• Aucun résultat trouvé

واقع السياسات الإجتماعية في الجزائر و مدى إرتباطها بالتنمية المستدامة

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Partager "واقع السياسات الإجتماعية في الجزائر و مدى إرتباطها بالتنمية المستدامة"

Copied!
245
0
0

Texte intégral

(1)

شـضخل جاــحلا حــعهاج

حــٌتات

-قىــــقحلا حـيلك

حيسايسلا مىلعلاو

حــــيسايسلا مىـلعلا نـسق

يف شيتسجاولا جداهش ليٌل حهذقه جشكزه

حيسايسلا مىلعلا

ضصخت

:

ةًراقه تاهوكحو ةهاع تاسايس

ةلاطلا داذعإ

:

شإ

راتسلأا فاش

:

يلثلا دىعسه

د

.

كوشثه ىاثضغ

حـــشقاٌولا حــــٌجل

:

حـــــيعهاجلا حـــــٌسلا

:

9002

-9000

م

أ. ييسح يرداــق د يلاعلا نيلعتلا ذاتسأ ةـــٌتاب ةعهاج اـــــسيـــئر أ. كوربـه ىابضغ د يلاعلا نيلعتلا ذاتسأ ةـــٌتاب ةعهاج اررقهو افرشه د . دبع يلدٌج رصاٌلا رـــضاحه ذاتسأ ةـــٌتاب ةعهاج اشقاٌه اوضع د . رـــوع زوسغب رـــضاحه ذاتسأ ةعهاج يسيت وزو اشقاٌه اوضع

(2)

و ركش

ريدقت

ثحبلا اذى ىلع انناعأ يذلا لجو زع لله ركشلا . قتأ ةذتاسأ يجينملا ييجومو ،ةيميداكلأا يتيعجرم ىلإ ينانتما ميظعو ،يركش صلاخب مد ةسايسلا مولعلا مسق : -روتكدلا ذاتسلأا : لع ،ةركذملا هذى ىلع فرشملا نابضغ كوربم ى ىلعو ةميقلا وحئاصنو هديج عضاوتملا لمعلا اذى ممتلأ معدلا لك يل وحنم . -يسايسلا مولعلا مسق ةذتاسأ عيمج ىلإ ريتسجاملا ةعفد يرطؤم ة ( 9002 -9002 ) ميسأر ىلعو ةذتاسلأا ديمع ىلإ صاخلا يريدقتو ،حلاص ينايز روتكدلا : ول ىنمتأو ديعلب حبار روتكدلا ذاتسلأا للها ءاش نإ ءاطعلا نم اديزم . يلاوتلا ىلع مىو ةشقانملا ةنجل ءاضعأ لضا فلأا ةذتاسلأا ىلإ قيمعلا يركش مدقأ امك : -سلأا روتكدلا ذات : نيسح يردا ق - ةنتاب ةعماج . . -روتكدلا : رصانلا دبع يلدنج -ةنتاب ةعماج . . -روتكدلا : رمع زوزغب -وزو يزيت ةعماج . بلاطلا : يل بلا دو عسم

(3)

ىلإ دويجملا اذى ةرمث يدىأ : حلا رئازجلا ييفو ،ةبيب ا لوقأ : ىدفلا ضرأ رئازجلا يدلا ب ٭٭٭ سلأا نيرع حا فك خيرات دو مد نم تفزع ً ةينغأ اي ءا ٭٭٭ يشنلا حور ربكأ للها د قدا نبلا ايتنب ًة عل ق ايو ٭٭٭ رصن و للها نم ديكأ ناك زع ةيار رئازجلا تنأ ف ٭٭٭ دييش فصنو ،نويلم ضرأ اي جلا يدلاب رئاز ... ة نتاب ةعما ج ةبل ط ع يمج و يتلئاع ى لاو . بلاطلا : يل بلا دو عسم

(4)

تا يوتحملا سر يف

ريدقتو ركش ... ... ءادــــىإ ... ... ... ةـــمدقم ... ... ... .. 1 -15 * راطلإا يجكلكميتيلاا ... ... ... 17 -28 لولأا لصفلا : مل يميىافملا راطلإا ةسايس ةمادتسملا ةيمنتلاو ةيعامتجلاا ... 00 -27 لولأا ثحبملا : ةيعامتجلاا ةسايسلا ... ... ... 30 ملا لولأا بمط : اىركيظ عفاكدك ةيعامتجلاا ةسايسلا ـكيفم يف ... ...30 يناثلا بمطملا : ةيعامتجلاا ةسايسلا ؿيمحتك عنص جذامن ... ...39 نلاكأ : ةماعلا ةسايسلا عنص جذامن ... ... ... 39 1 -ينكسكسكمجنلأا جذكمنلا ... ... ... 39 2 -ينيتلبلا جذكمنلا ... ... ... 40 3 -يطارقميدلا يعامتجلاا جذكمنلا ... ... ... 40 4 -ينابايلا جذكمنلا ... ... ... 40 5 -جذكمن ايسآ ؽرش بكنج ؿكد ... ... ... 40 6 -ةيقرشلا ابركأك ايسكر يف ديدجلا جذكمنلا ... ... 40 ايناث : ةيعامتجلاا ةسايسلا عنص جذامن ... ... .. 44 1 -ةكفصلا جذكمن ... ... ... 45 2 -حلاصملا فزاكت جذكمن ... ... ... 45 3 -لا ةينلبقع-لا جذامن-لا ةيممع ... ... ... 45 اثلاث : ةيعامتجلاا ةسايسلا ؿيمحت ؿخادم ... ... . 48 اعبار : ا ةسايسلا ؿيمحت جذامن ةماعل ... ... ... 51 1 -ةيفصكلا جذامنلا ... ... ... 51 2 -ةيمكلا جذامنلا ... ... ... 52 ثلاثلا بمطملا : يعامتجلاا ؽكسلا داصتقاك ةيعامتجلاا ةسايسلا ... ... 52 يناثلا ثحبملا : ةمادتسملا ةيمنتلا ... ... ... 56 لولأا بمطملا : ةيمنتلا ـكيفم يف ... ... ... 57 يناثلا بمطملا : ةمادتسملا ةيمنتلا ـكيفمل ةيخيراتلا ؽباكسلا ... ... 64 1 فم ةمادتسملا ةيمنتلا يملبسلإا ركفلا ركظنم ... ... 64 2 -يبرغلا ركفلا ركظنم فم ةمادتسملا ةيمنتلا ... ... 66

(5)

