نحو إصلاح منظمة الأمم المتحدة في ظل تطورات النظام الدولي الراهن

رػػضخل جاػحلا ةعماػػػج

ةػنتاػب

ةػػيسايسلا موػمعلاو ؽوػػقحلا ةػيمك

ةيلودلا تاػقلاعلاو ةػيسايسلا مومعلا مسق

ةػػيسايسلا مومعلا يف مومعلا هاروتكد ةدايش ؿينل ةمدقم ةحورطأ

ةيلودلا تاقلاعلا عرف

ةػػبلاطلا دادعإ

:

ؼارشإ تحت

روتكدلا ذاتسلأا ةػػحيتف مػيتيل

:

دػيعمب حػبار

ةػػػشقانملا ةنجل ءاػػضعأ

أ . د . اػػػػػسيئر رػئازجلا ةعماج رامع ناطمس نب أ. د . ةػػنتاب ةعماج دػػػيعمب حبار اررقمو افرشم د . اػشقانم اوضع ةػػنتاب ةعماج حػلاص يػنايز د . اػشقانم اوضع ةرػكسب ةعماج رػػمع يتاحرف د . ةػػنتاب ةعماج ةيداش باػػحر اػشقانم اوضع

ةػػيعماجلا ةػػنسلا : 2008 -2009 عوػػػػػضوملا مقر ةحفصلا تاعوضوملا سريف ؿاػػكشلأاو ؿوادجلا سريف ةػػمدقم 1 -14

صفلا

ػػ

ؿولأا ؿ

:

ةدحتملا مملأا ةمظنم حلاصإ تارربم

14 دػػػػييمت

:

15

ؿولأا ثحبملا

:

ا ماظنلا يف تلاوحتلا مملأا ىمع ايساكعناو يلودل حتملا ػػػػػػ ةد 15 ؿولأا بمطملا : نييلودلا نيمعافلا ةعيبط يفو يلودلا ماظنلا ؿكيى يف ؿوحتلا 17 ؿولأا عرفلا : تارشؤم يلودلا ماظنلا ؿكيى يف ؿوحتلا . 17 يناثلا عرفلا : برحلا دعب امل يلودلا ماظنلا ؿكيى ريغت ةدرابلا 20 يناثلا بمطملا : يلودلا ماظنلا اياضق يف ؿوحتلا 27 ؿولأا عرفلا : ةديدجلا تاعارصلا 27 يناثلا عرفلا : يملاعلا باىرلإا ةحفاكم 28 عرفلا ثلاثلا : ئيبلا اياضقػػة 32 يناثلا ثحبملا : ةدحتملا مملأا ءادأ نم ةعبانلا تارربملا 36 ؿطملا ؿولأا ب : ةيلودلا تامزلأا ةراد او نييلودلا نملأاو ممسلا اياضقل ةبسنلاب 36

يناثلا بمطملا : ةدحتملا مملؤل يداصتقلاا رودلاب ةقمعتملا تارربملا 53 ؿولأا عرفلا : ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ةيمنتلا ؽيقحت ؼدىو ةدحتملا مملأا . 53 يناثلا عرفلا : ؿا ؼعض بابسأ ةدحتملا مملؤل يعامتجلااو يداصتقلاا رود 55 ثلاثلا عرفلا : ةدحتملا مملأا نع ؿيدبك ةيلودلا ةيلاملا تاسسؤملا 57 ثحبملا ثلاثلا : ةيعمجلا نيب ةدحتملا مملأا يف يمكييلا ؿمخلا ةماعلا نملأا سمجمو 62 ؿولأا بمطملا : ةماعلا ةيعمجلا ىوتسم ىمع 62 ؿولأا عرفلا : ةماعلا ةيعمجلا ىمع ةرظن 62 يناثلا عرفلا : ةدحتملا مملأا يف ةماعلا ةيعمجلا ؿامعأ 66 ثلاثلا عرفلا : ةماعلا ةيعمجلا رود ؼعضو دييقت 68 يناثلا بمطملا : ىوتسم ىمع ؿمخلا سمجم نملأا 74 ؿولأا عرفلا : نملأا سمجم ىمع ةرظن 74 ؿا عرفلا يناث : سمجم ةميكشت يف ؿمخلا نملأا . 78 ا ثلاثلا عرفل : ؿا ؿمخ تملا سمجم ؿخاد تيوصتلا ةقيرطب ؽمع نملأا ( وتيفلا ؿكشم ) 79 عبارلا عرفلا : ةديقملا ريغو ةعساولا تاطمسلا ( ةقيمطلا ) ؿ سمجم نملأا 84 تاػػجاتنتساو ةػػصلاخ : 119

يػناثلا ؿصفلا

:

ػصإ تاػػحرتقم

ةدحتملا مػػملأا حلا

120 ؿولأا ثحبملا : ةمظنملا ؿكايى ىوتسم ىمع حلاصلإا 122 ؿولأا بمطملا : نملأا سمجم حلبصإ 122 ؿولأا عرفلا : نملأا سمجم ةميكشت حلبصإ . 122 يناثلا عرفلا : نملأا سمجم يف ؿمعلا بومسأو تيوصتلا ماظن حلبصإ 129 اثلا عرفلا ثل : تابوقعلا ماظن حلبصإ 135 يناثلا بمطملا : ةماعلا ةيعمجلا حلبصإ 138 ؿولأا عرفلا : وتيوقتو ةماعلا ةيعمجلا رود ءايحإ : 138 يناثلا عرفلا : نملأا سمجمو ةماعلا ةيعمجلا نيب ةقلبعلا حلبصإ 144 يناثلا ثحبملا : ملا مملأا يف يرادلإاو يلاملا حلاصلإا ةدحت 147 ؿولأا بمطملا : ةدحتملا مملأا يف يلاملا حلبصلإا 147

ؿولأا عرفلا : يلاغ سرطب تاحرتقم 147 يناثلا عرفلا : نانأ يفوك تاحرتقم 151 ثلاثلا عرفلا : ىرخأ تاحرتقم يناثلا بمطملا : ةدحتملا مملأا يف يرادلإا حلبصلإا 157 ؿولأا عرفلا : تاػحلبصإ 1992 157 يناثلا عرفلا : تاحلبصإ : 1997 -2005 164 ثلاثلا عرفلا : يرادلإا حلبصلئل نانأ يفوك جمانرب (2010- 2006) 172 ثلاثلا ثحبملا : نييلودلا نملأاو ممسلا ظفح يف ةدحتملا مملأا ءادأ حلاصإ 174 ؿولأا بمطملا : ظفح مويفم هروطتو نييلودلا نملأاو ممسلا 174 ؿولأا عرفلا : ممسلا ظفح مويفم 174 يناػثلا عرفلا : ممسلا ظفح تاػيممع روػطت 182 يناثلا بمطملا : نييلودلا نملأاو ممسلا ظفح يف ةمظنملا ةردق زيزعت 184 ثلاثلا بمطملا : ؽلاا تلااجملا يف ةدحتملا مملأا ماظن ثيدحت مارتحاو ةيعامتجلااو ةيداصت ممسلا ؽيقحتل ؽاثيملا 203 ؿولأا عرفلا : ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا تلااجملا يف ةدحتملا مملأا ماظن ثيدحت 203 يناثلا عرفلا : ممسلا ظفحل ةرورضك ؽاثيملا مارتحا 207 تاػػجاتنتساو ةػػصلاخ : 214

ثلاثلا ؿػػصفلا

:

ػػصلإا تاػقيعم

ةدحتملا مػػػملأا ؿػػبقتسمو حلا

215 دػػػػييمت : 216 ؿولأا ثحبملا : ةدحتملا مملأا ةمظنم حلاصإ تاقيعم 217 يناثلا بمطملا : رييغتلا ةدارإ بايغو يلودلا عمتجملا جضن مدع 237 ثلاثلا بمطملا : ؿمعلا ىمع دامتعلاا عجارتو يلودلا عمتجملا يف ةيدارفنلاا ةعزنلا ديازت سؤملا يس 244 يناثلا ثحبملا : يلودلا ماظنمل ةممتحملا ؿئادبلا ؿظ يف ةدحتملا مملأا ةمظنم ؿبقتسم 254 ؿولأا بمطملا : ةيبطقلا ةيداحلأا وأ يكيرملأا رايخلا 254

ةػػػػػػػػػمدقم : ىدأ دقل رايينا ةدرابلا برحلا ةمحرم ءايتناو يكارتشلاا ركسعملا يلود عقاو دوجو ىلإ ةينملأاو ةينوناقلاو ةيداصتقلااو ةيركفلاو ةيجولويديلأا ةموظنملا تسم ةقيمع تلاوحت وتزيم ،ديدج ميدقلا ماظنلا اييمع موقي ناك يتلا . يفو ةديدج تامزأ و تايدحت رويظ ىلإ ومك ؾلذ ىدأ دقلو ايتمدقم رصلا و ةيمخادلا تاعا ةئبولأاو رقفلا ةيئيبلا تاديديتلاو رارقتسلاا مدعو ، ديازت نع مجانلا ةيباىرلإا ؿامعلأا . ايميمق او ايئانث افثكم اكرحت تديش دق ةماعلا ةيعمجمل ةيداعلا ةقباسلا ثلبثلا تارودلا تناك ن او ةماعلا ةيعمجمل ةمداقلا ةرودلا نإف ،عيسوتلاو حلبصلإا نأشب ايلودو ؾرحتلا اذى ؿامكتسا ديشتس نيتيسيئرلا نيتلأسملا نأشب ؽفاوت ىلإ ؿوصولا ؼديب : عيسوتو ،ايتاسسؤمو ةدحتملا مملأا حلبصإ يلودلا نملأا سمجم ةيوضع . صاخلا طاشنلا اذى ةدحتملا مملأا ةقورأ ديشت نأ يعيبطلا نم و يتييفوسلا داحتلاا ؾكفت ديعب ةصاخو ،ةيلودلا ةسسؤملا هذى حلبصإب ( ةيكارتشلاا ةموظنملا ) امو مملأا ىلولأا ةيعجرملاو ةيلودلا تاسسؤملا ونمضبو يملاعلا ىوقلا نازيم يف ؿلبتخا نم وثدحأ تسلا ةيلودلا ةمظنملا هذى تاسسؤمو ةزيجأ عيمج حلبصلإا ةلأسم سمتس ذإ ،ةدحتملا ( ةيعمجلا دعلا ةمكحم ،يعامتجلااو يداصتقلاا سمجملا ،نملأا سمجم ،ةماعلا ،ةماعلا ةناملأا ،ةيلودلا ؿ ةياصولا سمجم ) ةيذيفنتلا ايتاسسؤم ةصاخبو . ماع ىلإ ةيلودلا ةمظنملا هذى ءاشنإ دوعي 1945 - ةيناثلا ةيملاعلا برحلا ديعب يف ايميكشت ذخاو يتلا ةيلودلا تابذاجتلاو تافافطصلاا ؾلذك ،ةيج نم ايتاساكعناو برحلا هذى جئاتن نابسحلا ةصاخبو ايتبقعأ ةسسؤملا هذى ديشت ملو ،ىرخأ ةيج نم يلودلا نملأا سمجم ةبيكرت ىمع ؽفاوتلا ويف تمض يذلا ،ماعلا ؾاذ ذنم ايتبيكرت ىمع رييغت يأ ةيلودلا 51 نم نمأ سمجمو ةلود 11 يناثلا بمطملا : ىوقلا نزاوت ماظن رايخ 262 280 281 عجارملا ةمئاق :

