التسيير المالي والمادي للمؤسسات التربوية

يداوﻟﺎﺑ رﺿﺧﻟ ﻪﻣﺣ دﯾﻬﺷﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ

رﯾﯾﺳﺗﻟا موﻠﻋو ﺔﯾرﺎﺟﺗﻟاو ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا موﻠﻌﻟا ﺔﯾﻠﻛ موﻠﻌﻟا مﺳﻗ ﺔﯾﺑﺳﺎﺣﻣﻟاو ﺔﯾﻟﺎﻣﻟا تﺎﺒﻠﻄﺘﻣ لﺎﻤﻜﺘﺳﻻ ﺔﻣﺪﻘﻣ ةﺮﻛﺬﻣ ﻞﻴﻧ ﻲﳝدﺎﻛأ ﱰﺳﺎﻣ ةدﺎﻬﺷ ﰲ ناﺪﻴﻣ ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟاو ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﺒﻌﺷ : مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﺒﺳﺎﶈاو ﺺﺼﲣ : ﻖﻴﻗﺪﺗو ﺔﺒﺳﺎﳏ 00 داﺪﻋإ ﺔﺒﻠﻄﻟا : فاﺮﺷإ رﻮﺘﻛﺪﻟا :  ﺔﻴﻤﻌﻧ ﻦﺑ ﻦﻳﺪﻟا حﻼﺻ  د . يوﻼﻟا ﺪﺒﻋ ﺪﻴﻔﻣ  ﻤﻋ ﻒﻴﻄﻠﻟا ﺪﺒﻋ ــــــــ ﻲﻧرﺎ  ﻌﻣ ﻒﺳﻮﻳ ــــــــــــــــــــــــــ ﻲﻓوﺮ ﻨﺠﻟ ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔ ﺐﻘﻠﻟاو ﻢﺳﻻا ﺔﺒﺗﺮﻟا ﺔﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻔﺼﻟا د / ﺔﻤﻴﺣر ﺢﻟﺎﺻ ﻊﻴﺒﺻﻮﺑ ذﺎﺘﺳأ ﺮﺿﺎﺤﻣ " ب " ﺮﻀﺨﻟ ﻪﻤﺣ ﺪﻴﻬﺸﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ -يداﻮﻟا ﺴﻴﺋر ـــــﺎ د/ ﻟا ﺪﺒﻋ ﺪﻴﻔﻣ ـــــــــــــ يوﻼ ذﺎﺘﺳأ ﺮﺿﺎﺤﻣ "أ " ﺮﻀﺨﻟ ﻪﻤﺣ ﺪﻴﻬﺸﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ -يداﻮﻟا ارﺮﻘﻣو ﺎﻓﺮﺸﻣ د / ﻔﻴﻠﺧ ﻦﺑ ﻢﺳﺎﻘﻠﺑ ـــــــــــ ﺔ ذﺎﺘﺳأ ﺮﺿﺎﺤﻣ "أ " ﺮﻀﺨﻟ ﻪﻤﺣ ﺪﻴﻬﺸﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ -يداﻮﻟا ﺎﻓﺮﺸﻣ اﺪﻋﺎﺴﻣ د / ﻜﺑ ﺔﻔﻴﻄﻟ ــــــــــــــــــــــــــ شﻮ ذﺎﺘﺳأ ﺮﺿﺎﺤﻣ " ب " ﺮﻀﺨﻟ ﻪﻤﺣ ﺪﻴﻬﺸﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ -يداﻮﻟا ﺎــــــﺸﻗﺎﻨﻣ ﺔﻴﻌﻣﺎﺠﻟا ﺔﻨﺴﻟا : 2017 / 2018

ﺔﯾوﺑرﺗﻟا تﺎﺳﺳؤﻣﻠﻟ يدﺎﻣﻟاو ﻲﻟﺎﻣﻟا رﯾﯾﺳﺗﻟا

ﺎﺛ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد

دﺑﺎﻌﻟا ﻲﻧارﻣﻋ ﺔﯾوﻧ

–

نارﻣﻋ يدﯾﺳ

-يداوﻟا

ﺀﺍﺪـــــــﻫﺇ

ﺎﻨﺒﻴﺒﺣﻭ ﺎﻨﻴﺒﻧ ﲔﻠﺳﺮﳌﺍ ﻑﺮﺷﺍ ﻰﻠﻋ ﻡﻼﺴﻟﺍﻭ ﺓﻼﺼﻟﺍﻭ ﻢﻴﺣﺮﻟﺍ ﻦﲪﺮﻟﺍ ﺍ ﻢﺴﺑ ﻢﻠﺳﻭ ﻪﻴﻠﻋ ﺍ ﻰﻠﺻ ﺪﻤﳏ ﻟﺍ ﱃﺍ ﺬ ﺪﻴﺑ ﻭﺪﺧﺍ ﻦﻳ ﺎﻧ ﺮﻓﻭﻭ ﺍﻭ ﻟ ﺎﻨ ﻧﺎﻛﻭ ﻢﻠﻌﺘﻟﺍ ﻞﻴﺒﺳ ﻮ ﺍ ﺎﻨﻟ ﺎﻧﺎﻨﺣ ﺎﺒﺣ ﺢﻓﺎﻄﻟﺍ ﻪﺟﻮﻟﺍ ﲔﳝﺮﻜﻟﺍ ﻦﻳﺪﻟﺍﻮﻟﺍ ﺬﻤﻠﺘﺗ ﻦﻣ ﱃﺍ ﺎﻧ ﻮﻓﺎﺿﺍ ﻦﻣ ﱃﺍﻭ ﻢﻫﺩﺎﻳﺍ ﻰﻠﻋ ﺍ ﻢﲥﺎﻬﻴﺟﻮﺗﻭ ﻢﻬﺤﺋﺎﺼﻨﺑ ﺎﺳﺍ ﺬﺗ ﺗ ﺎﻨ ﻡﺍﺮﻜﻟﺍ ﱃﺍﻭ ﺏﺭﺎﻗﻻﺍﻭ ﻞﻫﻻﺍ ﻞﻛ

ﺮﻳﺪﻘﺗو ﺮﻜﺷ

مدﻘﺗﻧ ﻻوأ دﻣﺣﻟﺎﺑ و رﻛﺷﻟا ﷲ ﻪﻧﺎﺣﺑﺳ و ﻰﻟﺎﻌﺗ ﻰﻠﻋ ﻪﻘﯾﻓوﺗ و ﻪﺗﻣﻌﻧ ، دﻣﺣﻟا ﷲ يذﻟا ﺎﻧﻘﻓو ﻰﻠﻋ مﺎﻣﺗإ اذﻫ لﻣﻌﻟا ﻊﺿاوﺗﻣﻟا ﺎﻣﻛ مدﻘﺗﻧ رﻛﺷﻟﺎﺑ و نﺎﻓرﻌﻟا ﻰﻟا نﻣ نﺎﻛ ﺎﻧﻠﯾﻟد و ﺎﻧدﺷرﻣ ﻲﻓ اذﻫ لﻣﻌﻟا ذﺎﺗﺳﻷا " دﯾﻔﻣ دﺑﻋ يوﻼﻟا " يذﻟا فرﺷأ ﻰﻠﻋ اذﻫ لﻣﻌﻟا ﺎﻣﻛ ﻻ ﻰﺳﻧﻧ لﻛ نﻣ ﺎﻧدﻋﺎﺳ ﻲﻓ مﺎﻣﺗإ لﻣﻌﻟا و وﻟ نﺎﻛ ﺔﻣﻫﺎﺳﻣﺑ ةرﯾﻐﺻ لﻛ رﻛﺷﻟا و نﺎﻓرﻌﻟا ﻰﻟا ةذﺗﺎﺳأ ﺔﯾﻠﻛ موﻠﻌﻟا ﺔﯾدﺎﺻﺗﻗﻻا – ﺔﻌﻣﺎﺟ يداوﻟا -و نﻣﻟ مﻫﺎﺳ ﻲﻓ زﺎﺟﻧا اذﻫ لﻣﻌﻟا نﻣ بﯾرﻗ وأ نﻣ دﯾﻌﺑ .

ﻬﻓـ

ﻳﻮﺘﺤﻤﻟا سﺮ

ــ

تﺎ

I تﺎﻳﻮﺘﺤﻤﻟا سﺮﻬﻓ تﺎﻳﻮﺘﺤﻤﻟا ﺔﺤﻔﺼﻟا ﺮﻜﺷ ﺺﺨﻠﻣ تﺎﻳﻮﺘﶈا سﺮﻬﻓ I سﺮﻬﻓ لواﺪﳉا V سﺮﻬﻓ لﺎﻜﺷﻷا VII ﻖﺣﻼﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ IX ﺔﻣﺪﻘﳌا ﺔﻣﺎﻌﻟا أ -ج ﻞﺼﻔﻟا لوﻷا : ﺔﻳﻮﺑﺮﺘﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يدﺎﻤﻟاو ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا ﺪﻴﻬﲤ 05 لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا : تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﱄﺎﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﻮﺑﱰﻟا ﺔﻳ 06 -33 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا 06 -10 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا نﻮﻧﺎﻘﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا 06 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا ﻒﻳﺮﻌﺗ 06 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا ردﺎﺼﻣ 07 ﺲﻣﺎﳋا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا ﺺﺋﺎﺼﺧو فاﺪﻫأ 07 -10 عﺮﻔﻟا سدﺎﺴﻟا : ﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺎﺑ نﻮﻔﻠﻜﳌا ناﻮﻋﻷا 11 -12 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺎﻫداﺪﻋا ﺔﻴﻔﻴﻛو ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا 13 -17 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻒﻳﺮﻌﺗ 13 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻒﻳﺮﻌﺗ 14 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺔﻘﻴﺛو ىﻮﺘﳏ 15 -16 ﻊﺑاﺮﻟا عﺮﻔﻟا : ا ﺪﻋاﻮﻗو ئدﺎﺒﻣ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌ 16 -17 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : تﻼﺠﺴﻟاو ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻒﻠﺘﳐو تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﻳﻹا 18 -30 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﻣﺎﻌﻟا تاداﺮﻳﻹا ﺔ 18 -25 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا 26 -30 ا ﻊﺑاﺮﻟا ﺐﻠﻄﳌ : ﺎﻫزﺎﳒإ ﺔﻴﻔﻴﻛو ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا ﺔﻘﻴﺛو 31 -33 لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا ﻒﻳﺮﻌﺗ 31 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا ﺮﻳﺮﲢ 32 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊﺎﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﺎﻘﺤﻠﳌا 32

II ﻊﺑاﺮﻟا عﺮﻔﻟا : ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا داﺪﻋإ 32 -33 ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﻴﺴﺘﻟا ﲑ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يدﺎﳌا 34 -40 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : دﺮﳉا ﺔﻴﻫﺎﻣ 34 لوﻷا عﺮﻔﻟا : دﺮﳉا ﻒﻳﺮﻌﺗ 34 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : دﺮﳉا فاﺪﻫأ 34 -35 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : دﺮﳉا ﺪﻋﻮﻣ 35 ﻊﺑاﺮﻟا عﺮﻔﻟا : دﺮﳉا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ 35 ﺲﻣﺎﳋا عﺮﻔﻟا : دﺮﳉا ﻞﺠﺳ ﻚﺴﲟ ﺔﻔﻠﻜﳌا ﱀﺎﺼﳌا 36 سدﺎﺴﻟا عﺮﻔﻟا : ﻩرﺎﺛآو دﺮﳉا ﺔﻴﳘأ 36 ﻊﺑﺎﺴﻟا عﺮﻔﻟا : دﺮﳉا ﻞﺠﺳ 36 ﻦﻣﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : دﺮﳉا ئدﺎﺒﻣ 37 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : دﺮﳉا عاﻮﻧأ 37 ﺚﻟﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : طﺎﻘﺳﻹا 38 لوﻷا عﺮﻔﻟا : طﺎﻘﺳﻹا ﻒﻳﺮﻌﺗ 38 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ةدوﺮ ا ءﺎﻴﺷﻷا طﺎﻘﺳإ 38 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : طﺎﻘﺳﻻا تاءاﺮﺟا 39 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ 40 ﻲﻧﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﺪﺑﺎﻌﻟا ﻲﻧاﺮﻤﻋ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳارد ﺪﻴﻬﲤ 42 ﳌا لوﻷا ﺚﺤﺒ : ﻟا ﻒﻳﺮﻌﺘ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟاو ﺔﻳرادﻻا ﺔﻄﻳﺮﳋﺎﺑ 43 -46 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﺪﺑﺎﻌﻟا ﱐاﺮﻤﻋ ﺔﻳﻮﻧﺎﺛ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ 43 -44 ﻻا عﺮﻔﻟا لو : ﺪﺑﺎﻌﻟا ﱐاﺮﻤﻋ ﺔﻳﻮﻧﺎﺛ ﻒﻳﺮﻌﺗ 43 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﰲاﺮﻐﳉا ﻊﻗﻮﳌا 43 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﻞﻛﺎﻴﳍا 44 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻳرادﻹا ﺔﻄﻳﺮﳋا ﺪﺑﺎﻌﻟا ﱐاﺮﻤﻋ ﺔﻳﻮﻧﺎﺜﻟ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟاو . 44 -47 لوﻻا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳرادﻹا ﺔﻄﻳﺮﳋا 44 -45 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا ﺔﻄﻳﺮﳋا 46 -47 ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا : ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا زﺎﳒإ و ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺬﻴﻔﻨﺗو داﺪﻋإ 48 -53 لوﻷا ﺐﻠﻄﳌا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺬﻴﻔﻨﺗو داﺪﻋإ 48 -51

III لوﻷا عﺮﻔﻟا : داﺪﻋإ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا 48 -50 ﱐﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺬﻴﻔﻨﺗ 51 ﱐﺎﺜﻟا ﺐﻠﻄﳌا : ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا زﺎﳒإ 52 -53 لوﻻا عﺮﻔﻟا : ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ تﺎﻘﻔﻧ 52 عﺮﻔﻟا ﱐﺎﺜﻟا : ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳإ تﺎﻘﻔﻧ 52 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا جرﺎﺧ تﺎﺑﺎﺴﺣ 53 ﻞﺼﻔﻟا ﺔﺻﻼﺧ 54 ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﲤﺎﳋا 56 -57 ﻊﺟاﺮﳌا ﺔﻤﺋﺎﻗ 59 -60 ﻖﺣﻼﳌا

ﻬﻓـ

ﺠﻟا سﺮ

ـ

لواﺪ

V لواﺪﺠﻟا سﺮﻬﻓ لوﺪﺠﻟا ﻢﻗر لوﺪﺠﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﺤﻔﺼﻟا ) 01 -01 ( ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا داﺪﻋإ ﰲ ةﺪﻤﺘﻌﳌا ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا 33 ) 02 -01 ( تاداﺮﻳﻻا ﺐﻧﺎﺟ 49 ) 02 -02 ( تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺐﻧﺎﺟ 50 ) 02 -03 ( ﺐﻧﺎﺟ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ تﺎﻘﻔﻧ 52 ) 02 -04 ( ﺐﻧﺎﺟ تﺎﻘﻔﻧ ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳا 52 ) 02 -05 ( ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا جرﺎﺧ تﺎﺑﺎﺴﺣ ﺐﻧﺎﺟ 53