ثلاثلا بمطملا : فاسنلإا ؽكقحك ةمادتسملا ةيمنتلا ... ... 74 يناثلا لصفلا : تارشؤملا للاخ نم رئازجلا يف يعامتجلاا عقاومل ةسارد تاعاطقلاو ةيعامتجلاا ( 0222 / 9002 ) ... ... . .. .. 80 -176 لولأا ثحبملا : رئازجلا يف ةيعامتجلاا ةيمنتلا تارشؤم ... ... 82 لولأا بمطملا : ةيرشبلا ةيمنتلا ... ... ... 82 يناثلا بمطملا : ةيفللؤل ةيئامنلإا ؼادىلأا ... ... 96 يناثلا ثحبملا : تاعاطقلا ؿلبخ فم ةينطكلا ةيعامتجلاا جماربلا ... ... 108 لولأا بمطملا : ةحصلا عاطق ... ... ... 108 يناثلا بمطملا : فكسلا عاطق ... ... ... 124 ثلاثلا بمطملا : ـيمعتلاك ةيبرتلا عاطق ... ... ... 133 عبارلا بمطملا : ؿيغشتلا عاطق ... ... ... 160 ثلاثلا لصفلا : رئازجلا يف ةمادتسم ةيعامتجا تاسايس وحن ... ... 178 لأا ثحبملا لو : ةمادتسملا ةيمنتلاك ةيعامتجلاا تاسايسمل ةيساسلأا ريياعملا ... 178 مطملا لولأا ب : ةمادتسم ةيعامتجا تاسايسل ةنامضك دشارلا ـكحلاك ةيطارقميدلا ... 180 يناثلا بمطملا : ةمادتسملا ةيمنتلاك ةيعامتجلاا تاسايسمل يجيتارتسلاا طيطختلا ... 193 أ -مداصتقلاا شاعنلإا جمانرب ( 2001 -2004 ) ... ... 198 ب -كمنلا ـعد جمانرب ( 2005 -2009 ) ... ... . 199 ا ثحبملا يناثل : ةيمنتلا تاقكعم رئازجلا يف ةمادتسملا ةيمنتلاك ةيعامتجلاا ... 203 لولأا بمطملا : ؿكشم رئازجلا يف داسفلا ... ... . 204 يناثلا بمطملا : رئازجلا يف ةيعامتجلاا تاسايسلا رييست ةيلاكشإ ... ... 208 0 -رئازجلا يف رييستلا عقاك ... ... ... 209 2 -تاعاطقلا ؿلبخ فم ةيعامتجلاا تاسايسلا رييست ... ... 215 أ -اك ةيبرتلا تاسايس رييست يمعتل ـ ... ... ... 215 ب -ةيحصلا تاسايسلا رييست ... ... ... 224 ج -فكسلا تاسايس رييست ... ... ... 231 د -ؿيغشتلا تاسايس رييست ... ... ... 234 متاخ ــة ... ... ... 240 -244 صوت تاي ... ... ... 245 عجارملاو رداصملا ةمئاق ... -ملا حلا ــ ق ... ... ...

(6)

(7)

ػت ؼرع ةيبرعلا فادمبلا ةدعصأ ةدع ىمع تارييغت ، يعدتست ةيداصتقلاا ايمكايى يف ةقيمع يمحملا ؽايسلا يف ، ؾانى فأ امك لدملا ةديعب ةيعمتجم اراثآ ويف عقت مذلا يملاعلاك يميمقلإا فمزلا فم فيتيرشع ذنم ،يمحملاك يملاعلا لكتسملا ىمع ركدت تاشقانم صخت تايحلبصك عقاك ةثيدحلا ةلكدلا ؛ يداصتقلاا تايرظنلا رثكأ فأ دجن ثيح ؿكح اينيب اميف عراصتت ةيعامتجلااك ة كد صيمقتب ؼرعي ام راكفأ ر ةضقانتم تايلآ فم طابنتسلااب ايقيرط ذخأت فأ فيعتي يتلاك ةلكدلا ةيداصتقلاا تاسايسلا ـيعطتل ك ةيعامتجلاا أ ظحلبي دقك ف ىلإ وجكت يتلا تاداقتنلاا ـظعم اطإ يف ايتيبلاغ عقت ايبكعشك ةيبرعلا ةقطنملا فادمب عقاك فع ربعي اذىك ةيعامتجلاا بناكجلا ر ،ـلاعلا اذيل فزاكتم ريغ يعامتجاك ،مداصتقا يف فيابتلا كى فزاكتلبلا ةلاح فم ديزي امك ديدج يلكد ـاظنك ةملكعلا ئدابم عم ؽفاكتي امب تاحلبصلإا ؽيقحتل تاسايسلاك تاركصتلا نتمل ةجيتن جاعزنلااك ؽمقمل ناردصم ؿكشي حبصأ ،وسفن ضرفي تاسايسلا ايب زيمتت يتلا تاضقا ،دشارلا ـكحلا ك ةيطارقميدلا عم تاسايسلا هذى ؽفاكت ـدع ؾلذكك ةيج فم ةيبرعلا ةيعامتجلاا تاسايسلا هذى عم ايمماعت يف ةيبرعلا ـظنلا ىمع تايدحت فم وناضرفي امك . -رئازجلا : ةيبرعلا فادمبلا فم ةدحاكك ، ا يسايسلاك مداصتقلاا عقاكلا ـكحب يملاعل ، ةقئاضلا ريثأت تحت ةريخلأا ةنس ةرشع ةسمخلا ةرتف يف ةصاخ ايب ترم يتلا ةيداصتقلاا ةمزلأاك ةيلاملا ةنس تصخشت يتلا ةيلكرتبلا ةمدصلا 1986 ىمع ابمس ؾلذ ساكعناك طفنلا راعسأ رايينا يف ،ينطكلا داصتقلاا يف تعقك فكل ،ؿاعفك يممع جرخم داجيإ ىلإ ةيادبلا ذنمك تعس ةضبق ؿيرفأ يف وعم تمربأ مذلا يلكدلا دقنلا ؽكدنص 1994 ؽافتا stand by طكرش ةدع فمض ةصخصخك ؽكسلا داصتقا دعاكق ساسأ ىمع ينطكلا داصتقلبل ةيمكيى تلبيدعت ءارجإ يضتقت ةراجتلا ريرحتك يعامتجلاا يلاملا ـعدلا فع ةلكدلا يمختك ،يمكمعلا مداصتقلاا عاطقلا رعسك ةيجراخلا ؼرصلا ... تانزاكتلا حلبصإ ىلإ ؼديت تاسايس اينأ رخآ ىنعمب مأ ،خلإ ةيعامتجلاا تايكلكلأا باسح ىمع ةيداصتقلاا . ؼديي امنإ ةماعلا ةسايسلا تايبدأ فمض دمب مأ يف ةيعامتجلاا ةسايسلا ؿيمحتك ةسارد فإ اراسم ديدحتك عقاكلا ضرأ ىمع ايجئاتن حيضكت يف ةمىاسملا ىلإ ،بكعشلا ىمع ايعقكك ايت امبك رقفلا لكتسم ؿيمقت يى ةيمككحلا ةيئامنلإا ططخلا فم يساسلأا ؼديلا فأ ،عمتجملا ؿخاد ولاكشأ ؿكب عارصلا ةبراحمك ـيقمل ؿداعلا عيزكتلاك ةيعامتجلاا ةلادعلا فيسحتك ا ايلكصأك ةيعامتجلاا تاسايسلا عكضكمب ـامللإا ىمع زكرت ؼكس هذى انتسارد فإف ةيفيكك ةيرظنل ؿضفأ كى امع ـاع ركصت ءاطع اك ايميمحت ـث فمك ةماعلا تاسايسلا يمسار ؼرط فم ايلكانت