ماعلا يف لاإ ،ةلود 1963 مضيل نملأا سمجم عيسوت ىرج امدنع 15 ةيرويمج اينمضبو ةلود ئاد وضعك ةيبعشلا نيصلا م. ةيعمجلا ءاضعأ ددع دادزا ،وخيرات ىتحو ،ةيضاملا دوقعلا ؿاوطو ىلإ ةماعلا 192 ؿودلا ؿثمت ذإ ،ددجلا ايئاضعأ ةعيبط ؾلذك ،ةيلودلا ىوقلا ؼقاوم تريغتو ةلود وحن ةيمانلا 80 ايئاضعأ نم ةئملاب . ةيلودلا تاريغتملا نم ببسبو ( : ءوشن ،ةيئانثلا ةيبطقلا رايينا طقلا ةيداحلأا ةيميمقإ تلبتكتو طباور ءوشن ،ةمظنملا ةيوضع يف عساولا دايدزلاا ،ةيب .. خلا ) ةيذيفنتلا ةصاخبو ايتاسسؤمو ةيعجرملا هذى ةميكشت يف رظنلا ةداعلإ ًاحاحلإ رثكأ ةجاحلا تحبصأ اينم . ةيداعلا ةيونسلا ةرودلا داقعنا ؿيبق ةماعلا ةيعمجلا ءاضعلأ ًاطاشن يسايسلا ؾارحلا دادزيو ؿل ةماعلا ةيعمج ( ؿك نم ؿوميأ نم ريخلأا ثمثلا يف ةيداعلا ةدحتملا مملؤل ةماعلا ةيعمجلا ةرود أدبت اىرودو ةيعجرملا هذى عقاو شقانت عيباسأ دتمتو ،ماع ايممع ؽافآو يلودلا تاروطتلاو ًاماجسنا ةيراجلا .) دحتملا مملأا يف ةيساسلأا تائييلاو تاسسؤملا ةيوضعل ريياعملا نمضتتو ؿيثمت ة يف ةمىاسملا ،ايتينازيم يف ةمىاسملا مجح ،ةيناكسلا ةفاثكلا ؾلذك ،ةيج نم ايعيمج تاراقلا يميمقلإا دعبلا ،ملبسلا ظفح تايممع .. ىرخأ ةيج نم ،خلا . ةيوضعل ةحشرملا ؿودلا صخي ام امأ يلودلا نملأا سمجم ( ًانىار مضي 15 يى ةيوضعلا ةمئاد ؿود سمخ اينم ةلود : ا ،ايسور ،نيصل ايكيرمأ ،ايناطيرب ،اسنرف ) ترومبت دقف ،وخيرات ىتحو ،تاونس ذنم ةيراجلا تاشاقنلا ىلإ ًادانتساو ؿيثمت ىرخأ ةرم ؿمشي نأ ىمع يلودلا نملأا سمجم عيسوتو حلبصلإا ةلأسمل ةماعلا تايجوتلا ا ةيىام ىمع ؽفاوتلاو ،ًلاوأ ةينيتلبلا اكيرمأ ،ابوروأ ،ايقيرفإ ،ايسآ تاراقلا هذى نع ةحشرملا ؿودل ايناث تاراقلا . ةيممعلا هذى هاجت اىذاختا بومطملا تاوطخلاو حلبصلإا ةلأسم ددصب انى انسلو ( ،ةمئادلا ةيوضعلا ةعيبط ،تاسسؤملا ؼمتخم نيب تايحلبصلا عيزوت ،نملأا سمجم يف ةمئادلا ريغ دعاقملا عيزوت ةيلودلا ةيعجرملا هذى ةيحلبصو .. خلا ) ىلإ جاتحت ييف ددصب امن او ،ًلبيصفت رثكأ رخآ ثحب وتاعبتو يلودلا نملأا سمجم عيسوت . ايناملأ نم ؿك ردصتت ذإ ( ابوروأ ) ؿيزاربلا ، ( ةينيتلبلا اكيرمأ ) ، نابايلاو دنيلا ( ايسآ ) ؿثمتس يتلا ةلودلا ؿوح شاقنلا ؿصاوتيو ،تاراقلا هذى يف ؿودلا نم اىريغ ،ايقيرفا ( ،ايريجين ،رصم ايقيرفإ بونج .) ًافنآ ةروكذملا طورشلا ؿودلا هذى ةيبمغأ يف رفاوتتو ةيلاملا ةمىاسملا مجح ءانثتساب -نملأا سمجم ةيوضعل . ناماعلا ويف ديش يذلا تقولا يف اذى ةيئانث تاءاقل ؿلبخ نم يلودلا نملأا سمجم ةيوضعل ةحشرملا ؿودلا هذيل ًافثكم ًاطاشن نايضاملا ىلإ ةفاضإ اينم ددعل ةيعامجو ةيلودو ةيميمقإ ممق ( ،دنيلا ،ؿيزاربلا ،ايناملأ عبرلأا ؿودلا ةمق ماع ؿوميأ ،نابايلا 2004 ؿدابتملا معدلا ريفوت ىلإ ةفدايلاو تمعد يتلا نايسآ ةطبار ةمق ماع ؿولأا نيرشت ،ايناملأ حيشرت 2004 - ةينيتلبلا اكيرمأ ؿود ةمق مث ةيقيرفلأا ممقلا تاشاقن

ةريخلأا ممق يبورولأا داحتلاا .. خلا ) نيتيضق يف نملأا سمجم عيسوت ةلأسم تصخمت ذإ نيتسيئر : ىلولأا : نم سمجملا ءاضعأ ددع ةدايز يف صخمتتو 15 ىلإ 24 نم ددع عتمتو ًاوضع ضقنلا ؽح مادختسا يف ايقح عم ةمئاد ةيوضعب ةديدجلا ؿودلا ( وتيفلا .) ةيناثلا : ؽفاوتلا ؿمشتو او ،ةدايزلا أدبم ىمع ددعلا ام دح ىل ( 24 ) ةمثمم ةديدجلا سمخلا ؿودمل ةمئاد ةيوضع ونمضبو ضقنلا ؽح ؿودلا هذى ؾممت نأ نود عبرلأا تاراقمل ( وتيفلا .) ؽفاوتلا مغرو ( يلولأا ) ةرورض ىمع ديدعلا ؾانى نإف ،ؿكك ةدحتملا مملأا حلبصإ ؽايس يف يلودلا نملأا سمجم ءاضعأ ددع ةدايز ذى هاجت تاظحلبملا نم اينم ،ةيممعلا ه : ايلاتو ،ايتمادإ ىلإ نطنشاو ىعست يتلا ةيبطقلا ةيداحلأا نم ةلواحم يأ ؿاشفإ وأ ،ضفرو ،وى امك مئاقلا ؿيثمتلا ءاقب او ،يلاحلا نملأا سمجم عيسوت ضفر ىرخلأا ؿودلا ( ةقيدص ،ةعنامم ،ةئوانم ) زيزعت وحن ةوطخ ؿكشت دق اينوك ،ةيلاحلا ةغيصلا ؿيدعتل ةبلاطملا ةيبطقلا ةيددعتلاب . ىمع ىرخأ ؿود مض ؿلبخ نم نملأا سمجم عيسوت تاساكعنا ،نيرخلآاو ةحشرملا ؿودلا نيب ةيلودلا تاقلبعلا ام دح ىلاو ،ةراق ؿك راطإ يف ةيئانثلا تاقلبعلا ،ةينيتلبلا اكيرمأ ؿود نم ددعو ؿيزاربلاو،نابايلا و،نيصلاو ،ايناملأو ،ايلاطياو ،ناتسكابو دنيلاك او ايقيرفإ ةراق يف ؿود ثلبث نيب سفانتل ( ايقيرفإ بونج ،ايريجين ،رصم ) اذيل ةيبمسلا تاساكعنلااو هزاجناو سمجملا عيسوت ةلأسم ىمع نيابتلاو ضقانتلا . ةمئادلا ؿودلا نيب ةعساولا تانيابتلا عم ةديدج ةمئاد ةيوضعل ديؤم نيب وعيسوت ةلأسم هاجت يلودلا نملأا سمجم يف ةيوضعلا ( ح ؽ وتيفلا ) ؾلبتما نود ةمئادلا سمجملا ةيوضع ةدايزل ديؤم نيبو ،ةديدج ؿود سمخل ( وتيفلا ؽح ) وتمرب عوضوملا ىمع ظفحتو ( سمجملا ءاضعأ يثمث ةقفاوم ىلإ نملأا سمجم عيسوت جاتحي 9 نم ؿصأ 15 ةماعلا ةيعمجلا ءاضعأ يثمث ةقفاوم ؾلذك ،ةلود يأ نم وتيفلا ؽح مادختسا مدعو .) ا هذى ؿوميأ يف ةدحتملا مملؤل ةماعلا ةيعمجلا ةرود يف ةيناث ةرم ،ايسأرب ؿطتس ،اىريغو ؿئاسمل سمجم عيسوتو حلبصلإا يتلأسم نأشب ةيممع تاوطخ ىلإ ؿوصومل ةديدج ةلواحم يف ،يراجلا يلودلا نملأا . ةعيبط نع ًلبضف ؽطانملا نم ريثكلا يف تارتوتلاو ملاعلا يف ةيراجلا تاروطتلاف اعتلا ةيمىأ ايعومجمب حرطت ةيلودلا ةيعجرملا هذيل مارتحاو ةيدجب ؿيئارس او اكيرمأ ؿبق نم يط ؽايس يف ةصاخو نيتلأسملا نيتاى ( جاعزنلاا ) مايقلا ىمع ةيعجرملا هذى ةردق مدع نم يلودلا ًاضيأ ةيبطقلا ةيددعتلا تامدقم ءوشنو ،نزاوتملا اىرودب . لاوأ : ةػيلاكشلإا حرط : ؿواحت ،ؽبس امم ةيلاتلا ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ىمع ةباجلإا ةساردلا هذى : ىمع ترثأ دق مويلا ةياغ ىل او ةدرابلا برحلا دعب يلودلا ماظنلا ايفرع يتلا تاروطتلا تناك اذإ ضوينلا نذإ نكمي ؿيف ،ايفادىلأ ايقيقحتو اىراودلأ ايتسرامم يف ةدحتملا مملأا ةيلاعفو ءادأ

