HAL Id: tel-01775623
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L’accès aux transports des personnes à mobilité réduite :
avec cas particulier de Metz et Lyon
Roger-Louis Weber
To cite this version:
Roger-Louis Weber. L’accès aux transports des personnes à mobilité réduite : avec cas particulier de
Metz et Lyon. Sociologie. Université Paul Verlaine - Metz, 1981. Français. �NNT : 1981METZ003L�.
�tel-01775623�
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ACADBMIE
DE NANCY-METZ
UNIVERSITÉ
DE METZ
FACULTÉ
ONS
LETTRES
ET DES SCIENCES
HUMAINES
Roger-Louis
WEBER
LgACOÈS AT]X în,AITSP9UîF DES PBBSONITDS
A MOBILIîD BBDT]IîD
avec cas particuliers de Metz et Lyon
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pour le
I}OCTOBAI DB îBOISIÈMB
CYOLD
Directeur de recherche: Monsieur François REITEL
professeur à la Facultê des Lettres
èt Sciences
Humaines de METZ
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P E N S E E S L e s r i . v i i r r e s s o n L m a r c h e n t e t q u i p a r t e n t o ù 1 d e s c h e m i n s q u i r o n v ê u h a l l e r I . B . I . D . T o u s l e s c o r p s e n s e m b l e e t t o u s l e s e s p r i t s e n s e m b l e e t L o u t e l e u r p r o d u c t i o n , n e v a l e n t p a s I e m o i n d r e m o u v e m e n t d e c h a r i t é .
r . B . I . D ,
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' I P A S C A L "
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J e d é d i e c e t o u v r a g e à t o u t e s t e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s v i c t i m e s d e s a u t r e s , c o n s c i e m m e n t o u i n c o n s c i e m -m e n t q u i o n t l e d e v o i r d e r é p a r e r l e s f a u t e s q u t e l l e s o n t c o m m i s e s J e r e m e r c i e d u f o n d d e m o n c o e u r t o u t e s l e s p e r s o n n e s q u i o n t b i e n v o u l u n ' a i d e r d a n s m a t â c h e , e n p a r t i c u l i e r c e l l e s q u i o n t e u c e t é l a n d e g é n é r o s i t é q u e j r a t t e n d a i s . B i e n s t r , j t a s s o c i e t o u t e s l e s p e r s o n n e s , d e m o n e n t o u r a g e q u i o n t s u f a i r e p r e u v e d e c o m p r é h e n s i o n e t d e p a t i e n c e . Q u e c h a c u n p u i s s e s e r e c o n n a t t r e d a n s m e s r e m e r c i e m e n t s , j e n e v o u d r a i s o u b l i e r p e r s o n n e , I r a s s o c i e p a r t i c t r l i è r e m e n t o r a f i d è l e c o m p a g n e E v e l y n e d e s b o n s e t d e s m a u v a i s j o u r s , ' g u i a c r u e n m o i d è s l e d é p a r t
_ T
A V A N T
P R O P O S A f i n d e m e n e r à b i e n c e t t e é t u d e , i l a f a l l u q u e j e m a p l a c e d a n s d e s s i t u a t i o n s d i f f é r e n t e s p o u r e f f e c t u e r m e s r e c h e r c h e s . c e l l e d r u n é t u d i a n t q u i f a i E s a t h è s e , m a i s a u s s i c e l l e d e c h a r g é d t é t u d e s a u p r è s d e l a : SEI{ALYDE LIINSTITUT DE RECHERCHE DES TRANSPORÎS
q u i t o u t e s l e s d e u x o n t é t é m a n d a t é e s p o u r é t u d i e r 1 e p r o b l è m e
- d e t r a n s p o r t d e s p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e p e r l e s i n s t a n c e s
V s u p é r i e u r e s ,
L e s y n d i c a t d e s t r a n s p o r Ë s de la comnunauté urbaine
d e L Y O N
O o u T - r ' u r r , l e M i n i s t è r e d e s T r a n s p o r t s p o u r 1 , a u t r e .
L r e x é c u t i o n m t a é t é c o n f i é e A p a r t i r d e 1 à j t a i p u m e n e r m e s
r e c h e r c h e s e n l i a i s o n a v e c t o u s l e s a c t e u r s c o n c e r n é s :
- Le Conseil Supérieur des Transports avec son Cornité
p o u r l e s h a n d i c a p é s
L e s a r c h i v e s d u Ministère
-- L e s é l u s , l e s r e s p o n s a b l e s d e s s o c i é t é s d ' e x p l o i È a t i o n s
L e s t e c h n i c i e n s
-- L e s a s s o c i a t i o n s --
4
- L e c o r p s m é d i c a l a v e c l e s assitantes sociales -
r '
- . L e s s L r u c t u r e s d t a c c u e i t a v e c l . e u r s r e s p o n s a b l e s , l e u r
p e r s o n n e l a i n s i q u e l e u r s p e n s i o n n a i r e s
-- D i f f é r e n t s m e m b r e s du corps enseiqnarrt à LyON,à PARIS
- D e s c h e r c h e u r s d e s différentes disciplines tels que
f ô c i o l o g u e s
p s y c h o l o g u e s médecins spécialisés
2 p e r s o n n a l i t é s d u C N . R . S .
-I T - I I D e s u r b a n i s È e s -- D e s o r g a n i s m e s p u b l i ' c s , S é c u r i t é S o c i a l e A l l o c a t i o n s F a m i . l i a l e s , D . A ' S . S ' . t l ' D A ' F ' E ' , d e 1 ' é q u i p e m e n t ' d e I ' O R . E . A . M ' - D e s c o u s t r u c t e u r s d e r n a t é r i e l s n o u v e a u x -- A i n s i q u e q u a n t i t é d e P e r s o n n e s i n d i r e c t e m e n t c o n c e r n é e s J ' a i d é b o r d é p o u r c e f a i r e , s u r d e n o m b r e u x d o m a i n e s c e c i p o u r c e r n e r m o n a p p r o c h e d u p r o b l è m e e n p a r t i c u l i e r s o u s 1 ' a s p e c t s o c i o l o g i q u e e t d a n s u n e p r o p o r t i o n m o i n d r e p s y c h o l o g i q u e ' J e t o u c h e l e c Ô t é u r b a n i s m e c o m p t e t e n u d e s o b s t a c l e s e x i s t a n E d a n s 1 ' e n v i r o n n e m e n r d e s h a n d i c a p 6 s a v a n t t o u t L e b u d g e t - t e m p s a v - e c s o n v é c u r e l è v e d e 1 ' é c o n o - m i e d e s : Ë r a n s p o r t s t o u t c o m m e l a s t r a t é g i e p o r t a n t s u r l e c h o i x d e C } t e 1 o u t e 1 m o d e d e t r a n s p o r t e n é v o q u a n t p l u s i e u r s â l t e r n a t i v e s ' J e t e n d s n a Ê u r e l l e m e n t v e r s 1 ' a m é n a g e E e n t p o u r l e d é v e l o p p e -m e n t d e s h y p o t h è s e s P r o P o s é e s I 1 m e s e m b l e q u e n o u s s o r u n e s E o u t à f a i t d a n s u n e d i s c i p l i n e r e l e v a n t d e s s c i e n c e s h t r m a i n e s s i o n f a i t l a s y n f h è s e d e 1 l e ' n s e m b l e ' A l r o r i g i n e , c r e s t b i e n d a n s c e t t e v o i e q u e j t a i v o u l u m ' o r i e n t e r e n a p p r o u v a n t l e s c o n s e i l s r e ç u s p a r d i f f é r e n t s m e m b r e s d u C o n s e i l S u p é r i e u r d e s T r a n s P o r t s ( l e C o m i t é d e l i a i s o n p o u r h a n d i c a p é s ) ' S i o n v e u t a l l e r a u d e l à , i l f a u t d e s m o y e n s p l u s v a s t e s , J e , t a i e t r q t r ' u n e e n v e l o p p e d e I O O O O O F r s e n 1 9 7 8 ( e n v l r o n 1 4 5 O O O f r s e n 1 9 8 1 ) . C e q u i e s t i r P o r t a n t ' c t e s t d e d é g a g e r l a . p h i l o s o p h i e \ . 4