(8)

ءاصقلإا ةبراحمل ةيكمنتلا ايططخل ؿكدلا عضك دنع نايجيتارتسا ؿضفلأا امبرك عقاكلا يف يعامتجلاا هافرلا تاسايس يف ةمكميدلا ةفص ىمع ةظفاحملاك يعامتجلاا . جاكدزا ةقيرطبك يف ةيسايسلا بطخلا تقمطأك ةيكمنت عيراشم تعضكك تاحلبصإ رئازجلا تنبت ةي فم ونيكمتك درفمل ةيعامتجلاا ةيعضكلا فيسحت ىمع زكتري راسملا اذى فأ دكؤي امب ؿاجملا اذى ءاقبك ،تاحلبصلإا جمارب يف طمخلاك عراستلا فم عكن ظحلبي تقكلا سفن يف فكل ،هداصتقا ءانب يف تارشؤملا ضعب دكيعملا اىاكػتسم ( ؿيغشتلاك رقفلاك ... اىريغك ) ةجيتنلا هذى تدأ اممثم ةضيفتسم ةسارد وتسارد ىلإ انكعدي ريخلأا اذى ـزأتم يعامتجاك مداصتقا عقاك ىلإ . أ ةساردلا ةيلاكشإ : ىمع ،ةيضاملا ةميمقلا تاكنسلا ؿلبخ رئازجلا ايب تماق يتلا تاحلبصلإا ءكض يف لا ديدعلا ريشي ؛يشيعملا لكتسملا فيسحتك كمنلا ةمجعب عفدمل يعامتجلااك مداصتقلاا فيديعص بيكصتل اييف رظنلا ةداعإ كأ ايكرادت بجي ةيمنتلا عقاك يف تاضقانت ؾانى فأ ىلإ فيثحابلا فم ةيعامتجلاا ايفادىأ ـدخي امب ايتاراسم . ةيلاتلا ةيلاكشلإا ةغايص اننكمي ؽمطنملا اذى فم : ىدم يأ ىلإ مىاست دارفلأ قئلا يشيعم ىوتسم قيقحت يف رئازجلا يف ةيعامتجلاا تاسايسلا للاخ نم ،عمتجملا لا جمارب لاا ةيعامتج ةمادتسملا ةيمنتلا تاناىر ءوض يف ةيعاطقلا ؟ ةيلاتلا تايضرفلا ةيلاكشلإا هذى تحت جردنيك : -تايضرفلا : -سايسلا تا مدؤت ـل رئازجلا يف ةيعامتجلاا ؽمعت ام ةصاخ اينم ةكجرملا ؼادىلأا ؽيقحت ىلإ ةيعامتجلاا ةيمنتلاب اينم . -ةلكذبملا دكيجلا ـغر يف يتلا ؿاكملأا ـغرك ،يعامتجلااك مداصتقلاا فيديعصلا ىمع رئازجلا تفرص يف فينطاكملا ةايح ىمع ةيباجيا ةفصب سكعني ـل ؾلذ فإف ،تاحلبصلإا ؿاجم ، يف ةصاخبك ا ؽيقحت لا ك ةيعامتجلاا تاعاطقلا لكتسم ىمع ةيساسلأا تاجاحلا يف ءافت لرخأ ةيج فم ةميمسلا ةيعامتجلاا ةيمنتلا ـدخت يتلا ةئيبلا ريفكت ـدعك ،ةيج فم ةيجيتارتسلإا . يىك ةيعرف ةمئسأ ةغايص فكمي امك : ؾمت طابترا لدمك ؟مرئازجلا مكمنتلا راسملا يف تثدح يتلا تاضقانتلا ؾرادت ـت ؿى ا ؟ ةمادتسملا ةيمنتلاب تاسايسل ب ةساردلا ةيمىأ :

(9)