ﻬﻓ

ﺮـ

ﻜﺷﻷا س

ــ

لﺎ

VII لﺎﻜﺷﻻا سﺮﻬﻓ ﻞﻜﺸﻟا ﻢﻗر ﻞﻜﺸﻟا ناﻮﻨﻋ ﺔﺤﻔﺼﻟا ) 02 -01 ( ﻲﻤﻴﻈﻨﺘﻟا ﻞﻜﻴﳍا ﺪﺑﺎﻌﻟا ﱐاﺮﻤﻋ ﺔﺴﺳﺆﳌ - ناﺮﻤﻋ يﺪﻴﺳ 47

IX ﻖﺣﻼﻤﻟا ﺔﺋﺎﻗ ﻢﻗر ﻖﺤﻠﻤﻟا ناﻮﻨﻋ ﻖﺤﻠﻤﻟا 01 ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا 02 ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا 03 ﺔﻴﻔﺻﻮﻟا ﺔﻗﺎﻄﺒﻟا 04 ﺔﻳرادﻻا ﺔﻄﻳﺮﳋا 05 ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا ﺔﻄﻳﺮﳋا 06 ﺔﻨﺴﻟ ﺔﻴﻤﻴﻠﻌﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا تﺎﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻊﻳرﺎﺸﻣ داﺪﻋا رﻮﺸﻨﻣ 2016 07 ﺔﻨﺴﻟ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻧﺎﻋﻻ تادﺎﻤﺘﻋﻻا رﺮﻘﻣ 2016 ﺛا ﺪﺑﺎﻌﻟا ﱐاﺮﻤﻋ ﺔﻳﻮﻧﺎ 08 لﻮﺧﺪﻟا ﺔﻗﺎﻄﺑ جذﻮﳕ – جوﺮﳋا – ﻻا ﺳ ﻲﻣﻮﻴﻟا كﻼﻬﺘ

ﻟا

ﻣﺪﻘﻤ

ــ ﺔ

1 ﱪﺘﻌﻳ عﺎﻄﻗ ﺔﻴﺑﱰﻟا ﻦﻣ ﻢﻫأ تﺎﻋﺎﻄﻘﻟا ﱵﻟا ﱄﻮﺗ ﺎﳍ ﺔﻟوﺪﻟا ﺪﺷأ مﺎﻤﺘﻫﻻا وأ ﺔﻳﺎﻨﻌﻟا ﻮﻬﻓ مﺎﻈﻧ حﻮﺘﻔﻣ ﺛﺆﻳ ﺮ ﺮﺛﺄﺘﻳو ﺔﺌﻴﺒﻟﺎﺑ ﺔﻄﻴﶈا و ﻪﻟ رﺎﺛآ ﺔﻴﺑﺎﳚإ ﺎﻬﻴﻠﻋ و ﱴﺣ ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ اﺬﻫ عﺎﻄﻘﻟا مﺎﻴﻘﻟا مﺎﻬﳌﺎﺑ ﺔﻠﻛﻮﳌا ﻪﻴﻟا ﻰﻠﻋ ﻞﻤﻛأ ،ﻪﺟو ﻮﻬﻓ جﺎﺘﳛ ﱃا ةرادإ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﻪﻨﻜﲤ ﻦﻣ غﻮﻠﺑ فاﺪﻫﻷا ﻞﻗﺄﺑ و ﻞﻬﺳأ قﺮﻄﻟا لﻼﻐﺘﺳﺎﺑ ﻞﻛ دراﻮﳌا ﺔﻳدﺎﳌا ﺔﻴﻤﻠﻌﻟاو و ﺔﻳﺮﺸﺒﻟا ةﺮﻓﻮﺘﳌا ﻦﺴﺣأ لﻼﻐﺘﺳا ءﺎﻘﺗرﻼﻟ ﻊﻤﺘ ﺎﺑ ﱃا ﻰﻠﻋأ ﺐﺗاﺮﻣ مﺪﻘﺘﻟا و ﻲﻗﺮﻟا ﺔﺒﻛاﻮﳌ ﻞﻛ تارﻮﻄﺘﻟا . ﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﱪﺘﻌﺗ ﱄﺎﳌا لﻼﻘﺘﺳﻻا و ﺔﻳﻮﻨﻌﳌا ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺎﺑ ﻊﺘﻤﺘﺗ يرادا ﻊﺑﺎﻃ تاذ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ تﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔ ﺖﲢ ﺎ وﺆﺷ ﲑﻴﺴﺘﺑ مﺎﻴﻘﻠﻟ ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ ﺔﻟﻮﳐ ﻲﻬﻓ ﺎﳍﻼﻘﺘﺳﻻ اﺮﻈﻧ و ﺔﻴﻜﻠﳌا و ﺐﺴﻜﻟا ﻖﺣ ﺎﳍ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا ﺔﻴﺑﱰﻟا ةرازو ﺔﻄﻠﺳ ﺔﻴﻟﺎﳌا و ﻴﺣ ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟا و ﲔﻧاﻮﻘﻟا رﺎﻃا ﰲ ﺎﻬﺴﻔﻨﺑ ﺔﻳدﺎﳌا ﺣﻼﺻ لﻮﲣ ﺚ نوﺆﺸﻟا ﻩﺬﻫ ﲑﻴﺴﺗ ﺔﻴ ﺮﻳﺪﳌا ﱃا ) ﻵا ﺼﻟﺎﺑ ﺮﻣ فﺮ ( ﺎﻬﲰﺎﺑ ﻞﻤﻌﻳ ﺚﻴﺣ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻋﺮﺸﻟا ﻞﺜﻤﳌا ﱪﺘﻌﻳ يﺬﻟا و ﻊﻴﲨ ﰲ ﺎ ﺎﺴﳊو ﺔﻴﻧﺪﳌا دﻮﻘﻌﻟا ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺐﺳﺎﶈا ﺔﻤﻬﳌا ﻩﺬﻫ ﰲ ﻩﺪﻋﺎﺴﻳ ﺎﻫﲑﻏ و تﺎﻘﻔﻨﻟا و ) ﱄﺎﳌا ﲑﺴﳌا ( ﺔﺑﺎﺜﲟ نﻮﻜﻳ يﺬﻟا ﲏﻘﺘﻟا رﺎﺸﺘﺴﳌا ﱄﺎﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟا سﺎﺳأ ﱪﺘﻌﻳ يﺬﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا عوﺮﺸﻣ ﲑﻀﲢ و داﺪﻋﺎﺑ ﺎﳘﻼﻛ مﻮﻘﻳ ﺚﻴﺣ ﱄﺎﳌا ناﺪﻴﳌا ﰲ ﱵﻟاو ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﻴﻨﺘﻘﺗ وأ ﺎﻬﻜﻠﺘﲤ ﱵﻟا ﻞﺋﺎﺳﻮﻟا و تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺮﺼﺣ ﺔﻴﻠﻤﻌﺑ مﺎﻴﻘﻟا ﱃا ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻟا سﺎﺳأ ﱪﺘﻌﺗ ﺘ ﺴ دﺎﳌا ﲑﻴ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ي .  ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا : ﺎﻨﻫ ﻦﻣو زﱪﺗ ﺎﻨﺘﻴﻟﺎﻜﺷا ﺔﻴﺴﻴﺋﺮﻟا ةﺮﻛﺬﳌا ﻩﺬﻫ ﰲ : ؟ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يدﺎﳌا و ﱄﺎﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﻔﻴﻛ  ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا تﻻؤﺎﺴﺘﻟا : ﻲﻫ و ﺔﻴﻋﺮﻔﻟا ﺔﻠﺌﺳﻷا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ حﺮﻄﻟ ﺎﻨﻳﺄﺗرا ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹا ﻩﺬﻫ ﺔﳉﺎﻌﳌ و ﰐﻵﺎﻛ : ؟ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يدﺎﳌا و ﱄﺎﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟﺎﺑ دﻮﺼﻘﳌا ﺎﻣ ؟ ﺔﻳﻮﺑﺮﺗ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ داﺪﻋا ﻢﺘﻳ ﻒﻴﻛ ؟ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا نﻮﻜﺗ ﱵﻟا تاداﺮﻳﻹا مﺎﺴﻗأ ﻲﻫ ﺎﻣ -ﻣﺎ ؟ ﻪﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا تﻼﺠﺴﻟا ﻲﻫﺎﻣ و ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ دﺮﳉا ﻮﻫ

2 ﻴﺿﺮﻔﻟا تﺎ ﺔﺣوﺮﻄﻤﻟا : -ﲑﻴﺴﺘﻟا اﻮﻫ ﱄﺎﳌا تﺎﻜﻠﺘﳑ ﻞﻜﻟ ﻲﻘﻴﻘﺣ دﺮﲜ مﺎﻴﻘﻟا ﻮﻫ يدﺎﳌا و ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺐﻧاﻮﳉا ﻞﻜﺑ ﻞﻔﻜﺘﻟ ﺔﺴﺴﺳﺆﳌا . -ﻣ داﺪﻋا ﻢﺘﻳ ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﻖﻓو ﺔﻳﻮﺑﺮﺗ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﺔﻴﻧاﺰﻴ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا لﺎﳎ ﰲ ﺎ لﻮﻤﻌﳌا ﺔﻴﺒﺳﺎﶈا تاءاﺮﺟﻹا و ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔﻳرﺎﻘﻌﻟا و ﺔﻟﻮﻘﻨﳌا تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا ﻞﻛ ﺮﺼﲝ مﺎﻴﻘﻟا ﲏﻌﻳ دﺮﳉا ﺔﻴﺋﺎﻨﺜﺘﺳا ، ﺔﻳﻻﻮﻟا ، ﺔﻴﺗاذ ، ﺔﻨﻳﺰﳋا فﺮﻃ ﻦﻣ تاداﺮﻳﻼﻟ مﺎﺴﻗأ ﺔﻌﺑرأ كﺎﻨﻫ  عﻮﺿﻮﻤﻟا رﺎﻴﺘﺧا بﺎﺒﺳأ عﻮﺿﻮﳌﺎﺑ ﺮﺜﻛأ مﺎﳌﻻا و ﻊﺳﻮﺘﻟا ﰲ ﺔﺒﻏﺮﻟا ﻞﺒﻗ ﻦﻣ سرﺪﻳ ﱂ ﻪﻧأ ﺔﺻﺎﺧ عﻮﺿﻮﳌا ﺔﻴﳘأ ءﺎﻄﻋإ ﻞﺜﻣ ﻂﻘﻓ ﲔﻨﺛا وأ ﺪﺣاو ﺐﻧﺎﺟ ﺺﲣ ﱵﻟا ﺔﻘﺑﺎﺴﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺲﻜﻋ عﻮﺿﻮﻤﻠﻟ ﺔﻠﻣﺎﺷ ةرﻮﺻ تﺎﻘﻔﻨﻟا و تاداﺮﻳﻹا ﻞﺣاﺮﻣ ﺔﳉﺎﻌﻣ وأ ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا وا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺮﻌﺘﻟا ﺼﻟﺎﺑ ﺮﻣﻵا ﻦﻣ ﻞﻛ ﺔﻴﺣﻼﺻ ﻂﺒﺿ و ﻒﻳ لﺎﳎ ﰲ ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺐﺳﺎﶈا و فﺮ ﻟا يدﺎﳌا و ﱄﺎﳌا ﲑﻴﺴﺘ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ .  ﺔﻴﺠﻬﻨﻣ ﺔﺳارﺪﻟا : ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﺟﻺﻟو ﺘﺧا ﺔﻴﻐﺑو تﻻؤﺎﺴﺘﻟا ﺒ تﺎﻴﺿﺮﻔﻟا ﺔﺤﺻ رﺎ ، ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﺞﻬﻨﳌاو ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﻰﻠﻋ ﺪﻤﺘﻌﻨﺳ ، ﻳ يﺬﻟا ﻲﻔﺻﻮﻟا ﺞﻬﻨﳌا ﻢﻬﻔﻠﻟ ﺔﻠﻬﺳو ﺔﺤﺿاو ةرﻮﺻ ءﺎﻄﻋإ لﻼﺧ ﻦﻣ ﻚﻟاذو ﺔﺳارﺪﻟا ءاﺰﺟأ ﻒﺼ ، ﺞﻬﻨﳌا ﺎﻣأ ﺔﺳارﺪﻟا ﻞﻴﻠﲢو ﻂﻴﺴﺒﺗ ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻳو ﺮﺜﻛأ ﺚﺤﺒﻟا يﺮﺜﻳ ﻮﻬﻓ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟا ﻞﻜﺷ ﰲ ﺎﻬﺘﻏﺎﻴﺻ ﻢﺘﻳ مﺎﻗرأو تﺎﻧﺎﻴﺑ لﻼﺧ ﻦﻣ ﺪﺟ ا ءاﺮﺛﻹاو ﻢﻬﻔﻟا ﻦﻣ ﺪﻳﺰﻣ ﺔﺳارﺪﻟا ﻲﻄﻌﺗ ﱵﻟاو لﺎﻜﺷأو لو .  ﻞﻜﻴﻫ ﺔﺳارﺪﻟا : ﻠﺼﻓ ﱃإ ﺔﺳارﺪﻟا ﺖﻤﺴﻗ ﲔ ﳘو ﺎ ﰐﻷﺎﻛ : لوﻻا ﻞﺼﻔﻟا : تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﱄﺎﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟا ناﻮﻨﻌﺑ لوﻻا ﲔﺜﺤﺒﻣ ﱃا ﻩروﺪﺑ ﻢﺴﻗ يﺬﻟا و يﺮﻈﻨﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يدﺎﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟا ناﻮﻨﻋ ﺖﲢ نﺎﻛ ﱐﺎﺜﻟا و . ﱐﺎﺜﻟا ﻞﺼﻔﻟا : ﺔﻄﻳﺮﳋﺎﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﱃا لوﻻا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﲔﺜﺤﺒﻣ ﱃا ﻩﺎﻨﻤﺴﻗ يﺬﻟا و ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟا ﺐﻧﺎﳉا ﳒإ و ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺬﻴﻔﻨﺗو داﺪﻋإ ﱃا ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﰲ ﺎﻨﻗﺮﻄﺗ ﰒ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا و ﺔﻳرادﻻا ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا زﺎ .

3 تﺎﺑﻮﻌﺼﻟا -ﱵﻟا ﺐﺘﻜﻟا ﺔﺻﺎﺧ و ﻊﺟاﺮﳌا ﺔﻠﻗ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﰲ يدﺎﳌاو ﱄﺎﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟا ﻦﻋ ثﺪﺤﺘﺗ . -ﲢ و ﺔﻤﻈﻨﳌا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ةﺮﺜﻛ مﻮﻴﻟا ﺔﻳﺎﻏ ﱃا لﻼﻘﺘﺳﻻا ﺬﻨﻣ ﺎﻬﻨﻴﻴ . حﺮﻄﻟا ﺚﻴﺣ ﻦﻣ عﻮﺿﻮﳌا ﺔﺛاﺪﺣ ﺔﻧوﻵا ﰲ ﻪﺑ ﺪﻳاﺰﺘﳌا مﺎﻤﺘﻫﻻاو ةﲑﺧﻷا . ﺔﻟوﺎﳏو ﺔﺳارﺪﻟ لﻮﻀﻔﻟا ﺎﻨﻳﺪﻟ تﺪﻟو عﻮﺿﻮﳌا اﺬﻫ ﺖﻟوﺎﻨﺗ ﱵﻟا تﺎﺳارﺪﻟا ﺔﻠﻗ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌا ﻪﻨﻴﻣﺎﻀﻣ .

لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا

:

ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا

ﻲﻟﺎﻤﻟا

يدﺎﻤﻟاو

ﺴﺳﺆﻤﻠﻟ

تﺎ

ﺔﻳﻮﺑﺮﺘﻟا

5 ﺪﻴﻬﻤﺗ ﲑـﺴﻠﻟ ﺪﻋﺎـﺳ ﺪـﻗ ﲏﻔﻟا و ﲏﻘﺘﻟا مﺪﻘﺘﻟا و ﺎﻬﻋاﻮﻧأ ﻒﻠﺘﺨﲟ مﻮﻠﻌﻟا نا ﺄـﺗ ﺪـﻗ و ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﱀﺎـﺼﻤﻠﻟ ﻦـﺴﳊا ﻰﺗ ﻚـﻟذ ﰲ ﺔـﻴﻨﻘﺘﻟا ﺚـﻴﺣ ﻦـﻣ مﻮـﻠﻌﻟا ﻦﻣ ﻢﻠﻌﻛ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا ﰐﺄﺗ و ﱀﺎﺼﳌا ﻩﺬﻫ ﲑﺳ ﻂﺒﻀﺗ تﺎﻤﻴﻈﻨﺗ و ﲔﻧاﻮﻗ ﺔﻄﺳاﻮﺑ ﺘﻤﳌا ﻊﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻟا ﻞﻴﺼﲢ ﰲ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻜﻠ ﻹا ﻳاﺮ د ﺔـﻣﺎﻌﻟا تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا و ﺎﻬﻓﺮﺻ قﺮﻃ و تا ﺎـﲟ و ، ﺔــﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎــﺴﺳﺆﳌا نأ ﺔــﻴﻣﻮﻤﻋ ﺘــﺳﻻا و ﺔــﻳﻮﻨﻌﳌا ﺔﻴــﺼﺨﺸﻟﺎﺑ ﻊــﺘﻤﺘﺗ ﻘ ﱄﺎــﳌا لﻼ ﻊــﻀﲣ ﻲــﻬﻓ اذا ﲑﻴــﺴﺘﻟا ﰲ ﲔﻧاﻮــﻘﻟ ﱄﺎـﳌا ﲑﻴـﺴﺘﻟا لﻼـﺧ ﻦـﻣ ﻚـﻟد ﺪـﺴﺠﺘﻳو ﱯﺳﺎﶈا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا لﺎﳎ ﰲﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا ـﺴﻣ ﻰـﻠﻋ يدﺎـﳌا و ﺔـﺴﺳﺆﳌا ىﻮﺘ ﻳﻮﺑﱰﻟا ﺔ. ﻟا ﺔﻴﳘﻷ اﺮﻈﻧ و ﺘ ﺴﻴ ﺄﺗرا ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يدﺎﳌا و ﱄﺎﳌا ﲑ ﻋ ﰲ ﺎﻨﻳ ﻠﻤ ﻨﺎ نأ اﺬﻫ ﻊﺿاﻮﺘﳌا جﺮﻌﻧ ﻚﻟذ ﻰﻠﻋ ﺑ ﺎﻣ ﻞﻜ ﰲ ئرﺎﻘﻟا ﻊﺿوو ﻢﻴﻫﺎﻔﳌا ﺐﻳﺮﻘﺗ ﲔﻟوﺎﳏ ، حﺎﺘﻣ و ﻦﻜﳑ ﻮﻫ ﻏﺎـﺴﺘﺳا ﺎـﳍﻼﺧ ﻦﻣ ﻊﻴﻄﺘﺴﻳ ﺔﻴﻌﺿو ﺔ ﻪـﻣﺎﻣأ ﺮﻛﺬـﻳ ﺎـﻣ ﻟ قﺮﻄﺘﻧ فﻮﺳ لوﻷا ﺚﺤﺒﳌا ، ﲔﺜﺤﺒﻣ ﱃا ﻚﻟذ ﻰﻠﻋ اءﺎﻨﺑ لوﻷا ﻞﺼﻔﻟا ﻢﻴﺴﻘﺗ نﺎﻜﻓ ﺮﺴﻳ و ﺔﻟﻮﻬﺳ ﻞﻜﺑ ﻠ ﲑﻴﺴﺘ ﳌا ﺪﺑ ﱄﺎ اء اﺮﻈﻧ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈﺎﺑ عﻮـﻀﳋ ﳌا ﺆ تاداﺮـﻳﻹا اﺬـﻛ و ﺎﻫداﺪـﻋا ﺔـﻴﻔﻴﻛو ﺔـﻴﻧاﺰﻴﳌا ﰒ ﺎـﻬﻨﻴﻧاﻮﻘﻟ ﺔـﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎـﺴﺳ ﺴﻟا و ﻖﺋﺎﺛﻮﻟا ﻒﻠﺘﳐ و تﺎﻘﻔﻨﻟاو ﺎ ﺔﺻﺎﳋا تﻼﺠ ﻮﺻو ﺎﻫداﺪﻋا ﺔﻴﻔﻴﻛ و ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﱄﺎﳌا بﺎﺴﳊا ﺔﻘﻴﺛو ﱃا ﻻ ﱐﺎﺜﻟا ﺚﺤﺒﳌا ﺎﻣأ ﻓ ﱃا قﺮﻄﺘﻧ فﻮﺴ ﻣﺎ ﻫ ﱃا ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻪﻋاﻮﻧأ و دﺮﳉا ﺔﻴ ﻻا طﺎﻘﺳ .

6 ﺚﺤﺒﻤﻟا لوﻷا : تﺎﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﻲﻟﺎﻤﻟا ﺮﻴﻴﺴﺘﻟا ﺔﻳﻮﺑﺮﺘﻟا لوﻷا ﺐﻠﻄﻤﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا نﻮﻧﺎﻘﺑ ﻒﻳﺮﻌﺘﻟا ﺔـﻋﻮﻤﳎ ﺔــﺑﺎﺜﲟ ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒـﺳﺎﶈا نﻮﻧﺎـﻗ ﱪـﺘﻌﻳ تاءاﺮـﺟﻹا تﺎــﻴﻠﻤﻌﻟا ﺬـﻴﻔﻨﺗ ﻦـﻜﲤ ﱵـﻟا ﺔــﻳرادﻻاو ﺔـﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺪـﻋاﻮﻘﻟاو ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺺﺨﺸﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌ ﺔﻴﻟﺎﳌا . ةدﺎـﳌا ﺺـﻧ ﺐﺴﺤﻓ 9 نﻮﻧﺎـﻗ ﻦـﻣ 15 توأ 1990 ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒـﺳﺎﶈﺎﺑ ﻖـﻠﻌﺘﳌا ، ﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﻞﻤﺸﺗ تﺎﻴﻠﻤﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا ت تاداﺮﻳﻹا ﺔـﻨﻳﺰﳋا تﺎـﻴﻠﻤﻋ اﺬـﻛو تﺎـﻘﻔﻨﻟاو . تﺎـﻴﻠﻤﻋ ﺺـﳜ ﺎـﻤﻴﻔﻓ تاداﺮـﻳﻹا ﻲـﻬﻓ ﻟا وأ ىوﺎﺗﻷا وأ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻪﺒﺷ وأ ﺔﻴﺋﺎﺒﳉا ﻞﺻاﻮﳊا ﻞﻴﺼﲢ ﺔﻄﺳاﻮﺑ ﻢﺘﺗ ﻐ لﺎﻤﻌﺘﺳﺎﺑ ىﺮﺧﻷا قﻮﻘﳊا ﻊﻴﲨ اﺬﻛو تﺎﻣاﺮ و ﲔﻧاﻮــﻘﻟا ﺐــﺟﻮﲟ ﺔﺣاﺮــﺻ ﺎــ ﺺﺧﺮــﳌا ﺔــﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﻞﺋﺎــﺳﻮﻟا ﺔــﻓﺎﻛ ــﻤﻈﻧﻷا ﺔ . ﻟا تﺎــﻴﻠﻤﻋ ﺺــﳜ ﺎــﻤﻴﻓ ﺎــﻣأ تﺎــﻘﻔﻨ ، ﻲــﻬﻓ ماﺰﺘﻟﻻا تاءاﺮﺟا لﻼﺧ ﻦﻣ ﻖﻘﲢو ﺎ ﺺﺧﺮﳌا تادﺎﻤﺘﻋﻻا لﺎﻤﻌﺘﺳا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ و ﺔﻴﻔﺼﺘﻟا ، ﻊﻓﺪـﻟاو فﺮﺼﻟﺎﺑ ﺮﻣﻷا . ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا ﰲ ﻩروﺪﺻ رﻮﻓ ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﺬﻴﻔﻨﺘﺑ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ﺔﻴﺋاﺮﺟﻻا ﺔﻠﺣﺮﳌا نذا ﻞﺜﳝ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا نﻮﻧﺎﻘﻓ . 1 ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻷا ﻲـﻫ نﻮﻧﺎــﻘﻟا ﺎﻫدﺪـﳛ ﱵــﻟا ﺔـﻣﺎﻌﻟا ﺔــﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا مﺎـﻜﺣ 90 -21 ﱵــﻟا ﺔـﻴﻟﺎﳌا تﺎــﻴﻠﻤﻌﻟاو تﺎـﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻰــﻠﻋ ﻖـﺒﻄﺗ ﱵـﻟاو ـﺑ ﺔﺻﺎﳋاو ﺎﻬﺘﺒﺳﺎﳏ مﺎﻈﻧ اﺬﻛو ﺔﻨﻳﺰﳋا تﺎﻴﻠﻤﻋو تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﻳﻻا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻞﻤﺸﺗ : ﺔـﻟوﺪﻟا ، يرﻮﺘـﺳﺪﻟا ﺲـﻠ ا ، ﺲﻠ ا ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ، ﺔﺒﺳﺎﶈا ﺲﻠﳎ ، ﺔـﻘﺤﻠﳌا تﺎـﻴﻧاﺰﻴﳌا ، ﺔـﻴﻤﻴﻠﻗﻻا تﺎـﻋﺎﻤﳉا ، ﻊﺑﺎـﻄﻟا تاذ ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎـﺴﺳﺆﳌا يرادﻻا . 2 ﺔــــﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺔــــﺒﻗاﺮﻣو ﺬــــﻴﻔﻨﺗ ﺔــــﻴﻔﻴﻛ ﻢــــﻜﲢو ﲔــــﺒﺗ ﱵــــﻟا ﺔــــﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا مﺎــــﻜﺣﻷاو ﺪــــﻋاﻮﻘﻟا ﻞــــﻛ ﺔــــﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒــــﺳﺎﶈﺎﺑ ﺪــــﺼﻘﻳ ﺪﻟا ﺲــﻠ او ﺔــﻟوﺪﻟﺎﺑ ﺔــﺻﺎﳋا تﺎــﻴﻠﻤﻌﻟاو تﺎﺑﺎــﺴﳊاو تﺎــﻴﻧاﺰﻴﳌاو تﺎﺑﺎــﺴﳊا ﺲــﻠﳎو ﲏﻃﻮــﻟا ﱯﻌــﺸﻟا ﺲــﻠ او يرﻮﺘــﺳ ﻦﻳﺮـﻣﻷا تﺎـﻣاﺰﺘﻟا ﺎـﻀﻳأ ﲔـﺒﺗ ﺎـﻤﻛ يرادﻹا ﻊﺑﺎـﻄﻟا تاذ ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎـﺴﺳﺆﳌاو ﺔـﻴﻠﶈا تﺎـﻋﺎﻤﺠﻠﻟ تﺎـﻴﻧاﺰﻴﳌاو ﺔﻘﺤﻠﳌا ﺮـﻳﻹا ﻞﻴـﺼﲢو تﺎـﻘﻔﻨﻟا ﻦـﻣ ﻞـﻛ ﺬـﻴﻔﻨﺗ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺬﻴﻔﻨﺘﺑ ﺪﺼﻘﻳو ﻢ ﺎﻴﻟوﺆﺴﻣو ﲔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﲔﺒﺳﺎﶈاو فﺮﺼﻟﺎﺑ تادا ، ﺎـﻤﻛ ﻶﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺑ ءاﻮﺳ تﺎﺑﺎﺴﳊا ﻚﺴﻣ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﻚﻟﺬﻛ ﺔﺒﺳﺎﶈا ﲔﺒﺗ ﶈا وأ فﺮﺼﻟﺎﺑ ﻦﻳﺮﻣ ﲔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﲔﺒﺳﺎ . 3 ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا ردﺎﺼﻣ : ﻦﻣ ﺎﻬﺴﺳأو ﺎﻫﺪﻋاﻮﻗ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا ﺪﻤﺘﺴﺗ : 1 ﻲﳛ ﱐﺪﻴﻧد ، ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ، راد ﻊﻳزﻮﺘﻟاو ﺮﺸﻨﻠﻟ ﺔﻴﻧوﺪﻠﳋا ، ﺮﺋاﺰﳉا : 2010 ، ص : 112 2 ﱐﺎﺠﺘﻟا ﺪﲪأ ﻲﺳوﺮﻌﻟﺎﺑ ، ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا نﻮﻧﺎﻗ ، ﺮﺸﻨﻟاو ﺔﻋﺎﺒﻄﻠﻟ ﺔﻣﻮﻫ راد ، ﺮﺋاﺰﳉا ، 2011 ، ص 5 . 3 دﺪﻌﻟا ،ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا 35 ﺦﻳرﺎﺘﺑ ةردﺎﺼﻟا ، : 15 / 08 / 1990 ، داﻮﳌا 1 -2 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 90 -21 ﰲ خرﺆﳌا 15 توأ 1990 ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ص ، 10 .