i n h é r e n t e à l a c o m p o s a n t e t r a n s p o r t , l i é e a u x a u t r e s a s p e c t s s o c i a u x '
I
c u l t u r e l s e t i n d i s s o l u b l e s l e s u n e s a u x a u t r e s d a n s l a v i e d ' u n
i n d i v i d u à n o E r e é P o q u e '
Io
i r l
-" a
é-'î. IL e g t e c h n l q u e c p o u v a n È m o d l f i e r t e s c o n - d i t i o n s
d ' a c c è s ! a u x
h a n d i c a p é s a i n s i q u e l e s f o r m e s d ' e x p l o i t a t i o n
s o n t d é j à
e o n n u e s e t f a c i l e m e n t e x p l o i t a b l e s ,
J r i n s i s t e
t o u t e f o i s
s u r l e f a i t q u r e n m a t i è r e d e t r e n s p o r t p u b l i c , 1 ' E t a t s e u l
d é c i d e d u c h o i x e t d e 1 ' o r i e n t a t i o n
q u r i l
f a u t d o n n e r a u x
t r a n s p o r t s . I L n t é c h a p p e à p e r s o n n e q u e d a n s n o t r e P a y s
e n l a m a t i è r e n o u g , s o û u B e s
à n i - c h q m i n e n t r e u n c e r t a i n
l i b é r a l l s û r e e t u n e f o r m e d e d i r i g i s m e '
L a m a r g e d e m a n o e u v r e q u t o n E l e s e x p l o i t a n t s r € s t e s s e z
é t r o i t e c o r p t e t e n u d e s o b j e c t i f s
a i n s i q u e d e s c o n È r a i n t e s
q u i l e u r s s o n t i n p o s é s O n 1 e v o i t d a n s l a p o t i t i q u e t a r i f a i r e ,
l e s n o r r a e s q u i a p p a r a i s s e n t d a n s l e s é q u i p e [ e n t s '
N o u s a v o n s c o n ç u u n e p o l i t i q u e
P o u r u n e s o c i é t é d e
v a l l d e s , m a i s c e r t a l ' n e u e n t p a s p o u r l e s P e r s o n n e s d o n t ' l a
o p b t l i t é e s È r é d u l t e . Q u a n d o n v o i t q u e l e t r a n s p o r t e g t
u n d e s é l é m e n t s l e s p l u s s u r v e i l l é s
a u n i v e a u d e 1 ' E t a t i l , O
n e f a u t p a s ê t r e é t o n n é q u ' u n e n o u v e l l e d é f i n i t i o r r t p o u r
u t O '
a u t r e g r o u P e d t i r r d i v i d u s n e P e u È e t r e q u e t r è s v a g u e '
P i r s u r c o i t ,
l e f a i t d ' a v o i r é t é h a n d i c a p é d u r a n t
\
9 a n n é e s d e 1 9 4 5 à l r g 5 4 P a r d e u x t y p e s d e m a l a d i e e d i f f é r e n t e g
(\
e t c o n s _ é c u t i v e s ' . a v e c d e s p é r i o d e s d r i m n o b i l i s a t i o n
p r o l o n g é e ;
à c e 1 a s . | a j o u t e n t 2 3 a n n é e s d ' e x p é r i e n c e p r o f e s s i o n n e 1 1 e , . .
p r é c i s é r e n t e u n i v e a u d e s t r a n s P o r t s s o u s t o u t e s s e s û o r m e s , j e
p u i s d l r e q u e c e t t e t h è s e e s t v r a i m e n È t a c o n s é q u e n c e d t u n
t r a v a i l
p r o t o n g é .
t ! tp' d a È-J e s o u h a i t e q u e 1 e s t r a \ r a u x e n t r e p r i s p a r l e g u n s e t l e s
a u t r e s s e p r o l o n g e n t , q u e 1 t i - n t é g r a È i o n a u s e n s 1 e p l u s l a r g e
d u
' m o È
n e r e s t e p e s s e u l e r n e n t u n e s o r t e d t a r g u Ë e n t a t i o r i p o l i t i q u e
t . .
. I V
-. p é r i o d i q u e n e n t
r e p r i s e c o m m e c r e s t s o u v e n t l e c a s d a n e
t r h i s Ë o i r e ,
u a i s d e v i e n n e u n j o u r u n e r é a l i t é
s t r i v i e , L e g
h a n d i c a p é s s o n t i d e n t i q u e s à n o u s e t n e p e u v e n t ê t r e d i s
-O
- '
a t 'g o c i é s ' . . . l"es scLences polltiques
e t humaineg onÈ encore
'
b e e u c o u p à f a i r e p o u r r é a j u s t e r l e s é c a r t s q u l -se font
e n t f e l e s é q u l p e o l e n t s q u e 1 ' o n c r ê y / e È
l e s h o m m e s
q u t i l
f a u t { n s é r e r e t a d a p t , e r
1
E x p l i q u e r u n p r o c e s s u s s o c i a l q u i e s t à l a " b a s e . d e . l r o r g a n i s a
-t l o n d e l ' e s p a c e
n e s e r é d u i t p a s à s i t u e r l e p h é h o n è n e u r b a i n d a n s
s o n c o n t e x t e . L r u r b a n i s a È i o n a i n s i q u e l e s p r o g r è s t e c h n i q u e s o n t
e n g e n d r é d e s e n s e m b l e s g i g a n t e s q u e s a v e c u n e o e c u p a t i o n d e l t e s p a c e
d i f f é r e n t e ,
o ù l e s l i e u x d e t r a v a i l e t d e l o i s i r s
s o n t p l u s é l o i g n é s ,
a v e c u n s o u c i d e r a t i o n a l i t é
a i n s i q u r u n e o r g a n i s a t i o n d e t r a n s P o r t
q u i c o n d i t i o n n e 1 a v i e d e s c i t o y e n s .
S ' i l e s t c l a i r q u e l e p r o c e s s u s d e f o r n a Ë i o n d e s v i l 1 e s e s t à
l a b a s e d ê B r é s e â u x r r r b a i n s e t ç o t r d i t i o n n e I t o r g a n i s a t i o n
s o c i a l e d e
t f é s p a c e , t r o p s o u v e n t o n e n r e s t e à l a p r é s e n t a t i o n g l o b a l e e t s a
s p é c i f i c a t i o n ,
l i a n t d a n s u n m ê m e
d i s c o u r s i d é o l o g i q u e 1 r é v o l u t i o n
d e s f o r o e s s p e t i a l e s d ' u n e s o c i é t é e t l a d i f f u s i o n d ' u n m o d è l e c u l t u
-r è 1 s u -r l a b a s e d -r u n e d o m l n a t i o n p o l i t i q u e .
L e s t e c h n i c i e n s o n t
i g n o r é d a n s l e u r s é t u d e s , l r e x i s t e n c e d ' u n e p o p u l a t i o n d i t e d e h a n d i c a
-, p é e . ' C e t t e p o p u l a t i o n n t a p a s p u ê t r e i n s é r 6 e d a n s d e s c o n d i È i o n s
\--a
f i . a b l e s d a n s u n s y s t è m e i n d u i t p a r l e s È r a n s f o r m a t i o n s d e s s o y e n s
d e t r a n s p o r t s e n t r a i n a n t
d e s équipements nouveaux, ainsi qurÉr1e autre
f o r m e d e v i e .
L e s p e r s o n n e s à m o b i l i t é
r é d u i t e e t p l u s p a r È i c u l i è i e m e n t
l e s
h a n d i c a p é s p h y s i q u e s c o n t e s t e n t t o u È e l r o r g a n i s a t i o n
q u i d é c o u l e d e
c e p r o c e s s u s d r u r b a n i s a t i o n ; l e s c o n t r a i n Ë e s d e d é p l a c e E e n t q u i
r é s u l t e n t d e s r é p a r t i t i o n s
s p a t i a l e s , d e s a c t i v i t é s
e È . d e s r é s i d e n c e s ,
n e p è s e n t p a s d u m ê o e p o i d s s u r l e v é c u d e s h a n d i c a p é s , c a r i l e n r o n t
p a s a c c è s à certains modee de transport,
e n p a r Ë i c u l i e r
l e s t r  n s p o r t s
e n c o r u ù r u n
n o n a d a p t é s e t n e p e u v e n Ë , d e c e f a i t ,
s a t i s f a i r e
l e u r s
b e s o i n s d e t r a n s p o r t s .
L r a b s e n c e d r o r g a n i s a t i o n
a d é q u a t e , p o u r e u x l e e c o n f i n e d a n s
u n i s o l e m e n t , d u r e m e n t r e s s e n t i .