ؿلاخ نم ايميعفتو ةمظنملاب هذى نأ مأ ؟ ايحلاصلإ تاحرتقمو عيراشم نم حورطم وى ام ؿاعف رييغت ءارجإ وعم بعصي ،دقعم يلود عقاوب مدطصت ايمعجي ام حومطلا نم يى عيراشملا ؟ةنىارلا ةيلودلا تاروطتلا بساني امب ةمظنممل يدجو ونع ةباجلإا متيس يتلاو ،ةيلاتلا ةيعرفلا تلاؤاستلا ةيلاكشلإا هذى نع عرفتيو ثحبلا ؿلبخ ا : 1 . ؟ةمظنملا حلبصإ يلودلا عمتجملا ىمع ضرفت يتلا ةيعوضوملا تارربملاو بابسلأا يى ام 2 . ؟ةمظنملا يف حلبصلإا دي ايل دتمت نأ بجي يتلا بناوجلا يى ام 3 . ؿمخلا نمكي ؿى : يف مأ ؟اىءاضعأ نيب دوقفملا نزاوتلا يف مأ ةمظنملا ةزيجأ ةميكشت يف مزلا هزواجت يذلا ؽاثيملا ؟ن

اعبار

:

ةقباسلا تاػػساردلا

:

حلبصلإ ةماى عيراشم تنمضت يتلاو ةداجلا ةيركفلا دويجلاو تلاواحملا نم ديدعلا ؾانى متي ؼوس نكل ،اىرصح بعصي يتلاو ،ةمظنملا خيرات رم ىمع تمدق ،ةيلودلا ةمظنملا ؿيعفتو لأا نيدقعلا يف تمدق يتلا ؾمت اميس لاو ،ايمىأ ءاقتناب ءافتكلاا ةمظنملا ةايح نم نيريخ : 1 . ةيونسلا ىركذلا يف ةدحتملا مملؤل ةماعلا ةيعمجلا ىلإ ؿاحملا ؽبسلأا ماعلا نيملأا ريرقت ناونعب ةمظنملا سيسأتل نيعبرلأا ": ةدحتملا مملأا حلبصإ نأشب راكفلأا ضعب " ةدحو وتدعأ دقلو ، ممقب شيتفتلا نارترب سيروم ةرتفل ةدحولا هذى طاشن ةرمث وىو ، 17 وتيضرف تماق دقلو ،ةنس يملاعلاو ينطولا يندملا عمتجملا ةمىاسم ةيفيكب ةقمعتم تاحرتقم ةسمخل ايميدقت يى ةساردلا ةدحتملا مملأا حلبصإ يف ةيدرفلا تادايقلاو . 2 . يف ونايبت متيس امك اماى احاجن ؽقحت مل اينكلو ،ةدحتملا مملأا ىمع ةعساو ةيمكيى تاحلبصإ ثحبلا . 3 . اعلا ىوتسم ىمع امومع يلودلا ميظنتلا اياضقب نيمتيملاو نييميداكلأا ضعب ؾانى ،يبرعلا مل روتكدلا ءلاؤى زربأ نمو ،صوصخلا وجو ىمع ةدحتملا مملأا حلبصإ ةيضقو نسح ةعفان ،بتكلا يف وأ تايرودلاو تلبجملا يف ةروشنملا ةمايلا ثاحبلأاو تاساردلا نم ديدعلا يف سملا هذى مىأ نمو دجن ثحبلا اذى يف ايبمغأ ىمع دامتعلاا مت يتلاو ،تامىا : -نرق ؼصن يف ةدحتملا مملأا : ذنم يلودلا ميظنتلا روطت يف ةسارد 1945 ،ةفرعملا ملاع ، ربوتكأ ،بادلآاو نونفلاو ةفاقثمل ينطولا سمجملا ،تيوكلا 1995 .

9 ،ؿاعلا دبع يقوش دمحم روتكدلا عم ؾارتشلااب يظنتلا م يلودلا ؽلا ، ؽورشلا ةبتكم ،ةرىا ،ةيلودلا 2002 . انماث : ةػػػساردلا ةػػطخ : ةمتاخو ةيساسأ ؿوصف ةثلبثو ةمدقم نم ةساردلا هذى نوكتت .

ؿولأا ؿصفلا

:

ملأا حلاصإ تارربم

ػ

حتملا م

ػػػ

ةد

يناػػثلا ؿصفلا

:

ةدػحتملا مػملأا ةمظنم حلاصإ تاػػحرتقم

ثلاثلا ؿصفلا

:

لأا ؿبقتسمو حلاػػصلإا تاػقيعم

ةدحتملا مػػم

ةػػػمتاخ

:

تايصوتلا ضعب ىلإ ةفاضإ ،ةساردلا يف درو ام مىلأ ةصلبخ ؿوانتتو .

دػػييمت : حلبصإ ىلإ عارسلإا ةرورض متحت يتلا تارربملا مىأ ؿيمحتو دصر ىلإ ؿصفلا اذى ؼديي ثحابم ثلبث ىلإ مسقني وىو ،ةدحتملا مملأا ةمظنم .

. ناديم يف ةرداصلا تاعيرشتلا بمغأ تفتكاو يف ماعلا ؼظوملا ينعم ديدحتب ةماعلا ةفيظولا ايقيبطت ؿاجم . ةداملا تصن دقف نأ ىمع يسنرفلا نيفظوملا ماظن نم ىلولأا « ؽبطي ماظنلا اذى نيذلا نيفظوملا ىمع و ةلودمل ةيزكرملا تارادلإا يف نونيعي ةماعلا تاسسؤملاو ايل ةعبتلا حلاصملا ،ةلودمل ةماعلا تاسسؤملاو حلاصملاو تارادلإا يف نيمماعلاو نييركسعلاو ةاضقلا ىمع ؽبطي لاو يراجتلاو يعانصلا عباطلا تاذ ماعلا ؼظوملا ؼيرعت رمأ ؾرت دق عرشملا نأ ودبي وقفمل يرادلإا نوناقلا ؿاجم يف ؼيرعتلا اذى ؼمتخيو ،ءاضقلاو ىرخلأا تلااجملا يف ونع نوناقلاك دق تلااجملا هذى يف هانعم نإف يسايسلا داصتقلااو يئانجلا نوناقلاو يندملا وأ عسوأ نوكي يرادلإا نوناقلا يف هانعم نم ؽيضأ . ؼظوملا مويفم يمي اميف نيبنو نراقملا وقفلاو تاعيرشتلا يف ماعلا : ًلاوأ : اػسنرف يف . تاعيرشتلا طعت م ةيسنرفلا ديدحتب تفتكا امنإ ،ماعلا ؼظوممل اددحم افيرعت مييمع ىرست نيذلا صاخشلأا ؼيظوتلا نوناق نم ىلولأا ةرقفلا تصن دقف ،تاعيرشتلا ؾمت ماكحأ مقر يسنرفلا 2294 ىفرداصلا 19 ربوتكا 1946 « ةفيظو يف نونيعي نيذلا صاخشلأا ىمع ىرسي ةمئاد ا ىدحإ يف رداكلا تاجارد نم ةجرد نومغشيو ىدحإ يفوأ ةلودمل ةيزكرملا تارادلإ تارادلإا

ةيموقلا تاسسؤملا يفوأ ايل ةعباتلا ةيجراخلا «. نيفظوملا ماظن صن دقو رملااب رداصلا 244 / 95 ىف 4 -2 -1959 نوناق ؿحم ؿح يذلا 19 ربوتكا 1946 صاخلا نوناقلاو مقر نيفظوملا تامازتلاو ؽوقحب 634 يف رداصلا 13 ويلوي 1983 ؿا سفن ىمع مويفم . مييف رفاوتت نم ىمع وماكحأ ؽبطي يسنرفلا عرشملا نأ ؾلذ نم نيبتيو طورشلا ةيتلآا :- 1. ةمئادلا ةفيظولا . . ماع يرادإ ؽفرم يف ةمدخلا . ويف ؾلذبو ؽاطن نع جرخي ؿاجرو ءاضقلا ؿاجرو ناملربلا اوفظوم ةماعلا ةفيظولا ماكحلأ عوضخلا يف نومماعلاو شيجلا ةماع تآشنمو ؽفارم يراجت وأ يعانص عباط تاذ . ديعص ىمع امأ ذاتسلأا ؼرع دقف ءاضقلاو وقفلا « ويروى » Hauriou مينأب نيماعلا نيفظوملا « نيذلا ؿك يدعاسم وأ نيمماع وأ نيمدختسم وأ نيفظوم مسا تحت ةماعلا ةطمسلا ؿبق نم نونيعي ؿودلا هريدت ماع ؽفرمل ةمئادلا رداوكلا يف ةفيظو نومغشي نيمماع ةماعلا تارادلإا وأ ة ىرخلأا «. زيود وفرعو Duez ريبيدو، Debeyre ونأب « ؽفرم ةرادإ يف مىاسي صخش ؿك رادي ماع يف ومخاد ةفيظو يف ةمئاد ةروصب عضويو ةلودلا ؿبق نم رشابملا ؿلبغتسلااب يرادإ رداك ؽاطن مظنم وى ؼظوملا نأب يسنرفلا ةلودلا سمجم ىض « ديعي صخش ؿك ةفيظوب ويلإ يف ةمئاد ماع ؽفرم ةمدخ يف نوكتو ؾلبملا « نوكي نأ سمجملا طرتشاو ، ًايرادإ ماعلا ؽفرملا . ؽفارملا امأ يمغاش نيب اييف ؽرف دقف ةيراجتلاو ةيعانصلا ةيمىأ ؿقلأا ؼئاظولاو ةيرادلإا ؼئاظولا Subalterne ؿولأا عونلا يف نيمماعلا ربتعاو ؼئاظولا امأ نيماع نيفظوم ؼئاظولا نم ىرخلأا هذى سمجملا ىزعو صاخلا نوناقمل ايعضخأف ةرادلإاو ةبساحملا ؼئاظو يمغاش نأ ىلإ ةقرفتلا ًايناثماعلا ؽفرملاب ًاطابترا رثكأ : رصم يف ديدحتب يسنرفلا نأش ونأش يرصملا عرشملا ىفتكا نيفظوملا ظوملا نأش يف ةرداصلا حئاوملاو نيناوقلا يف ةدراولا ماكحلؤل نوعضخي نيذلا نيف نييمومعلا . مقر نوناقلا نم ىلولأا ةداملا تصن دقف 210 ةنسل 1951 ماظن نأشب ةلودلا يفظوم ونأب « ءاوس ةئييلا يف نيمخادلا نيفظوملا ىمع بابلا اذى ماكحأ يرست ريغ مأ نيتبثم نوناك نيتنثم نم ؿك نوناقلا اذى ماكحأ ؽيبطت يف ًافظوم ربتعيو ؿخادلا ؼئاظولا ىدحإ يف نيعي يف ة نم رارق وأ يرويمج رمأ وأ موسرم ىضتقمب ةئييلا ؾممت ىرخأ ةئيى ةيأ نم وأ ءارزولا سمجم ًانوناق نييعتلا ةطمس . ؿظ يف امأ مقر نوناقلا 46 ةنسل 1964 ونم ةيناثلا ةداملا يف درو دقف « ؽيبطت يف ًلبماع ربتعي ا وأ ةمئادلا ؼئاظولا ىدحإ يف نيعي نم ؿك نوناقلا اذى ماكحأ ةطمسلا نم رارقب ةتقؤمل ةصتخملا ،ةتقؤملاو ةمئادلا ؼئاظولا نيب ةقرفتلا عرشملا ؿازأ نوناقلا اذى يفو نيمماعلا ماظن يف درو امنيب مقر نوناقلاب رداصلا ؿودلاب نييندملا 58 ةنسل 1971 « اذى ماكحأ ؽيبطت يف ًلبماع ربتعي