7 ﻢﺋاﺪـــﻟا رﺪـــﺼﻤﻟا : نﻮﻧﺎـــﻘﻟا ﻮـــﻫو 90 -21 ﰲ خرﺆـــﳌا 15 توأ 1990 ﻰـــﻠﻋ ﺔـــﻘﺒﻄﳌا مﺎـــﻜﺣﻷا دﺪـــﳛ ﺚـــﻴﺣ فﺮـﺼﻟﺎﺑ ﻦﻳﺮـﻣﻵا تﺎـﻣاﺰﺘﻟا ﺎـﻀﻳأ دﺪـﳛ ﺎﻤﻛ ﺔﻨﻳﺰﳋا تﺎﻴﻠﻤﻋو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﻳﻻا ﻖﻴﻘﲢو ﺬﻴﻔﻨﺗو تﺎﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻢ ﺎﻴﻟوﺆﺴﻣو ﲔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﲔﺒﺳﺎﶈاو . ﲑﻐﺘﳌا رﺪﺼﳌا : ا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﲔﻧاﻮﻘﻟا ﰲ ﻞﺜﻤﺘﻳو ﱵـﻟاو ﺔـﻟوﺪﻟا ﺔـﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻦﻤـﻀﺘﺗ ﱵـﻟاو ﺔـﻴﻧﺪﻣ ﺔﻨﺳ ﻞﻛ ﺔﻳﺎ ﻊﻣ رﺪﺼﺗ ﱵﻟ ﺸﺗ ﺘ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺎﻬﺻﻮﺼﻧو ﺎﻬﺋﺎﺒﻋأو ﺎﻫدراﻮﻣ ﻞﻤﳎ ﻰﻠﻋ ﻞﻤ . ﻊﺑاﺮﻟا عﺮﻔﻟا : ﺎﻬﻘﻴﺒﻄﺗ ﻦﻳدﺎﻴﻣ : ﺲـــﻠﳎو ﲏﻃﻮـــﻟا ﱯﻌـــﺸﻟا ﺲـــﻠ او يرﻮﺘـــﺳﺪﻟا ﺲـــﻠ او ﺔـــﻟوﺪﻟﺎﺑ ﺔـــﺻﺎﳋا ﺔـــﻴﻟﺎﳌا تﺎـــﻴﻠﻤﻌﻟاو تﺎـــﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻰـــﻠﻋ ﻖـــﺒﻄﺗ ياردﻻا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌاو ﺔﻴﻤﻴﻠﻗﻻا تﺎﻋﺎﻤﳉاو ﺔﻘﺤﻠﳌا تﺎﻴﻧاﺰﻴﳌاو ﺔﺒﺳﺎﶈا . ﺲﻣﺎﺨﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا ﺺﺋﺎﺼﺧو فاﺪﻫأ 1 ﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا فاﺪﻫأ ﺔﻴﻣ طﺎﺸﻧ لﻮﺣ ﺔﻴﻗاﺪﺼﻣ تاذ ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣو تﺎﻧﺎﻴﺑ ﲑﻓﻮﺗ ﱃإ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا فﺪ ﻦـﻣ ،مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا ﻊـــﻣ قدﺎـــﺼﻟا ﺪـــﻳﺪﺤﺘﻟا ﱃإ لﻮـــﺻﻮﻟا فﺪـــ ﻚـــﻟذو مﺎـــﻌﻟا لﺎـــﳌا لواﺪـــﺗو فﺮـــﺻ ﰲ ةدﺎـــﺷﺮﻟاو ﺔﻴﻓﺎﻔـــﺸﻟا ﻖـــﻴﻘﲢ ﻞـــﺟأ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺞﺋﺎﺘﻧو ﱄﺎﳌا ﻒﻗﻮﳌا ﻦﻋ ﻞﻣﺎﻜﻟا حﺎﺼﻓﻹا ﺔﻟوﺪﻠﻟ . ﺔﺒﺳﺎﶈا فاﺪﻫأ ﺪﻳﺪﲢ ﻦﻜﳝ ،رﺎﻃﻻا اﺬﻫ ﰲو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ : 1 - ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻚﻟذو تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﻳﻹا لﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا تﺎﺼﻴﺧﺮﺗ ماﱰﺣا ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻟا " ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻖﻴﺒﻄﺗ ﺔﻣﻼـﺳو ،ﺔـﻧزاﻮﳌا ضاﺮـﻏأو تادﺎـﻤﺘﻋا دوﺪـﺣ ﰲ ﻢﺘﻳ فﺮﺼﻟا نأ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻠﻟ ﻩءﺎﻨﺛأو فﺮﺼﻟا ﻞﺒﻗ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻪـﺗاءاﺮﺟإ تﺎـﻘﻔﻨﻟا ﺪﻴـﺷﺮﺗ ﻞﻔﻜﻳ ﺎﲟ ،ﻪﻟ ﺖﻌﺿو ﱵﻟا دوﺪﳊاو فﺮﺼﺘﻟا ﺔﻴﻔﻴﻜﻟ ﺔﻤﻈﻨﳌا تاءاﺮﺟﻹاو ﺢﺋاﻮﻠﻟاو ﲔﻧاﻮﻘﻟا دوﺪﺣ ﰲ ﺔﻧزاﻮﳌا فاﺪﻫأ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟا ." - ﱃإ ﺔﻓﺎــﺿإ ،مﺎــﻌﻟا لﺎــﳌا ﺔــﻳﺎﲪ ﻦﻤــﻀﻳ لﺎــﻌﻓ ﺔــﻴﻠﺧاد ﺔــﺑﺎﻗر مﺎــﻈﻧ ﲑﻓﻮــﺗ " ﺔــﻴﻟﺎﳌا ﺎــ ﺎﻣﺰﺘﻟاو ﺔــﻟوﺪﻟا قﻮــﻘﺣ تﺎــﺒﺛإ ﺔﻌﺑﺎﺘﻣو ﺎ ﺎﻣاﺰﺘﻟﺎﺑ ءﺎﻓﻮﻟاو ﺎﻬﻗﻮﻘﺣ ﻞﻴﺼﲢ ." - ﺎ ءﺎﻓﻮﻟا ﺔﻌﺑﺎﺘﻣو مﺎﻌﻟا عﺎﻄﻘﻟا تاﺪﺣو ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻣاﺰﺘﻟﻻا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻖﻴﻘﲢ . 1 قﺎﻓآ ،ﲑﻫز لﻼﺷ ’ ﻳرﺎﺠﺘﻟا ، ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻻا مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻴﻠﻛ ، ﻩارﻮﺘﻛد ﺔﺣوﺮﻃأ ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺬﻴﻔﻨﺘﺑ صﺎﳋا يﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈا مﺎﻈﻧ حﻼﺻ ﺪﻤﳏا ﺔﻌﻣﺎﺟ ،ﲑﻴﺴﺘﻟا مﻮﻠﻋو ﺔ ، ﺮﺋاﺰﳉا ، سادﺮﻣﻮﺑ ةﺮﻗﻮﺑ 2013 / 2014 ص ، 10 .

8 - ﻞــﺟأ ﻦـﻣو ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔــﻨﻳﺰﺨﻠﻟ ﺔـﻴﻟﺎﳌا ﺔﻴﻌـﺿﻮﻟا ﺪــﻳﺪﲢ ﻞـﺟأ ﻦـﻣ ﺔــﻳﺪﻘﻨﻟا تﺎﻘﻓﺪـﺘﻟا ﺔـﻛﺮﺣ لﻮــﺣ تﺎـﻧﺎﻴﺒﻟا ﲑﻓﻮـﺗ ﻞﻳﻮﲤ ردﺎﺼﻣ ﺪﻳﺪﲢو راﺮﻘﻟا ذﺎﲣا ﺔﻨﻳﺰﳋا . تاراﺮـﻘﻟا ذﺎـﲣاو ﺎ ﺎـﺳﺎﻴﺳ ﻢـﺳرو ﺔـﻔﻠﺘﺨﳌا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تاﺪﺣﻮﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺰﻛاﺮﳌا ﺪﻳﺪﺤﺘﻟ ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﲑﻓﻮﺗ ﺔﻠﺒﻘﳌا تاﱰﻔﻟا ﰲ ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﳌا تاﺮﻳﺪﻘﺗ داﺪﻋإ ﻰﻠﻋ ﺪﻋﺎﺴﻳ ﺎﲟ ،ﺎ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا ." تﺎـﻧﺎﻴﺒﻟا ﱘﺪـﻘﺗ ﻊـﻣ ﺔـﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎـﻗ ﺬـﻴﻔﻨﺗ ﺞﺋﺎﺘﻧ رﺎﻬﻇإ ﻰـﻠﻋ ﺔـﺒﺗﱰﳌا ﺔـﻴﻟﺎﳌاو ﺔﻳدﺎـﺼﺘﻗﻻا ﺞﺋﺎـﺘﻨﻟا ﺢﻴـﺿﻮﺘﻟ ﺔـﻣزﻼﻟا ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﻄﺸﻧأ . - ﰲ ﻪـــﻟ ﻂـــﻄﺨﳌا ءادﻷا تﺎـــﻌﻗﻮﺗ ﻊـــﻣ ﻲـــﻠﻌﻔﻟا ءادﻷا ﺔـــﻧرﺎﻘﻣ ﻖـــﻳﺮﻃ ﻦـــﻋ ءادﻷا ﻢﻴـــﻴﻘﺘﻟ ﺔـــﻣزﻼﻟا تﺎـــﻧﺎﻴﺒﻟا ﲑﻓﻮـــﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا . - " ﺘﻳﺎﻤﳊ ﺔـﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔـﻳرادﻹا تاﺪﺣﻮﻠﻟ ﺔﻛﻮﻠﻤﳌا لﻮﺻﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا مﺎﻜﺣإ وأ عﺎﻴـﻀﻟا ﻦـﻣ ﺎـﻬﻴﻠﻋ ظﺎـﻔﳊاو ﺎـﻬ ،تاراﺮــﻘﻟا ذﺎـﲣاو ﻂﻴــﻄﺨﺘﻟاو تﺎـﺳﺎﻴﺴﻟا ﻢــﺳﺮﻟ ﺔـﻣزﻼﻟا تﺎـﻣﻮﻠﻌﳌاو تﺎــﻧﺎﻴﺒﻟا ﲑﻓﻮـﺗو ،ماﺪﺨﺘــﺳﻻا ءﻮـﺳ وأ سﻼﺘـﺧﻻا ﺎﻬﺋادأ ﻢﻴﻴﻘﺘﻟ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ﺔﻳرادﻹا تاﺪﺣﻮﻟا ءادﻷ ﺔﻌﺑﺎﺘﳌاو ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ." ﺺﻴﺨﻠﺗ ﻦﻜﳝ ﻩﺮﻛذ ﻖﺒﺳ ﺎﳑو ﰲ ﻚﻟذ : ﺎﳘو ﲔﻴﺴﻴﺋر ﲔﻓﺪﻫ ﻖﻴﻘﲢ ﻰﻠﻋ اردﺎﻗ نﻮﻜﻳ نأ لﺎﻌﻔﻟا ﻲﻣﻮﻜﳊا ﱯﺳﺎﶈا مﺎﻈﻨﻟا ﻰﻠﻋ ﺐﳚ : - حﺎــﺼﻓﻹا ﻖــﻘﳛو ﺔــﻟدﺎﻋ ﺔــﻘﻳﺮﻄﺑ ضﺮــﻌﻳ نأ ﻟا تﺎــﻋﻮﻤﳎو لاﻮــﻣﻸﻟ تﺎــﻴﻠﻤﻌﻟا ﺞﺋﺎــﺘﻧو ﱄﺎــﳌا ﺰــﻛﺮﳌا ﻦــﻋ ﻞــﻣﺎﻜ ﺎﻬﻴﻠﻋ فرﺎﻌﺘﳌا ﺔﻴﺒﺳﺎﶈا ئدﺎﺒﻤﻠﻟ ﺎﻘﻓو ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا ةﺪﺣﻮﻟا تﺎﺑﺎﺴﺣ . - حﻮﺿﻮﺑ دﺪﳛ نأ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﻢﻈﻨﻟاو ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟﺎﺑ ماﺰﺘﻟﻻا ىﺪﻣ . ﺎﻣو ﻖﺒﺳ ﻩﺮﻛذ ﻦﻜﳝ ﺺﻴﺨﻠﺗ ﰲ ﺔﻌﺑرأ طﺎﻘﻧ ﺔﻴﺴﻴﺋر ﻲﻫ : 1 1 . ﺔــﻳﺎﲪ لاﻮــﻣﻷا ﺔــﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻦـــﻣ ﻞــﻛ ﺎــﻣ ﻦــﻜﳝ نأ ضﺮـــﻌﺘﺗ ﻪــﻟ ﻦــﻣ لﺎﻜــﺷأ ﺐـــﻋﻼﺘﻟا وأ ﺎــﻣ ﻰﻤــﺴﻳ ﺔﻣﻼـــﺴﺑ ﺎﻬﻣاﺪﺨﺘﺳإ ) ،ﺶﻏ ،سﻼﺘﺧإ ﺮﻳﺬﺒﺗ .( 2 . ﲑﻓﻮﺗ تﺎﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔﻣزﻼﻟا ضاﺮﻏﻷ ﺔـﺑﺎﻗﺮﻟا ﲑﻓﻮـﺘﺑ تﺎـﻴﻟآ ﺢﻤـﺴﺗ ﻖـﻴﺒﻄﺘﺑ ﺔـﺑﺎﻗر ةﺮﻤﺘـﺴﻣ ﻰـﻠﻋ ءادأ لﺎـﳊا مﺎـﻌﻟا ﻦﻣ فﺮﻃ تاﺪﺣﻮﻟا ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا . 3 . ﲑﻓﻮـﺗ تﺎــﻣﻮﻠﻌﳌا ﺔــﻣزﻼﻟا ضاﺮــﻏﻷ مﻼــﻋﻹا ﻦــﻋ طﺎــﺸﻨﻟا ﻲﻣﻮـﻜﳊا ﻚــﻟذو ﻦــﻋ ﻖــﻳﺮﻃ جﺎــﺘﻧإ ضﺮــﻋو تﺎــﻧﺎﻴﺑ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﻢﺘﻳ ﺎﳍﺎﻤﻌﺘﺳا مﻼﻋﻺﻟ ﻦﻋ ﺞﺋﺎﺘﻧ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﻒﻠﺘﺨﳌ تﺎﺌﻔﻟا . 1 ﺷﻮﺑ ﺮﻄﻨ ،ﺔﻤﻴﻠﺳ ﺔﺒﺳﺎﶈا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا و ﺎﻫرود ﰲ ﺔﻳﺎﲪ كﻼﻣأ ،ﺔﻟوﺪﻟا ةﺮﻛﺬﻣ ،ﲑﺘﺴﺟﺎﻣ ﺔﻴﻠﻛ مﻮﻠﻌﻟا ﺔﻳدﺎﺼﺘﻗﻹا ﺔﻳرﺎﺠﺘﻟاو مﻮﻠﻋو ،ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺮﺋاﺰﳉا 03 ، ،ﺮﺋاﺰﳉا 2011 ، ص 62 .