L r é l o i g n e m e n t p e r r a P p o r È a u x a c t i v i
-È ê e v a d a n s l e s e n s d e l a D é c o l n a t s s a n c e d e s d i f f i c u l t é s
d ' o r d r e
p h y s l q u e o u p e y c h o l o g i q u e . Cette eÈtitude nous rontre que la..aotution
d1r prob'tème de transport
dee personnes à nobillté
réduice .ne peut etre
t i n j t é e
à l a s l r y l e
t e c h n i q u e d e 1 ' a r t i c u l a t i o n
e n È r e systèmÊ de
È r a n s p o r t e t d i f f i c u l . t é s
p h y s i q u e s e t p s y c h o l o g i q u e s , mais doit prendre
tll:
I A
. l \ I j ' L -e n c o m p t -e d r u n -e m a n i è r -e g l o b a l -e l t -e n v i r o n n -e m -e n t s o c i a l e t i n s t i t u t i o n -n e 1 o ù s ' i -n s è r e -n t l e s p r a t i q u e s s o c i a l e s d e c e t t e c a t é g o r i e d e c i t o y e n s . L e m a n q u e d e m o b i l i t é e n t r a t n e u n r e p l i s u r s o i m ê m e ; u n e i n s u f -i -i b " r r " " d e f o r m a È i o n s c o l a i r e e t p r o f e s s i o n n e l l e n e P e r n e t t a n t p a s d r a c c é d e r à d e s c n p l o i s e u t r e s q u e m o d e s t e s . U n e i n s u f f i s a n c e d e r e v e -n u s e -n t r â t -n e u n e l n s u f f i s a n c ê d a n s l e l o g e m e n t e t s o n é q u i p e m e n t , . L é n o d e d e v i e d é p e n d à l a f o i s d e s f a c ' , r l t é s p h y s i q u e s e t i n t e l l e c t u e l l e s , d e s c o n t r a i n È e s v é c u e s o u s u b i e s p r o P r e s à c h a c u n ; 1 e s h a n d l c a p é s p o s s è d e n t s o u v e n t d e s r e s s o u r c e s r é d u i t e s d e c e s t r o i s p o i n t s d e v u e e t r e n c o n t r e n t d e s d i f f i c u l t é s a c c r u e s p o u r n e n e r u n e v i e n o r n a l e . C e s d i f f i c t r l t é s s e r e t r o u v e n t , d a n s l e s d i f f é r e n Ë s l i e u x e t s y s t è m e s q u i d é l i m i t e r r t l a v i e d ' u n h a n d i c a p é i d e t r a n s p o r t . l e t r a v a L l , l e l o g e m e n t , l e s y s t . è r n e L e t e r n r p s v é c u e s t l i é à l a s e n s i b i l i t é a v e c l a q u e l l e l a c o n t r a i n -t e d e -t r e n s p o r -t e s E p e r ç u e , q u i e s È e I l e - m ê m e l a r g e m e n c f o n c t i o n d e s p o s s i b i l i t é s p h y s i q u e s d o n t j o u i t l r i n d i v i d u .
L e m o b i l i t é e s t u n e n o t i o n t r è s c o m p l e x e p a r t o u s l e s a s p e c t s .
L e d r o i t à l a m o b i l i t é s o u h a i t é e x i g é p a r f o i s p a r l e s a s s o c i a t i o n s
s ' i . 1 e s È j u s t i f i a b l e ,
i l n ' e s t p a s g a r a n t i d u p o i n t d e v u e d e s m o y e n s
à m e t t r e e n o e u v r e p o u r f s a t i s f a i r e .
L a n o t i o n d e n o b i l i t é
n r e s t p a s
l a n o t i o n a d é q u a t e e t i 1 - f a , r t
c o m p r e n d r e 1 a l€sistaneqjles
h q n d i c a p é s
a u x a c t i o n s d e s d é c i d e u r s . . N o t r e r e c h e r c h e s r e f f o r c e d e p o s e r n o n
s e u l e m e n t c e r t a i n s d e c e s p r o b l è m e s , o a i s é g a l e n e n t Pratiquement à
p a r t i r
d e c e r t a i n e s d é f i n i E i o n s
q u i n o u s s o n t c o n n u e s à t r a v e r s d e s
é t u d e s e È d e s e x p é r i e n c e s d é j à r é a l i s é e s .
L ' é v o l u t i o n
t e c h n i g u e e t s c i e n t i f i q u e ,
s o u s l r e m p r i s e d r u n
c a p i t a l i s u e a g r e s s i f , a e n t r a t n é d e s m u t a t i o n s d a n s l e s a c t i v l t é s
é c o n o m i q u e s , c e q u i i r a p l i q u e u n e a d a p Ë a t i o n a c c é l é r é e d e s m a s g e s a t x x
é q u i p e m e n t s n o u v e a u x . C r é a t i o n d e c e n t r e d d e p r o d u c t i o n i n é d i t s
a v e c
a p p o r t d t u n e m a i n d r o e t r v r e q u a l i f i é e , r e s t r u c t u r a t i o n
d u c o m m ê r c e ,
r e g p o u p e m e n t d e s c e n t r e s d e s e r v i c e , d é v e l o P P e m e n t ,
d e s n o y e n s d e
t r a n s p o r E e n r a p p o r Ë a v e c l e s n o u v e l l e s d o n n é e s , d é l a i s s e o e n t d e
c e r È a i n e s z o n e s , é l o i g n e m e n t d e s z o n e s d ' h a b i t a t i o n
p a r r e p p o r t a u x
z o n e s d r a c t i v i t é ,
m e t t e n t l e s i n d i v i d u s
d a n e I a n é c e s s i t é d e c o n s a c r e r
3
-p l u s d e t e m -p 6 à l e u r s d é -p l a c e m e n t e , a l o r s q u e -p a r a l l è l e m e n t o n i n s i s t e s u r l e b e s o i n d e r é d u c L i o n d e s h o r a i r e s d e t r a v a i l . L r e x o d e r u r a l d t à l a m o d e r n i s a L i o n d e s m o y e n s m i s e n c i e i u v r e , r é d u i r a s e n s i b l e m e n t l e s b e s o i n s e n h o m r n e s d a n s c e d o r n g i n e a v e c u n e p r o d u c t i o n s u p é r i e u r e r e g r o r i P a n t d a v a n t a g e l e s i n d i v i d u s v e r s l e s g r a n d s c e n E r e s . U n e t r a n s f o r m a t i o n r a d i c a l e e n m a t i è r e d e é d u c a t i o n F a r u n - s e x t u p l e m e n t d e 3 0 a n s d e s c i t o y e n s p a r v e n a n t e u x é t u d e s s u p é r i e u r e s , u n e f o r m a E i o n c o n t i n u e d e v e n a n t n é c e s s a i r e , 1 ' e n s e m b l e p e r m e t t a n t u n e c o n s o û l t t r â t i o n d i f f é r e n t e à t o u s L e s n i v e a u x , é v o l u t i o n v e r s l a q u e L l e l e s d é f a v o r i s é s e t n o t a m m e n t l e s p e r s c ) n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e , n r o n t p a s é Ë é e n t r a l r é e e d a n s ! a p l u p a r t d e s c a s . L ' i m p a c t d u t r a n s p o r t d a n s n o È r e c i v i l i s a Ë i o n n t é c h a p p e à p e r s o n n e . L e d é v e l o p p e m e n t d e s é c h a n g e s é c o n o m i q u e s e t c u l t u r e l s n ' a p u s e f a i r e s a n s c e l u i d e s m o y e n s d e t r a n s p o r Ë . L a m o b i l i t é d e s i n d i v i d u s e s t p l u s é t e n d u e , à u n p o i n t q u e l r o n a s s i s t e à u n v é r i t a b l e b r a s s a g e d e l a p o p u l a t . i o n , a u s s i b i e n a u n i v e a u n e c i o n a t g u e s u r l e p l a n i l r L e r r l a t i o n e l , d i s l o q u a n E . , l e s f a m i l l e s , i s o l a n t p a r 1 à l e s p e r s o n n e s q u i n e P e u v e n t s e j o i n d r e à c e m o u v e m e n t . T o u t e s c e s c o t t s i d é r a t i o n s n o u s f o n E d i r e q u e l a c o r y o s a n t e t r a n s p o r t r e v ê Ë u n e i - m p o r E a n c e c o n s i d é r a b l e p o u r 1 e s p e r s o n n e s à m o b i l i E é r é d u i t e . L e s o b s t a c l e s a r c h i t e c t u r a u x , u r b à n i s t i q u e s s o n t u n e p r e n i è r e f o r m e d ' i n c o n v é n i e n t s , l r a c c e s s i b i l i t é a u x e t a t i o n s , u n e d e u x i è m e . D e s m o d e s d e t r a n s p o r t a p P r o p r i é s a u x v a l i d e s ' u n i q u e r n e n t c o n s t i t u e n t a u t a n t d r o b s t a c l e s e m p ê c h a n t l e h a n d i c a p é d e s ' é p a n o u i r e È d ' é v o l u e r à p e u p r è s n o r m a t r e m e n t ,D a n s l e s g r a n d e s v i l l e s
l e s m o y e n s d e t r a n s p o r t s o n t Ë r è s
d é v e l o p p é s , l t a c c è s a u x t r a n s p o r t s e n c o m m u n
e s t f a c i L i t é s a u f
p o u r l e s h a n d i c a p é s .