ةنيبملا ؼئاظولا ىدحإ يف نيعي نم ؿك نوناقلا اومب ؼئاظولا يف نييعتلا نوكيو هدحو ؿك ةنز وأ ةيرصملا ةيسنجلاب نيعتمتممل ةتقؤملا عم ةيذيفنتلا ةحئلبلا اينمضتت يتلا دعاوقمل ًاقفو بناجلأا ةصاخلا ماكحلأا ةاعارم بناجلأا ؼيظوتب . مقر يلاحلا نوناقلا امأ 47 ةنسل 1978 ًازاجيإ رثكأ ءاج دقف ؿاو ةمئادلا ؼئاظومل ؽرطتي ملو ةتقؤم ةريخلأا ةرقفلا تصن اذإ ،بناجلأا نييعت ىلإ لاو ونأ ىمع ونم ىلولأا ةداملا نم « ًلبماع ربتعي نم ؿك ،نوناقلا اذى ماكحأ ؽيبطت يف ةدحو ؿك ةنزاومب ةنيبملا ؼئاظولا ىدحإ يف نيعي « . يفو صن ايسفن ةداملا يف رخآ ناكم حلا تارزاوب نيمماعلا ىمع نوناقلا اذى نايرس ىمع ةموك ايل يتلا ةزيجلأاو ايحلاصمو ايب ةصاخ ةنزاوم , تائييلاب نيمماعلاو ،يمحملا مكحلا تادحوو ويمع صنت مل اميف ةماعلا ايب ةصاخلا حئاوملا . ؼيرعت ىلإ نييرصملا ءايقفلا ةيبلاغ بىذ امنيب ماعلا ؼظوملا ونأب « يلوتي ةماعلا ؽفارملا دحأ ةمدخ يف مئاد ؿمعب ويلإ ديعي صخش ؿك ،ايترادإ ًابصنم يلوتب ؾلذو ،ةيقفرملا وأ ةيميمقلإا ماعلا نوناقلا صاخشأ دحأ وأ ةلودلا ًامئاد ؽفرممل يرادلإا ميظنتلا ؽاطن يف ؿخدي ةيرادلإا ةمكحملا تفرع دقو ايلوقب ملاا ؼظوملا ايمعلا « ةمدخ يف مئاد ؿمعب ويلإ ديعي يذلا وى ماعلا ؼظوملا وأ ةلودلا هريدت ماع ؽفرم صاخشأ دحأ ؿخدي ًابصنم ومغش ؽيرط نع ىرخلأا ماعلا نوناقلا ؽفرملا ؾلذل يرادلإا ميظنتلا يف طرتشي يرصملا ءاضقلاو وقفلا نأ ؾلذ نم ودبيو امى ماعلا ؽفرملا يف نيرصنع رفاوت :- 1. صاخشأ دحأ وأ ماع ؽفرم ةمدخ يف ؿمعلا ماعلا نوناقلا . 2. ريغ مظتنم ؿمعب موقي نأ ؼ اماضراع رقتسا دقف ؽارعلا ي يمي ام ماعلا ؼظوملا يف طرتشي ونا ىمع وقفلاو ءاضقلا : 1. ؿمعب ويلإ ديعي نأ مئاد ةمئاد ةفيظو ؿماعلا ؿغشي نأ ماعلا ؼظوملا ةفص ءافضلإ طرتشي ماظن يف ةمخاد ءاربخلاك ةيمسوم وأ ةتقؤم ةروصب نومماعلا دعي لا ؾلذبو ،ماعلا ؽفرملا نيرواشملاو نوينوناقلا نيفظوم . ؾلبملا نمض ومخاد ةفيظولا نوكت نأ مئادلا ؿمعلا تاممتم نمو ةيرادلإا ةدحولا يف مئادلا . دقعب ؿمعي يذلا ؼظوملا نيب طمخلا مدع بجاولا نمو يف تقؤم دعي ىلولأا ةفيظولا ؿغاش نلأ ةيمسوملا وأ ةتقؤملا ةفيظولاو ةمئاد ةفيظو نكمأ ولو ًاماع ًافظوم ا ةدم ءايتناب ومصف دقعل . ايمغاش دعي لبف ةيناثلا امأ ةقلبعل ةيحئلبلا ةعيبطمل ًابيمغت ًاماع ًافظوم ىمع ةرادلإاب ةمئادلا ةفيظولا ؿغاش ةيدقاعتلا ةقلبعلا . 2- دحأ وأ ةلودلا هريدت ماع ؽفرم ةمدخ يف ؼظوملا ؿمعي نأ ماعلا نوناقلا صاخشأ : ظو يف ؿمعي نأ ًاماع ًافظوم صخشلا رابتعلا ىفكي لا ةفي يف اذى وممع نوكي نأ مزمي امنإ ةمئاد ماع ؽفرم ةمدخ Le Service Public ؽفرمملو ناينعم ماعلا : ةمظنملا ديفيو يوضعلا ىنعملا عابش او تامدخلا ءادأ ىمع ؿمعت يتلا زايجلا وأ ةرادلإاب ؼيرعتلا اذى ؽمعتيو ،ةماعلا تاجاحلا

يرادلإا . ىنعملا امأ يعوضوملا ىنعملا ويف رخلآا ؼديب ةرادلإا نع رداصلا طاشنلاب ؿثمتيو ةماع تاجاح عابشإ ةلودلا ةباقرو ؼارش او ميظنتل عضخي يذلاو . عئاشلا ىنعملا يوضعلا ىنعملا ناك دقو نيينعملا نيب اعمج مث يرصملاو يسنرفلا نيئاضقلا يف ارقتسا مث نمو اميماكحأ روطتب يعوضوملا ىنعملا ىمع . ظوملا ةفص باستكلا طرتشيو دحأ وأ ةلودلا ريدت نأ ماعلا ؼ ؽفرملا اذى ماعلا نوناقلا صاخشأ ةرشابم ةرادإ . ؽفارملا يف نوفظوملا دعي لا ؾلذبو نييمومع نيفظوم مازتللاا ةقيرطب رادت يتلا . تآشنملاو تاكرشلا يف نومماعلا ؾلذكو ايئاشنإ مت ولو ةماعلا ةيرابتعلاا ةيصخشلاب عتمتت لا يتلا اجاح عابشإ دصقب ةماع ت . 3- ةصتخملا ةطمسلا ةطساوب ةماعلا ةفيظولا ةيلوت نوكت نأ : طرشلا ريخلأا ةبحاص ةطمسلا نم رارقب ونييعت متي نأ وى ماعلا ؼظوملا ةفص باستكلا مزلبلا صاصتخلاا نييعتلاب . نييعتلاب رارق نود ةفيظولا ىمع يلوتسي نم ًاماع ًافظوم دعي لبف ؼظوملاك يمعفلا . ت درجم نأ امك رابتعلا يفكي لا بترملا يضاقت وأ ؿمعلا ميمس ةفيظولا يف ًانيعم حشرملا ؾممي نمم ةينوناقلا ةرادإب نييعتلا رارق ردصي مل اذإ نييعتلا . يناثلا ثحبملا : ةرادلإاب ؼظوملا طبرت يتلا ةقلبعلا ةعيبط ىف ءاضقلاو ةقفلا ىف ؼلبخلاراث ؼظوملا طبرت ىتلا ةقلبعلا ةعيبط ؿوح اسنرف ما دقعلا ايمظني ةيدقاعت ةقلبع ىى ؿى ،ةلودلاب ايمكحت ةيميظنت ةينوناق ةقلبع ىى حئاوملاو نيناوقلا . نيب يندم دقع دوجو ةيرظنلا هذى دافم ؼظوملا مزتمي ةلودلاو ؼظوملا ايب وطانملا ءابعلإا ذيفنتب ةلودلا مايق ءاقل ومدخ ميدقتب وبجومب رجلأا ميدقت نم ممل ًاقيقحت مزلبلا ةماعلا ةحمص . ةقلبع اينأب ةلودلاو ؼظوملا نيب ةقلبعلا ؼييكتو تاضوافمب متي امنإ دقعلا ماربإ نأ ضارتفا ىمع موقي امنإ صاخلا نوناقلا ايمكحي ةصاخ نيب وعوضوم ثيح نم دقعلا نومضم ديدحت ىلإ ؼديت تاضوافملا هذى نأو ،ةلودلاو ؼظوملا هراثآو وطورشو . ام ةيرظنلا هذى نأ ودبيو لاأ دلببلا يف جاورلا نم ًاعون دجت تلاز ةينوسكسومجن ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولاو ارتمجنإك . 2. نوناقلا دقع ةيرظن ماعلا : ةلودلاو ؼظوملا نيب ةقلبعلا ريربت نع يندملا دقعلا ةيرظن زجع ريظ نأ دعب بناج نم تريظ ا دوقع نم دقع ىلإ ةقلبعلا عجرت ةيدقاعتلا تايرظنلا باحصأ ماعلا نوناقل هذى نأ رابتعا ىمع ؽيقحتل ايعم دقاعتملا ةيجاوم يف ةعساو تاطمس ةرادلإا ؿوخت دوقعلا نأ ثيحو،ةماعلا ةحمصملا ًلبباق نوكي ونأف ماعلا ؽفارملا ريس نسح ىلإ ؼديي دقعلا اذى لا ؾلذبو ،ةلودلا ؿبق نم ؿيدعتمل نيدقاعتملا ةعيرش دقعلا ةدعاقب ةرادلإا ديقتت . امك نع ةئشانلا ةيفيظولا وتامازتلاب ؿخأ اذإ ؼظوملا ةمئاسمب ؽحلا ةرادلإا ؾممت نود ًايبيدأت دقعلا

