APPROCHES ET MÉTHODES PÉDAGOGIQUES
DANS LES PROGRAMMES ET PROJETS D'ÉDUCATION
AU DÉVELOPPEMENT DURABLE POUR LES CADRES
Joseph Martin MASABO
Académie Internationale de l'Environnement, Genève
MOTSCLÉS: ÉDUCATION AU DÉVELOPPEMENT DURABLE -RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
RÉSUMÉ: L'Éducation au développement durable est un des outils de renforcement des capacités humaines et institutionnelles requis pour la mise en œuvre des stratégies d'éducation, de formation et de sensibilisation sur les problèmes liésà l'environnement el au développement. Il existe peu de publications spécifiques sur les stratégies de l'éducation au développement durable. Cette élude illustre les aspects méthodologiques d'une expérience menée par l'Académie Internationale de l'Environnement (Genève) de 1992à1996 sur les principes et processus du développement durable.
SUMMARY : Sustainable Development Education is one of the main 100is of capacity building required to operationalize policies and strategies for education, training to the awareness toward sustainable development. Publications oriented on this concept are scarce and this material iIlustrates didactic aspects from an experience of the International Academy of the Environment (Geneva) throughout ils Programme on "Processes and Principles of Sustainable Development".
l. INTRODUCTION
Cette étude menée sous la direction du Professeur André Giordan responsable du Laboratoire de Didactique et Epistémologie des Sciences (Université de Genève) porte sur les sessions de formation continue pour les cadres organisées par l'Académie avec l'appui de la Direction du Développement et de la Coopération suisse de 1992 à 1997. Ayant été chargé d'assurer l'organisation didactique et logistique de ces activités, j'ai jugé utile de partager mes observations pour avancer le débat sur l'éducation au développement durable. Dans cette étude, nous élucidons d'abord le concept d'éducation au développement durable et les processus de renforcement des capacités; puis, portons l'analyse sur les méthodes et les approches appliquées par l'Académie. Il en resson que l'éducation au développement durable est un concept complémentaireà l'éucation environnementale quant à sa finalité et que son efficience dépend des actions concrètes qui accompagnent la formation. De plus, elle exige une définition d'indicateurs fiables en vue de mesurer l'impact de la formation et ses effets multiplicateurs au niveau des individus et des institutions bénéficiaires.
2. LE CONCEPT D'ÉDUCATION AU DÉVELOPPEMENT DURABLE
Le développement durable est l'un des concepts nés avec la prise de conscience de l'impact de l'homme en quête de la croissance économique sur son environnement naturel.Le concept a acquis sa légitimité politique avec la Conférence de Rio en Juin 1992. Même s'il n'existe pas de définition opérationnelle, il est possible d'enseigner le développement durable à condition de le situer dans son contexte historique et de se référer à son objet qui est la problématique "environnement et développement".
L'éducation au développement durable est définie comme un processus qui permet au public "de comprendre l'interdépendance de toute forme de vie sur la planète, d'augmenter le niveau de conscience, de compétence, d'attitudes et de comportement leur permettant d'être effectivement efficace dans la lIÙse en œuvre du développement durable, etc." (Masabo, 1997, p. 18-19).
Dans la pratique, l'éducation au développement durable est orientée vers l'apprentissage et le changement d'attitudes de façon ouvene et continue pour stimuler l'initiative et la créativité. C'est sur cette logique que l'Académie a organisé ses sessions de formation continue pour plus de 150 cadres de pays en développement. La formation doit être centrée sur les instruments et les outils de mise en œuvre du développement durable,à savoir: les instruments économiques et législatifs, l'éducation et la communication environnementales ainsi que les techniques de négociation. En effet, les problèmes traités étant très larges, les décideurs ont besoin d'une vision globale sur ces aspects pour améliorer leur capacité de prise de décision. Une simple formation centrée sur l'environnement et le développement est sans effet tant que les individus ne sont pas impliqués dans un processus de changement touchantà leurs valeurs et à leur institutions. Le renforcement des capacités est nécessaire au niveau des politiques et stratégies, l'organisation et la gestion. Il va sans dire que la recherche, la
formation et la communication sont aussi des outils incontournables dans la mise en œuvre du développement durable.
3. L'ÉDUCATION AU DEVELOPPEMENT DURABLE POUR LES CADRES CAS DES SESSIONS ORGANISÉES PAR L'ACADÉMIE
L'Académie Internationale de l'EnvironnementàGenève a organisé depuis 1992 des sessions de formation pour les cadres francophones originaires de d-ivers pays d'Afrique, d'Asie et d'Amérique Latine. Ce programme de formation financé au départ par le Programme des Nations Unies pour l'Environnement (?N.U.E.) et la Direction du Développement et de la Coopération du gouvernement suisse (D.D.C.) s'est révélé riche d'enseignements tant pour les organisateurs que pour les participants.