L e s v i 1 l e s m o y e n n e s s o n t m o i n s b i e n d e s s e r v i e s e n t r a n s p o r t s
e n coonun. Le milieu rural d'une tnanière général est toal desservi
p o u r l e s t r a n s p o r t s p u b l i c s , l e s h a n d i c a p é s q u i y v i v e n Ë s o n t l à
p l u s i s o l é s q u e l e s a u t r e s . 1 1 n o u s ' s e m b l e l u e " t a l o i d ' o r i e n t a t i o i r
d u 3O Juin 1975 comporte une grave lacune, on ne fait absoluænt
p a s alluaion dans le's projeÈs sur le sort des personnes à mobilité
r é d u i t e e n o i l i e u r u r a l e n t r a n s p o r t ,
C H A P I T R E I
4
-C H A M P D I A -C T I O N D E L I E T U D E
PRESENTATION
TE
L'ETUDE ET METEqIOLOGIB
S o n o r i g i n a l i t é P a r r a P P o r t à c e q u i e x i s t e . E n n o u s b a s a n t s u r l t a r t i c l e 5 2 d e l a l o i d r o r i e n t a t i o n é v o q u a n t l e s p r o c é d u r e s à m e t t r e e n p l a c e p o u r l e d é p l a c e m e n t d e s h a n d i c a p é s p h y s i q u e s , d u 3 o J u i n 1 9 7 5 , i n d i q u a n t q u ' i 1 f a l l a i t c h e r c h e r l a s o l u t i o n q u i p o u r r a i t l e m i e u x c o n v e n i r d a n s c h a q u e c a s , c ' e s t à d i r e , c h a q u e r é g i o n o u c h a q u e v l 1 l e , i 1 n o u s e s t a p P a r u n 6 c e s s a i r e d t e s s a y e r d e d é t e r m l . n e r q u e l s s e r a i e n t l e s d i f f é r e n t s b e s o i n s q u e s o u h a i t e r a i e n t l e s h a n d i c a p é s d a n s t e l o u t e l c a s , e n f o n c t i o n d e s m o y e n s q u i e x i s t e n È '
r 1 SREgE-|4!I9I!.
DE!__y!LLFr
N o u s a v o n s p r i s p o u r c h a m p d ' é t u d e d e u x v i l l e s a s s e z é l o i g n é e s 1 r u n e d e 1 ' a u t r e , L Y O N e t I $ . T Z , d e d i m e n s i o n d i f f é r e n t e . N o u s a v o n s p o r t é n o t r e c h o i x s u r d e u x v i l 1 e s d e d i m e n s i o n d i f f é r e n t e g é o g r a p h i q u e m e n t , a s s e z é l o i g n é e s , . 1 1 o " " d ê l t a u t r e a f i n d e p e r c e v o i r d e s d i f f é r e n c e s d e m e n t a l i t é , _ d o I l a L Y O N , q u i p a s s e p o u r ê t r e u n m o d è l e e n m a t i è r e d e t r a n s p o r È s e n c o n m u n p a r n i l e s g r a n d e s v i l t e s d ' E U R O P E , e t w T Z , d o n t j e s u i s o r i g i r r a i r e . H E R R ï O T e È s o n s u c c e s s e u r P R A D E L ( a n c i e n s M a i r e s d e L Y O N ) o n t s u f a v o r i s e r l e d é v e l o p p e m e n t d e s t r a n s p o r t s e n c o n r m u n ; on y c i r c u l e r a p i d e m e n t . L e t a u x d e f r é q u e n t a L i o n d e s t r a n s p o r t s e n c o n m u n ' à l r e x c e p t i o n d e p A R I S , y ê s t l e p l u s é l e v é e n F M N C E . O n p e u t u t i l i s e r l e s t r a n s p o r t s e n c o m n u n s u r t o u t e s l e s l i g n e s d e 5 h à O h 3 0 . L e s a u Ë o r i Ë é s o n t s u c r é e r l e s e s p a c e s n é c e s s a i r e s p o u r f a v o r i s e r u n e _ vd e s s e r t e f a c i l e d e t o u s l e s q u a r t i e r s e t . l e s c o m n u n e a
a v o i s i n a n t e s .
N o u s a v o n s d o n c a u s s i à L Y O N p a r o P P o s i t i o n à M E T Z o ù l e p l a n
!
d e c i r c u l a t i o n
à t r a v e r s l e c e n t r e n ' a p a s c h a n g é d e p u i s l a c r é a t i o n
d e s p r e m i è r e s l i g n e s d e Ë f a m ^ r a y , a v e c s e r r l e m e n Ë u n e e x È e n s i o n d a n s
l e s b a n l i e u e s , . t ùvenait
d r ê È r e t e n t é e u n e e x p é r i e n e p o u r t e
t r a n s p o r t d e s h a n d l c a P é s .
'
A L y O N i l n ' e x i s t e
p a s d e m o y e n s d e t r a n s p o r t s p u b l i c s à l a
d i s p o s i t i o n
d e s p e r s o n n e s à n o b i l i t é
r é d u i t e ,
v o i r " { E e o e p o u r l e s r l
p e r s o n n e s d u 3 è m e â g e , e t c r e s t n a t u t e l l e t r e n t
q u e n o u s a v o n s p r i s
c o r û m ê h a m p d r a c t i o n
l a 2 è n e v l L l e d e F R A N C E '
" l ' '
( 1}'q f
-PRESENTATION
DE LYON
r 1 - 1 - r
E n I 9 8 O - I . O B 4 . O O O h a b i t a n t s s u r 3 2 c o m m u n e s c o n e E i È . u e n t l a c o r E r u n a u t é r r r b a i n e d e L Y O N ( L A C O U R L Y ) .6 4 0 . 0 0 0 d e m e u r e n t , d a n s l a v i l l e
d e L Y O N .
RESEAU DE TRANSPORT
:
5 6 l i g n e s d ' a u t o b u s e n z o n e u r b a i n e
4 I t i g n e s e n z o n e s u b t r r b a i r l e
.
U n e l l g n e
d ê u r é t r o t r a v e r s ? r f
L Y O N d t t c e n t r e v e r s
s "
l r e x t r ê r n e E s t a v e c I 7 s t a t i o n s e t I l i g n e d e s s e r v a n t I ' h y p e r c e n t r e
d e 4 s È a t i o n s .
It + 6 o a r t i s a n s - t a x L / a r r y l i t u d e d u b u s d e 5 h g o : 5 Z 4 " t r o q ' :
/ p ' f i
,
:
I d e s s e r t e m o y e n n e Par station de 15 on
TRANSPORT
POUR
HANDICAPES
Ou EN sCTV1CE PUbIiC
2 v é h i c u l e s P E U G E O T
J - 7 a p p a r c e n a n t a u g r o u p e Û r e n t p o u r
l r i n s e r t i o n
d e s h a n d i c a p é s , t r a n s p o r t e r . l - 2 5 P e r s o n n e s p a r j o u r '
, 1 9 . v é h i c u l e s apparterùant à différents centres ont 5té recensés,
q u i s o n t . l a p r o p r i é È é d r a s s o c i a t i o n s , e f f e c t u a n t l e r a m a s s a g e
d e h a n d i c a p é s p a r f o i s e n d e h o r s d u d é p a r t e t e n t d u R H O N E .
EQUI-PEMENTS
t,'5 f o y e r s r e ç o i v e n t d e s U . F . R . , :
2 c e n t r e s p o u r i n f i r m e s m o t e u r - c é r é b r a u x
I c e n t r e d e r é a d a p t a c i o n f o n c t l o n n e l l e
( m é d i c a l i s é ô )
2 a t e l i e r s
p r o t é g é s , I à VILLEURBANIG
( 1 S O personnes)
l e Z è m e e n c o n s t r u c t i o n à ' S T E ' F O I X ( 9 0 p e r s o n n e s ) ' I
1 i n s t i t u t
p o u r a v e u g l e s
I i n s Ë i t u t p o u r s o u r d s e t o u e t s
6
-3 7 f o y e r s i ] c c u e i 1 l c r r t l . c s p e ' : r s t r n n e s A g é e s d o n t 2 1 p o u r L Y O N I O 8 5 g - . I ' . R . r e c e n s é s d o n t 2 2 0 e n p e r m a n e n c e d a n s d e s f o y e r s . L e s a u È r e s m o y e n s s e t r o u v e n l d a n s l a p a r t i e d e s m o y à n s ! è o r g a n i s é s e t f o n t p a r t i e i n t 6 g r a n t e d e l ' é t u d e o b j e t m ê m e d r u n e ! p a r t i e d e c h a p i t r e . PRESENTATION DE METZï--f:f--t
E n 1 9 7 9 - I 2 . I . O O O H a b i t a t r t s p o u r l Æ T Z e L ) 9 7 . 0 0 0 p e r s o n l l e s p o u r l r e n s e m b l . e d e I ' a g g l o m é r a L i o n m e s s i n e d e s s e r v i e p a r l e s b u s des TRANSPORTS EN COMMUN DE LA REGION MESSINE, avec une faible p a r t i c i p a È i o n d e s R A P I D E S D E L O R M I N E , u o È a r n m e n t d a n s l a z o n e S u d s u r I " I A R L Y (2 v é h i c u l e s ) .S o i t I 3 2 k m 2 , c e q u i d o n n e u n e d e n s i t é d e 4 f o i s m o i n s : û d ' h a b i t a n c s a u k n p a r r â p P o r t à L Y O N . i
!