ؼظوملا نم ةقبسم ةقفاوم . رصم يف ةيرظنلا هذى راصنأ نمو يذلا شيشح ديمحلا دبع روتكدلا ةركفلا تبسكأ دق ماعلا نوناقلا دقع ةيرظن نأ ىري يف حبصأ اذإ ،ةنورم ةيمصلأا ةيدقعلا ونكم ايتدارإب ةيدقاعتلا صوصنلا ؿيدعت ةرادلإا دعاوق ةيمباق أدبمل ًلاامعأ ايتئيشمل ًاقفوو ،ةدرفنملا رييغتلاو ؿيدعتمل ؽفرملا ةريغتملا سانلا تاجاح ةقباطمل . ىتح ةيرظنلا هذى يسنرفلا ةلودلا سمجم ؽنتعا دقو نم نيبرضملا نيفظوملا مرحيل بيرق تقو بيدأتلا تانامض . امنيب هذى راصنأ ضعب وجتا وى ماعلا ؽفرملا دقع نأب ؿوقلا ىلإ ةيرظنلا ؼظوملا نيب ةيدقاعتلا ةطبارلا ساسأ ويقفلا هاجتلاا اذى راصنأ نمو ةلودلاو « ؾنيميج « يذلا اذيل ًاقفو ؼظوملا نأ ىلإ بىذ دعاوقب مزتمت ةددحم ةطمس يأك ؽفرملا ةطمسل عضخي دقعلا لا رماولأا نأ ريغ ،نوناقلا ،يصخش ؽحل ًاقفو امن او يعوضوم نوناق بجومب ةرشابم ذفنت وىو دقعلا اذى بجومب بستكم تاطمسلا ونم ؽثبنت امن او ،ايمع ةيسائر ةطمس نع عرفتي لا ؽفرملا سيئرل ةصاخلا . دقنمل ساسلأا اذى ىمع ةلودلاو ؼظوملا نيب ةقلبعلا ؼيكت ضرعت دقو نأش ًاضيأ دملا دقعلا ةيرظنل وجوملا دقنلا ؽيبطت ؽاطن نم ؼظوملا ةقلبع جرخأ نأو ونلأ ين ماكحأ ةقلبعلا هذيل يدقاعتلا ساسلأا نم ًايئاين ررحتي مل ونأ لاإ صاخلا نوناقلا . تاعيرشتلاو وقفلاو ءاضقلا اىرجى دقف ةيدقاعتلا تايرظنلا بويع ةرثك ىلإ رظنلابو ناكو ،ةفمتخملا ويقفلا ةيدقاعتلا تايرظنمل نيضفارلا زربأ نم نا Duguit ، Hauriou دقو ، دنتسا « ويروى « يف نمضتت لا اينأ ًانيبم ،ؼظوملا نييعت ةيممعل وميمحت ىمع اذى وضفر ثيح نم لا دقاعتلا تاموقم عوضوملا ثيح نم لاو ةيمكشلا هرصانع . ًايناث : تارظنلا ةيميظنتلا :- رخاوأ ذنم يسنرفلا وقفلا أدب ؼييكتوحن هاجتلاا يف رشع عساتلا نرقلا ةيميظنت ةقلبع اينأب ةرادلإاو ؼظوملا نيب ةقلبعلا حئاوملاو نيناوقلا ايمكحت . طورش ددحت يتلا يى حئاوملاو نيناوقلا نأ تايرظنلا هذى نومضمو ةفيظولا ماكحأو وتابجاوو ؼظوملا ؽوقحو ةماعلا . يف ةرح ةرادلإا نأ ةيرظنلا هذى ىمع بترتيو ؿيدعت درفنملا ايتدارإب ةفيظولا ماكحأ ؿيدعتلا اذى يف ناك ولو ،ؼظوملا ةراشتسلا ةجاح نود ة ىمع ةيدقاعتلا ةفصلا غابسإ وعم رذعتي امم ةيبدلأاو ةيداملا تازايتملاا يف صاقنإ ةقلبع ةلاحلا هذى يف ةلودلاب ؼظوملا . ًءانب ماع ءارجإب ؿيدعتلا اذى نوكي نا ىمع يف ؿيدعت ىمع ايازملا يف ؿيدعتلا امأ ؼيظوتلا نيناوق يدرف رارقب ةيبدلأاو ةيداملا يبيدأت ءارجإب لاإ نوكي لبف . ،يحئلبلا زكرملا اذى ىمع بترتت يتلا جئاتنلا نمو ولزعو وتيقرتو ؼظوملا ؿقنو نييعت رارق نأ ،اىدحو ةرادلإا نم ردصت ةيرادإ تارارق يى ؼظوملا نم ةكراشم نود ةدرفنملا ايتدارإب . امك مب ةفيظولاب ؼظوملا ةمص عطقنلا درج ىلإ ةمئاق ةمصلا هذى ؿظت امن او ؿمعلا نم وتلاقتسا ميدقت نم وتلاقتسا ؿوبق متي ةصتخملا ةطمسلا .

ذنم ماعلا ؼظوممل يميظنتلا زكرملاب يسنرفلا عرشملا ذخأ دقو مقر ؼيظوتلا نوناق رودص 2294 يف رداصلا 19 ربوتكأ 1964 ونم ةسماخلا ةداملا تصن ذإ نأ ىمع « جب ؼظوملا ةقلبع ةى ةيحئلاو ةيميظنت ةقلبع ؿمعلا «. ةداملا تصن ؾلذكو رداصلا نيفظوممل ماعلا ماظنلا نم ةسماخلا مقر رملأاب 244 يف 4 رياربف 1959 نأ ىمع « يميظنت زكرم يف ةرادلإا هاجتا ؼظوملا نوكي يحئلاو نوناقلا يف ءاج ًاريخأ مقر 634 يف 13 ويلوي 1983 ؼظوملا تامازتلاو ؽوقحب ؽمعتملا ني ونم ةعبارلا ةداملا يف نأ « يميظنتو يحئلا زكرم يف ةرادلإا هاجتا ؼظوملا يف يرصملا عرشملا ددحي ملو مقر نوناقلا 210 ةنسل 1951 يف لاو ةلودلا يفظوم ماظنب صاخلا مقر نوناقلا 46 ةنسل 1264 ؼظوممل ينوناقلا زكرملا ةلودلاب نييندملا نيمماعلا ماظنب صاخلا نأ ريغ ماعلا مقر نوناقلا 58 ةنسل 1971 ؼظوملا ؿعج ةلودلاب نييندملا نيمماعلا ماظنب صاخلا يف ةداملا تصن ذإ يماظن زكرم 52 ىمع ونم « ايفدى ،ايب نيمئاقمل ؼيمكت ةماعلا ؼئاظولا ايب ؿومعملا مظنلاو حئاوملاو نيناوقمل ًاقبط ةماعلا ةحمصممل ًاقيقحت نينطاوملا ةمدخ سفن عرشملا ددر دقو ةداملا يف صنلا 76 مقر يلاحلا نوناقلا نم 47 ةنسل 1978 ماظنب صاخلا ةلودلاب نييندملا نيمماعلا نم ؿمعلا يف ربكأ ةبغرو ايعم اسنرفو ايناملأ مازتلا يفو ،يعامجلا يلودلا عمتجملا رارق ونأو ةيلود ةيعرش ومعفت ام ءاطعإ يفو نملأا سمجم ؿلبخ . متبس نم رشع يداحلا ثادحأ دعبو رب 2001 امو ؿبق ام نيب ايخيرات لبصاف ؿثمت يتلاو نم ؿك ؾلذ نع ربعي امك ،ةدحتملا تايلاولا تلوحت ،دعب نتغنتنى ؿيومص ( 4 ) دمحم روتكدلاو ؿكيى نينسح ةيدارفنلاا ةوقلا وأ دحولأا ةوقلا ىلإ The lonely Super Power

نرقلا يف يتلاو ،ربكلأا ةوقلا نم لادب نيرشعلاو يداحلا دقعلا ؿاوط ةدرابلا برحلا ءايتنا ذنم اييمع ترمتسا نيرشعلا نرقلا نم ريخلأا . ىمع ةيدارفنلاا ايتنميىو ةدحتملا تايلاولا حلاصل يلودلا ماظنلا ؿكيى ريغت سكعنا دقل ايتامزأ ةركسع ؿلبخ نم ةيلودلا تاقلبعلا ، ةدحتملا مملؤل شيميتو ؿىاجت نع لبضف . ةدحتملا تايلاولا هاجتاو ىلإ ةيلودلا تاقلبعلا ةركسع ويمع ناك امع ؼمتخي برحلا ذنم ةيناثلا ةيملاعلا ( ةيروكلا ةمزلأا 1950 ابوك ، 1961 جيمخلا برح ،مانتييف يف يكيرملأا طروتلا ، افوسوك ةمزأ ،ةينسوبلا ةمزلأا ،ةيناثلا 1999 ... خلا ) (1) ، انلاجر اييف انرشنو انتحمسأب انبراحو ،انلامب ( 4 ) ،يسيفنلا للها دبع روتكدلا عم راوح جمانرب دودح لاب موي ،ةريزجلا ةانق ، 19 / 02 / 2002 (1) ،يومع ىفطصم " عنمك ةيقارعلا ةمزلأا ةيلودلا تاقلبعلا تامزأ ةركسع يف ؼط " يف ، : ؽارعلا ىمع ناودعلا : ةطيرخ ةمأ ؿبقتسمو ةمزأ ص ص ،ؽباس عجرم ، 55 -56 .