ؿكاشملا ـجح ةفرعم يف ـىاسي امكمع ةيعامتجلاا ثكحبلاك تاساردلا هذى ؿثم ءارجإ فإ راثآ ةساردب ؿكلأا ـاقملا يف ىنعي ةيعامتجلاا تاسايسلا عكضكمف ؛تاعمتجملا اييجاكت يتلا م تاسايس ةيعامتجا ةيمنت ؽيقحت كى ةسايس مأ ؼدى فأ ـكحب ؛عمتجملا دارفأ ىمع ةنيع عضخي دمب مأ يف ةيعامتجلاا تاسايسلا طيطختف ،ةيعامتجلاا تائفلا ؿكل ؽئلا يشيعم لكتسمك بلاطملاك اياضقلا ـجحك اينم يناعي يتلا ؿكاشملا ـجحك تاجايتحا ـيف ىلإ ساسلأاب مثمتملاك ةيساسلأا ةيعامتجلاا ؿغشك فكسك ـيمعتك ةحص فم ةيركرضلا تامدخلا ريفكت يف ة ... مأرلا ءاصق اك ،عيزكتلا يف ةلادعلا بايغك ،رقفلاك عمتجملا اينم يناعي لرخأ اياضق ك خلا ا هذى ـجح ةفرعمل ةيركرضلا ةكارشلا تاكنق ريفكت ـدعك رخلآا لا ريراقتلا تريظأ دقك ،تاجايتح لاا فأ ةيلكد تائيى فع تردص يتلا فاسنلإاب ـامتىلااف ،ةسايس مأ ةيكلكأ دعي درفلاب ـامتى اكتف رثكأ لرخأ ضارمأ فم فاسنلإا ةيامح ىمع دعاسي ةايحلا تايركرضب هديكزتك . ف ويمعك إ ف يمسار ؼرط فم رثكأ ـامتىا بمطتت يتلا ةيعامتجا ةيمنت ايمزلبت فأ بجي ةيداصتقلاا ةيمنتلا لاا رصنعلا خيسرتب اذىك تاسايسلا هذى ىمع رجحلا ءانب سيلك مداصتقلاا ؿخاد يعامتج فاسنلإا ءانب باسح هذى عناص فاسنلإاب ـامتىلاا بجي ؿب ،بسحف ةيداصتقا تسيل ةيمنتلا فلأ ةيمنتلاك ةيعامتجلاا تاسايسلا فيب ةقلبعلا حيضكت يف ةساردلا هذى ويلإ يمرت ام اذىك ،ةيمنتلا ؿثم دمب يف يعامتجلاا ايقش يف ةمادتسملا ةيفيكلاك ةيمكلا بناكجلا ةسارد يف ةمثمم رئازجلا اسايسمل ت ةيمنتلا ؽيقحت يف اىركدك ،عمتجملا دارفأ ىمع تاسايسلا هذى راثآك ،ةيعامتجلاا ايغكمب بجي افادىأ تحبصأ يتلاك ةميدتسملا ةيعامتجلاا . ر فم عفرلا يف ةيعامتجلاا تاسايسلا ركد حيضكت يف ةساردلا هذى ـىاست ؼكس لكتسمك هاف ةيمنتلا تايبدأ ويلإ كعدت ام اذىك ،ارارقتساك اكسامت رثكأ تاعمتجم ءانبك فاسنلإا ةشيعم ناعيزكت ،ايعيزكت فامضك فييلاحلا دارفلأا ةيعامتجلاا تاجايتحلاا ةيبمت ةركرض يف ةمادتسملا ب ،ايعامتجا مرشبلا ـدقتلا ةمادتسا فمضي امم رقفلا ؿاكشأ ؿك ةبراحمك نلاداع ريفكت ىلإ ةفاضلإا ةيمكلا ةماعلا تاسايسمل ؿضفلأا طيطختلاك دشارلا ـكحلاك ةيطارقميدلا ؿثم ةيسايس لرخأ ؿماكع ةلكدمل ... فادمبلا فم ريثكلا يف ـكيلا ظحلبملا بعصلا مداصتقلااك يسايسلا خانملا فلأ ،خلا فم رئازجلاك اينم ةيمانلا ةصاخك يئر اييف ؼرتعي يتلا فادمبلا هذى فيب ةيركيمجلا س " ةلكدلا فأب ايجلبع فم دبلاك ةضيرمك ةمتعم " فكمي امك -حابص ؿكك -لا حفصت دئارج ف ةيمكيلا ي رئازجلا فطاكممل ةيركرضلا بلاطملا صكصخب تاجاجتحلاا ـجح ؼرعنل ( ؿغشلا فكسلا ،هايملا ةيعامتجلاا تامدخلا ةيبرتلا ، ةحصلا ... خلا ) مخلا فمكي فيأ حيضكت يلاتلابك ببسب ك ؟ؿ

(10)

ةبلكق دعب ةصاخ ،ىلكلأا ةجردلاب ةيسايسلا ـكمعلا يف ةيمىلأا يمانتم عكضكملا اذى ؟اذام جيكرتلاك اىرصانعك ةلكدلا ةكق ةساردك ،ايتسرامم ةيفيكك داصتقلااك ةسايسمل ةديدجلا ـيىافملا ت اذى ؿك عم ،ؽكسلا داصتقاب ريشبتلاك ةديدجلا ةيداصتقلاا ةيلاربيملاك ةملكعمل تابكعصلا دادز ةيلكدلا تاسسؤملا ؼرط فم ةضكرفملا تاحلبصلإا ةأطك تحت ةيمانلا فادمبلا يف ةيداصتقلاا ةميخك ةيعامتجا بقاكعل تضرعت اينلأ . ت -يف نمكتف عوضوملا رايتخا تارربم امأ : 0 -ةيعوضوملا بابسلأا : -طبرلا ةيممعب ؽمعتي اميف ةصاخك عكضكملا اذى يف تاساردلا ةردن يتلا تاحلبصلإا راسم فيب يف ساسلأا ونككل يعامتجلاا ؿيضفت ىلإ ؿيمت ةيؤرك ةميدتسملا ةيمنتلا راسمك عمتجملا سمت ايثادحإ . ةمككحلا ؼرط فم ةركرضكك ةيمتحك ايفصكك رئازجلا يف تاحلبصلئل جيكرتلا يف ضقانتلا ،ةيج فم عمتجملا طاسكأ يفك فطكلا ربع يبعشلا فايمغلا ةدح ةدايزك مرئازجلا ةيناث ةيج فم . -ييميداكلأا لدل جذكمن كأ ةيعامتجلاا تاسايسلا ةساردل ةحضاك ةيميمحت رطأ بايغ ف ةصاخ ةصاخ ثيدح عكضكم ةيعامتجلاا تاسايسلا فكك ،رئازجلا يف ةيعامتجلاا تاساردلا ؿاجم يف ةمادتسملا ةيمنتلاب ومكيفم طبترا اذإ . 9 -ةيتاذلا بابسلأا : -خشلا تاظحلبملا مداصتقلاا عقاكلا يف ةيعامتجلاا ؿكاشملا ةجلاعم ةقيرط ؿكح ةيص ةماعلا ةسايسلا وضرفت ام اذىك مرئازجلا يعامتجلااك . يعامتجا كى ام ؿكب ةقلبع ايل يتلا ـيىافملا فيب تاساردلا فم ديدعلا يف حضاكلا طمخلا ةصاخ : ةيعامتجلاا ةمدخلاك ةيعامتجلاا ةسايسلا ... هذى فككت ؼكسف ،خلا يف ةمىاسم ةساردلا ،يمحملا لكتسملا ىمع ةصاخ ةماعلا ةسايسلا ؿقح يف تاحمطصملاك ـيىافملا فم ديدعلا حيضكت ،ةيبرغلا تاعماجلا يف سردي صصختم عرف يى ةيعامتجلاا تاسايسلا فأ ىلإ ريشن اننأ امك ـسا تحت ةيبركلأاك "

Social Welfare policy

" تسم ركاحم ايفصكب هافرلا تاسايس كأ جردنتك ،ةمق ةيسايسلا ـكمعلا ايب ىنعت يتلا ةيعامتجلاا تاسايسلا اينم تاسايسلا فم ديدعلا ايتحت . كيف يلاتلابك ةماعلا تاسايسلا كىك ـاعلا هركحم فمض جردني ةيعامتجلاا تاسايسلا انعكضكم صاصتخلاا فمض . ث ثحبلا تيجاو يتلا تابوعصلا :

