلا ةكارشلا ةٌقافتا فدهت :ًلٌ امل اقفو ًبورولأا داحتلاا لودو ندرلأا نٌب ةٌعانصلا أ -لاا لود ىلا ةٌندرلأا ةٌعانصلا علسلا نم تارداصلا ءافعإ ًبورولأا داحت لوخد خٌرات نم ارابتعا لثامملا رثلأا تاذ ىرخلأا موسرلاو ةٌكرمجلا موسرلا ةفاك نم ( ذٌفنتلا زٌح ةٌقافتلاا هذه 0 / 0 / 0999 .) ب ةفاك نم ندرلأا ىلا ةٌبورولأا ةٌعانصلا علسلا نم تارداصلا ءافعإ لاخ اٌجٌردت لثامملا رثلأا تاذ ىرخلأا موسرلاو ةٌكرمجلا موسرلا ةٌنمز ةرتف ل ماع ىتحو ذٌفنتلا زٌح ةٌقافتلاا هذه لوخد نم ارابتعا اماع رشع انثا اهرادقم 0000 ، .ةددحم ةٌئانثتسا ةمئاق ادع مغرو نأ ندرلأا نٌب نواعتلل ةماعلا ةٌقافتلاا بجومبو ،ةٌبورولأا ةعومجملا خٌراتب اهعٌقوت مت ًتلا ةٌبورولأا ةعومجملاو 08 / 0 / 0977 سرلا تغلأ دق ، ةٌكرمجلا مو نم ارابتعا اٌلك ةٌندرلأا ةٌعانصلا تارداصلا ىلع ةضورفملا خٌراتلا كلذ مجح نا لاإ ، نم ًبورولأا داحتلاا ىلا ندرلأا تارداص تعجارت لب ،لاٌئض ًقب ةٌلكلا تارداصلا ( 86 ماع رانٌد نوٌلم) 0996 ( ىلا 55.3 ) ماع رانٌد نوٌلم 0003 ةمٌق تدادزا امٌف نم تادروتسملا ود ل ( نم داحتلاا 964 ( ىلا نوٌلم ) 0049.5 ) ماوعلأل رانٌد نوٌلم ىلع ًبورولأا داحتلاا اهضرفٌ ًتلا ةٌكرمجلا رٌغ دوٌقلا ضعبل ارظن كلذو ،اهسفن أشنملا دعاوقب ًساسأ لكشب لثمتملاو داحتلاا لود ىلا ةٌعانصلا تارداصلا .سٌٌاقملاو تافصاوملاو 4 لا تارداصلا ةداٌز ةٌمهلأ ارظنو ًف ةصاخبو ،ًبورولأا داحتلال ةٌعانص ًجٌردتلا ضٌفختلا دعب ًبورولأا داحتلاا نم ندرلأا تادروتسم ةداٌز عقوت ءوض رولأا ةٌعانصلا علسلا ىلع ةضورفملا ةٌكرمجلا ةفرعتلل و ًندرلأا دفولا بلاط دقف ،ةٌب ءادأب ءاقترلال ًبورولأا داحتلاا نم ًنفو ًلام معد رٌفوت ةرورضب ضوافملا بناجلا قفاو دقو .ًبورولأا داحتلاا ىلا رٌدصتلاب ةدعاولا ةٌندرلأا تاعانصلا دعاسملا مٌدقت ىلع صنٌ كرتشم نلاعلا ةكارشلا ةٌقافتا نٌمضت ىلع ًبورولأا تا ةٌلاملا و ةداٌزو ةكارشلا تابلطتم عم فٌكتلا نم اهنٌكمتل ةٌندرلأا تاعانصلل ةٌنفلا ردق ا جلا قفاو دقو ،ةٌرٌدصتلا اهت أشنملا قح طسوتملا لود حنم ىلع ًبورولأا بنا ىلا لودلا هذه هجوتو ةٌبورولأا أشنملا دعاوقب لودلا هذه مازتلا متٌ نا ةطٌرش ًمكارتلا .