RESEAU DE TRANSPORT DE METZ
1 9 l i g n e s e n u r b a i n
2 l i g n e s e n s u b u r b a i n
D e s s e r t e p r i n c i p a l e N o r c l - S u d p o u r l l l i g n e s , d e s s e r t e a u x
:
s t a t i o n s ,
1 5 m n p o u r 1 2 t i g n e s , 3 O m n p o u r l e s a u t r e s , t h e u r e
p o u r l e s l i g n e s s u b u r b a i n e s , a m p l i t u d e 6 h 3 0 à 2 0 h .
7 1 t a x i s p o u r M E T Z d o n t 3 3 à l a g a r e ( c h i f f r e s
P r é f e c t u r e )
TRANSPORT
A }IETZ POUR LES. HANDICAPES
1 v é h i c u l e G r o u p e m e n t p o u r I ' I n s e r t i o n
d e s H a n d i c a p é s P h y s i q u e s
e x p l o i t é
p a r l e s T r a n s p o r t s e n C o m m u n
d e 1 a R é g i o n M e s s i n e s u r d e r n a n d e .
8 p e r s o n n e s Ê n m o y e n n e È r a n s p o r t é e s p a r j o u r d o n t 4 p e r s o n n e s
a c t i v e s .
T a u x d e r e m p l i s s a g e , 2 0 " / " i d e n t i q u e à c e l u i d e s b u s à g r a n d e
c a p a e l t é .
A u t i e s p a r t i c u l a r i t é s ,
d e s s e r t e d u c e n È r e p â r 2 c i r c u i t s
e n
m i n i b u s d e 1 5 p l a c e e , v o i r a n n e x e s c i - j o i n t e s
( t a u x d e f r é q u e n t a t i o n 1 5 % ) .
7
-EQUIPEMENT
1 C e n t r e d e s o i n s s P é c i a l i s é d a n s
I t o p i t a l "BELLE-ISI,E"
(
*
2 c e n t r e s p o u r T . M . C . ' : J U S S Y
p o u r
JURY Pour
1 c e n t r e p o u r h a n d i c a p é s p h y s i q u e s
S a u t e u i l s é l e c t r i q u e s .
l a r é é d u c a t i o n f o n c t i o n n e l l e
-l e s h a n d i c a P é s -l é g e r s e t j e u n e s l e s h a n d i c a p é s p r o f o n d s e t a d u l t e s profonds à NOVEANT - 6O 7. en2 5 p e r s o n n e s p r è s d e S T . J U L I E N à I a c a m p a g n e
'
travail
à MOTILINS
ST PIERRE avec annexe à
I
L-2 METTTODOLOGIE
I c e n t r e p o u r h a n d i c a p é s p h y s i q u e s p r o f o n d s à P I E R R I V I L L E R S
-MAMNGE-SILVANGE
1 é c o l e p o u r s o u r d s e t m u e t s a v e c f o y e r p o u r q u e l q u e s t f f i s
l f o y e r - A v e n u e F o c l r - p o u r i n f i r m e 6 m o t e u r - c é r é b r a u x l é g e r s
p e n s i o n n a i r e s . 1 a t e l i e r P r o t 6 g é -1 c e n t r e d r a i d e a u HORCNE.3 5
I,A
L a p a r t i c u . ! - a r i t é d e c e t t e é t u d e é t a n t d e s a v o i r q u e l l e s ' s o n È l e s d e m a n d e s d e t r a n s p o r t à I ' é t a t l a t e n t n e P o u v a n L e t r e s a È i s f a i t e s p a r t e s m o y e n s a c t u e l s , e e c i e n f o n c t i o n d e Préférenc.e vers Ëel oU i . t e 1 b e s o i n à s a t i s f a i r e , à . s a v o i r e n f o n c t i o n d u t r a v a i l , d e l a e c o l a r i t é , d e s s o i n s q u ' i 1 s ' s o u h a i t e n L r e c e v o i r , d e s a c h a t s , , d e s l o i s i r s . l^. L e p r , f a l a b l e d e c e t t e é t u d e é t a n t d e c o n n a i t r e l e t a u x d e I l o o b i l i t é ' e n ( l a t e n c e d a n s . l e s e n s t r a n s p o r t , a p p r o c h e q u e l e s t e c h n i - , i :.-: (exemple du srétro de LYON ' , n r i t e i e n s d é v e l o p p e n t d a n s l e s é t u d e s d e t r a f i c ( e x e r o P t : U : *:a c a v a n t 1 ' é t u d e t e c h n i q u e ) , c e c i v e u È d i r e l e n o n b r e d e d é p l a c e m e n t s s o u h a i t é s p a r j o u r , P a r s e m a i n e . N o u s d é t e r m i n O n s P a r 1 à l e s m o y e n s à m e t t r e e n o e u v r e d a n s c h a q u e v i l l e e n c h i f f r a n t l e s s o m m e s à l n v e s t i r e t à l a c h a r g e d e s d i f f é r e n E e s c o l l e c t i v i t é s .
P o u r m e n e r à b i e n l e s o b j e c t i f s
d e c e t t e é t u d e q u i F s È d e
d é g a g e r l e s é l é n e n t s n é c e s s a l r e s à 1 r é l a b o Ë a t i o n d ' u n s y s t è n e d e
t r a n s p o r t c o r n p a t i b l e a v e c l e s b e s o i n s q u r é p r o u v e n t l e s P e f s o n n e s
.
h a n d i c a p é e s , o n e g È a m e n é à r e c h e r c h e r l a d i n e r i s i o n d u p r O b l è n e
s u r ' l e p l a n l o c a l , e n e x a r n i n a n t . l e s m o d a l i t é s a c t u e l l e s d ' i n s e r t i o n * " '
a u n i v e a u n a Ë i o n a l p t é a l a b l e n e n t d a n s t o u s l e s d o o a l n e s d e 1 a v i e
. l ! .
8
-s o o i a l e , p l u s p a r t i c u l . L è r e m e n L c e l l e s s e r a P P o r t à n t i l i r e g t e æ n t à e u x r t o u t e n f a i s a n t u n e a p p r o c h e à c h a q u e n i v e a u p a r r a P p o r t a u x t r a n s p o r E s .L a m é c o n n a i s s a n c e d u p r o b l è m e d e s h a n d i c a p é s p a r l e g r a n d
p u b l i c n é c e s s i t e , d u f a i È d e l e u r i s o l e r n e n t , u n e p r i s e e n c o t P t e
d e s d i f f é r e n t s
a c t e u r s , d ' a b o r d c e u x q u i s o n t p r o c h e s d e s h a n d i c a p é s ,
p u i s c ê u x q u i s o n t c o n c e r n é s d i r e c t e m e n t , c r e s t à d i r e l e s e x p l o i
-! t t a n t s , l e s { 9 . g i d e u r 3 , , e t l e s o r g a n i s m e s s u s c e p t i b l e s d e p a r t i c i p e r a u f i n a n c e m e n t d e s s u b v e n t i o n s e n C a s d e b e s o i n - I 1 a p p a r a t t c o m m e c e r t a i n q u e l e p u b l i c i g n o r e q u e l a c o m p o s a n t e - t r a n s P o r t e s È c e l L e q u i e s t l a p l u s m é c o n n u e q u a n d i 1 n ' e s t p a s d i r e c È e o e n t c o n c e r n é . U n e é t u d e é l a r g i e à 1 ' e n s e m b l e d e s h a n d i c a p é s é t a t - t d r u n e d i n e n s i o n t r o p i m p o r t a n t e v u l e s m o y e n s d o n t n o u s d i s p o s o n s . D u f a i t d e l e u r i s o l e m e n t , n o u s a v o n s p r é f é r é e n v o y e r ' r u n q u e s t i o n n a i r e à I ' e n s e m b l e d e s J . F R . - d e l a r é g i o n L y o n n a i s e ( a u t o n o m e s d u p o i n t d e v u e l o g e m e n t o u d e m e u r a n t d a n s d e g S t r u c -t u r e s d ' a c c u e i l ) . L e f i c h i e r n o u s a é t é f o u r n i p a r l a S é c u r i t é S o c i a l e d e L Y O N .A M ; T Z , n o u s n o u s s o d t r e s s e r v i s d u f i c h i e r
d o n t d i s p o s e
t t , LrA.P.F. prenanË en compËe touËes les catégories des personnes
d i m i n u é e s d ' u n p o i n t d e v u e f o n c t i o n n e l .