3.1 Objectifs
Les sessions sont destinéesàaccroître le niveau de compétence, de crédibilité et d'influence des participants età augmenter leur capacité de coopération et de communication. Plus précisément, à la fin de chaq ue session, les participants devraient être capables:
- d'amorcer au sein de leur institutions respectives un processus de réflexion et de changement conduisantà l'intégration des principes du développement durable,
- de jouer un rôle moteur dans le processus d'intégration,
- de mieux intégrer les dimensions écologiques, économiques et socioculturels de la problématique "environnement et développement",
- de faire le lien entre les différents niveaux d'analyse et d'action,
- de nùeux communiquer et négocier avec les différents partenaires et acteurs concernés,
- de mieux contribuer àJ'élaboration, la mise en œuvre et le suivi des politiques, stratégies et programmes dans une perspective de durabilité.
3.2 Stratégies et approches
Une simple formation de type scolaire ne convient pas pour atteindre de tels objectifs. Afin de générer et de promouvoir l'échange d'expertises et d'informations, nous avons ciblé comme participants des cadres ayant une grande expérience de terrain sur les problèmes analysés. Ainsi, les 150 participants aux six sessions opéraient dans les organisations publiques et non gouvernementales et provenaient de plus de 30 pays différents.
3.3 Méthodes pédagogiques
L'Académie a combiné des méthodes d'acquisition de connaissances (exposés, conférences, discussions-débats, démonstrations, etc.), d'attitudes (brainstorming, films, travaux de groupe, ateliers) et d'aptitudes (études de cas, simulation,- travail de terrain, etc.). Les intervenants sont
préparés pour assurer une apprü«he interdisciplinaire orientée sur la pratique quoique la plupart d'entre eux ont eu de la peineà s'y adapter.
L'évaluation est menée au niveau du processus de formation (contenus, méthodes et organisation), des intervenants et des participants. Comme ces derniers sont appelésà se prononcer sur chaque aspect, le non-dit occupe une place assez irriportante alors que le public est d'un niveau tel que l'on s'y attendrait le moins. Les facteurs culturels font que le participant chercheàtout prixàéviter de faire perdre la faceà l'évalué (l'intervenant et/ou l'organisateur). Les résultats d'une telle évaluation sontàinterpréter avec précaution. L'interprétation doit tenir compte de l'importance qu'ils attachent aux contenus et aux rapports psychoaffectifs envers leurs collègues.
3.4 Quelques leçons tirées de celle expériênce
En général, la formation reste le parent pauvre au niveau des allocations financières par les États et les diverses organisations. La coopération internationale intervient beaucoup dans le financement des activités de formation. Mais, les critères et les conditions imposés empêchent souvent de poursuivre les programmes initiés.
Nous avons remarqué également que l'efficience d'un programme d'éducation au développement durable dépend de la capacité de l'équipe formatriceàorienter les intervenants pour qu'ils tiennent compte des besoins des participants pour hiérarchiser les modules de formation.
Il n'existe pas d'outils de mesure de l'impact de la formation et aucun budget n'est alloué au suivi des participants pour qu'ils puissent assurer l'effet multiplicateur auprès de leurs pays et sous-régions. Dans le cadre de cette étude, nous avons tenté de définir des indicateurs de performance observables par rapportà la finalité du programme. Nous avons pu évaluer le nombre d'activités initiées par les anciens participants. Dans l'ensemble, les initiatives prises par des organisations locales indépendantes des structures étatiques ont été les plus pertinents. Plus le nombre de cadres formés augmente au sein d'une même institution, plus les initiatives aboutissent. Ceci est dû à la crédibilité qu'un groupe acquiert après une brève formation de miseà niveau leur permettant d'avoir la même vision des problèmes. Cet aspect paraît paradoxal puisque les formateurs ont tendance à éviter la concentration de la formation sur les mêmes institutions.
4. CONCLUSION
Cette expérience de l'Académie montre l'importance de la coopération internationale dans le financement des activités de formation pour le développement durable. Toutefois, il est nécessaire de planifier des activités en deux stades: le premier étant celui de créer un contexte de miseà niveau pour que les cadres formés refassent une relecture du développement durable, le deuxième stade serait de les accompagner dans des activités au niveau local ou régional centrées sur des problèmes spécifiques. C'est à ce niveau que le programme de l'Académie est resté lacunaire faute de moyens financiers propres pour assurer un suivi adapté.
BIBLIOGRAPHIE
MASABü J.-M., Approches et méthodes pédagogiques dans les programmes d'éducation au développement durable pour les cadres: Cas des sessionsdeformation continue sur les principeset processusdudéveloppement durable organisées par l'Académie Internationale de l'Environnement à Genève (/992 - 1996), Genève, 1997.
Note: Ce document peut être consulté à l'Académie Internationale de l'Environnement et au Laboratoire de Didactique et Épistémologie des Sciences (Faculté de Psychologie et Sciences de l'éducation, Université de Genève).