اهنٌب امٌف ةرح ةراجت ةقطنم ةماقإ امأ بترتٌس هناف ،ًبورولأا داحتلاا نم ةٌعانصلا تادروتسملاب قلعتٌ امٌف و ةٌكرمجلا موسرلا ضٌفخت ىلع رفصلا ىلا لصتل لثامملا رثلأا تاذ ىرخلأا موسرلا :ًلٌ ام ةٌلاقتنلاا ةرتفلا ةٌاهن ًف أ تاءارجإ ةٌأ ذاختا مدع ضارتفاب ةٌكرمجلا تادارٌلإا ًف ضافخنا .ةٌضٌوعت ب لوخد نم تاونس سمخ دعب ةٌنطولا تاعانصلل ةٌامحلا ضٌفخت
.ةعانصلا تامزلتسم ىلع ةٌكرمجلا ةفرعتلا ضٌفختل ًارظن ضٌفخت عم فٌكتلل ةٌفاك ةرتف ةٌنطولا تاعانصلا ءاطعلإو كلذ ىلع ءانبو لودلا ةنٌزخ ىلع ةٌكرمجلا تادارٌلإا ضفخ رثأ نم دحلا كلذكو ،ةٌامحلا ة ماق دقف ، ًندرلأا بناجلا ضوافملا قلعتٌ امٌف ةٌكرمجلا موسرلا ىلع ضٌفختلا تاءارجإب ،لثامملا رثلأا تاذ موسرلاو ام ىلإ لصوتلاب ًلٌ : نم ةٌلاتلا علسلا نم تادروتسملا ءانثتسا ىلع ًبورولأا بناجلا ةقفاوم ب ىمسٌ ام وا ،ًكرمجلا رٌرحتلا (NEGATIVE LIST) تابورشملاو رئاجسلا : ا برو ،ةلمعتسملا تاراٌسلاو ،ةٌلوحكلا ( و ةلمعتسملا ةسبللأاو ،ةرودنبل 05 نم )% و سبلاملا ( 50 .داجسلاو ةٌذحلأاو ثاثلأا نم )% صاخ لكشب ًندرلأا بناجلا دكأ دقو اهتاعانصل امل ًكرمجلا رٌرحتلا نم ثاثلأاو ةٌذحلأاو سبلاملا علس ءانثتسا ةٌمهأ ىلع حلا ةرٌغص تاعانصلا هذه نأ ثٌح ،ةرٌبك ةٌعامتجا راثآ نم ةٌلحملا مج ، ةفٌثكو تائفل ةصاخبو ةٌلخادلا قوسلل ًساسأ لكشب ةهجوم اهتاجتنم ناو ،ةلامعلل مادختسلاا .ًندتملاو طسوتملا لخدلا دٌدحت موسرلا ةفاك نم ىفعت ًتلاو ةٌبورولأا ةٌعانصلا علسلا ةمئاق .ذٌفنتلا زٌح ةٌقافتلاا لوخد دنع ىرخلأا موسرلاو ةٌكرمجلا و لكشب ةمئاقلا هذه لمتشت أ ىلع ًساس ( 490 موسر ةٌأ وا ةٌكرمج موسر اهٌلع ضرفت لا ًتلا ةٌلامسأر ةعلس ) .ىرخأ - دٌدحت (اهرادقم موسرل اٌلاح ةعضاخلا ةٌعانصلا علسلا ةمئاق 5 ( وا )% 00 )% زٌح ةٌقافتلاا لوخد نم ىلولأا ةنسلا نم اءادتبا اٌجٌردت اهٌلع ضٌفختلا يرجٌس ًتلاو ( لدعمبو ذٌفنتلا 00 .اٌونس )% ،ةٌساسأ ةٌكلاهتسا داوم :ةٌلاتلا علسلا ةمئاقلا هذه لمشتو داوم ،ةٌعانص تلاخدم ،ةٌعانص تلاآ ءازجأ ،ةعانصلل ةٌلوأ داوم ،ةٌبط ةزهجأ ةبٌرضل لب ،ةٌكرمج موسرل علسلا هذه عضخت لا ،ةدمسأو ،ةٌودأ ،ةعانصلل ةٌواٌمٌك ( عقاوب ةٌفاضإ 5 ( وا ) % 5 ةٌفاضإ ةبٌرض ) % + ( 5 موسر ) % .