وعلا نم ؿيئض ردقب انئاقدصأ نم ن . ؿيئارسإب ايموي ددنت ةدحتملا مملأا نإف ،ؿتاقن نحن امنيبو ريبك رورم حيرصت نيينيطسمفلا نييباىرلئل يطعتو " ( 2 ) . ةصاخو ةدرابلا برحلا ةياين دعب تريغت دق ةيلودلا ةينبلا نأ ؿوقلا نكمي ،ؽبس امم نذإ إ نوكي ام برقأ ،خراص ؿكشب ربمتبس نم رشع يداحلا ثادحأ ةسايسلا يف بلبقنا ىل هاضتقمب تحبصأف ،ةيكيرملأا ةيجراخلا ةسايسلا يف يعون ريغت ىلإ هرودب ىدأ اذىو ،ةيلودلا رثكأ ةدحتملا تايلاولا و ةدحتملا مملؤل ءادع أو ةيجراخلا ايتسايس يف ةوقلا مادختسلا ادادعتسا دش . ايناث : ةديدج ىربك ىوق رويظ . ةيبطقلا ةيداحلأا مغر زيم يتلا ت دارفتسا نأ لاإ ،يتيفوسلا داحتلاا رايينا دعب يلودلا ماظنلا نىارلا يملاعلا ماظنمل ةزيمملا ةديحولا ةمسلا وى سيل ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا . ىلإ ةفاضلإابف نابايلا روضح دادزا ذإ ،ةديدج ىربك ىوقك نيصلاو ابوروأو نابايلا نم ؿكل ريبكلا زوربلا دجن ؾلذ وقك يبورولأا داحتلاا عورشم ةيدجب ملاعلا ؾاردإ دادزا امك ،ةقلبمع ةيجولونكتو ةيلامو ةيداصتقا ة . ةمخض ةيرشب ةوقك سيل زوربلا يف نيصلا تذخأ ؾلذك ةيداصتقا ةوقك امن او ،بسحف يرفإ يف ديازتملا اىدجاوت دعيو ،ةيلودلا ةحاسلا ىمع يسايس رودب مايقمل عمطتت ةيمانتم ايق ةقطنم ةيبورولأا ةيديمقتلا ذوفنلا ىمع لبيلد ايسور عم ةيركسعلا ايتايقافتاو دنيلا عم ايتاروانم ؾلذكو ةدعاصلا ةوقلا هذى ةيمىأ . ; رصاعملا يسايسلا باطخلا يف لاوادتم احمطصم باىرلاا ةممك تدغ , نسلأ ايكومت بصاو ةيئرملاو ةعومسملا ملبعلإا ؿئاسو ردصتتو نييسايسلا ؿغشلا باىرلاا ىحفاكم تح رشنتو شويجلا شيجت تذخأ يتلا ةيكيرملأا ةدحتملا تايلاولا ةصاخو ىربكلا ىوقمل ؿغاشلا باىرلاا ةحفاكم ةممح ويمع تقمطا ام ضوخ ؿجا نم ءافمحلا دشحتو ؿيطاسلأا . ؿودلاو ةيلودلا تامظنملا مامتىا روحم اثيدح تحبصأ باىرلاا ةرىاظ ناف رخا بناج نم لااو يلودلا باىرلاا حمطصملا اذى ةينوييصلاو ةيرصنعلاو ةيرامعتسلاا ىوقلا تعاشا امدعب دارف يف بوعشلا ؽحو يمارجلاا باىرلاا نيب ويف تصمخو ايفقاومو ايتسايس يف ونع تثدحت وا يعامتجلاا ممظلا دض تاعامجلا حافكو اىريصم ريرقت ؿجا نم ؼنعلا مادختسا . باىرلاا رابخا تدغ امومعو ممف رصاعملا انملاع يف سانمل ةيمويلا ةايحلا نم ًاءزج يلودلا زكرتت ةممكلا ىنعم ؿكب ةيلود ةمكشم يى امناو اينيعب ةقظنم ىمع ةرصاق ةرىاظ ةمكشملا دعت ( 2 ) " ةدحتملا تايلاولا مأ ةدحتملا مملأا " ، يبرعلا ؿبقتسملا ةمجم ةنسلا ،ةيبرعلا ةدحولا تاسارد زكرم ،توريب ، 26 ( سرام 2004 ) ددعلا ، 301 ص ، 6 .

ةلاعفلا ؿئاسولا ىدحا تحبصا ثيح يسايسلا عارصلا يف ماى رودل ايللبتحا يف ايتروطخ صلا يف ؼارطلاا دحا اييلا أجمي يتلا حاتملا ؿيبسلا نايحلاا نم ريثك يفو وفادىا ؽيقحتل عار ايياضق نع نلبعلااو ايفقاوم نع ريبعتمل تاعامجلا ضعبل ( 1 . ) اذى يف ؽرطتن ؼوسو ايناثو لاوا باىرلاا ؼيرعتب ئدتبنو ونم يلودلا ةصاخو باىرلاا صخت عيضاوم ةدعل ثحبلا يلاسلاا ؿوانتن اثلاثو وتسرامم نم نم ؼديمل ؽرطتن ايمدختسي يتلا ةفمتخملا ؿئاسولاو ب ؼنعلا سرامت يتلا ؼارطلاا ىمع ؼرعتن ؾلذ دعبو ميفادىا ىلا ؿوصولا ؿجا نم نويباىرلاا وتيناقحو يروثلا ؼنعلا نايبت يف عرشنس اىدعبو باىرلبل ةيخيراتلا روذجمل ؽرطتن مث . لاوا : ؼيرعتلا ةيسنرفلاب ايمباقي ةظفل ةيبرعلا يف باىرلاا terrorisme ةيزيمجنلاابو terroism امنيب trrreur ايفدارمو ةيسنرفلا يف بعرلا وا رعذلا ينعت اىدحو زيمي ام ةمث نوكي نا نود دحاو ىنعمب ةيبرعلاب اينومدختسيو باىرلاا يحلبطصلاا اىريغ وا ةيسنرفلا يف ؿاحلا وى امك ةدح ىمع ةلاح ؿك تايصوصخ . ينعت امنيبف ناف باىرلاا ىلولاا ىربكلا ةروثلا نابا اسنرف وتفرع يذلا باىرلاا مكح ايب دصقي ةيناثلا ينيتلبلا ؿصلاا ىمع ةذوخام ييف ؿاح ةيا ىمعو terrere وا tersere ومعج ىنعمب دعتري وا ؼجتري ( 2 .) ىلاعت ولوق يف ؼوخلا اينم ميركلا نآرقلا يف ةدع ناعمب ةبىر ةممك تدرو دقف ةيبرعلا يف اما (( رسا ينباي نوبىراف ياياو مكدعب ؼوا يدعب اوفواو مكيمع تمعنا يتلا يتمعن اوركذا ؿيئا )) ملبسلا ويمع ىسومل ىلاعت ولوق يف ؼوخلا وا بعرلا ىنعمب تدرو امك (( : يف ؾدي ؾمسا بىرلا نم ؾحانج ؾيلا ممضاو ءوس ريغ نم ءاضيب جرخت ؾبيج . )) ىلاعت ولوقو (( : ةوق نم متعطتسا ام ميل اودعاو مكودعو للها ودع وب نوبىرت ؿيخلا طابر نمو )) يرشخمزلا ؿوقي : ةبىر مسلااو بىر ؿعف نم باىرلاا نا . أجمي نم يباىرلاا نا دجنملا يفو وتطمس ةماقلا باىرلاا ىلا . سورلا سوماق يفو : ؿئاسول مظنملا مادختسلاا وى باىرلاا نا ؿا ؿامعا ةعومجم وا يسايس ؼدى ىلا لاوصو ؼنعلا ةيروث ةعومجم ايبكترت يتلا ؼنع . ردجتو ةراشلإا وا باىرلاا ىنعمل ارثا دجنلا ؾلذل ةيبرعلا ةغملا يف ةثيدح باىرلاا ةظفل نا ىلا ؿولا ةيبرعلا ةغملا تاحمطصم نمض ؿخدا دقو ةميدقلا ةيبرعلا ةيوغملا مجاعملا يف يباىرلاا ماع حاحصلا راتخم يف ةرم 1962 م , نيبو ونيب ؽرفي ملو اسنرف وتفرع يذلا باىرلاا مكح ىربكلا ةروثلا نابا

مجاعملا ؽفتت ملو ةدقعمو ةكئاش ةيض وى باىرلبل ددحمو حضاو مويفم ىلا ؿوصولا نا ضعب نع تثدحت ناو مويفملا اذيل ملاعملا حضاو ؼيرعت ىمع تاعوسوملاو سيماوقلاو اب باىرلاا ؼرعي ةينوناقلاو ةييقفلا تحمطصملا مجعمف وحملبم ون : يبيرخت يديديت ؿمع ؼديب ىضوفلا عرزو بارطصلاا ؽمخو يلاىلاا سوفن يف رعذلاو ؼوخلا عرز ونم دصي ةنيعم تاياغ ىلا ؿوصولا يتلا ةقيرطلا نع ةرابع باىرلاا نا ىريف ةيعامتجلاا مومعلا تاحمطصم مجعم اما نعلا مادختسا ؽيرط نع وفادىا ؽقحي نا بزح وا ةمظنم ةعامج ايب ؿواحت ؼ . ظفملا ؼمتخا ناو ىنعملا يف باىرلبل هلبعا نيروكذملا نيفرعتلا عم ؽفتي يسايسلا سوماقلاو ةيسايس ضارغلا عزفلاو رعذلا رشن ةلواحم وى باىرلاا نا ىلا بىذيف مادختسا وى باىرلاا مويفم نا اىدنعو مدقت امع اريثك دعتبت لبف ةيملاعلا ةيبرعلا ةعوسوملا اما ديديتلاو ؼنعلا رعذلاو ؼوخلا ةراثلا وب . مادختسا وناب باىرلاا ةسايسلا ةعوسوم ؼرعتو بيرختلاو بيذعتلاو ويوشتلاو ؿايتغلااك ةفمتخملا ولاكشاب وب ديديتلا وا ينوناقلا ريغ ؼنعلا نيعم يسايس ؼدى ؽيقحت ةيغب ؼسنلاو . نوناقلا تاحمطصم نم حمطصم ساسلاا يف وى باىرلاا نا ىلا ةراشلاا ردجت زكري يئازجلا ؿيبس يف نيرخلاا ؼيوخت ؿجا نم ةوقلا نومدختسي نيذلا تاعامجلا وا دارفلاا ؼصو ىمع نع ربعي افيرعت تغاص ةيج وا ةلود نم رثكا ةمثو ةصاخ ضحم بساكمو ؼادىا ؽيقحت دحاو ؼيرعت نم رثكا ىنبتت ةيكيرملاا ةدحتملا تايلاولاك ؿودلا ضعب نا ىتح اىرظن ةيجو يف باىرلبل ؿولاا نيرشت ددع يفف ةيسايسلا ايضارغلا ةمدخ وسفن تقولا 1984 نم م وناب باىرلاا ؼرع ةيكيرملاا ةيركسعلا ةمجملا : وا ؼنعلا وا ةوقمل ينوناقلا ريغ مادختسلاا تاعمتجملا وا تاموكحلا هاركا ةين عم تاكمتمملا وا دارفلاا دض ةيروث ةمظنم نم اميب ديديتلا ؿاغ يى ضارغا ؽيقحتل ةيجولويديا اب . تلاقف يلودلا باىرلاا ؼيرعت يف ةيكيرملاا ةيزكرملا تارباخملا ةلاكو تميساو : ؿمعلا ونا دمب يف بنجا صخش دض وجوملا يفنعلا ؿمعلا وا ام ةلود يف يبنجا وبكتري يذلا يفنعلا ةلود ونطاوم ايبكتري يتلا ةفينعلا ؿامعلاا راطا نم ؼيرعتلا اذى جرخي ؾلذبو مرجملا يف ام ايسفن ةلودلا . ةيرشبلا حاورلاا دديتي ؼنعلا ؿامعا نم ؿمع يأ وناب يلودلا باىرلاا ىرخا ؿود تفرعو ةدحاو ةلود ريغ يف رثؤيو ةيساسلاا ايتايرح رطخلاب دديتي وا اييمع يضقي وا رطخلاب ةئيربلا