( 1 )
N o u s a v o n s i n È e r r o g é d i r e c t e m e n t l e s p e r s o n n e s d e t n e u r a n t
d a n s t e s t u c t u r e s
d ' a c c u e i l ( c o n t p r e n a n Ë
u n f o y e r ) e l t u é e s e n
d e h o r s d e s a g g l o m é r a t i o n s , g u i d e m e u r e n t 1 à f a u t e d e m o y e n d e
t r a n s p o r t a d é q u a t q u e l a c o l l e c t i v i Ë é
n t a p a s n i s à l e u r d i s p o s i t i o n ,
a i n s i q u e l e s p e r s o n n e s h a n d i c a p é e s a u t o n o m e s d u p o i n t d e v u e l o g e m e u t
e e r é u n i s s a n t p é r i o d i q u e p e n t a u s i è g e d e l e u r a s s o c i a t i o n o ù s e r e t r o u
-v e r r i l " è d i f f é r e n t e s
t r a i r c h e s d r â g e ' h o m m e o û f ê r i r n e . 0 '
L .( 1 ) ta délégation à METZ
.:
rép'arti
par assgtante
. r l i : ,
' / 'l
tout colf,rÉ a IYON a un flchier,
c l a s s e n e n t d e e c q e e o c i e u x .
o { )
d e { r A . P . F . , s o c i a l ' e . L e
. - '
9
-C e u x - c i n r o n t q u r U t r p O i n t c o { n m u n , l e d é s i r d e g e r e t r ô u v e ! , d r a v o i r u n e â p p a r e n t e v l e s o c i a l e , e È s e r e n d e n E g é n é r a l e m e n t à c e s r é u n i o n S a v e c u n v é h i c u l e q u i e s t m l s à l e u r d i s p o s i t i o n p a r l e u r a s s o c i a t i o n . N o u s a v o n s é g a l e n e n t q u e s t i o n n é d e s é c o l i e r s p r i s e n c h a r g e p a r l t E d u c a t l o n N a t i o n a l e . N o u s a v o n s d e n a n d é à u n e a s s i s t a n t e s o c i a l e d e p a r t i c i p e r à a o t r e e n q u e t e , e n a i d a n t c e r t a i n e s P e r s o n n e s à r e m p l i r l e s q u e s -t l o u r r ô l . -t ' e d , -t o u -t è u v i s i -t a n -t r r o t r s - m ê r u e s l u s d l f f t h r t r n t f l t y P e s d r é t a-b l { s s e m e n Ë s p o u v a n t e x i s t e r ,
.l- I . M . P .
- IM PRO
(\
l e s a t e l i e r s P r o t é g é s
a f i n d e v o i r c o m n e n È s
t e f f e c t u e n t
l e s d é p l a c e m e n t s d a n s l e g c o n d i t i o n s
p r é s e n t e s
L e s y s È è m e e t l a n e t u r e d e s q u e s t i o n s d e v a i e n t p e r n e t t r e a u x
h A n d i c a p é s d t e x p r l m e r n o n E e u l e m e n È !e b e s o t n q u ' i 1 s a n t d a n s l e r p
v i e q u o t i d l e n n e ,
r n a l s a u s s i l e u r p r é f é r e n c e v e r s t e 1 1 ê o u , : t ê ' l t r ' e s o
-L i l t t o n e t d e . f a i r e r e s s o r t l r
l e s o b s t a c l e s q u i s u r g i s s e n t , i l a n s l e u r
e n v i r o n n e m e n t , t i é s à l t a c c è s d e s t r a n s P o r t s e t à l e m o b i l i t é e n g é
-n é r a l . T o u t . c e l a e -n f o -n c t i o -n d e l e u r s d é t e r -n i -n a -n t s s o c i a u i r .
_ j j. ' i Les.données globalee à travers toutes les questions doivent
n q g s p e r n e t È r e d e m i e u x s t t u e r l e p r o b l è m e ! _ l a e o n n a l s é a n c e d o i t
. .
/ '
p e r u € t t r e d ' a p p r é h e f l d e r u n c h a n p p l u s l a r g e q u e c e l u i q u i e x t . o t A i t
,
a U p a t ' a v a n t . L a t r a n a P o s i È i o n d e l e u r s b e s o i n s s u p e r p o s é s è c a u x d e
1 ! . e n e e m b l e g l o b a l e m e n t c o n s i d é r é s n o u s a n è n e r a \ r e r s u n e , P r o p o e l t i o n
p a r a l l è l e r û e n t à c e q u i e x l s t e .
I
t'
P o u r c o n f i r m e r n o t r e é t u { e , n o u s a v o n s é g a l e æ n t t r a i t é
l e s
données par ordinateur
au niveau de Lyon et procédé à une ançly1e
f a c t ô r l è l l e .
4 8 0 O r é p o n s e e , ,
r é s u l È è n t d u q u e s t i o n n a i r e . . N o u s ' v o u l i o n s
p a r ' 1 à ' r e t r o u v e r
d e s i d e n t i t é e p a r g r o u p e , c o n f r o n t e r l e s r é s u l t a t e
| ' ' t ' ; C]*,;
t . .
i : 1 0 -' . l r
-a i n s i o b t e n u s , p -a r r -a p p o r t -a u x -a u t r é s é l é o e n t s r e e u e i t L i s s u r
q u e s t i o n n a i r e .
r iA u n i v e a u d e
à p l a t d u f a i È q u e
a v e c u n é c h a n t i l l o n
W , T Z , n o u s a v D n s p r o c é d é à u n e a n a l y s e P a t È r t
l e c u m u l d e s v a r i a b l e s
é t a r i È q r o i n s l u p o r t a n t ,
p l u s r e s t r e i n t .
L a p r o p o s i t i o n
s e l i r n i t e r a
à L Y O N e t M E T Z , a u x m o y e n s t e c h n i q u e s
à q e g t r e e r l o e u v r e , a u c o 0 t a p p r o x i m a t i f d ' u n e t e 1 l e s o l u t i o n a i n s i
q u t à l a c o m p a r a i s o n e n Ë r e p l u s i e u r s h y p o t h è s e s . N o u s a v o n s e s t i u é
q u ' i l
f a l l a i t
d é b o r d e r 1 e c a d r e u r b a i n e t p e n s e r a u x h a n d i c a p é s
v i v a n t à 1 ' e x t é r i e u r
d e s z o n e s d e s s e r v i e s h a b l t ù e l l e m e n t p a r l e s I ' C ' q
I Ar., stade de notre sociéEé, 1es handicapés, tout comne les
- \ .
v a l i d e s s o n t i n t é g r é s d a n s u n s y s c è m e q u i n e l e u r p e r p e t p a s d e
v i v r e e n c i r c u i t
f e r m é . L e s s o i n s d e t o u t e s s o r t e s r e l a Ë i f s à ' l e u r
h a n d i c a p e t a u t r e s ( s o i n s d e n t a l r e s P a r e x e m P l e ) s o n t d i s p e n s é e à
l a v l l l e .
L e s s e r v i c e s a d m i n i s t r a È i f s ,
s o c i a u x , P r e s t a t i o n s d e :
s e r v i c e , 1 e s a c h a t s s p é c i a l i s é s ( a v e c l e u r s v a r i s t i g n s ) , . l e s g e n t r e s
d e l o i s i r s ,
c u l t u r e l s ,
l e s é c o l e s a u - d e l à d e l a c o n Ë n u n e ,
l e s l i l u x
d e t r a v a i l ,
s o n È r e g r o u p é s e u c e n t r e - v i l l e
, , ,
, ,.