دارٌتسا - دٌدحت ( ةبسنب موسرل اٌلاح ةعضاخلا ةٌعانصلا علسلا ٍةمئاق 00 ( وا )% 30 )% ( وا 40 ةٌقافتلاا لوخدل ةسماخلا ةنسلا علطم نم اءدب اهٌلع ضٌفختلا أدبٌس ًتلاو )% ( لدعمب ذٌفنتلا زٌح 00.5 جتنت ًتلا ةٌعانصلا علسلا ةمئاقلا هذه لمشتو ،اٌونس ) % تاعانصلا جاتحتو اٌلحم .فٌكتلل ةٌلاقتنا ةرتف ىلا اهنم ةمئاقلا ًف وا ،ةئشانلا تاعانصلا ةلاح ًف ندرلأل حامسلا ىلع ةٌقافتلاا تصن دقو ناك اذا ةصاخبو ،ةرٌبك بعاصمل ضرعتت وا ةلكٌه ةداعلا عضخت ًتلا تاعاطقلا ةلاح بعاصملا هذه نع جتنٌ راثآ زواجتٌ لا ةٌكرمج ةبٌرض ضرفت نا ،ةٌبلس ةٌعامتجا عم ( اهلد 05 ةمٌق دٌزت لا نا ىلعو ،ةلثامملا تاجتنملا نم تادروتسملا ىلع )% ( نع ءارجلإا اذه لثمل عضخت ًتلا علسلا نم تادروتسملا 00 ًلامجإ نم )% اذا تاءارجلإا هذه لثم ضرف زوجٌ لا هنا لاإ ،ةٌعانصلا تاجتنملا نم تادروتسملا ارضلا عٌمج ةلازإ ىلع تاونس عبرأ ةرتف رم دق ناك بئارض ةٌأ وا ةٌمكلا دوٌقلاو بئ .ام ةعلس ةراجت ىلع لثامم رثأ تاذ
تاونس ثلاث اهتدم ةٌفاضإ ةرتف ندرلأا حنم ىلع ًبورولأا بناجلا قفاو دقو ةٌامحل ةٌئانثتسا تاءارجإ ضرفب اهللاخ ندرلأل حمسٌ ةٌلاقتنلاا ةرتفلا ءاهتنا دعب قتنلاا ةرتفلا للاخ ماقت ًتلا ةدٌدجلا تاعانصلا .ةٌلا تاذ ىرخلأا موسرلاو ةٌكرمجلا موسرلا ضٌفخت نا ىلا ةراشلإا كلذك ردجٌو ضٌفخت ىلا يدؤٌس ًبورولأا داحتلاا نم ةٌعانصلا تادروتسملا ىلع لثامملا رثلأا ةٌقٌقحلا لوخدلا ةداٌز ىلا يدؤٌ امم ،ةٌندرلأا قوسلا ًف تاجتنملا هذهل ةٌئاهنلا راعسلأا ت ًلاتلاب ًهو ،نٌنطاوملل لا اهنأ يأ ،نٌنطاوملل ةلودلا نم ةٌقٌقحلا ةورثلل ًاعٌزوت لكش موسرلاو ةٌكرمجلا تادارٌلإا ًف ضافخنلاا نا لاا ،ًنطولا داصتقلال ةراسخ لكشت ةلصاومل هضعب ضٌوعتل ءوجللا مدع هعم بعصٌ ىوتسمب نوكٌس ةلثامملا ىرخلأاو رداصملا نمضتتو .ةنٌزخلل تادارٌلإا نم فاك ىوتسم رٌفوت ضٌوعتل ةنكمملا :ًلٌ ام ةلثامملا ىرخلأا موسرلاو ةٌكرمجلا تادارٌلإا نم ضافخنلاا .روظنملا ىدملا ىلع ندرلأل ةٌبورولأا ةٌلاملا ةدعاسملا .هنٌعم علس نم تادروتسملا ىلع ةٌعون ةبٌرض ضرف ىلع ةماعلا ةبٌرضلا نوناق ًف ةدراولا تاءافعلإا ضعب وأ لك ءاغلإ .