ؿويديا وا ةيسايس ةددحم ةياغ ؽيقحت ىلا طغضلا ؿئاسو نم ةميسو وفصوب ؼدييو ةيجو اساسا . ةنجملا ةطساوب يلودلا باىرلاا عوضوم ثحب ةدحتملا مملبل ةماعلا ةيعمجلا تأدب امنيحو مث يلودلا باىرلاا ؼيرعت نأشب ةقيمع تافلبخ تيجاو يلودلا باىرلااب ةينعملا ةصصخملا ؾلذ يف ةمعلاو ةريثكلا رظنلا تايجو ؼمتخم نيب ؽوي ؼيرعت ىمع ؽافتلاا نكميلا وناب تعنتقا ةيجلويدياو ةينوناقو ةيعامتجاو ةيسايس ميىافم نمكت يلودلا باىرلاا ةريظ ةرىاظلا هذى ءارو ونا ونا تركذف يلودلا باىرلبل افيرعت ؿودلا ضعب تضرع ةنجملا تاشقانم ءانثا يفو ةبراضتم : بكترم يعدي يتلا ةيضقلا هاجت اىرعاشم تناك ًايا ؿودلا عيمج اينيدت يتلا ؿامعلاا ةعومجم و ررحتلا تاكرح نم ؿودلا هذى تبمط ؼيرعتلا اذى ىلا ادانتساو اينورصاني مينا ؿامعلاا هذى طبر ىلا ىعست يتلا ةيباىرلاا وا ةيمارجلاا تاعامجلاب نرقتلا ىتح ايكومس ؿدعت نا ينطولا اىروص نيسحت ةيغب ام وجوب تاكرحلا هذيب ايسفن . اىرلبل يلوا يلود ؼيرعت درو ؽايسلا اذى نمض ةنس ؼينج يف ةعقوملا ةيلودلا ةيقافتلاا يف ب 1937 ةراثا ايتعيبطو اينأش نم يتلاو ةلودلا دض ةيجوملا ةيمارجلاا ؿامعلاا وناب اييف ءاجو م مل ةيقافتلاا دونب نم ًايا نا لاا رويمجلا ىدل وا ةنيعم تاعامج وا تايصخش ىدل بعرلا دعب ؽقحتي ( 17 .) ا ةرود نا ىمع ويونتلا يضتقيو ةدحتملا مملبل ةماعلا ةيعمجل 27 ؿوميا يف تأدب 1972 م اىددعو ةكراشملا دوفولا مظعم تناد دقو يلودلا باىرلاا عوضوم ةشقانم 128 باىرلاا ادفو تايلاولا دوفو تربناو عرشملا ريغ بسكلا وا رازتبلاا وا بعرلا رشن ونم دوصقملا ناك اذا ةبيرغلا ابروا ؿود ضعبو ؿيئارساو ةدحتملا ىلا رظنلا نود ولاكشا ؼمتخمب باىرلاا نيدت هراثآو ولامعا نم ّدحلاو وعنمل ريبادتلا ذاختاب بلاطتو وبابساو وعفاود . ةلواحم يف ميسفنا مى ميحاورا اييف امبو ةيرشبلا حاورلاا ؽاىزا ىلا سانلا ضعبب عفدت ايئاضعا ةيرثكاب ةماعلا ةيعمجلا تنبت دقو ةيساسا تارييغت ثادحلا 76 دض 35 اراق عورشم دقر رارقلا ردصو ةيويسا ورفلاا ؿودلا ؿبق نم مدقم 3034 ( د _ 27 ) خيراتب 18 / 12 / 1972 م . ماع يفو 1988 ددصلا اذى يف اىررقم وضرع يذلا عورشملا يلودلا نوناقلا ةنجل تشقان م رخا ةلود دض ةيجوملا ةيمارجلاا ؿاعفلاا ةيباىرلاا ؿامعلااب دوصقملا نا نمضت يذلاو وا ى ىدل وا صاخشا تاعومجم وا تايصخش ىدل بعرلا ةراثا اينأش نم يتلاو ام ةلود ناكس ؼاطتخا اييف امب ةمرجملا ؿاعفلااو ةينعملا تايصخشمل جذامن عورشملا ددع دقو رويمجلا

ةناصحب وا ةيلود ةيامحب عتمتت تايصخش دض سرامملا ؼنعلاو نئاىر زاجتحاو تارئاط ةيسامومبد . ؿا نا ريغ ةيمع ةنجملا عامجا ؿني مل روكذملا ؼيرعت . يفو 7 / 12 / 1987 م يبنجلاا ؿلبتحلااو ةيرصنعلا ةمظنلااو يمسرلا باىرلاا نادا ارارق ةماعلا ةيعمجلا تذختا ؿيئارساو ةدحتملا تايلاولا وتضراع دقو باىرلاا مويفم ديدحتل رمتؤم دقع ىلا ةوعدلا نمضتو ( 19 . ) ا تارارقلا عومجم ةميصح نا ايناجلو ايتامظنمو ةماعلا ايتيعمجب ةدحتملا مملاا ايتردصا يتل يتلا ؿامعلاا ؾمتب يلودلا باىرلاا مويفم رصحت ييف هلبع مويفملا نع جرخت مل ةصصختملا ناسنلاا ةمارك ؾيتنت وا ةيساسلاا تايرحلا دديت وا ايب يدؤت وا ةيرشب احاورا رطخمل ضرعت و يمارجا ءلبب وناب باىرلاا ؼصتو ؿود وسرامت يذلا يمسرلا باىرلاا ىلا حوضوب ريشت ةربكتسم , يلودلا باىرلاا ايئارج نم وا اييف دلوي ةنيعم تلااح تددح امك . تلااحلا هذىو يى : ؽوقحل ةخراصو ةريثك تاكايتنا ىمع يوطنت يتلا تلااحلاو ةيرصنعلاو رامعتسلاا ويف دجوت يتلا تلااحلاو ةيناسنلاا تايرحلاو ناسنلاا وا ايئشنت لا تلااح يىو يبنجا ؿلبتحا ا باىرلاا ةئف يف جردنت ايناف اذيل ؿودلا لاا ايئوشنل ؿماوعلاو ؼورظلا رفوت وا ايئوشنب ببستت ةلودلا باىرا وا يمسرلا . ةحفاكمل ةيبورولاا ةيقافتلاا يبورولاا سمجملا يف ءاضعلاا ةبيرغلا ابروا ؿود تدقع امنيحو باىرلاا 1977 رعت مل م نم ؿامعا اىرظن يف يى ةددحم ؿامعا درسب تفتكاو باىرلاا ؼ ؿامعلاا هذى يبكترم ؿدابت عوضومب تمتىاو يلودلا باىرلاا . وا تاعوسوملاو مجاعملا يف تدرو دق نوكت نا اما يى انيديا نيب يتلا تافيرعتلا نا ظحلبملاو يتلا ؿاعفلاا نم ةعومجمل دادعت يف وا تادىاعم عيراشم يف تدرو ؽفو ىمع اباىرا تربتعا درجم تافيرعتلا ؾمت نوكت نا اماو اييف باىرلاا مويفم رصح نود ةمئاقلا تادايعملا ضعب يلاتلابو ؼيرعتلا ةيبسن وىو اينم ؿك يف نماكلا صقنلا جلاعت نا عطتست مل يىو تاحرتقم ةروصتملا باىرلاا ؿاكشا ةفاك ؿومش ىمع هروصق . باىرلاا حمطصم نا دجن اذكىو ةيفسمفلا ميىافملا لبتخاب ؼمتخت ةعونتم تاريسفت ؿبقي يلودلا يملاعلا رابكتسلاا وا رامعتسلاا ؿود وتممعتساو وتدجوا حمطصم وىو ةيعامتجلااو ةيسايسلا مكحلا ةمظنا وتممعتسا امك ايتسايسل نيمواقملا ؼصو يف ريقلاو ةيرصنعلاو ؿلبتحلاا ىقو نم ؿينلاو ايموصخب نعطمل ةيتوغاطلا مييمع يملاعلاو يمحملا ماعلا يارلا بيلأتو ميتعمس .