9 4 . ﻖﻴﻘﲢ ةدﺎﺷﺮﻟا ﰲ قﺎـﻔﻧﻹا يأ فﺮـﺻ لاﻮـﻣﻷا ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔـﻘﻳﺮﻄﺑ ﺢﻤـﺴﺗ ﻖـﻴﻘﺤﺘﺑ فاﺪـﻫأ اﺬـﻫ فﺮـﻌﻟا ﻞـﻗﺄﺑ ﺔﻔﻠﻜﺗ ﺔﻨﻜﳑ . ﺲــﲬ ﰲ ﱯــﺳﺎﶈا مﺎــﻈﻨﻠﻟ ﻲﻔﻴﻇﻮــﻟا ﺐــﻧﺎﳉا ﻦــﻣ ﺔــﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒــﺳﺎﶈا فاﺪــﻫأ ضﺮــﻋ ﻦــﻜﳝ ،ﻖﺒــﺳ ﺎــﻣ ﻰــﻠﻋ ءﺎــﻨﺑو ﰐﻵﺎﻛ ﺔﻴﺴﻴﺋر تﺎﻋﻮﻤﳎ : 1 أ. ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺮﻴﻓﻮﺗ ﺔﻟءﺎﺴﻤﻠﻟ ﻲﻌﻳﺮـﺸﺘﻟا زﺎـﻬﳉا ﱃإ يﺬـﻴﻔﻨﺘﻟا زﺎـﻬﳉا ﻦﻣ تاﺮﻳﱪﺗو تاﲑﺴﻔﺗ ﱘﺪﻘﺘﺑ ماﺰﺘﻟﻻا ،رﺎﻃﻹا اﺬﻫ ﰲ ﺔﻟءﺎﺴﳌﺎﺑ ﺪﺼﻘﻳو ﺔﻴﺗﻵا لﺎﻜﺷﻷا ﺬﺧﺄﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﱵﻟاو ،ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻞﻳﻮﲤو ﺬﻴﻔﻨﺗ لﻮﺣ ﺔﺼﺘﺨﳌا ﺔﻴﺑﺎﻗﺮﻟا تﺂﻴﳍا وأ : - ﻼـﺳو مﺎــﻈﺘﻧا ﻦـﻣ ﺪـﻛﺄﺘﻠﻟ ﺔـﻴﻟﺎﳌا ﺔﻟءﺎـﺴﳌا ،ﺔــﻴﻟﺎﳌا ﺮﻳرﺎـﻘﺘﻟا ﺔﻴﻗاﺪـﺼﻣو ﺔﻴﺒـﺳﺎﶈا تﻼﺠــﺴﻟاو ﺮﺗﺎﻓﺪـﻟا تﺎـﻧﺎﻴﺑ ﺔﻣ دوﺪــــﺣ ﰲ ﻢﺘــــﻳ قﺎــــﻔﻧﻹا نأ ﻦــــﻣ ﻖــــﻘﺤﺘﻟا ﱃإ ﺔﻓﺎــــﺿإ ،ﺎــــ لﻮــــﻤﻌﳌا ﺔــــﻴﻟﺎﳌا تﺎــــﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﲔﻧاﻮــــﻘﻠﻟ لﺎــــﺜﺘﻣﻻا ىﺪــــﻣو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﰲ ﺔﺼﺼﺨﳌا تادﺎﻤﺘﻋﻻا . -ا لﺎـﳌ-ا فﺮـﺻو ﲑﻴـﺴﺗ ةءﺎﻔﻛ ﻦﻣ ﻖﻘﺤﺘﻠﻟ ﺔﻳر-ادﻹ-ا ﺔﻟءﺎﺴﳌ-ا دراﻮـﳌا لﺎﻤﻌﺘـﺳا ﰲ دﺎـﺼﺘﻗﻻاو ،فاﺮـﺳإ نود مﺎـﻌﻟ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تاﺪﺣﻮﻟا فﺮﻃ ﻦﻣ . - ﻞــﻴﻠﲢ ﻞـﺟأ ﻦـﻣ ﺞﺋﺎـﺘﻨﻟا ﻊـﻣ فاﺪـﻫﻷا ﺔـﻧرﺎﻘﻣو ﺔــﻴﻣﻮﻜﳊا ﺞﻣاﱪـﻟا ﻢﻴـﻴﻘﺗ ضاﺮـﻏأ ﻖـﻴﻘﺤﺘﻟ ءادﻷا ﻦـﻋ ﺔﻟءﺎـﺴﳌا ﺎﻬﺤﻴﺤﺼﺗو تﺎﻓاﺮﳓﻻا . ب . ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ضاﺮﻏﻷ ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺮﻴﻓﻮﺗ ﺮﻓﻮـــﻳ نأ ﺔﺒـــﺳﺎﶈا مﺎـــﻈﻧ ﻰـــﻠﻋ ﺐـــﳚ فﺮـــﻃ ﻦـــﻣ مﺎـــﻌﻟا لﺎـــﳌا ةرادإ ﻰـــﻠﻋ ةﺮﻤﺘـــﺴﻣ ﺔـــﺑﺎﻗر ﻖـــﻴﺒﻄﺘﺑ ﺢﻤـــﺴﺗ تﺎـــﻴﻟآ ﻦـﻋ ،ﺔﻴﻌﻳﺮـﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠـﺴﻟا ﺺﻴﺧﺮـﺗ ماﱰـﺣا ىﺪـﻣو ﺔـﻟوﺪﻠﻟ ﺔـﻴﻟﺎﳌا تﺎـﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻋوﺮـﺸﻣ ﻦـﻣ ﻖـﻘﺤﺘﻠﻟ ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تاﺪﺣﻮﻟا ﺔﻘﺣﻼﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ةﺰﻬﺟأ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ءﺎﻨﺛأو ﻞﺒﻗ ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ةﺰﻬﺟأ ﻒﻠﺘﳐ ﻖﻳﺮﻃ . ج . تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺮﻴﻓﻮﺗ راﺮﻘﻟا ذﺎﺨﺗﻻ ﺔﻣزﻼﻟا 1 ص ،قﺑﺎﺳ ﻊﺟرﻣ ،رﯾھز لﻼﺷ 12 .

10 تاراﺮـــﻘﻟا ذﺎـــﲣا ﻞـــﺟأ ﻦـــﻣ تاﻮﻨـــﺴﻟا ﻒـــﻠﺘﳐ ﺞﺋﺎـــﺘﻧ ﲔـــﺑ ﺔـــﻧرﺎﻘﳌا لﺎـــﳎ ﰲ ﺪـــﻴﻔﺗ ﺔـــﻳرود ﺮﻳرﺎـــﻘﺗ ﲑﻓﻮـــﺗ ﻖـــﻳﺮﻃ ﻦـــﻋ ﱵـﻟا تﺎـﺣاﱰﻗﻻا ﱘﺪـﻘﺗو ﺔـﻟوﺪﻠﻟ ﺔـﻣﺎﻌﻟا ﺔـﻴﻧاﺰﻴﳌا تاﺮﻳﺪـﻘﺗ ﺪـﻳﺪﲢ ﰲ ةﺪﻋﺎـﺴﳌاو ،ﺞﺋﺎـﺘﻨﻟا ﻢﻴـﻴﻘﺗو ﻞﺋاﺪـﺒﻟا ﲔﺑ ﺔﻠﺿﺎﻔﳌاو ىﻮﺘﺴﻣ ﻦﻣ ﻊﻓﺮﺗ نأ ﺎ ﺄﺷ ﻦﻣ مﺎﻌﻟا لﺎﳌا ﲑﻴﺴﺗ ﰲ ةدﺎﺷﺮﻟاو دﺎﺼﺘﻗﻻا ﻖﻘﲢو ءادﻷا ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ . د . ﺔﻴﻣﻮﻘﻟا تﺎﺑﺎﺴﺤﻟا داﺪﻋﻹ ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺮﻴﻓﻮﺗ ﺔﺒـــﺳﺎﶈا ﰲ ﺎــﻬﺟاردإو ﺔــﻴﻣﻮﻜﳊا تاﺪــﺣﻮﻟا تﺎﻃﺎــﺸﻧ ﺞﺋﺎــﺘﻧ لﻮــﺣ ﺔﻴﻗاﺪــﺼﻣ تاذ ﺔــﻴﻟﺎﻣ تﺎــﻧﺎﻴﺑ ﲑﻓﻮــﺗ فﺪــ ﺔﻴﻨﻃﻮﻟا . ه . طﺎﺸﻨﻟا ﻦﻋ مﻼﻋﻹا ضاﺮﻏﻷ ﺔﻣزﻼﻟا تﺎﻣﻮﻠﻌﻤﻟا ﺮﻴﻓﻮﺗ ﻲﻣﻮﻜﺤﻟا ﺔـﻟوﺪﻠﻟ ﺔـﻴﻟﺎﳌا تﺎـﻴﻠﻤﻌﻟا ﺞﺋﺎـﺘﻧ ﻦـﻋ مﻼـﻋﻺﻟ ﺔﻠﻴـﺳﻮﻛ ﺎﳍﺎﻤﻌﺘﺳا ﻢﺘﻳ ﺔﻴﻟﺎﻣ تﺎﻧﺎﻴﺑ ضﺮﻋو جﺎﺘﻧإ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻚﻟذو ﺔﻴﻣﻮﻜﳊا تﺎﻧﺎﻴﺒﻠﻟ ﺔﻣﺪﺨﺘﺴﳌا تﺎﺌﻔﻟا ﻒﻠﺘﺨﳌ . نأ ﺐـﳚ لﺎـﻌﻔﻟا ﱯـﺳﺎﶈا مﺎـﻈﻨﻟا نأ ﻰـﻠﻋ ﺰـﻛﺮﻳ ﻦـﻣ كﺎـﻨﻫ ،فاﺪﻫﻷا ﻩﺬﻫ ﱃإ ﺔﻓﺎﺿإ " ﱃإ يدﺆـﻳ ﺚـﻴﲝ ﻢﻤـﺼﻳ ﺔـــﻳرادإ ﺔـــﺑﺎﻗر ﺞﺋﺎـــﺘﻨﻟا ﻦـــﻋ ﺺـــﺤﻔﻳ ﺚـــﻴﲝ ،ﻢﻴـــﻴﻘﺘﻟاو ﺔـــﻴﻠﺧاﺪﻟا ﺔـــﻌﺟاﺮﳌاو ﺞﻣاﱪـــﻟا ةرادإو ،تﺎـــﻴﻠﻤﻌﻟاو لاﻮـــﻣﻷا ﻰـــﻠﻋ ﺬـــﻴﻔﻨﺗ ﰲ ﺔــﻳرادﻹا تﺎــﻬﳉا ءادأ ةءﺎــﻔﻛ سﺎــﻴﻗو تاداﺮــﻳﻹا ﺔــﻔﻠﻜﺗ ﺪــﻳﺪﲢ ﻚــﻟذ ﰲ ﺎــﲟ ﺔــﻴﻣﻮﻜﳊا ﺞﻣاﱪــﻠﻟ ﺔﻳدﺎــﺼﺘﻗﻻا ﺎﳍ ﻂﻄﺨﳌا ﺔﻄﺸﻧﻷاو ﺞﻣاﱪﻟا ." 2 -ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﺤﻤﻟا مﺎﻈﻧ ﺺﺋﺎﺼﺧ ﺆﻳ ﱃإ فﺪـ ﱵـﻟا ﺔﻳدﺎـﺼﺘﻗﻻا ﺔﻄـﺸﻧﻷا ﻦـﻋ ﺢﺑﺮـﻟا ﻖـﻴﻘﲢ ﱃإ فﺪـ ﻻ ﱵـﻟا تاﺪـﺣﻮﻟا ﺺﺋﺎـﺼﺧ فﻼﺘﺧا يد ﻢﺘــﻬﻳ ﻻ ﻲﻣﻮــﻜﳊا ﱯــﺳﺎﶈا مﺎــﻈﻨﻟا نﺈــﻓ ﰒ ﻦــﻣو ،ﺎــﻬﻨﻣ ﻞــﻜﻟ ﺔــﻣءﻼﳌا ﺔﺒــﺳﺎﶈا ﺪــﻋاﻮﻗو ﺲــﺳأ ﻦﻳﺎــﺒﺗ ﱃإ ﺢﺑﺮــﻟا ﻖــﻴﻘﲢ رادﻹاو ﺔــﻴﺑﺎﻗﺮﻟا فاﺪـﻫﻷا ﻖــﻴﻘﲢ ﻪـﺗاءاﺮﺟإ مﺪــﲣ ﺎـﳕإو ،ﺢﺑﺮــﻟا سﺎـﻴﻘﺑ ﻦــﻋ ﺔــﻣﺎﻌﻟا لاﻮـﻣﻷا ﻰــﻠﻋ ﺔـﻈﻓﺎﶈا ﻦﻤــﻀﺗ ﱵـﻟا ﺔــﻳ ﺎ لﻮﻤﻌﳌا تﺎﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو ﲔﻧاﻮﻘﻠﻟ ﺎﻬﺘﻘﺑﺎﻄﻣو ﺔﻴﻟﺎﳌا تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻋوﺮﺸﻣو ﺔﺤﺻ ﻦﻣ ﺪﻛﺄﺘﻟا ﻖﻳﺮﻃ . تﺎــﻣﻮﻠﻌﳌا ﲑﻓﻮــﺗو ءادﻷا ةءﺎــﻔﻛ سﺎــﻴﻘﻟ ةادأ ﻮــﻫ ﺪــﻴﳉا ﺔــﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒــﺳﺎﶈا مﺎــﻈﻧ نأ ،ةﺪــﺤﺘﳌا ﻢــﻣﻷا ءاﱪــﺧ ىﺮــﻳ راﺮﻘﻟا ذﺎﲣﻻ ﺔﺒﺳﺎﻨﳌا ﺔﻴﻟاﻮﳌا ﺺﺋﺎﺼﳋﺎﺑ ﺰﻴﻤﺘﻳ نأ ﺐﳚو ،ةرادﻹا ضاﺮﻏأ ﺔﻣﺪﳋ تﺎﺳﺎﻴﺴﻟا ﻢﺳرو : 1 - ىﺪــﻣ ﲔــﺒﻳ نأ ﺐــﳚ ﱄﺎــﺘﻟﺎﺑو ،ةرﺮــﻘﳌا تﺎــﺒﻠﻄﺘﳌا ﻦـﻣ ﺎــﻫﲑﻏو ﺔــﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟاو ﺔﻳرﻮﺘــﺳﺪﻟا تﺎــﺒﻠﻄﺘﳌا ﻊــﻣ ﻢﺠـﺴﻨﻳ نأ ﺔﻘﺒﻄﳌا ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺪﻋاﻮﻘﻟﺎﺑ ةﺰﻬﺟﻷا ﺪﻴﻘﺗ . 1 ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﲑﻣز لﻼﺷ 14 .