تاعٌبملا 5 -نملا ةيعارزلا تاجت ا تلاوج للاخ ًندرلأا بناجلا مدق ًتلا بلاطملا نم ةعومجم ،تاضوافمل ًبورولأا داحتلاا لود ىلا ةٌندرلأا ةٌعارزلا تارداصلا ةداٌز ىلا ًساسأ لكشب فدهت اهتاٌمك ةداٌزو ،ةٌكرمجلا موسرلا نم ةردصملا علسلل لماكلا ءافعلإا للاخ نم ٌرض نم ًئزجلا وا ًلكلا ءاغللإاو ،داحتلاا قاوسأ ىلا اهلوخد ةرتفو ،اهعاونأو ةب تلاٌهست ًبورولأا داحتلاا لود حنم ةٌمهأ ىلع ًندرلأا بناجلا لوع دقو .لوخدلا عاطقلا ًف ةٌبسن ةزٌمب عتمتٌ ندرلأا نا ةصاخبو ،ةٌندرلأا ةٌعارزلا تارداصلل ةٌفاضإ ردق ةٌدودحم ءوض ًف هناو ،ًعارزلا ا رداص ةداٌز ىلع هت ا داحتلاا ىلا ةٌعانصلا هت رٌصقلا ىدملا ًف ًبورولأا ةٌعارزلا علسلا نم ربكا تاٌمك لوخدب حامسلا نم دب لاف ، لظ ًف ًبورولأا داحتلاا نم ةٌندرلأا تادروتسملا ًف ةداٌزلا ةهجاومل داحتلاا لود ىلا دعب ةٌبورولأا ةٌعانصلا تاجتنملا ىلع ىرخلأا موسرلاو ةٌكرمجلا ةفرعتلا ضٌفخت .ذٌفنتلا زٌح ةٌقافتلاا لوخد بورولأا بناجلا قفاو موسرلا نم ةافعم ةٌلاتلا ةٌعارزلا علسلا لاخدإ ىلع ً ( ةبسنب ةٌكرمجلا 000 ةٌمك فوقس نودب )% ، :ًهو اهلوخدل دعوم دٌدحت نودو ةٌخولملا ، تاٌضمحلاو ،ةففجملا راضخلاو ،حلبلاو ،لفلفلا عاونأ ضعبو اٌمابلاو س عضختو لاقتربلاو ،تورف بٌرجلاو ،نوحطملا رمحلأا لفلفلاو ،ةروصعملا ةعل .لوخدلا رعسل لاقتربلا نم ةافعم ةٌلاتلا ةٌعارزلا علسلا لاخدإ ىلع ًبورولأا بناجلا قفاو امك ( ةبسنب ةٌكرمجلا موسرلا 000 ةددحم دٌعاوم نمض نكلو ةٌمك فوقس نودبو )%
،ولحلا لفلفلا ،ناجنذابلا ،اٌلوصافلا ،رٌغصلا راٌخلا ،موثلا ،ةرودنبلا :ًهو اهلوخدل سوكلا ،سنودقبلا .يرٌلسلا ،خٌطبلا ،رٌغصلا مامشلا ،رموشلا ،ا ةٌكرمجلا موسرلا نم ةافعم ةٌلاتلا علسلا لاخدإ ىلع ًبورولأا بناجلا قفاوو ،ةدٌدجلا اطاطبلا :ًهو اهلوخدل ةددحم دٌعاوم دٌدحتو ةٌمك فوقس دٌدحت عم نكلو ارفلا ،ةرودنبلا بر ،هكاوفلاو راضخلا تاعنصم ،سوجاربسلاا ،سخلا ،روهزلا .ةلو دٌعاومو ةٌمك فوقس نمض ةٌلاتلا علسلا لاخدإ ىلع ًبورولأا بناجلا قفاوو ،لصبلاو ،رزجلا :ًهو ةضفخم ةٌكرمج ةفرعتل علسلا هذه عضخت ناو اهلوخدل ةددحم نابجلاا لاخدإ ىلع داحتلاا قفاو امك .نومٌللاو ،انٌلدنملاو ،هفاوجلاو ،اجناملاو ،نٌتلاو لو اذه .ةٌندرلأا ءاضٌبلا ىلا ةٌعارزلا هتاجتنم لوخدل تلاٌهست يأ داحتلاا حنمٌ م .رضاحلا تقولا ًف ندرلأا 6 -ةيركفلا ةيكلملا قوقح ذٌفنتو ،ةغاٌص ةداعاو ،ةعجارمل ةتوافتم حامس تارتف ندرلأا حنمٌ اذه ًطغت ًتلا ةٌلودلا قٌثاوملا ًف ةنمضتملاو ًاٌلود ةلوبقملا ةٌكلملا قوقح نٌناوق .