(11)

اىانيقمت يتلا تابكعصلا فإ نثأ ةفكلأملا ؾمت فع ايتقيقح يف ؼمتخت لا ثحبلا اذى زاجنا ءا ايمىأ ركذ فكميك ،فيثحابلا عيمج لدل : ،ةيبنجلأا ةغملاب كأ،ةيبرعلا ةغملاب يى يتلا عجارملاب رملأا ؽمعت ءاكس عجارملا يف ريبك صقن فكك -انرظن يف لرخلأا ـكمعلا يف ؼراعملا ددعتمك ؿخادتم ثحبلا فأ ( لاا ،ةسايسلا ،داصتق عامتجلاا ـمع ... خلا .) فاك ،ةيعاطقلا تاسايسلا صخي اميف تامكمعم مأ ءاطعلإ ةينعملا حلاصملاب ؿاصتلاا ةبكعص عقاكم لكتسم ىمع كأ ةيصكلا حلاصملا لكتسم ىمع ءاكس ،ةنيعم تاكنس يف ؼقكتت ييف ترفكت ارازكلاب ةصاخلا تنرتنلاا ت طاحلإا يفت لا يلاتلابك ،لرخلأا حلاصملاك ةرتفب ةيمكلا ة ةساردلا 1999 -2009 . لكتسم ىمع تانايبلاب ةنراقم ةيمككحلا تارازكلاك حلاصملا فيب تاءاصحلإا براضت ةيلكدلا تاسسؤملا . ايلكانت ـتي تاساردلا هذى ؿثم فأ فكك ،فيثحاب ؼرط فم اقباس ثحبلا عكضكمل ضرعتلا ـدع ف ةيلكد تائيىك تامظنم ؼرط فم ةيكمنتلا ريراقتلا ي ةددحم تايئزج ؿكانتت : ( ـيمعتلاك ، ةمادتسملا ةيمنتمل يئيبلا دعبلاك ،ةحصلا ... إ خل .) يممحم دكجك ـدع ةجيتن حضاك ريغ يميداكأ عكضكمك رئازجلا يف ةماعلا تاسايسلا ؿيمحت تانايب دكجك اييف بعصي يتلا ةقمغملا ةمظنلأا ةعيبط ىلإ عجار اذىك ،ةماع تاسايس اغك ،ةقيقد تاءاصح اك لاتلابك ،ايب ؽكثكم ريغ تانايب يى ابل ي ـايقلا فع فيثحابلا ؼكزع ةيدقن تاساردب . ج ةساردلا تايبدأ : -ىلولأا ةعومجملا : ؿلبخ فم ك عمتجممل يشيعملا عقاكلا ؿيمحت ةيحان فم ةيمىأ كذ عكضكملا فككل ارظن ا اذى فإف ؛ةيعامتجلاا تاسايسلا اييمع ؿمتشت تاعاطقل ضرعتلا افكلأم سيل تاساردلا فم عكنل ام ـدقن فأ انيأترا ويمعك ،ةمادتسملا ةيمنتلاك ةيعامتجلاا تاسايسلا فيب طبري ونكك ثيح فم ؿثم ةيلكدلا تاسسؤملا اىدعت يتلا تاساردلا ؿلبخ فم ةيلكدلا ةربخلا ويلإ تمصكت : فكؤشلا ةرادإ ةدحتملا ـملؤل ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا (UNDESA) دق يتلا تحت ةيمىلأا ةياغ يف ةسارد تم فاكنع " ةيعامتجلاا ةسايسلا " ـاع ؾركيكينب 2007 ى تممش دقك، ذ فم ديدعلا ىمع ةريخلأا ه ؿكدلا يف ةصاخ ةيعامتجلاا ةسايسلا يمسار ؼرط فم فابسحلا يف ذخؤت فأ دبلا يتلا ركاحملا

(12)

لا ةيعامتجلاا ةيمنتلا يف رامثتسلااك ةلادعلا زيزعت ثيح فم ةيمانلا دادعإ ةيفيك ك ةمماش عازنلا عنمك ،ةيعامتجلاا ةيامحلا ك ةحصلا ،ـيمعتلا ريكطتك ةينطكلا ةيئامنلإا تايجيتارتسلاا فاكنعب لرخأ ةسارد ؾانى تناك امك ،ةرقتسمك ةكسامتم تاعمتجم ؽمخك " تاسايس وحن ةيبرعلا لودلا يف ةمماكتم ةيعامتجا : نراقم ليمحتو راطإ " تقلاا ةنجملا فع تردص ةيداص ايسآ يبرغل ةيعامتجلااك ESCWA) ( ـاع يف ةدحتملا ـملؤل ةعباتلا 2005 ، ك هذى تضرعتسا ةيعامتجلاا ةسايسلا صئاصخ ةساردلا يف ةسايسلا هذى ؼئاظك تنيبك ،ةيبرعلا فادمبلا يف ؼكرظلا اضيأ ةساردلا تددحك ةيعامتجلاا ةسايسمل ةمماش ةيجيتارتسإ تحرتقا امك ةيمنتلا ةدعاسملا ادانتسا ؾلذك اىدصرك اىذيفنتك ةيعامتجلاا ةسايسلا ةغايص ىمع رثؤت يتلا ةقكعملاك لرخأ فادمب براجت ىلإ . -ةيناثلا ةعومجملا : يف ةصاخك يلكدلا ديعصلا ىمع ةزراب ةيمىأ وميىافم ؼمتخمب ةيمنتلا عكضكم ؿكشي لا كحن نايجكم ناديازتم ايلكد امامتىا ظحكل ثيح ةريخلأا ةنكلآا ةمادتسملا ةيمنتلا ىلإ ةجاح ةيرشبلا ثراككلا فم ةعكمجم كحن وجتي ـلاعلا فاك فأ دعب ؾلذك ـادتسم ؿبقتسم ىلإ ؿكصكمل مرارحلا سابتحلااف ؛ةممتحملا ةيئيبلاك ك لا ركىدت يازتك يئيبلا د يناكسلا كمنلا ك ،رقفلا عكنتلا فادقفك ؿكاشم فم ؾلذ ىلإ امك رحصتلا ؽاطن عاستاك يجكلكيبلا ةيئيب ؿماكع ايمك ريغت ىلإ تدأ ارتعلااك ةماعلا ةرظنلا ؼ ةيممع فع لاك مرشبلا هافرلا ؿكاشم فع ؿصفنت لا ةئيبلا ؿكاشملا فأب دراكملا يف رصحنت ةيمنتمل ةيلاحلا ؿاكشلأا فم اريثك فأ ثيح ،ةماع ةركصب ةيداصتقلاا ةيمنتلا حمطصم فإف اذيبك ،ـلاعلا اييمع دمتعي يتلا ةيئيبلا ةمادتسملا ةيمنتلا ناريبك نايملاع نامامتىا بستكا رييشلا دنلبتدنكرب ريرقت ول ؿصكت ام ؿلبخ فم " كرتشملا انمبقتسم "  ، ةنجملا فع رداصلا ـاع يف ةئيبلاك ةيمنتمل ةيملاعلا 1987 ةيمنتمل ديدج ؽيرط ىلإ ةجاح ؾانى فأ ىمع دكأ مذلاك طقف سيل ويف مرشبلا ـدقتلا ـيدتسي ؽيرط هرسأب ـلاعمل ؿب ،ةنيعم دكدح فمض كأ تاكنس عضبل ديعبلا ؿبقتسملا ىلإ لاكصك . امك ريرقتلا اذى يف ةمادتسملا ةيمنتمل ؼيرعت ؿكأ ةغايص ـت دقك يمي " ةمبقملا ؿايجلأا ةردقب ساسملاك ةفزاجملا فكد رضاحلا تاجايتحا يبمتك يفت يتلا ةيمنتلا ايتاجايتحا ةيبمتك ءافكلا ىمع " ( ملا ةئيبلاك ةيمنتمل ةيملاعلا ةنج .)  ةماعزب فيرشعلا فرقلا فم تانينامثلا طساكأ يف ةدحتملا ـملأا ايتأشنأ يتلا ةيمككحلا ربع ةنجملا ؿبق فم رشن دنلاتدنورب نلراىورج فع ريرقت ـيدقتل ةيئيبلا اياضقلا ةنس ، 1987 ةئيبلا ؿكاشمب تامككحمل ةيسيسحت ةكطخ ةباثمب ريرقتلا اذى ربتعيك ، . تدقعنا دقل ؾلذ فم تاكنس عبرأ ؿبق دنلبتكرب ةنجل ةمقافتم تدب ةيلكد ةمزأ ةيجاكم ؿبيس حارتقلا ـاعلا ، ثبنا دقك ؽ حمطصم يف تصٌخمت ةيركحم ةيصكت اينع " ةمادتسملا " ةرم ؿكلأ تحرطك .