11 مﺎﻈﻨﻟا ﲔﺑو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﳌا ﲔﺑ ﻂﺑﺮﻟا ﻢﺘﻳ نأ ىﺪـﻣ رﺎـﻬﻇﻹ ﺎـﻤﻬﻨﻴﺑ ﻞـﻣﺎﻜﺘﻟا ﻖـﻘﲢ ةرﻮـﺼﺑ ،ﻲﻣﻮﻜﳊا ﱯﺳﺎﶈا ﺎ ﺎﺳﺎﻴﺳو ﺔﻣﻮﻜﳊا تﺎﻃﺎﺸﻧ ﺲﻜﻌﺗ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻄﺨﻛ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻧزاﻮﳌﺎﺑ ﺪﻴﻘﺘﻟا . - ﺖــﺼﺼﺧ ﱵـﻟا ضاﺮــﻏﻷاو ،فاﺪـﻫﻷا ﺺﻴﺨـﺸﺗ ﺎــﳍﻼﺧ ﻦـﻣ ﻦــﻜﳝ ﺔـﻘﻳﺮﻄﺑ تﺎﺑﺎـﺴﳊا ﻢﻴﻤــﺼﺗ ﻢﺘـﻳ نأ ﺐـﳚ ادﻹا تﺎـﻬﳉا ﺪـﻳﺪﲢ ﻚﻟﺬـﻛو ،ﺎﻬﺤﻴـﺿﻮﺗو لاﻮـﻣﻷا ﺎـﻬﻠﺟأ ﻦـﻣ ﺎﻬﻣاﺪﺨﺘــﺳا ﻦـﻋو دراﻮـﳌا ﻩﺬـﻫ ﲔﻣﺄـﺗ ﻦـﻋ ﺔﻟوﺆـﺴﳌا ﺔــﻳر ﺔﻄﺸﻧﻷاو ﺞﻣاﱪﻟا ﺬﻴﻔﻨﺘﻟ . - ﺔﺼﺘﺨﳌا تﺎﻬﳉا ﺎﻬﺳرﺎﲤ ﱵﻟا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟاو ﻖﻴﻗﺪﺘﻟا تﺎﻴﻠﻤﻋ ﻞﻬﺴﻳ نأ . - ﻲﻠﺧاﺪﻟا ﻖﻴﻗﺪﺘﻟا ﺔﻟﻮﻬﺳ ﻦﻤﻀﻳ نأو ،ﺞﻣاﱪﻟاو تاءاﺮﺟﻹاو لاﻮﻣﻷا ﻰﻠﻋ ﺔﻟﺎﻌﻔﻟا ﺔﻳرادﻹا ﺔﺑﺎﻗﺮﻟا ﻞﻬﺴﻳ نأ . ﺋﺎــﺘﻨﻟا رﺎــﻬﻇإ ﻞﻬــﺴﻳ نأ ﺞﻣاﱪــﻟا ﺔــﻔﻠﻜﺗ ﺪــﻳﺪﲢو دراﻮــﳌا سﺎــﻴﻗ ﻞﻬــﺴﻳ نأو ،ﺔــﻴﻣﻮﻜﳊا ﺞﻣاﱪﻟﺎــﺑ ﺔــﺻﺎﳋا ﺔــﻴﻟﺎﳌا ﺞ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟا تاﺪﺣﻮﻟاو . - مﺎـــﻈﻨﻟا ﺮﻓﻮــﻳ نأ ﻼﻟا ﺔــﻴﻟﺎﳌا تﺎـــﻣﻮﻠﻌﳌا ﱯــﺳﺎﶈا ،ﺔـــﻌﺑﺎﺘﳌاو ﺔـــﻌﺟاﺮﳌا ﻞﻴﻬــﺴﺗو ،ﺔـــﳎﱪﻟاو ﻂﻴــﻄﺨﺘﻟا ﺮﻳﻮـــﻄﺘﻟ ﺔـــﻣز ﱄﺎﻣو يدﺎﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﻞﻤﻌﻟا ﻢﻴﻴﻘﺗو . عﺮﻔﻟا سدﺎﺴﻟا : ﺬﻴﻔﻨﺘﻟﺎﺑ نﻮﻔﻠﻜﻤﻟا ناﻮﻋﻷا : ًﻻوأ : نوﺮﻣﻵا فﺮﺼﻟﺎﺑ : ﺐﺴﺣ نﻮﻧﺎﻘﻟا 90 -21 ﻦﻜﳝ ﻒﻳﺮﻌﺗ مﻷا فﺮﻌﻟﺎﺑ ﻰﻠﻋ ﻪﻧأ ﻞﻛ ﺺﺨﺷ ﻞﻫﺆﻳ ءاﻮﺳ ﲔﻴﻌﺘﻟﺎﺑ وأ بﺎـﺨﺘﻧﻹﺎﺑ ﺬﻴﻔﻨﺘﻟ تﺎﻴﻠﻤﻋ ماﺰﺘﻟﻹا ﺔﻴﻔﺼﺘﻟاو ﺮﻣﻷاو فﺮـﺼﻟﺎﺑ ﻦـﻣ ﺐـﻧﺎﺟ ،تﺎـﻘﻔﻨﻟا تﺎـﻴﻠﻤﻋو تﺎـﺒﺛﻹا ﺔﻴﻔـﺼﺘﻟاو راﺪـﺻإو ﺪﻨـﺳ ﺮـﻣﻷا ﻞﻴــﺼﺤﺘﻟﺎﺑ ﻦــﻣ ﺐــﻧﺎﺟ تاداﺮــﻳﻹا ﻢﺘــﻳو ﻩدﺎــﻤﺘﻋا ىﺪــﻟ ﺐــﺳﺎﶈا ﻲﻣﻮــﻤﻌﻟا ﻦــﻣ ﻞــﺟأ زﺎــﳒإ تﺎــﻴﻠﻤﻋ تاداﺮــﻳﻹا تﺎﻘﻔﻨﻟاو ﻪﻓﺮﻌﻳو ﻮﻘﻳد ﻰﻠﻋ ﻪﻧأ ": ﱪﺘﻌﻳ ًاﺮﻣآ فﺮﺼﻟﺎﺑ ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا دراﻮﻤﻠﻟ تﺎﻘﻔﻨﻟاو ﻞـﻛ ﺺﺨـﺷ ﻪـﻟ ﺔﻔـﺻ ﻢـﺳﺈﺑ ﺔـﻟوﺪﻟا وأ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺔﻴﻠﳏ وأ ﺔﺌﻴﻫ ﺔﻴﻣﻮﻤﻋ ﰲ ماﺮﺑإ فﺮﺼﺗ ﺖﻴﺒﺜﺗو ﺔﻴﻔﺼﺗو نﻮﻳد وأ ﺮﻣﻷا ﺔﻴﻄﻐﺘﺑ ﻦﻳد وأ ﻩﺪﻳﺪﺴﺗ " ﻪﻴﻠﻋو نﺈﻓ ﺮﻣﻷا فﺮﺼﻟﺎﺑ ﻮﻫ ﻒﻇﻮﻣ فﺮﺼﺘﻳ ﻢﺳﺈﺑ ﺔﻟوﺪﻟا وأ تﺎﻋﺎﻤﳉا ﺔﻴﻠﶈا وأ ﻖـﻓاﺮﳌا ﺔـﻣﺎﻌﻟا تاذ ﻊﺑﺎـﻄﻟا يرادﻹا ﺺﺘﳜ ﰲ ﲑﻴﺴﺗ ةرادإو ﻖﻓﺮﻣ مﺎﻋ ﱃإ ﺐﻧﺎﺟ صﺎـﺼﺘﺧﻹا يرادﻹا يأ ﻪـﻧأ ﻒﻴـﻀﻳ ﻪـﻴﻟإ ﺐـﻧﺎﳉا ﱄﺎـﳌا ﺚـﻴﲝ مﻮــﻘﻳ ﺮــﻳﺮﺤﺘﺑ وأ ﺮــﻣأ فﺮــﺼﻟﺎﺑ تﺎــﻘﻔﻨﻟا و ﺮــﻣاوأ ﻞﻴــﺼﲢ تاداﺮــﻳﻹا ﱵــﻟاو ﻞــﺜﲤ ﺪﻨــﺴﻟا ﱐﻮﻧﺎــﻘﻟا يﺬــﻟا ﻪﺘﻄــﺳاﻮﺑ مﻮــﻘﻳ ﺐﺳﺎﶈا ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺬﻴﻔﻨﺘﺑ تﺎﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا . 1 1 . فﺮﺼﻟﺎﺑ ﻦﻳﺮﻣﻵا ﺔﻴﻟوﺆﺴﻣ : ﻖﺒـﺴﻣ ﻊﻓﺪـﻟﺎﺑ ﺮـﻣأ نود تﺎـﻘﻔﻨﻟا ﺬـﻴﻔﻨﺘﺑ اوﺮﻣﺄـﻳ نأ فﺮـﺼﻟﺎﺑ ﻦﻳﺮـﻣﻶﻟ ﻦﻜﳝ ﻻ لﺎـﻋﻺﻟا ﻰـﻠﻋ نﻮﻟوﺆـﺴﻣ ﻢـ أ ﺎـﻤﻛ ﺎ ﻮﻤﻠﺴﻳ ﱵﻟا ﺔﻴﺑﺎﺘﻜﻟا تﺎﺗﺎﺒﺛﻻا ﻦﻋ نﻮﻟوﺆﺴﻣ ﻢﻫو ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ مﺎﻜﺣأ ﻰﻀﺘﻘﲟ 1 ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﺔﻤﻴﻠﺳ ﺮﻄﻨﺷﻮﺑ 77 .

12 ﻻ ﱵــﻟاو ﺎــ ﻮﺒﻜﺗﺮﻳ ﱵــﻟا ءﺎــﻄﺧﻷاو ﺔﻴﳛﺮــﺷﻼﻟا ﺎــﺛﻮﻠﻟ ﺔﻴﺑﺎــﺴﳊا ﺔــﺒﻗاﺮﳌا ﺎﻬﻔــﺸﺘﻜﺗ نأ ﻦــﻜﳝ ﻖﺋ . فﺮــﺼﻟﺎﺑ نوﺮــﻣﻵا ﱪــﺘﻌﻳ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا لاﻮﻣﻷا ﻦﻣ ﺔﺒﺴﺘﻜﳌا تﺎﻜﻠﺘﻤﳌا لﺎﻤﻌﺘﺳاو ﺔﻧﺎﻴﺻ ﻦﻋ ﺎﻴﺋاﺰﺟو ﺎﻴﻧﺪﻣ ﲔﻟوﺆﺴﻣ ، ﻢﻫ ﺔﻔﺼﻟا ﻩﺬ و ﻣ نﻮﻟوﺆﺴ ﻢﳍ ﺔﺼﺼﺨﳌاو ﺔﺒﺴﺘﻜﳌا ﺔﻳرﺎﻘﻌﻟاو ﺔﻟﻮﻘﻨﳌا تﺎﻜﻠﺘﻤﻤﻠﻟ دﺮﺟ ﻚﺴﻣ ﻦﻋ ﺎﻴﺼﺨﺷ . 1 2 . فﺮﺼﻟﺎﺑ نوﺮﻣﻵا تﺎﻔﻴﻨﺼﺗ : ةدﺎﳌا ﺐﺴﺣ فﺮﺼﻟﺎﺑ ﻦﻳﺮﻣﻵا ﻒﻴﻨﺼﺗ ﻦﻜﳝ 25 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 90 -21 ﱃإ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا : 2 1.2 ﻢﻫ نﻮﻴﺴﻴﺋﺮﻟا فﺮﺼﻟﺎﺑ نوﺮﻣﻵا : ﺔﺒﺳﺎﶈا ﺲﻠﳎو ﲏﻃﻮﻟا ﱯﻌﺸﻟا ﺲﻠ او يرﻮﺘﺳﺪﻟا ﺲﻠﺠﻤﻠﻟ ﱄﺎﳌا ﲑﻴﺴﺘﻟﺎﺑ نﻮﻔﻠﻜﳌا نﻮﻟوﺆﺴﳌا . ءارزﻮﻟا . بﺎﺴﳊ نﻮﻓﺮﺼﺘﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ ةﻻﻮﻟا ﺔﻳﻻﻮﻟا . ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا بﺎﺴﳊ نﻮﻓﺮﺼﺘﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺔﻳﺪﻠﺒﻟا ﺔﻴﺒﻌﺸﻟا ﺲﻟﺎ ا ءﺎﺳؤر . يرادﻹا ﻊﺑﺎﻄﻟا تاذ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌا ﻰﻠﻋ ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ نﻮﻨﻴﻌﳌا نﻮﻟوﺆﺴﳌا . ﺔﻘﺤﻠﻣ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻦﻣ ةﺪﻴﻔﺘﺴﳌا ﺔﻟوﺪﻟا ﱀﺎﺼﻣ ﻰﻠﻋ ﺎﻧﻮﻧﺎﻗ نﻮﻨﻴﻌﳌا نﻮﻟوﺆﺴﳌا . ﻒﺋﺎﻇﻮﻟا ﻰﻠﻋ نﻮﻟوﺆﺴﳌا ةﺮﻘﻔﻟا ﰲ ةدﺪﶈا 2 ﺎﳌا ﻦﻣ ةد 23 . 2.2 ﻮﻧﺎﺜﻟا فﺮﺼﻟﺎﺑ نوﺮﻣﻵا نﻮﻳ : ﻳﻮﻧﺎﺜﻟا فﺮﺼﻟﺎﺑ نوﺮﻣﻵا ﲔ ﺑ ﲑﻴﺴﺘﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻦﻋ نﻮﻟوﺆﺴﻣ ﰲ ةدﺪـﶈا ﻒﺋﺎـﻇﻮﻠﻟ ةﺰـﻛﺮﳑ ﲑـﻏ ﱀﺎـﺼﻣ ءﺎـﺳؤر ﻢﻬﺘﻔﺼ ةدﺎﳌا 23 . ﱄاﻮــﻟا ﻖـﺒﻄﻳ ﺰــﻛﺮﻤﳌا ﲑـﻏ ﻲﻣﻮــﻤﻌﻟا ﺰــﻴﻬﺠﺘﻟا ﺞﻣاﺮـﺑ ﺪــﻴﺣﻮﻟا فﺮــﺼﻟﺎﺑ ﺮـﻣﻵا ﻪﺘﻔــﺼﺑ ، ﺎﻳﻮﻨــﺳ ﺎـﻬﻴﻠﻋ صﻮــﺼﻨﳌا ، ﻦــﻋ ﻖﻳﺮﻃ ﻤﻴﻈﻨﺗ ﻪ ﻪﻠﻴﻟد ﻢﻗر ﰲ ﺔﻠﺠﺴﳌاو . تارازﻮـﻟا ﻞـﻴﻟد ﻢـﻗر ﰲ ﺔﻠﺠـﺴﳌا ﺔـﻳﺰﻛﺮﳌا ﻲﻣﻮـﻤﻌﻟا ﺰـﻴﻬﺠﺘﻟا تﺎـﻴﻠﻤﻋ نﻮﻜﺗ نأ ﻦﻜﳝ ﻦﻳﺮـﻣﻵا ﱀﺎـﺼﻟ ﺾﻳﻮـﻔﺗ ﻞـﳏ ﲔﻴﻨﻌﳌا نﻮﻳﻮﻧﺎﺜﻟا فﺮﺼﻟﺎﺑ ، ﻊﻓﺪﻟا تادﺎﻤﺘﻋاو ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﺔﺼﺧر . ﺎﻴﻧﺎﺛ : نﻮﻴﻣﻮﻤﻌﻟا نﻮﺒﺳﺎﺤﻤﻟا : 1 ﺮﻄﻨﺷﻮﺑ ﺔﻤﻴﻠﺳ ، ﺮﻣ ﻊﺟ ﻖﺑﺎﺳ ، ص 81 . 2 ص ،ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮﻣ ،ﱐﺎﺠﺘﻟا ﺪﲪأ ﻲﺳوﺮﻌﻟﺎﺑ 35 .