بناجلا 7 -لا لاملا سأرو تاعوفدم لاملا سأر ةكرح ةٌرح ىلع ،ًبورولأاو ًندرلأا ،نٌفرطلا ةقفاوم تمت ذنم ةٌراجلا تاٌلمعلل فرط لك تامازتلاو قفتٌ امب كلذو ،ةكارشلا ةٌقافتا ناٌرس ءدب نٌب رشابملا رامثتسلال لاملا سأر ةكرح ةٌرحو ،ًلودلا دقنلا قودنص ةٌقافتا لظ ًف حت ةداعاو ،نٌفرطلا ًندرلأا لاملا سأر ةكرح ءاقبإ عم ،حابرأ نم هنع أشنٌ امو هلٌو متٌ نا ىلا ،اهب لومعملا ةٌندرلأا تاعٌرشتلل اعضاخ ابوروأ ًف رشابملا رٌغ رامثتسلال سأر ةكرحل لماكلا رٌرحتلا ىلع ،كلذب فورظلا حمست امدنعو ،نٌفرطلا نٌب قافتلاا لا تضتقا اذا ،فرط لكل قحٌو ،امهنٌب لاملا ةدمل ةٌدٌٌقت تاءارجإ ضرفٌ نا ةرورض تابوعص اهنع أشنٌ ناب ددهت تناك وا اهنع أشن اذا لاملا سأر ةكرح ىلع رهشا ةتس نازٌم هجاوٌ يذلا فرطلل قحٌو .فرصلا رعس رارقتساو ،ةٌدقنلا ةساٌسلا ةرادلا ةٌدج فو ةٌدٌٌقت تاءارجإ ضرفل ةدوعلا ،ةلمتحم وا ةمئاق ،ةٌدج تابوعص هتاعوفدم ةٌقافتلا اق عم ،فقوملا ةجلاعمل يرورضلا ىندلأا دحلاب ًلودلا دقنلا قودنص ةٌقافتاو تاجلا كلذو اهتلازلإ ًنمز لودج مٌدقتو ،تاءارجلإا هذهب رخلآا فرطلا ملاعإب مازتللاا .ةنكمملا ةعرسلاب و ةٌلام ةدعاسم ًبورولأا داحتلاا مدقٌ نا ةٌمهأ ىلع ندرلأا دكأ دق زٌم معدل ندرلأل مازتلا ةلصاوم ناو ةصاخ ،بعاصملل هضرعت ةلاح ًف هتاعوفدم نا تادعاسمل ندرلأا ةجاح ىلا يدؤت دق ًلكٌه حلاصإو حٌحصت جمارب ذٌفنتب ندرلأا .ًنطولا داصتقلال درطملا رٌرحتلا ةجٌتن ةعقوتم رٌغ تاجاٌتحا ةهجاومل ةئراط نلاعإ ىلع ةٌقافتلاا نٌمضت ىلع ًبورولأا بناجلا قفاو دقو هنا ىلع صنٌ دقعٌ ،ةكارشلا ةٌقافتا ذٌفنت ءارج بعاصمل ًندرلأا تاعوفدملا نازٌم ضرعت ةلاح ًف ةهجاوم ًف ندرلأا ةدعاسمل لبسلا لضفا دٌدحتل تارواشم ًبورولأا داحتلااو ندرلأا .ًلودلا دقنلا قودنص عم قٌسنتلاب تارواشملا هذه يرجت نا ىلعو تابوعصلا كلت