(13)

ةيلاحلا ؿايجلأا فيب شياعتمل ةيقطنم ؿكمح يى ةمادتسملا ةيمنتلا فإف ساسلأا اذى ىمع ؽطنم ىلإ دنتسي فاك ةيناكسلا ةدايزلا عم بسانتلاب ؿيج ؿك ؿمعي فأ بمطتت ثيح ،ةيمبقتسملاك ـات مزاكت يف ؾلذك ةايحلا ةيعكن فيسحتك ؿداعلا عيزكتلا مداصتقلاا كمنلاك ريكطتلا ةيممع عم عم عمتجملا ةدئافل ةيجكم ةيمنتلا فككت ةغيصلا هذيبك ،ةيئيبلاك ةيعيبطلا دراكملاب رارضلإا فكد رابتعلاا فيعب ذخلآا مادتسلاا عباط اييطعي ام اذىك ةمداقلا ؿايجلأا ؽكقحك تاجاح ة فك ، ي اذى ذى ؿكانتت يتلا تاساردلا فم ديدعلا تريظ راطلإا ةيداصتقلاا ةفمتخملا هداعبأب عكضكملا ا ةيئيبلا ،ةيعامتجلاا ... خلا . رييشلا مدنيلا ـلاعلا ومدق ام تاساردلا هذى فم " نس ايترامأ " ـكقت يتلا ةديدجلا ةبراقملاك ـمظلا ردصم اىرابتعاب ةيلاربيمل وجكملا دقنمل لدصتي ؾلذب كىك يقلبخأ ركظنم ساسأ ىمع بترتي امك يعامتجلاا اساكعناك ؿكاشم فم اينع ت هافرلا لكتسم فم دحت ا ،يعامتجلا لري كىك ةلداعم بمق ىلإ دكقي ؼكس يشيعملا مداملا هاركلإا طغض فأ ثلاثلا ـلاعلا يف ةيمنتلا ةلاسم يف يف ؼمختلا ةلاسمف ويمعك ،ةيسايسلا بلاطملا باسح ىمع ةيعامتجلاا بلاطملا حلاصل تايكلكلأا ت امنإ ثلاثلا ـلاعلا ،تارارقلا يف ةيعبتلاك ةيمنتلا رايخ يف ةيرحلا بايغب ؽمعت ةيمنتلا ىلإ رظنيك فم اذى انعكضكم يف ةقرافملا يى ؾمتك ةينطكلا ةلكدلا راطإ يف ـتت ةمقتسم ةيممع اينكك يف ةيجراخ تاريغتمل ةعضاخ ييف ؛ةيجراخ تاطكغض وباجت رئازجلا يف ةيمنتلا ةيممع فأ ؿلبخ جماربلا فم ةعبان يمنتلا ؼادىأ يف تغيص يتلاك ةطكرشملا ة تقكلا سفن يفك ،ةمادتسملا بعشلا ؼرط فم ةصاخ ةينطك بلاطمل . ح -يجينملا راطلإا : اينككل ديقعتلا فم عكنب ةيعامتجلااك ةيداصتقلااك ةيسايسلا ةرىاظلا ـستت يناكمإ بعصلا فمف اذل ،تاريغتملا ةددعتم يى اممثم ةبعشتمك ةبكرم رىاكظ ؿلبخ فم ايتسارد ة عكضكم تاريغتم عيمجب ـامللإا دصق ةيلاتلا جىانملا ىمع دمتعن ؼكس ويمعك ،دحاك جينم ةساردلا : يمكلا جينملاك ،يميمحتلا يفصكلا جينملا . 2 -يفصولا جينملا : ةركص ـيدقت ؼديب تانايبلا بيكبتك ؿيجستك ةظحلبملا ىمع ـكقي جينم كىك ؿلبخ فم عقاكلا اذيل ةيفصك تاءارجلإا ةينطكلا جماربلاب ةصاخلا تامكمعملاك تايطعملا عمج ك تاسايسلا . اذى دمتعيك ،ةػيعامتجلاا اىداعبأك ايتيفمخ ـيفل تاسايسلا ؾمت فيب طبارتلا ؿيمحتك ةمكشملا صئاصخ ؼصكب ثحابلا ـكقي ثيح ؛ثحبلا عكضكم ةمكشملا داعبأ ديدحت ىمع جينملا 2 يلامكلا للها دبع ، ةطوطخملا قيقحتو ثحبلا ةباتك ( تكريب : كرم ،عيزكتلاك رشنلاك ةعابطمل ـزح فبا راد يعادبلإا ريكفتلا ز 2001 ) ، ص . 2 .