13 ﲔﻔﻇﻮﳌا ﻞﻛ ﻢﻫ ناﻮﻋﻷا وأ ﻦﻳﺬﻟا ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا تﺎﺌﻴﳍاو ﺔﻴﻠﶈا تﺎﻋﺎﻤﳉاو ﺔﻟوﺪﻟا ﻢﺳﺎﺑ ﺔﺳرﺎﻤﻤﻠﻟ ﺔﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﻔﺼﻟا ﻢﳍ ﺑ مﺎﻴﻘﻟاو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻢﻴﻘﻟاو لاﻮﻣﻷا لواﺪﺗو ةزﺎﻴﺣو تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﻳﻹا تﺎﻴﻠﻤﻌ . 1 -تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻊﻓدو تاداﺮﻳﻻا ﻞﻴﺼﲢ ، ﺎ ﻒﻠﻜﳌا داﻮﳌا وأ ءﺎﻴﺷﻷا وأ ﻢﻴﻘﻟا وأ تاﺪﻨﺴﻟا وأ لاﻮﻣﻷا ﺔﺳاﺮﺣ نﺎﻤﺿ ﺎﻬﻈﻔﺣو ، -داﻮﳌاو تاﺪﺋﺎﻌﻟاو تﺎﻜﻠﺘﻤﳌاو ﻢﻴﻘﻟا وأ تاﺪﻨﺴﻟا وأ لاﻮﻣﻷا لواﺪﺗ ، -تادﻮﺟﻮﳌا تﺎﺑﺎﺴﺣ ﺔﻛﺮﺣ 1 . ﻲﻣﻮـﻤﻌﻟا ﺐـﺳﺎﺤﻤﻟا تﺎﻣاﺰﺘﻟا : ﱵـﻟا تاداﺮـﻳﻻا تاﺪﻨـﺴﺑ ﻞـﻔﻜﺘﻟا ﻞـﺒﻗ ﻲﻣﻮـﻤﻌﻟا ﺐـﺳﺎﶈا ﻰـﻠﻋ ﲔـﻌﺘﻳ ﻧﻷاو ﲔﻧاﻮـﻘﻟا ﺐـﺟﻮﲟ ﻪـﻟ ﺺﺧﺮـﻣ ﲑـﺧﻷا اﺬـﻫ نأ ﻦـﻣ ﻖـﻘﺤﺘﻳ نأ فﺮﺼﻟﺎﺑ ﺮﻣﻷا ﺎﻫرﺪﺼﻳ تاداﺮـﻳﻻا ﻞﻴـﺼﺤﺘﺑ ﺔـﻤﻈ . ﻚـﻟذ ﻦـﻋ ﻼـﻀﻓو ، يدﺎـﳌا ﺪﻴﻌـﺼﻟا ﻰـﻠﻋ ﺐــﳚ ، ﺮــﺻﺎﻨﻋ اﺬـﻛو تﺎﻳﻮـﺴﺘﻟاو تاداﺮــﻳﻻا تاﺪﻨـﺳ تاءﺎـﻐﻟإ ﺔﺤـﺻ ﺔــﺒﻗاﺮﻣ ﻪﻴﻠﻋ ﺮﻓﻮﺘﻳ ﱵﻟا ﻢﺼﳋا . ﻲـﻠﻳ ﺎـﻣ ﻖـﻘﺤﺘﻳ نأ ﺔـﻘﻔﻧ ﺔﻳﻷ ﻪﻟﻮﺒﻗ ﻞﺒﻗ ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺐﺳﺎﶈا ﻰﻠﻋ ﺐﳚ : ﻊـﻣ ﺔـﻴﻠﻤﻌﻟا ﺔـﻘﺑﺎﻄﻣ ﺎـــ لﻮـــﻤﻌﳌا ﺔـــﻤﻈﻧﻷاو ﲔﻧاﻮـــﻘﻟا . ﻵا ﺔﻔـــﺻ ﻪـــﻟ ضﻮـــﻔﳌا وأ فﺮـــﺼﻟﺎﺑ ﺮـــﻣ ، تﺎـــﻘﻔﻨﻟا ﺔﻴﻔـــﺼﺗ تﺎـــﻴﻠﻤﻋ ﺔﻴﻋﺮـــﺷ ، ﺮﻓﻮـــﺗ ﺔﺿرﺎﻌﻣ ﻞﳏ ﺎ أ وأ ﺎﳍﺎﺟآ ﻂﻘﺴﺗ ﱂ نﻮﻳﺪﻟا نأ تادﺎﻤﺘﻋﻻا ، ﻊﻓﺪـﻠﻟ ﻲﺋاﺮﺑﻻا ﻊﺑﺎﻄﻟا ، ﺐـﺴﻜﻤﻠﻟ ﺔـﻴﻧﻮﻧﺎﻘﻟا ﺔﺤـﺼﻟاو ﻲـﺋاﺮﺑﻻا . ﺮــﻳﻻا ﻞﻴـﺼﲢ وأ تﺎــﻘﻔﻨﻟا ﻊـﻓد ﻪــﻴﻠﻋ ﺐـﳚ تﺎــﻣاﺰﺘﻟﻻا ﻩﺬـﻫ ﺔــﻠﲨ ﻲﻣﻮـﻤﻌﻟا ﺐــﺳﺎﶈا ﻲـﻔﻨﻳ نأ دﺮــﺠﲟو تادا ﻢﻴﻈﻨﺘﻟا ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ةدﺪﶈا لﺎﺟﻵا ﻦﻤﺿ . 2 ﺐﻠﻄﻤﻟا ﻲﻧﺎﺜﻟا : ﺎﻫداﺪﻋا ﺔﻴﻔﻴﻛو ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا لوﻷا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻊـﻗﻮﺗ ﺎــ أ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻒـﻳﺮﻌﺗ ﻦـﻜﳝ ةزﺎـﺟإو نﻮــﻜﺗ ﺎـﻣ ﺎـﺒﻟﺎﻏ ﺔـﻠﺒﻘﻣ ةﺪــﻣ ﻦـﻋ ﺔـﻣﺎﻌﻟا تاداﺮـﻳﻼﻟو ﺔــﻣﺎﻌﻟا تﺎـﻘﻔﻨﻠﻟ ﻪﻴﻠﻋ ءﺎﻨﺑو ﺔﻨﺳ ، مﻮﻬﻔﻣ نﺈﻓ ﺻﺎﻨﻌﻟاو نﺎﻛرﻷا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻰﻠﻋ مﻮﻘﻳ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺮ ، ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ : 3 1 . ﺔـﻠﺒﻘﳌا ﺔﻨـﺴﻠﻟ ﺔـﻣﺎﻌﻟا تاداﺮـﻳﻻاو تﺎـﻘﻔﻨﻟا ﻦـﻣ ﻞـﻛ ﻎﻟﺎـﺒﻣ مﺎـﻗرأ ﺮﻳﺪﻘﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ، ﻞـﺼﻔﻣ نﺎـﻴﺑ ﺎـ أ ﺚـﻴﺣ ﺎﻬﺘﻴﻄﻐﺘﻟ تاداﺮﻳا ﻦﻣ ﻪﻠﺑﺎﻘﻳ ﺎﲟ ﺔﻣﺎﻌﻟا تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻦﻋ ، ﻲﻬﻓ : ﻊﻗﻮﺘﻟا ﺮﺼﻨﻋ ﱃإ ﺪﻨﺘﺴﺗ 2 . نﻮﻧﺎﻗ ﺐﺟﻮﲟ ﺔﻴﻌﻳﺮﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺎﻫﺰﻴﲡو ﺔﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﺎﻫﺪﻌﺗ ﺔﻴﻟﺎﻣ ﺔﻘﻴﺛو ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا 1 ﻊﺟرﻣ ،ﺔﻣﯾﻠﺳ رطﻧﺷوﺑ ﻖﺑﺎﺳ ص ، 82 . 2 ،ﱐﺪﻴﻧد ﻊﺟﺮﻣ ﻖﺑﺎﺳ ، ص 115 . 3 ﻲﻠﻌﺑ ﲑﻐﺼﻟا ﺪﻤﳏ ، ءﻼﻌﻟا ﻮﺑأ يﺮﺴﻳ ، ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻟﺎﳌا ، ﺮﺸﻨﻠﻟ مﻮﻠﻌﻟا راد : ﺮﺋاﺰﳉا ، 2008 ، ص 86 -87 .

14 3 . ﺔــﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺪــﻌﺗ – ةدﺎــﻋ – ﺔــﻠﺒﻘﻣ ﺔﻨــﺳ لﻼــﺧ ﺎﻫﺬــﻴﻔﻨﺘﻟ ، ﺔﻨــﺴﻟﺎﺑ ﻖــﻠﻌﺘﳌا ﻲﻣﺎــﺘﳋا بﺎــﺴﳊا ﻦــﻋ ﺎــﻫﺰﻴﳝ ﺎــﻣ ﻮــﻫو ﺔﻣﺮﺼﻨﳌا . ﻢﻗر ةدﺎﳌا ﺖﻓﺮﻋ ﺎﻤﻛ 06 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 84 -17 ﻘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا ﻧﺎ ﻮ ن ﻪﻧأ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا " ﺔـﻟوﺪﻠﻟ ﺔـﻣﺎﻌﻟا ﺔـﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻞﻜـﺸﺘﺗ ﺪـــﶈا ﺔـــﻟوﺪﻠﻟ ﺔـــﻴﺋﺎﻬﻨﻟا تﺎـــﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮـــﻳﻻا ﻦـــﻣ د و ﺔـــﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎـــﻗ ﺐـــﺟﻮﲟ ﺎﻳﻮﻨـــﺳ ة ﺔـــﻋزﻮﳌا ﺔﻴﻌﻳﺮـــﺸﺘﻟا مﺎـــﻜﺣﻷا ﻖـــﻓو ﺎ لﻮﻤﻌﳌا ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟاو . 1 يأ ﺔﻳﺎﺻﻮﻟا ىﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻗدﺎﺼﻤﻠﻟ ﻊﻀﲣ ﺎ ﺈﻓ ﺔﻳﻮﺑﱰﻟا تﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺎﻣأ ﺔﺸﻗﺎﻨﻣو ءاﺮﺛا ﺪﻌﺑ ﺔﻴﺑﱰﻟا ﺔﻳﺮﻳﺪﻣ ﲑﻴــﺴﺘﻟاو ﻪــﻴﺟﻮﺘﻟا ﺲــﻠﳎ ) تﺎــﻳﻮﻧﺎﺜﻟﺎﺑ ( ﲑﻴــﺴﺘﻟاو ﺔــﻴﺑﱰﻟا ﺲــﻠﳎ وأ ) تﺎﻄــﺳﻮﺘﳌﺎﺑ .( ﺢﻤــﺴﻳ ﺎــﺼﻴﺧﺮﺗ ﻚــﻟذ ﺪــﻌﺑ ﺢﺒــﺼﺘﻟ ﺔﺴﺳﺆﳌا بﺎﺴﳊ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻞﻴﺼﲢو تاداﺮﻳﻻا ﺾﺒﻘﺑ مﺎﻴﻘﻟاو ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺘﺑ ﲔﻔﻠﻜﳌا ﲔﻔﻇﻮﻤﻠﻟ . نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻰﻀﺘﻘﲟو 90 -21 ﰲ خرﺆﳌا 15 توأ 1990 ةدﺎﳌا ﺺﻧ ﺐﺴﺣو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﺔﺒﺳﺎﶈﺎﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا 03 " : تﺎـﻘﻔﻧ ﺎـﻬﻨﻣو رﺎﻤﺜﺘـﺳﻻاو ﲑﻴـﺴﺘﻟﺎﺑ ﺔـﺻﺎﳋا تﺎـﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮـﻳﻻا عﻮـﻤﳎ ﺔـﻴﻧﺪﳌا ﺔﻨـﺴﻠﻟ رﺪـﻘﺗ ﱵـﻟا ﺔﻘﻴﺛﻮﻟا ﻲﻫ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺎ ﺺﺧﺮﺗو لﺎﻣ سأﺮﻟﺎﺑ تﺎﻘﻔﻨﻟاو ﻲﻣﻮﻤﻌﻟا ﺰﻴﻬﺠﺘﻟا . 2 ﻲﻧﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﻳﻮﺑﺮﺘﻟا تﺎﺴﺳﺆﻤﻟا ﻲﻓ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺔ: ﺔﻴﻌﻳﺮــﺸﺘﻟا ﺔﻄﻠــﺴﻟا فﺮــﻃ ﻦــﻣ ﺎــﻬﻴﻠﻋ قدﺎــﺼﻣ ﺔــﻘﻴﺛو ﺔــﻴﻧاﺰﻴﳌا ، دﺎــﺼﳌا ﻞــﺒﻗ ﺎــ أ يأ ﺔﻗ ﰒ عوﺮــﺸﻣ ﻦــﻋ ةرﺎــﺒﻋ ﺖــﻧﺎﻛ ﻢـــﻜﺣ ﰲ ﺖﺤﺒـــﺻأ ، ﺔـــﻳﺬﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔﻄﻠـــﺴﻟا فﺮـــﻃ ﻦـــﻣ ﺬـــﻴﻔﻨﺘﻟا ﺔـــﺒﺟاو نﻮﻧﺎـــﻘﻟا ، ﺔـــﻴﻄﻐﺗ فﺪـــ تاداﺮـــﻳﻹا ﻞﻴـــﺼﲢ يأ تﺎﻘﻔﻨﻟا . 3 ﺔـﻴﻄﻐﺗ فﺪ تاداﺮﻳﻺﻟ ﻞﺼﻔﻣ يداﺪﻌﺗ نﺎﻴﺑ ﻲﻫ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا مﺎـﻗرأ ةرﻮـﺻ ﰲ ﺮـﻬﻈﺗ ﱵـﻟا ﺎﻬﻠﻴـﺼﲢ ﺐـﺟاﻮﻟا تﺎـﻘﻔﻨﻟا دﻮﻨﺑو لﻮﺼﻓو باﻮﺑأ ﱃإ ﺔﻤﺴﻘﻣ ةﺪﻳﺪﻋ ﺔﻴﻟﺎﻣ ، ﻌﻳرﺎﺸﻣو ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﺔﺳﺎﻴﺴﻟا دﺪﳛ ﺎﻣ اﺬﻫو ﺎﻬﻗﺎﻔﻧإ ﺔﻴﻔﻴﻛو ﺎﻬ ﻲﻫو ةﱰـــﻔﻟا دﺪـــﲢو ﺔـــﻠﺒﻘﻣ ﺔـــﻴﻨﻣز ةﱰـــﻔﻟ ﺔـــﻠﻤﺘﶈا تﺎـــﻘﻔﻨﻟاو ﺔـــﻨﻜﻤﳌا تاداﺮـــﻳﻹا ًﺎﻘﺒـــﺴﻣ دﺪـــﲢ ﺎـــ ﻷ يﺮﻳﺪـــﻘﺗ نﺎـــﻴﺑ ﻚﻟﺬـــﻛ ا ﻞﻗأ وأ ﺮﺜﻛأ نﻮﻜﺗ ﺪﻗو ًﺎﻣﻮﻤﻋ ﺔﻨﺳ ﻲﻫو ﺎﳍ ﺔﺼﺼﺨﳌ . ﺔﻠﺒﻘﻣ ﺔﻨﺴﻟ ﺪﻌﺗ ﺎﻣ ًﺎﺒﻟﺎﻏو . 4 ﺔﻘﻴﺛو ﻲﻫ ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا نأ ﻖﺒﺳ ﺎﳑ ﺞﺘﻨﺘﺴﻧو ) ﺔﻳﺮﻳﺪﻘﺗ ، ﺔﻴﺼﻴﺧﺮﺗ ، ﺔﻳرود ، ﺔﻳﻮﻨﺳ ( نﺎﻋﻮﻧ ﻲﻫو : 1 ﺔﻴﲰﺮﻟا ةﺪﻳﺮﳉا دﺪﻌﻟا 28 ﺦﻳرﺎﺘﺑ ةردﺎﺼﻟا : 10 ﻮﻴﻟﻮﻳ 1984 ةدﺎﳌا 06 نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 84 -17 ص ﺔﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا 1040 . 2 ﱐﺎﺠﻴﺘﻟا ﺪﲪأ ﻲﺳوﺮﻌﻟﺎﺑ ، ﻖﺑﺎﺴﻟا ﻊﺟﺮﳌا ، ص 10 . 3 ﻊﻗﻮﻣ ﻊﻗﻮﻣ ﺪﻬﻌﳌا ﲏﻃﻮﻟا ﻦﻳﻮﻜﺘﻟ ﻲﻣﺪﺨﺘﺴﻣ ﺔﻴﺑﱰﻟا ﲔﺴﲢو ﻢﻫاﻮﺘﺴﻣ : http://infpe.education.gov.dz ﺦﻳرﺎﺘﺑ ، : 28 / 05 / 2018 ﺔﻋﺎﺴﻟا ﻰﻠﻋ : 20:35 4 ﻊﺟﺮﳌا ﺲﻔﻧ