لأل ةيقافتلاا ةيمهأ ندر : 1 ) نم ندرلأا ًف ةٌداصتقلاا ةٌمنتلا ةٌلمع ًف ةٌقافتلاا دعاست نا عقوتملا نم قلطنملا اذه نمو .ةٌندرلأا تاجتنملا مامأ ةحاتملا ةٌجراخلا قاوسلأا مجح ةداٌز للاخ ىلع ةٌنبملا ومنلا ةساٌس ًنبتو تادروتسملا للاحإ ةساٌس ءاغللإ ندرلأا هجوت ناك تملاو جراخلا وحن هجوتلا ةٌحان نم قوسلا ىوق ىلع ةدمتعملا رٌدصتلا ةساٌسب ةلثم .ىرخأ ةٌحان نم ومنلا اذهل ًسٌئر كرحمك صاخلا عاطقلا لٌعفتو ةٌمنتو نٌٌوتسملا ىلع فٌكتلاو حلاصلإا تاساٌس ذٌفنتو ًجراخلا قوسلا عاستا نا امثتسلاا تغلب( ةٌجراخلاو ةٌلحملا تارامثتسلاا بذج ىلا يدؤٌس ًئزجلاو ًلكلا تار ماوعلأا للاخ ندرلأا ًف رامثتسلاا عٌجشت نوناق نم تدافتسا ًتلا ةٌبورولأا ( 0996 -0998 ( ًلاوح ) 000.0 ةٌرامثتسلاا تاونقلا ًف اهفٌظوتو )ًكرٌمأ رلاود نوٌلم .رقفلاو ةلاطبلا ةأطو ضٌفخت ىلا يدؤٌس امم ةلامعلاو لخدلل ةدلوملا 2 ) ا ةدٌدج تلاتكت ةماقإ وحن ًملاع هجوت كانه تلاتكت ىلا مامضنلاا و .لوزعم يرطق داصتقا ًف ءاقبلا ندرلأا ىلع بعصلا نم ناف هٌلعو ،ةمئاق ةٌداصتقا سكعلا ىلع لب ،ًطسوأ ًبرع لتكت ماٌق عنمت لا ةكارشلا ةٌقافتا نا ركذلاب رٌدجلا نمو ماكحأ نم ةدافتسلال كلذ ةٌبرع ةرح ةراجت ةقطنم ماٌق عجشٌ ًبورولأا داحتلاا ناف اوق زفحو سٌٌاقملا دٌحوتو اهدٌحوتو تافصاوملا ةدوج عفرو ،ةٌبورولأا أشنملا دع .ًبورولأا داحتلاا عم ةٌلاتتملا تاعامتجلاا للاخ نم ًبرعلا قٌسنتلا تاٌلآ 3 ) لودلا اهتققح ًتلا دئاوفلا ىلا رظنلاب ةٌقافتلاا تاٌباجٌإ طابنتسا نكمٌ ةلثامم ةكارش تاٌقافتا ىلع تعقو ًتلا ةٌطسوتملا تراشا دقف ،ًبورولأا داحتلاا عم دئاوفلا نا ىلا ًعامتجلااو يداصتقلاا هافرلا ىلع تاٌقافتلاا رٌثأت للحت ًتلا تاساردلا سنوتو برغملل ةبسنلاب ًلامجلإا ًلحملا جتانلا ةداٌز رٌدقت مت دقف ،ةلٌلق تسٌل ةعقوتملا ب ًبورولأا داحتلاا عم اهتعقو ًتلا تاٌقافتلاا رٌثأتل ةجٌتن ( نٌ 0.5 (و )% 4.7 % اٌونس) قباطتلا قٌقحت نع ةئشانلا ةٌسفانتلا ةردقلا ًف ةداٌزلا نم ًساسأ لكشب ومنلا اذه ًتأٌو تاساردلا رٌشتو .ةراجتلا ةفلك ضفخ ًلاتلابو ةٌلودلا سٌٌاقملاو رٌٌاعملا عم مغانتلاو ت دق سنوت ًف جاتنلإا لماوعل ةٌلكلا ةٌجاتنلإا ًف ةعقوتم ةداٌز ىلا كلذك ىلا لص ( 0.8 رٌشت تاساردلا ناف ةٌسنوتلا ةبرجتلا انذخأ اذاو ،ًلامجلإا ًلحملا جتانلا نم )% تادارٌلإا عبر طقف لداعٌ ةكارشلا ةٌقافتلا ةجٌتن تادارٌلإا ًف جتانلا ضافخنلاا نا ىلا .ةفاضملا ةمٌقلا ةبٌرضو تاعٌبملا ةبٌرضك ةٌلخادلا بئارضلا ةجٌتن ةلصحتملا 4 ) لأا نواعتلا مهاس فقوم معد ًف ةكارشلا ةٌقافتا راطإ ًف ًبورولأا ًندر .