(14)

ك ،اييف ةرثؤملا ؿماكعلا رظلاك ايتقلبع ةسارد عم ايب ةقمعتملا ؼك ،ريسفتلا ؿلبخ فم ةمكشملاب ؽمعتملا ؿيمحتلاك سايقلا ةنراقملا . -لإا جينملا يئاصح : ةيمسرلا رئاكدلا ؼرط فم ةحاتملا تانايبلاك تايئاصحلإا دامتعاب ؾلذك ا ؼصكلا ءاطعلإ اينمز ةددحملا ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا تارشؤملا ـاقرأك بسن صخي اميف يمكل ايميمحتك تارػشؤملا هذى ركطتل . 3 خ يرظنلا راطلإا * ةمادتسملا ةيمنتلاو ةيعامتجلاا تاسايسمل : نايرظن ناراطاك ؿيمحتلا يف اييمع دمتعن يتلا تاركظنملا كأ تاىاجتلاا ـىلأ ضرعتن ؼكس ةيعامتجلاا ةسايسمل : 1 -ةيعامتجلاا ةسايسلا : حتلا ،ةيرظنلا تاىاجتلاا ـىأ فم ةيعامتجلاا ةسايسلا تلكانت يتلا ةيميم يىك : ،يسكراملا ركظنملا ،ةيعامتجلاا ةيطارقميدلا بىذم ،هافرلا ةلكدل يلاربيملا ركظنملا ىلإ ةفاضلإاب يملبسلإا ركظنملا . 1 -1 -هافرلا ةلودل يكيسلاكلا يسكراملا روظنملا : 4 فأ ركظنملا اذى باحصأ لري خأت يتلا ةيعامتجلاا تاسايسلا ؽفتي ةيلامسأرلا ايب ذ اكت لاك يعامتجلاا طبضلا ريياعمك د تاءارجإ درجم اينكك ـيترظن يف زكاجت تاسايسلا هذى اسايسلا فأش ؾلذ يف اينأش ةميرجلاك باىرلئل مدصتلا ايب دصقي ت يلاتلابك ،ةيباقعلاك ةيسيلكبلا أرلا وب ـكقي ةلكدمل حجان ؿلبغتسا يى فييسكراملا دنع ةيىافرلا ةلكد ؽسنلا ىمع اظافح فكيلامس ايحرطت يتلا تلبكشملا ىمع ـينيعي لالبغتسا ةلكدلا زايج اكمغتسي فأ اكعاطتسا ثيحب يلامسأرلا فم اىكمنك ةيىافرلا ةلكد ةأشنل ايميمحت يف ةيسكراملا ؽمطنت تقكلا سفن يف فكل ،ةيلامسأرلا ت يتلا اياضقلا يف ؿثمتي مذلاك يلامسأرلا ركظنملا ؽمطنم سفن تلا ةيفيكلا ةئييت ؿبس شقان ي ييتنيك ،ايب ؿمعي فأ يلامسأرلا داصتقلبل ىتأتي سكرام لراك ةيرظنمل ةقيمعلا وتسارد ؿلبخ فم كيف ،يلامسأرلا ـاظنمل فييبرغلا فيسرادلا فع نانيىب افلبتخا ؼمتخت ةرظن ىلإ ةيكيسلبكلا ةيداصتقلاا نلا اذى ؿظ يف مدؤت فأ دبلا ؽكسلا تايممع فأ لري فأك وفئاظك يف ديازتم ؿلبتخا ىلإ ـاظ سؤبلا فم فكناعي فيذلا ايراتيلكربلا كأ فكيداعلا ؿامعلا ـى ؿلبتخلاا اذيل ؿئاكلأا اياحضلا 3 ص ،ؽباسلا عجرملا سفن ،للها دبع ،يلامكلا . 03 . * مرظنلا راطلإا : لاربيملا ،يسكراملا هاجتلااك ،ةيعامتجلاا تاسايسلا عكضكم يف تمدق يتلا تايرظنلا ـىأ ـضيك ي ... لؤرلا فع اريبعت رثكأ كىك خلا فم عسكأك ةيجتارتسلإا يميىافملا راطلإا : مذلا ةمدختسملا ـيىافملاك تاحمطصممل لبصفم احرشك تافيرعتلا ـضي . 4 ،ؿيعامسإ دعس يمع دابم ئ ةسايسلا ممع : ةيعامتجلاا ةسايسلاو ةسايسلا ممع نيب ةقلاعلا يف ةسارد ( ةيردنكسلإا : ،ةيعماجلا ةفرعملا راد 2007 ) ، ص . 295 .

(15)