15 1 . ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا وأ ﺔﻴﻟوﻷا ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا : لﻼﺧ ﺎ ﺎﻘﻔﻧ ﺔﻴﻄﻐﺘﻟ ﺔﺴﺳﺆﳌا ﺎﻬﻠﺼﲢ ﱵﻟا تاداﺮﻳﻹا ﺮﻳﺪﻘﺗ ﻦﻋ ةرﺎﺒﻋ ﻲﻫ ﱃإ ﻲﻔﻧﺎــﺟ لوأ ﻦــﻣ ةدﺪــﳏ ﺔــﻴﻟﺎﻣ ﺔﻨــﺳ 31 ﱪﻤــﺴﻳد ، تﺎــﻴﻄﻌﻣ ﻖــﻓو ﺔــﻴﻟﺎﳌا ﺔﻨــﺴﻟا ﻦــﻣ لوﻷا ﻲــﺛﻼﺜﻟا لﻼــﺧ ﺪــﻌﺗو ًﺎﻘﺒﺴﻣ ةدﺪﳏ . 2 . ﺔــﻟﺪﻌﻤﻟا وأ ﺔﻴﻓﺎــﺿﻹا ﺔــﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا : وأ ﻲـــﻠﺧاد مﺎــﻈﻧ ﺢﺘــﻓ ﺔــﻟﺎﺣ ﰲ ﺔـــﻳﻮﺑﱰﻟا ﺔــﺴﺳﺆﳌا ﺎــﻬﻴﻟإ ﺄــﺠﻠﺗ ﱵــﻟا ﻲـــﻫو ﻞﻜـﺸﺑ ﺔﻨـﺴﻟا لﻼـﺧ ﺬﻴﻣﻼﺘﻟا دﺪﻋ ﻊﻔﺗﺮﻳ ﺎﻣﺪﻨﻋو ﻲﻠﺧاد ﻒﺼﻧ ﲑـﺒﻛ ، ﺔﻴﻓﺎـﺿإ ﺔـﻴﻟﺎﻣ تادﺎـﻤﺘﻋإ ﺢﻨـﻣ تﻻﺎـﺣ ﰲ وأ ةﺪﻳﺪﺟ ىﺮﺧأ . ﺔﻳﺎـﺻﻮﻟا ﱃإ ﻞـﺳﺮﺗو ﺦـﺴﻧ ثﻼــﺛ ﰲ ﺔﻴﻓﺎـﺿﻹاو ﺔﻴـﺳﺎﺳﻷا ﺔــﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻦـﻣ ﻼـﻛ ﺰـﺠﻨﺗو ﺔﻗدﺎــﺼﻤﻠﻟ ﺎـﻬﻴﻠﻋ ، ﺐــﳚ ﺎـﻨﻫو ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻠﻟ ﺔﻳوﺪﺣﻮﻟا أﺪﺒﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻈﻓﺎﶈا ﻞﺟأ ﻦﻣ ﺔﻟﺪﻌﳌا ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺞﻣد بﻮﺟو نأ ﱃإ ةرﺎﺷﻹا . ﺎﺼﺧ ﺋ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا ﺺ : 1  ﺔﻳﺮﻳﺪﻘﺗ : ةﺮﻄـﺴﳌا ﺎﻬﻌﻳرﺎﺸﻣ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﰲ ﺔﺴﺳﺆﻤﻠﻟ يدﺎﻌﻟا ﲑﺴﻠﻟ ًﺎﻧﺎﻤﺿ تﺎﻘﻔﻨﻟاو ﻞﻴﺧاﺪﳌا ﲔﺑ تﺎﻧزاﻮﺘﻟا ﻂﺒﻀﺗ ﺢﻧﺎﺟ ﺾﺋﺎﻓ وأ حدﺎﻓ ﺰﺠﻋ نود .  ﺔﻴﺼﻴﺧﺮﺗ : ﲑﻴﺴﺘﻟاو ﻪﻴﺟﻮﺘﻟا ﺲﻠﳎ ﺔﻗدﺎﺼﻣ ﺪﻌﺑ ﱄوأ ﺺﻴﺧﱰﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﻣ ) يﻮﻧﺎﺜﻟا ( ﲑﻴﺴﺘﻟاو ﺔﻴﺑﱰﻟاو ) ﻂﺳﻮﺘﳌا ( ، ﰒ ﺺﻴﺧﱰﺑ ﻟا ﺔﻄﻠﺴﻟا ﻦﻣ ﻲﺋﺎ ﺮ ﻷا ءﻮﻀﻟا ﻞﺜﳝ يﺬﻟا ﺔﻴﲰ ﺮﻀﺧ ةﺪﺻرﻷا كﻼﻬﺘﺳإ ﰲ ءﺪﺒﻠﻟ .  ﺔﻳرود : ﺔﻴﻧﺪﻣ ﺔﻨﺳ ﻞﻛ ﰲ ةدﺪﺠﺘﻣ ) ﻞﻴﺧاﺪﳌا .(  ةﺪﻴﺣو : تﺎﻘﻔﻨﻟاو تاداﺮﻳﻹا بﺎﺑ ﻦﻤﻀﺘﺗ ) ﻒﻳرﺎﺼﳌا ( ةﺪﺣاو ﺔﻘﻴﺛو ﰲ .  ﺔﻠﻣﺎﺷ : ﺎﻫﲑﻐﺻو ةﲑﺒﻛ تﺎﻘﻔﻨﻟاو ﻞﻴﺧاﺪﳌا ﻊﻴﲨ ﰲ ﺢﺿاو ﻞﻜﺸﺑ ﺮﻬﻈﺗ .  ﺔﻧزاﻮﺘﻣ : ﺮﻬﻈﻳ إ ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻪﺒﺷ ﻖﺑﺎﻄﺘﻟا ﳌاو تﺎﻘﻔﻨﻟا ﲔﺑ ﻞﻣﺎﻜﻟا ﻞﻘﻧ ﱂ ن ﻞﻴﺧاﺪ .  ﺔﻴﻤﻴﻘﺗ : ًﺎﺌﻴﺳ وأ ًﺎﻨﺴﺣ نﺎﻛ نإ ﲑﻴﺴﺘﻠﻟ ﻲﺋﺎﻬﻨﻟا ﻢﻜﳊا ﺲﻜﻌﺗ . ﺚﻟﺎﺜﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻘﻴﺛو ىﻮﺘﺤﻣ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا : ﻦﻤﻀﺘﺗ 18 ﱃإ ﺎـﻬﻨﻣ ﺪـﻨﺑ ﻞـﻛو دﻮـﻨﺑ ﱃإ ﺎـﻬﻨﻣ ﻞـﺼﻓ ﻞـﻛو لﻮـﺼﻓ ﱃإ ﺎـﻬﻨﻣ بﺎﺑ ﻞﻛو باﻮﺑأ ﱃإ ﺔﻤﺴﻘﻣ ﺔﺤﻔﺻ تاﺮــﻘﻓ ، تﺎـــﻣﻮﻠﻌﳌا ﻞـــﻛو ﺔــﺴﺳﺆﻤﻠﻟ ﺔـــﻧﻮﻜﳌا تادﻮــﺟﻮﳌا ﻞـــﻛو ﺔﻠــﺼﻔﳌا مﺎـــﻗرﻷاو تﺎﺤﻴــﺿﻮﺘﻟاو تﺎـــﻨﻴﻌﺘﻟا ﻞــﻛ يﺪـــﺒﺗ ﺎ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌا . 2 ﺔﺤﻔﺻ 1 : ﺔﻨﺳ ﺔﻴﻧاﺰﻴﻣو ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻢﺳا 1 ﺶﻤﻌﻟ ﺪﻌﺳ ، يﺮﺋاﺰﳉا ﻲﺳرﺪﳌا ﻊﻳﺮﺸﺘﻟا ﰲ ﻊﻣﺎﳉا ﺮﺋاﺰﳉا ﺔﻠﻴﻠﻣ ﲔﻋ ىﺪﳍا راد ، ص ، 44 . ص 45 . 2 ﳌا ﺲﻔﻧ ﻊﺟﺮ ، ص 45 .

16 ﺔﺤﻔﺻ 2 : ﺔﺴﺳﺆﳌا ﻦﻋ ﺔﻣﺎﻋ تﺎﻣﻮﻠﻌﻣ ﺔﺤﻔﺻ 3 : ﺔﻳﺎﻏ ﱃإ داﺪﻌﺘﻟا ﺔﻴﻌﺿو 31 ﺮﺑﻮﺘﻛأ ﺔﺤﻔﺻ 4 : يﻮﻧﺎﺜﻟا ﻢﻴﻠﻌﺘﻟا ﺐﻌﺷ ﻰﻠﻋ داﺪﻌﺘﻟا ﻊﻳزﻮﺗ ﲏﻘﺘﻟاو ﺔﺤﻔــﺻ 5 : ﺔﻴــﺿﺎﳌا ﺔﻴــﺳارﺪﻟا ﺔﻨــﺴﻠﻟ داﺪــﻌﺘﻟا ﺔــﻧرﺎﻘﻣ لوﺪــﺟ ، ﱃإ ﺢﻨــﳌا ﺔﻴﻌــﺿو 30 ﱪﻤﻓﻮــﻧ ، تﺎﻨﻜــﺴﻟا ﺔﻴﻌــﺿو ﺔﻴﻣاﺰﻟﻹا 30 ﱪﻤﻓﻮﻧ . ﺔﺤﻔــﺻ 6 و 7 : ﱃإ ﲔــﻤﻠﻌﳌا ﲔﻔﻇﻮﳌﺎــﺑ صﺎــﳋا داﺪــﻌﺘﻟا ﺔﻴﻌــﺿو 30 ﱪﻤﻓﻮــﻧ ، ﲔﻔﻇﻮﳌﺎــﺑ صﺎــﳋا داﺪــﻌﺘﻟا ﺔﻴﻌــﺿو ﲔﻳرادﻹا ﺔﺤﻔﺻ 8 : ﺔﻔﻠﺘﺨﳌا تاداﺮﻳﻹا ﺔﺤﻔﺻ 17 و 16 : ﻞﻴﺼﻔﺘﻟﺎﺑ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﺔﺤﻔﺻ 18 : مﺎﻌﻟا عﻮﻤ او تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻞﻤﳎو ﻞﻴﺧاﺪﳌا ﻞﻤﳎ ﻦﻤﻀﺘﺗ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻠﺻﻮﺣ . ﻊﺑاﺮﻟا عﺮﻔﻟا : ﺔﻴﻧاﺰﻴﻤﻟا ﺪﻋاﻮﻗو ئدﺎﺒﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟا ئدﺎﺒﳌاو ﺪﻋاﻮﻘﻟا ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤ ﺔﻣﺎﻌﻟا ﺔﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻊﻀﲣ ، ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا لاﻮـﻣﻷا ﲑﻴـﺴﺗ ﰲ ﺔـﺑﺎﻗﺮﻟا ﻢﻴﻋﺪـﺗ ﺎ ﺄـﺷ ﻦـﻣ ، ﻞﺜﻤﺘﺗو ﺔﻴﻟﺎﺘﻟا ﺔﻴﺳﺎﺳﻷا ئدﺎﺒﳌا ﰲ : 1 -ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا أﺪﺒﻣ : ﺔﻟوﺪﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﳌا ةﺎﻴﳊا ﲏﻌﻳو ) ﺔﻨﺳ ةﺪﻣ يأ ( ﺔﻳﻮﻨﺴﻟا ةﺪﻋﺎﻗ ماﱰﺣإ رﺎﻃإ ﰲ ﺔﻣﻮﻜﳊا ﺔﺒﻗاﺮﻣ ﻦﻣ نﺎﳌﱪﻟا ﻦﻜﳝ ﻮﻫو . 1 ةدﺎﳌا ﺺﻨﺗ ﺚﻴﺣ 3 ﻢﻗر نﻮﻧﺎﻘﻟا ﻦﻣ 84 -17 ﻲﻠﻳ ﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﻟﺎﳌا ﲔﻧاﻮﻘﺑ ﻖﻠﻌﺘﳌا : " ﺔـﻴﻟﺎﳌا نﻮﻧﺎﻗ ﺺﺧﺮﻳو رﺮﻘﻳ ﺔﻨـﺴﻠﻟ ، ﺔـﻨﻳﺪﻣ ﺔﻨـﺳ ﻞـﻜﻟ ﺔﺒـﺴﻨﻟﺎﺑ ، ﺔـﻴﻟﺎﳌا ﻞﺋﺎـﺳﻮﻟا اﺬـﻛو ﺎـﻬﺋﺎﺒﻋأو ﺔـﻟوﺪﻟا دراﻮـﻣ ﻞـﻤﳎ تاﺰــﻴﻬﺠﺘﻠﻟ ﺔـﺼﺼﺨﳌا ﻒﻳرﺎــﺼﳌا ﻚـﻟذ ﻰــﻠﻋ ةوﻼـﻋ ﺺﺧﺮــﻳو رﺮـﻘﻳ ﺎــﻤﻛ ﺔـﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ﻖــﻓاﺮﳌا ﲑﻴـﺴﺘﻟ ﺔــﺼﺼﺨﳌا ىﺮـﺧﻷا لﺎﻣ سأﺮﻟﺎﺑ تﺎﻘﻔﻨﻟا ﻚﻟﺬﻛو ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟا ." ﶈا ةرادﻹا تﺎــﻴﻧاﺰﻴﻣ ﻰــﻠﻋ ًﺎــﻀﻳأ يرﺎــﺴﻟا أﺪــﺒﳌا ﻮــﻫو ﺔــﻴﻠ ، ﻖــﻠﻄﻣ ﺲﻴــﻟ ﺔــﻴﻧاﺰﻴﳌا ﺔﻳﻮﻨــﺳ أﺪــﺒﻣو ، ﺾــﻌﺑ ﻪــﻴﻠﻋ دﺮــﺗ ﻞــﺑ تاءﺎﻨﺜﺘـﺳﻹا ، ﻞـﺜﻣ : ﺔﻨــﺴﻟا ﺔـﻳاﺪﺑ ﻞــﺒﻗ ﺔـﻴﻧاﺰﻴﳌا ﻰــﻠﻋ ﺔﻗدﺎـﺼﳌا ﻦــﻣ ﻦﻜﻤﺘـﻟا مﺪـﻋ ﺔــﻟﺎﺣ ﰲ ﺔﻳﺮـﺸﻋ ﲏــﺛﻹا ﺔـﻴﻧاﺰﻴﳌا مﺎــﻈﻧ ﺔﻴﻟﺎﳌا . 1 ﻲﻠﻌﺑ ﲑﻐﺼﻟا ﺪﻤﳏ ، ﻼﻌﻟا ﻮﺑأ ىﺮﺴﻳ ، ﻣ ﻖﺑﺎﺳ ﻊﺟﺮ ، ص 90 .