ةٌملاعلا ةراجتلا ةمظنم ىلا مامضنلال ًضوافتلا ندرلأا اهتلٌصح ناو ،ةٌكرمجلا موسرلا كٌكفت ىلع لمعتس ةٌقافتلاا نا حٌحص ضفخنتس ب ضافخنلاا ردق ثٌح ، ) ندرلأا ( و ىلولأا ةنسلا للاخ رانٌد نوٌلم ) 47 ) لاخ رانٌد نوٌلم دعب دادزت نا عقوتٌو ،تاونس عبرأ ةغلابلاو كٌكفتلل ىلولأا ةلحرملا ل هٌلٌ امو ةٌقبتملا ةرتفلل كلذ ،ا :ًف نمكٌ كلذ رٌربت نكلو
أ ىلا ناٌحلاا بلغا ًف يدؤٌ ةعفترم ةٌكرمج موسر ضرف ًف رارمتسلاا نا ءابعلال نٌجتنملا لمحت ببسب ،لوطا ةدمل يداصتقلاا دوكرلا ةرتف رارمتسا ةٌكرمجلا ًندت ببسب هجتنملا علسلا عٌب دنع هضٌوعت لمتحٌ لا يذلا رملاا ،جاتنلاا تلاخدم ىلع .يداصتقلاا طاشنلا ب -.فاطملا ةٌاهن ًف كلهتسملا ىلا ةعفترملا ةٌكرمجلا موسرلا رٌرمت لامتحا ج ةٌمنتلا ىلع ًابلس رثؤٌ امم رامثتسلاا ماما اقئاع ةعفترملا موسرلا لكشت تقلاا .ةٌعامتجلااو ةٌداص د ب ىلع ضافخنلال ةحشرم ةٌكرمجلا تادارٌلإا ناف ،ةٌقافتلاا نع رظنلا ضغ موسرلا ضٌفختب ةمازتلاو ةٌملاعلا ةراجتلا ةمظنم ىلا ندرلأا مامضنا ببسب لاح ةٌأ .ةمربملا تاٌقافتلاا بجومب ةٌكرمجلا ه -إ ًضتقٌ ًلكٌهلا فٌكتلاو حلاصل-إا جماربب ندرلأا مازتلا ةداع ةلكٌه ةبٌرض لثم بئارضلا نم تادارٌلاا ىلع زٌكرتلا ىلع دنست ثٌحب ةٌلحملا تادارٌلإا .ةٌكرمجلا تادارٌلإا ًف صقنلا نع ةنٌزخلا ضٌوعتل لخدلا ةبٌرضو تاعٌبملا و ماع لكشب صاخلا عاطقلاو نٌٌعانصلا ىلع جاتنلإا تلاخدم ةفلك ضافخنا لابو ةٌسفانتلا مهتردق عفر ىلا يدؤٌ .رٌدصتلاو جاتنلإا ًف ومنلا زفح ًلات ز هنأش نم ةٌكرمجلا موسرلا كٌكفت نع ةجتانلا ًلحملا جاتنلإا ةفلك ضافخنا ةوقلاو ًقٌقحلا لخدلا ةداٌز ًنعٌ امم ،ةٌلحملا ةٌكلاهتسلاا تاجتنملا راعسأ ضفخٌ نا ىلا فاضٌ .نٌنطاوملل هافرلا ىوتسم عفر ًلاتلابو ،نطاوملا لخدل ةٌئارشلا ءاقبإ كلذ .روظنملا ىدملا ًف هطبضنم دودح ًف راعسلأا تاٌوتسم 6 حنملا مٌدقت ًف ًبورولأا داحتلاا رارمتسا نمؤٌس ةكارشلا ندرلأا لوخد ) .ندرلأل ةٌنفلاو ةٌلاملا تادعاسملاو 7 ) ًبورولأا داحتلاا لود ًف اهل عورف حتفب ةٌندرلأا تاكرشلل ةٌقافتلاا حمست شنت ًتلا طورشلا سفنب حنمب داحتلاا لود مزتلتو ،اهسفن ةٌبورولأا تاكرشلا اهٌف أ ةلٌط ةماقإ نوذاو ةٌحاٌس ةرٌشأت سٌلو لمع ةرٌشأت اهٌف لماعلا ًندرلأا يرادلإا مقاطلا نٌٌندرلأا لمع ىلع ةٌعرشلا عباط ًفضٌس يذلا رملأا ،ةكرشلا ًف لمعلا وا دقعلا ةرتف لود ًف ةلماعلا ةٌندرلأا تاكرشلا عورف ًف .