ايناث

:

ؼديلا

نم ؼمتخي نيعم ؼدى ؽيقحتل سرامي وناف ؼنعلا روص نم ةروص باىرلاا ناك اذا وفدى ىلا ؿوصومل ىعسي يباىرلااو ؼورظلا ريغتب ؼادىلاا ريغتت دقو رخا ىلا يباىرا ؼرط حن ىمع سيلو ايل ططخمو ةسوردم ةطخ ؽفو ىمع ريخ موجيلا ناب ىري وىو يضرع و بيلاسا مدختسي انايحاو ؿبسلا ؿذرا وتياغ ىلا ؿوصولا ؿجا نم عبتي دق ميضعبو عافدمل ةميسو دحا ؿابب رطخت نكت مل . وا ةيسايس ةددحم ةياغ ؽيقحت ىلا ىعسي طغضلا ؿئاسو نم ةميسو باىرلااف امومعو وا ةيعامتجا ةياغل بكتري دقو اساسا ةيجولويديا ةيداصتقا وا ةينيد ايسايس ابىذم نييباىرلاا ضعب معدي دقف ةفمتخم تاياغل ميلامعا نوبكتري نويباىرلااف ويمعو نم ايتيرحب بلاطت ةنيعم ابوعش ؿثمت تامظنملا ضعب نا نيح ىمع نيدبتسملا ماكحلاك انيعم اىرلاا تامظنملا ةرئاد يف ؿخدت لا ييف ويمعو ؿلبتحا تاطمس وا ةمئاق ةموكح اينا ذا ةيب ةميركو ةرح ةايح نمض شيعلا يف عورشملا ايقح ؿجا نم حفاكت . دق ؼنعلاف ةربكتسملا ىوقلا معزت امك باىرلاا عم ماودلا ىمع امزلبتم سيل ؼنعلا مادختساف نم صلبخلا ؿجا نم ريرحتلا تاكرح ومدختست امك ؿيبن ؼدى ىلا ؿوصولا ؿجا نم مدختسي ةنمييلاو ؿلبتحلاا . ا هذيف ةعساو ريرحت برح نش نع اىزجع دنع ؼنعلا ىلا أجمت تاكرحل ؿلبتحلاا تاوق نيب عزفلاو ؽمقلا رشن وا ريثكب اينم ىوقا ةحمسم ةوق ةيجاوم دنع وا ؽاطنلا ؿاضن ؾش لبب اذيف ينوييصلا ؿلبتحلاا دض ةينيطسمفلا تاكرحلاو تاميظنتلا ؿاح وى امك صم تحت انلبطبو اروز هؤادعا وجردي عورشم ؿجا نم ؼنعلا ؿمعتسي انايحاو باىرلاا حمط ايب ةحاطلااو ةملاظلا تاموكحلا رييغت . نييلودلا ؼرعلاو نوناقمل ؼلاخم ؼيرش ريغ ؼدى ؿجا نم ؼنعلا مدختسي ىرخا انايحا يفو ؾانىو امامت مييمع ءاضقلا وا مييئوانم ؼيوخت ؼديب باىرلاا نويروتاتكدلا مدختسي امك وب موقي داضم باىرا ايطاشنو ايطخ نع ؿودعلا ىمع ربع ولو وئادعا دض يروتاتكدلا ماظنلا ؼيوختلابو ةوقلاب ةرثكلا ىمع ةمقلا ةئيشم ضرف ضرغل روثلا اينامياو بسكل ةقيرط ؿضفا وى رعذلا ةراثلا وب ديديتلا وا ؼنعلا ؿامعتسا نا نييباىرلاا ضعب دقتعيو مىاياضقل بسانملا معدلا بسكلو ةماعلا ةياعدلا . مازتللااو ةمواقملا حور رسك ؿثم يبسن يسايس ؼدى ىلا ؿوصولا ؿواحت ةيباىرا ىوق ؾانىو ىمع ؿوصحلا ؿئاسو نم ةميسوك وا تاسسؤملاو تائييلا دنع تايونعملا مدىو دارفلاا دنع

ةيجلا ةئيشمل ئوانم ؼرط عاضخلا ؼنعلاو هاركلاا مدختست ماع ؿكشيو ؿام وا تامومعم ةيباىرلاا . أجمتو نا ىلا ةراشلاا ردجتو نييسايسلا موصخلا ةيفصتل ؼنعلا ىلا ةمكاحلا تاطمسلا ضعب يف اعويش رثكا حبصا بومسلاا اذىو ةميدق يسايسلا ؿمعلا يف موصخلا ةيفصتل ؼنعلا ةرىاظ ناتكرح امىو ةيمدعلاو ةيوضوفلا راكفلاا ترشتنا امدنع رشع عساتلا نرقلا نم يناثلا ؼصنلا اترقا ناتيسايس ةيكيرملااو ةيبورولاا ؿودلا ءاسؤر نم ددع وتيحض بىذ دقو ؿايتغلاا ةيويسلااو يف بعرلا عرز ايفادىا نم نوكي ةلودلا باىرا اييلا اجمي يتلا ؿايتغلاا تايممع نا ظحلبيو يف ىرج ام ؾلذ ىمع ؿاثم ريخو تاباقنلاو بازحلااو ةطغاضلا تاعومجملاو نينطاوملا سوفن ؿست دعب نيتنجرلاا ةمسمس ذيفنت ىلا ةقباسلا ةمكاحلا ةرمزلا تمدعا ذا ةطمسلا مامز نييركسعلا م ضعبو بازحلاا ءامعز ضعبو نيزرابلا ةفاحصلا ؿاجر ضعب ايتيحض بىذ تلاايتغلاا نم يف ةمكاحلا ةئفلا دض ماعلا يأرلا ؾيرحت نم اينكمت زكارم ؿتحت تناك يتلا تايصخشلا ؾاذنآ نيتجرلاا . ماق ؽارعلا يفو مكحلا ديلاقم ممست نا درجمب تلاايتغلاا نم ةمسمسب ملاظلا ثعبلا بزح ماظن اينم سجوتي يتلا وا مكاحلا ماظنلا مصاخت يتلا تايصخشلا رابك تممشو ىوقلا عيمج تلاط ىمع ؿمعو ءاوس دح ىمع نيينطولاو نيعوشلاو نييموقلاو نييملبسلاا تلاايتغلاا تممشف ارش ةيممعلا تايصخشلا ةيفصت ؿاثما نيدلا ءاممعو ةقومرملا : وتخاو ردصلا رقاب دمحم ديسلا للها يضر ويدلوو ردصلا ؽداص دمحم دىاجملا ؿايتغاو اييمع للها ناوضر ىديلا تنب ةيومعلا ايتعبتف جراخمل ايبورى دعب ىتح ةمطسمل ةئوانملا رصانعلا تارباخملا ؿاجر تقحلاو مينع ايتغا نم تنكمت دقو ديديتلاو ؿتقلاب ةيفصت نم تنكمتو نادوسلا يف ميكحلا يديم ديسلا ؿ تقش نا دعب ماظنلاىمع ةبوسحملا رصانعلا ىتح تقحلا امك نانبل يف يزاريشلا نسح ديسلا وعم ةعاطلا اصع , ؿاثما : تيوكلا يف ةيقارعلا تارباخملا وتلاتغا يذلا يتيركتلا نادرح يقارعلا تاطمسلا ايب تماق يتلا تلاايتغلاا ةمئاقو ءاصقتسلااو ءاصحلاا انفدى سيل ةميوط ة ةلودلا باىرا نم ؿكشلا اذى ىمع دىاوشلا داريا درجم امناو ايل . ىرقلا ءلبخاو اينم ةرجيلا ىلا دلببلا ؿىا عفد باىرلاا ؿامعا نم ؼديلا نوكي دقو ينوييصلا نايكلا وسراميو وسرام ؿيبنلا ريغ ؼديلا اذىو اييمع ءلبيتسلبل ادييمت ندملاو ؿبق ماع يف وسيسأت دعبو 1948 ةيعارزلا يضارلاا ؼرجو ؿزانملا مدى ةسايس سرامي ايلاحو م حور رسك وا مييضارا ؾرتو مىدمب نم ةرجيلاو ؿيحرلاىمع نيينيطسمفلا نينطاوملا رابجا ةيغب

باصتغلاا مئارج نوسرامي برصلا نويباىرلاا ناكو ميسوفن يف ةدايشلا بحو ةمواقملاو ءادفلا يشحولا ايناكس نم ممسملا ةنسوبلا بعش ىرقو ندم ءلبخلا يعامجلا ؿتقلاو ة . ةيقارعلا ؿئاوعمل ريجيتلا بومسا مدختسا دق يمادصلا ماظنلا ناب ريكذتلا نم دبلاو تلبقتعملاو نوجسلاب ؿئاوعلا ؾمت ءانبا جزو ايكلبماو ايتويب رداصو ةيناريلاا ايلوصا ةجحب , علا داركا نم ريثكلا ربجا امك وينكاس درشو ىرقلا ترشع رمدو ميندمو مىارق ؾرت ىمع ؽار ةقطنملا هذيل ةيناكسلا ةبيكرتلا رييغت اينم ضرغلا ةيرصنع ةسايس ؽفو . ىواسو ةعيشلا برعلا نم راوىلاا ناكس عم ةقورحملا ضرلاا ةسايس عبتا ؽايسل اذى نمض نم ؾانى تاعقنتسملا هايم ؼفجو ضرلاا عم رويلاب ةطيحملا ىرقلا ؿيحرلا ؿع ميممح ؿجا ةيملبسلاا ةضراعملا معدو ةيامح يف ومىاسيلا ىتحو ةرجيلاو . وا ؽيوعت وا ؾاينا ىلا ؼديت ييف تلااحلاا عيمج يف ةدحاو باىرلاا ةفسمف نا ؾ ؿوقلاةوفص ا ةيجلا وا ةسسؤملا ريمدت وا ؿتق ودعلا يىاينا يباىرلاا دقتعي يتل . اثلاث : بيلاسلااو ؿئاسولا عبتا نوسردي اوناكف ميتايا ىلا ؿوصولا ؿجا نم ةريثك ؿئاسوو بيلاسا نويباىرلاا يفو ميموصخ ؼوفص يف رئاسخلاو ررضلا عاقيا نم مينكمت يتلا ؿبسلا عقاولا ضرا ىمع ةيانعب ايل ططخملاو ةراتخملا ةبرضلا بومسا ؽفو ىمع ةنخاسلا ةيجاوملا ىمع نودمتعي بلاغلا . ؿ نا ىلا ةراشلاا ردجتو اينم ةديدع بيلاساو ؿئاسو باىرلا : ؿايتغلاا , ةميسولا هذى مدختستو ميمو ديعب رثا ايل نوكي دقو ودعلا نم نيلوؤسملاو ةداقلا دض , ماع يف ىرجام ؿثم 1914 م برحلا بوشنل ةرشابملا بابسلاا دحا وفييارس يف وتجوزو اسمنلا ديع يلو ؿايتغا ناك امنيح تدوا يتلا ىلولاا ةيملاعلا ناسنا نييلبم ةرشع نم رثكا ةايحب , باىرلبل رخا بلوسا ؾانىو رطخلا ؼيظوت وا مييمع ةمواسملا ؿجا نم نئاىرلا زاجتحا ؼدييو نئاىرلا ذخاب ؿثمتيو نييركسعلا ريغ ؿمشت نئاىرلا ةممكو نيفطاخمل يضوافتلا عقوملا نيسحت يف ميتايحب ؽدحملا حلبسلا نوممحيلا نيذلاو نيمتاقملا ريغو . ؿك نم ضرغلاو نفسلا ؼطخو ايفسنو تارئاطلا ؼطخب نويباىرلاا موقي نئاىرلا ذخلا ةفاضاو اذى مادختسا عسوت دقو اييمع نومواسيو نوفطاخلا اىددحي ؼادىا ؽيقحتل ةمواسملا وى ؾلذ باىرلاا نم بومسلاا . ماع يف عقت مل نيح يفف 1950 ملاعلا ديش طقف ثداوح ثلبث ىوس م نم نيدقعلا يف ماع 1950 ماع ىلا 1970 ثودح 164 ؿدعمب يأ ؼطخ ثداح 8 / 2 ةثداح