L e s d i f f i c u l t é s
p o u r , c e s s e o i - r u r a u x . s o n ù e n c o r e s c c r u : p â r
l e m a n q u e d e è o m m u n i c g t i o n s o u d e n o y e n s d e t r a n e p o r t '
L e f a i t a u s s i q u e l e s c e n t r e s d ' a c c u é i l s e Ë r o u v e n t l a r g e l Û e n t e n d e h o r s d e s v i l l e s , , ( t r è s s o u v e n t r , r n e g r a n d e p r o p r i é È é a m é n a g é e d a n s u n c a d r e d e v e r d u r e ) e n g r a t n e u n e g r a n d e d é p e n d a n c e , d e e , s é u l s m o y e n s e x i . s Ë a n t à l r i n t é r i e u r d e s s È r u c E u r e S .D a n s u n e c e r t a i n e m e s u r e , n o u s a s s o c i O t r g L e s P e f g g n n ê s d U
3 è n e e g e à n o t r e é t u d e . E l l e s o n È d a n s l a p l u p a r f d e s c e s u n e
n o b i l i t é
r é d u i t e e t 1 ' a s P e c t t r a n s p o r t d e n o t r e é t u d e l e s c o n c e r n e
a u s s i , b i e n q u e l r o n n e p u i s s e l e s c o n s l d é r e r c o m m e
I t h a n d i c a p é e s t '
I, , r l ' , i . t , , , , 1 1 i , t r i ll - ij'.
I b u s n t a v o n s p a s e s t i m é n é c e s s â i r e d r é v o q u e r t o u t l e
c o n t e x t e s o c i a l q u i l e s e n t o u r e r . P a r e x e m p l e l e s m a i s o n s d e
r e t r à i t e
< i i r e r i o u s a v o n s v i s i t é e s .
L ' O R E A M
L s r r a i n e d a n s s o n
é É u d e s u r l e m a i n t i e n d e s p e r s o n n e s d u 3 è m e â g e ( f ) a é v o q u é
l a r g e m e n t c e t a s p e c c , t o u t c o m m e
l e g O I g - P - . Q )
d e l . l E T Z
s u r
l e s o r t d e g p e r s o n n e s â g é e s d a n s l e s b a s s i n s o i n i e r s d e f e r
e t d e c h a r b o n d e lorraine.
l , : l L e c h o i x d e n o s é c h a n t i l l o n s d ' é t u d e e s t u n i q u e m e n t c o n d i t i o n n é p a r l e h a n d i c a p p h y s i q u e . L r a c c è s a u x t r a n s P o r t s e n c o n m u n c o n c e r n e E o u Ë e s 1 e s t r a n c h e s d r â g e , e E I ' a c c e s s i b i l i t é d ' u n e m o y e n n e ' g é n é r a 1 e n r e s t p a s u n p h é n o m è n e d ' o r d r e r n a i s u r r p r o b l è m e d e t é d u c t i o n f o n c t i o n n e l l e . ( 3 ) L a f t n a l l t é d e n o t r e é È u d e e s t a u s s i d e m é n a g e r l e s s u g c e p t i b i l i t é s d e s u n s e t d e s a u L r e s . L e s b a r r i è r e s s s c i a l e s e x i s t e n t d a n s t o u Ë e s l e s t r a n c h e q d ' â g e , l e s h a n d i c a p é g : . j e u n e s n e t i e n n e n t p a s à ê t r e a s s o c i é s a u x p e r s o n n e q â g é e s ' U n e p e r s o n n e â g é e d u s e x e f é m i n i n , v e u v e , m é n a g è r e d e s o n é L a r , s e t r o u v a n t s e u l e d u j o u r a u l e n d e m a i n , n r e s t s o u v e n Ë P a S c a p a b l e d e c o n d u i r e l e v é h i c u l e q u e p o s s ê d a i t l e c o n j o i n L T e n d r e v e r s l a b a n a l i s a E , i o n d e s [ r a n s P o r t s d e s p e r s o n n e s à m o b i l i t é r é d u i t e e s t t ' o b j e c t i f f o n d a m e n t a l d e c e ç t e é t u d e . E g a l e m e n t , i o u r c e l a ' i l n o u S ' f a l l a t t r a s s e m b l e r l e r n a x t m r r m d ' é l é m e n t s , I I n o u s s e m b l e i r o p o r t a r t t d e d i r e q u e l ' é t u d e e s t à r a t t a c h e r à u n e d i s c i p l i n e f o n d a m e n t a l e e t n o u v e l l e q u t e s E 1 ' a m é n a g e m e n E d e l r e s p a c e , d r o ù f i m p o r g a r Ë e d e s q u e s t i o n s E r a i t a n t d e s b e s o i n s , d e s m o t . i f s d e d é p l a c e m e n t , l e s h e u r e s a u x q u e l l e s e 1 l - e s s e r a È t a c h e n t .e q
(1) OREAM
-(2) oREAM
-(s) ,ot."t,
H o s p i c e s e l M a i s o n s d e E v o l u t i o n d e I ' i m p a c t - S i l e s t r a n s p o r t s e nR e t r a i r e - J u i n 1 9 7 8
d e s s e c t e u r s d e s p r o g r a i l n e s
c o m m u n
é t a i e n t a c c e s s i b l e s
fl-J o u r n a l l e r s
A o 0 È 1 9 7 6
- Février 1978
n. P
1 ô
- L L _
1.3
PRESENTATION
DES HANDICAPES
1 - 3 - 1 Q u ' e s t c e q u r u n h a n d i c a p ê ?
P o u r c e l u i q u i a i m e l e s c e r t i t u d e s s i m p l e s , l a n o t . i o n d u h a n d i c a p a d e s c o n t o u r s l m p r é c i s e t 1 e s t h é o r i e s s e c o n t r e d i s e n t a u s u j e t d e s h a n d i c a p é s , m a i s o n p e u t c l é g a g e r u n e d é f i n i t i o n d o n t l e s e n s n e s e r a c o n t r e d i t p a r p e r s o n n e .
r r E s t dite handicapée toute personne qui se perçoi.t ou est p e r ç u e c o r n r e e x c l u e , f r u s È r é e o u e/énali.see en raison de dif,férences
s i g n i f i c a È i v e s q u ' e 1 l e p r é s e n t e p a r r a p p o r t à c e l l e s q u t l r e h Ë o u r e n t , m a i s a u s s i t o u t e p e r s o n n e d o n t l e s d i f f i c u l t é s à v i v r e e t à a g i r c o û l ( a e le s a u È r e s s o n t p e r ç u e s c o f l u t r e li é e s à des choix personnels
d o n t o n p o s e l m p l i c i t e m e n È p a r h y p o t h è s e q t r ' i . l s p e u v e n t e t r e f a i t s ' . ' ( l ) L e h a n d i c a p é p e u t e v o i r d e l a v o l o n t é , d e r a p e r s é v é r a n c e , d e I r i n t e l l i g e n c e , m a i s l e v a l i d e a t r o p t e n d a n c e à d é c r i r e r c l a s s e r e t d é f i n i r , e t p e r 1 à i l È r a n s f o r m e e n o b j e t l e s d i s p o s i t i o n s n e t u r e l l e s e t p e r s o n n e t l e s d e c h a c u n d e s h a n d i c a p é s , c e q u i f a i t q u e I a m u l t i p l i c i t é d e s c r i t è r e s e s t a u s s i i m p o r t a n t e q u e l e n o m b r e d e p e r s o n n e s q u i s ' e n o c c u p e n t A u u i v e a u d u t r a n s p . o r t , n o u s a v o n s p r i s e n c o n s i d é r a t i o n l e p r i n c i p e d ' u n e c l a s s i f i c a t i o n f o n c t i o n n e l l e q u i a n a l y s e l e h a n ô i c a p o u l e s p e r t e s d e f o n c t i o n s e l o n u n e é t u d e e f f e c t u é e p a r u n e é q u i p e d e m é d e c i n s a u c e n t r e d e r é a d a p Ë a Ë i o n de ST GENIS LAVAL et en llai.son a v e c l e s c h e r c h e u r s d u { _ . , E . R . N . E . ( 2 ) ( q u i s o n t l e s r i l a f tr e s d r o e u v r e s ) a i n s i q u ' u n e a û a l y s e d e s b e s o i n s e f È ê c t u é e p a r d e s p s y c h o l o g u e s q u i a v a i e n t m i s à j o u r d e u x v a r i a b l e s e n f o n c t i o n d e s q u e l l e s l e s c o m p o r -t e o e n -t s e -t l e s r é a c -t i o n s s e m o d i f i e i e n t .
o
I(1) BtocH IÂrNE - chargé de rnission dans son rapport eu gouverne,ænt
e n ' 1 9 6 9 d a n s l r i n t r o d u c t t o n
a d é f i n i
l e h a n d i c a p é
te:(tue llernent cottutte ci-dessus .