داحتلاا 8 لخدلا عافترا عقوتملا نم ) معد للاخ نم ةٌبورولأا ةحاٌسلا نم ًتأتملا نمضتت ةٌقافتلاا نا ثٌح ةٌسفانتلا اهتاردق رٌوطتو ةٌحاٌسلا عٌراشملل ًبورولأا داحتلاا .ًحاٌسلا نواعتلا لاجم ًف تلاٌهست 9 لماعتلا مت ام اذا مهاست فوس ةٌقافتلاا ًف ةٌامحلا تاءارجإ نا ) اهعم تابلطتم عم فٌكتلا نم نكمتتل ةٌنطولا تاعانصلل ةرٌبك ةصرف ءاطعإب ،ةٌلاعفب وا ةئشانلا تاعانصلا ةٌامح :تاءارجلإا هذه مهأ نمو ،اهب ررضلا قاحلإ نود ةٌقافتلاا فرطلل قحٌ ثٌح ،ةرٌطخ بعاصم هجاوت وا ةلكٌه ةداعلا عضخت ةنٌعم تاعاطق ةٌئانثتسا رٌبادت ذاختا ًندرلأا اما تاونس سمخ نع دٌزت لا ةدملو ةٌلاقتنلاا ةرتفلا للاخ
فورظ ًفو .هتداٌز وا ًكرمج مسر ضرف ةداعإ ةروصب ءاقبلإا ندرلأل قحٌ ةٌئانثتسا اهدٌدمت زوجٌ ةٌلاقتنلاا ةرتفلا ءاهتنا دعب تاونس ثلاث اهاصقأ ةدمل رٌبادتلا هذه ىلع رجإ ذاختاو .ةٌفاضإ تاونس ثلاث زواجتت لا ةدملو دض ةٌنطولا ةعانصلا ةٌامحل تاءا ًندرلأا قوسلا ىلا ًبورولأا داحتلاا نم تاجتنم رٌدصت لاح ًف كلذو قارغلإا دانتسلااب ،ةٌبورولأا قاوسلأا ًف تاجتنملا سفن اهٌف عابت ًتلا راعسلأا نم لقا راعسأب لا ةٌئاقولا رٌبادتلا ذاختا قحلا ًطعٌ يذلا ًنطولا جاتنلإا ةٌامح نوناق ىلا عنمل ةبسانم .قارغلإا تاسرامم اهناش نم عاضوأ تحتو ةدٌازتم تاٌمكب جتنم يأ دارٌتسا مت اذإو ،نٌٌلحملا نٌجتنملل غلاب ررض ببست نا ررضلا كلذ لثم ثادحإب ددهت وا وا ب بعاصم ًكرمجلا مسرلا ةداٌز وا ضرف ندرلأل قحٌ هناف ،داصتقلاا تاعاطق نم يأ ًف ةرٌطخ دارٌتسلاا فاقٌإ وا .ًنطولا داصتقلاا وا ةعانصلا ةٌامحل
شماوهلاا : 1 :عجار http://europa.eu.int/comm/external_relations/euromed/bd.htm 2 :عجار The EURO-MEDITERRANEAN AGREEMENT between Jordan and the EU Document in the Official Journal of the European Communities, 15.5.2002, English Version, pp 1-163.
3
:رررظنا and
http://europa.eu.int/comm/europeaid/projects/med/foreword_en.htm
Euromed Special Feature, issue No 21, may 3, 2001.
4
سربم/راذآ ،تيرهشلا تيئبصحلاا ةرشنلا ،يندرلأا يزكرملا كنبلا :رظنأ 0004