( 2 ) l R a p p o r r d e s y f l t h è s e s o r r i e n J u i n 1 g 7 g d e I'r.R.1. BRoN
. . : r . , . .
( ]
I_ 1 3 _
a ) - L e v i s i b i l i t é d u h a n d i c a P b ) - L a p e r m a n e n c e d u h a n d i c a P d o n t i 1 c o n v i e R t d e r a p p e l e r l a d é f i n i t i o n P r o P r e à c h a c u n .'
P a r v i s i b i l i t é
d r u n e a t t e i n t e , o n e n t e n d s a r e p é r a b i l i t é
p â r a u E r u i a i n s i l a d i s p h o n i e f o n c t i o n n e l l e ,
a f f e c t i o n q u i e s t
r e p é r a b l e - ' e n s i t u a t i o n d e p a r o l e , P â r c o n t r e l r a n g i n e p h l e g m o n e u s e ,
a u t r e a f f e c t i o n
L e m P o r a i r e d e l a f o n c t i o n v o c a l e n f e s t p a s r e p é r a b l e
p a r a u t r u i , m a i s l a g ê n e f o n c [ i o n n e l l e p o u r I e s u j e t r e s t e n o t a b l e '
L e s l i m i t a t i o n s
f o n c t i o n n e l l e s
n o d i f i e n t
l a f a e l n U :
: o t t
l e s c h o s e s p o u r l e s p e r s o n n e s d o n t . l r a t t e i n t e
e s t d é f i n i t t v e .
/
C e È t e m o d i f i c a t i o n n ' a p a s d e l i e n d i r e c t a v e c l e u r d é p l a c e m e n È ,
c e p e n d a n t , e l l e e s t s u r t o u t d e n a t u r e r e l a E i o n n e l l e e t m o r a t e e t ,
p - a r 1 à , l a q u a l i t é d e s r e l a t i o n s c o n d i t i o n n e 1
r é v a l u a t i o n des
t r a n s P o r t s e n c o n n u n .
1 1 f a u t a u s s i c o n s i d é r e r q u e l e h a n d i c a P e s t
l e t e n p e e t d a n s l t e s p a c e e t q u e c e n ' e s t P a s u n e
/
l e t e m p s . O n a t e n d a n c e à c o n s i d é r e r q u e c e l u i q u i
d r e i s f o n c t i o n n e l l e m e n t 1 ' a m p u t é t i b i a l
a p p a r e l l 1 é
h a n d l c a p é q u e l r e n t o r s e p l â t r é e
r e p é r a b l e d a n s
c o n s t e n Ë e d a É s
e s t d é f i n i t i f
. ' ",'ii
n ' e s t p a B p I u E
: :
D a n . s i" e s p a c e , l e h a n d i c a p g ê n e d a n s u n e s i t u a t l O n m a i s d l n e
u n e a u t r e , l a c l a s s i f i c a t i o n
f o n c t i o n n e l l e p r e n d e n c o m p t e l e s
p o e s i b i l i t é e
d u s u j e c p a r r a P P o r t à u n e s i t u a t i o n d o n n é e
En fait,
nous avotre à faire
une démerche analytlque
qul
â j , u 3 t e l e c c o n t r a i n t e s
d r u n m i l i e u a u x p o s s t b i l i t é B
l f o n c t i o n n e l l è s '
d r u n i n d i v i d u ,
m a i s l e p o s t u l a t s o u s - j a c e n t c o n s i s t e à c o n s l d é r e r
;
l e h a n d i c a p é p a r r a p p o r t à l a p e r s o n n e n o r o a l e , 1 l n ' y a p a a d e
f o s e é e n t r e e u x , l a d i f f é r e n c e n r e s t q u ' u n e d i f f é r e n c e d e d e g r é . ( f )
( f ) P O U I " E I { A C - Les conditlons d e ,lrinsertlorr : ' ; , . . ' r e p P o r t I . R . ! . - - E - - - : : : ' - - ' - N " , 4 0 i ! '
ffi ,i:r'
:,:
;t; 'À.r . "-' | ' l ..,. isociale des handicapés
d e l a n o b i l i t é
t " 4
-1 -1 n r e x i s E e p a s n o n : p l u s d e d i f f é r è n c e e n È r . e -1 e 9 d i f f é r e n t e s
I
f o n c t i o n s , l e s p e r s o n n a l i t é s r e s t e n t c o m F r a b l e s . P o u r l e s p e r s o n n e s
â È t e i n t e s d e m a u x d i f f é r e n t s r l e
h a n < l i c a p n ' e n t r a t n e p a s d e c h a n g e
-t n e n -t p r o f o n d . O n p e u -t d i r e q u e l e s p o r -t e u r s d e h a n d l c a p a d o p -t e n -t
u n m o d e d e v i e u n p e u p a r t i c u l i e r ,
a l o r s . q u e l e u r s p e r s o n n a l i t é s
n e g o n t p a s . d i f f é r e n t e s d e s a u t r e s .
o n d i s Ë i n g u e d e u x p h a s e s d a n s l a p é r i o d i c i t é d u h a n d i c a p q u i p e u v e n t a v o i r l e u r r é p e a g u g g i o n s u r l e s t r a n s P o r t s : l r u n e t e m p o r a i r e , l a d e u x i è m e d é f i n i t i v e . L e s c a u s ê S h a b i t u e l l e s s o n t s o u v e n t p o u r l e h a n d i c a p é t e m P o r a i r e :l e s f e m m e s e n c e i n t e s
L e s a c c i d e n t s d e l a c i r c u l a t i o n
o u d u t r a v a i l r
e n i n s t a n c e
d e r é é d u c a t i o n
c e r t a i n e s f o r m e s d e p o l i o m y è l i t e s d o n t l ' e s e f f e t s s e s t a b i
-l i s e n t -l o r s q u e -l a m a -l a d -l e n ' a t t e i n t
p a s t e s o r g a n e s r z i t a u x
P a r f o i s s i m p l e n e n t d e s Personnes encombrées de [agagaa et
a c c o m p a g n é e s
d ' e n f a n t e .
L e h a n d i c a p p e r m a n e n t , ( s t a t i s t i q u e s
n a t i o n a l e g r e c u e i l l i e s
p a r
u n r e c e n s e m e n Ë 6 u n 1 v e a u . d u M i n i s t è r e d e . 1 a S a n t é P e r u n g r o u p e ' d e
t r a v a i l
4 u S _ : _ I . R . P . E . L .
)
e s t e e l u i q u i t o u c h e t o u t e s l e s p e r e o n n e s
'
; '
a t t e i n t e s d e l é s i o n s i r r é v e r s i b l e s ,
g u i f o n t d r e l l e s d e s i n f i r m e s à v i e .
N o u s a v o n s r e g r o u p é d a n s l e t a b l e a u d e l a P a g e 1 6 l e s e s p è c e s
d e h a f i d i c a p $ m a n i f e s t e m e n t l e s p l u s a p p a r e n t s . I l s s o n t e n v i r o n
r l O O
O O O
e n F R A N C E
s e l o n l e P r o f e s s e u r D E B M Y D i r e c t e u r d u C e n t r e d e
R é é d u c a t i o n d e G A R C H E S
t o u t c o m m e il s s o n t 4 5 O æ O a u x U . $ . A . ( N a t i o n a l
R à t e a r c h p f T r a n s p o r t d e l f a s h i n g t o n ) ,
D a n s l e s d e u x c a s æ u s c o n s t a È o n s
e u r u n e p e È s o n n e s u r 5 O O e s t u t i l i g a t e u r
d e f a u t , e u i l r o u l a n t . C e t t e l i s t e
- n r é t a n E
p a s e x h a u s t i v e e n t . o u E é t a t d e c a u s e , m a i s 1 1 e s t c e r È a i n q u e
Ites, .var.iations enËre dif.férents .individus
d11,ns
des situations'
' b
-nous
,-o b l i g e à l i m i t e r
n o s i n v e g t i g a t i o n s
e n matière de transPort eÈrhe
r :
p r e n d r e e n c o n s i d é r a t i o n q u e l t a s p e c t a s c e n g i c n n e l e t t r a n s l a t i o n n e l
d u h a n d i c a p .
. . :
à I a ' r é P a r t l t i o n
s u i v a n t e 3
' . r ' S " r , . ! ,' fd l a c t i v i t é
e n 1 9 7 8 a p r o c é d é :
'
; ! . . :
" ' 1 "
_ 1 5 _
:
! . - 3 - 2
STATISTTQTnS EMANANTS DII MINTSTtRE DE LÂ SAN'|.ER é e u t t a t d ' u n e é t u d e e n t r e p r i s e e n J u i l l e t 1 9 7 8 e t a c h e v é e e n S e p t e m b r e 1 9 8 O