ديازتملا ، كأ فيح دعب فيح صقانتت ركجأب ؿمعلا ىمع فكىركيك شيج ىلإ اكمظني فأ ىمع س ؿب دحلا اذى دنع يلامسأرلا ـاظنلا ؼقي فلك ،فيمطعتملا عمتجملا ك ةرسلأا ؽاسنا ىمع يضقي ؽسنلا ؿدبتستك اييملاظ ىمع ركثت فأ فم ؼاطملا ةياين يف ايراتيلكربلا ةقبطل دبلا يلاتلابك يكارتشا ؽسنب يلامسأرلا 5 ، دان دقك ل " سكرام " كى مداصتقلاا طاشنلا فم يسيئرلا ؼديلا ؿعجب لبح اك حبرلا ؽيقحت سيلك ةيعامجلا ةيساسلأا تاجاحلا عابشإ داصتقا فاكم ةعامجلا تابغر ؿ يمك ضفري كى يلاتلابك ؽكسلا نا ةظفاحملا ؿجأ فم تامزلأا ءانثأ ؿخدتت يتلا هافرلا ةلكد ةركف ـينيب فمك هاجتلاا اذى راصنأ لريك،يلامسأرلا ـاظنلا ىمع " سكمتيت " أ ةسايسلا تمادام ون بشت اينإف ةكراشملا كأ جامدنلااك ؿماكتلا ىمع زكرت ةيعامتجلاا حمطصم ؾلذب حبصي ةيكارتشلاا و وتاذب درفلا ركعش ؿثم ـيقب ؿصتت اينلأ ةيكارتشلاا فع ومصف بعصلا فم ةيعامتجلاا ةسايسلا راثيلإاك رايتخلاا ةيرحك يعامتجلاا ءامتنلااب ركعشلاك ةكراشملاك . 6 2 -1 -ةيعامتجلاا ةيطارقميدلا بىذم : رح ةيعامتجلاا ةيطارقميدلا بىذم فاك دقل ةيركف ةكرحك يميداكأ عامتجا ـمعك ةيسايس ةك دكأ دقف " ربيف سكام " يعمتجملا ريغتملك ةايحلا صرف عيزكت يف ؿماعك ةلكدمل يباجيلاا ركدلا ؿمعلا ىلإ دنتسي عمتجملا ريغت فأ لريك ،ةيعامتجلاا تاسايسلا ؿلبخ فم يعامتجلاا ؿماكتلاك م عارص ؾانى فأ لرت ةيسايس ةدايق ىلاك يسايسلا وعم ـزمي امم ايمخادك تاعامجلا فيب حلاص دبلا ؿب ،يعمتجملا ريغتلا ؽيقحتل يسايس ؿكشب ـيقلا فيب رايتخلااك ةيقلبخلأا ةيلكؤسملا ؿمحت يقمخ عيرشت فيب ؿماكتلاك ؿعافتلا ـعدي ك ةيناسنلإا ةدحك ززعي يقمخ ـاظن رشنب ةلكدلا ـكقت فأ اكملا ةكراشمك ةلكدلا ةطساكب ىمعأ فم يتأي ركظنملا اذى داكر زربأ فمك ،ؿفسأ فم فينط " سكمتيت "ك " ؿاشرام " يلاتلابك ، نورصاعملا نويسكراملاف ـينأ ىمع ـيسفنأ ىلإ فكرظني فيذلا ةقيقح يف يى هافرلا ةلكد فأ فكري ثيح ،امامت سكرام سكع ىمع ـى فكيطارقميد فكيكارتشا تاسسؤملا يف ةكراشملا ؽيرط فع عمتجممل ناراصتنا رملأا ةمث فمك ةيلامسأرلا ةلكدمل ةيسايسلا يف يئزج ؿكحت ىلإ لدأ ،ةيكارتشلاا تاكرحمل جاتن اينأ ىمع ةيىافرلا ةلكد فأ ىلإ رظنلا فكمي ؼئاظك ثلبث يف ةيىافرلا ةلكد ركد ؿامجإ ىلإ ةيسكراملا ةرظنلا ييتنتك يلامسأرلا ؽسنلا ؿبس ةئييت يف ؿثمتت ةيساسأ : -يعامتجلاا رامثتسلاا . 5 ،ؿيعامسإ دعس يمع ص ،ؽباسلا عجرملا سفن . 296 . 6 فاميمس دمحا ،ديز كبأ ةيعامتجلاا ةسايسلا : تايجتارتسلااو لاجملاو فيرعتلا ( ةرىاقلا : ،ةيعماجلا ةفرعملا راد 2006 ) ، ص . 42 .

(16)

-يعامتجلاا ؾلبيتسلاا . -يػعامتجلاا ؽافنلإا . 7 3 -1 -هافرلا ةلودل يلاربيملا روظنملا : ةيعامتجا تاسايس عابتإب رخآ كأ كحن ىمع ةلكدلا ـايق فإ ركظنملا اذى دمتعيك ـكمعلا وجك ىمع ةيبرغلا ةيعانصلا تاعمتجملا تامس فم ةمس ؿثمي ةنيعم اصتقلاا ركطتلا فيب ـزلبتلا ىمع ةيعانصلا تاعمتجملا يف ةيعامتجلاا تاسايسلا ركطتك مد ونأ ؿكقلا فكميك، ةيبرغلا تاسايس ةيبكركلأا ؿكدلا ضعب تذختا رشع عساتلا فرقلا رخاكأ ذنم ؾمت تعس ثيح ،فينطاكممل ةيداصتقلااك ةيعامتجلاا ةياعرلا ريفكتل رشابملا ؿخدتلا يف تمثمت كتسم فيسحت يف اىركد ةدايز ىلإ ؿكدلا فينطاكممل مداصتقلااك يعامتجلاا هافرلا ل ، ةسايسلا هذىك اييمع ؽمطي ام يى " هافرلا ةسايس " دحلا ريفكتل ةلكدلا ايب ـزتمت يتلا جماربلا ةعكمجم ينعتك فينطاكممل يشيعم لكتسم فامضل ةايحلا تابمطتم فم ىندلأا ، جماربلاك تاسايسلا هذى ؿمشتك ةيلاتلا تامدخلا : - ريفكت لا ـيمعتلا ـاع . - ةيحصلا ةياعرلا ريفكت . - ريفكت ةلاطبلا ةلاح يف ؿخدلا فم ىندأ نادح ةلكدلا فمضت فأ كأ ،ؿمعلا صرف . - بسانملا فكسملا ريفكت يف ةدعاسملا . - ةجاح يف كى فمل ةمماكلا ةياعرلا فامض : ءارقفلاك فيقاعملاك فيزجاعلاك . 8 فإ بم ريغ كأ رشابم ؿكشب ةلكدلا ؿخدتت فأ كى ؾلذ فم ؼديلا رشا كى عضكلا فيسحت ـيتىافرك فينطاكملا فم ريبك عاطقل يعامتجلااك مداصتقلاا ، دقف جماربلاك تاسايسلا هذيل ةجيتنك ةريبك حئارش ةايح يف ةلكدلا ةيمىأ تداز فم ةياعرلا عاكنأ ؼمتخم ريفكت يف اىركد دازك ،عمتجملا فينطاكممل ةيركرضلا ، دقف جماربلاك تاسايسلا هذى فم ناقلبطناك ايفئاظك دكدح ةلكدلا تزكاجت ؼئاظكب ـكقتل ،ةلادعلا ؽيبطتك فملأا ريفكت يف ةمثمتملا ،ةيديمقتلا ةديدج ؼئاظك فم فككت لا دق ةلكدلا ؛ اييمع ؽمطي ايينطاكمل جماربلاك تاسايسلا هذى ؿثم ـدقت يتلا ةلكدلاف : " هافرلا ةلكد " ركد فإ ةريخلأا هذى دخلا ريفكت دنع ؼقكتي ـل ةرصاعملا ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ةياعرلاك ةيساسلأا تام ىلإ ؾلذ لدعت ؿب ،بسحف : 7 ؿيعامسإ دعس يمع ، ؽباسلا عجرملا سفن ، ص . 296 . 8 ص ،وسفن عجرملا . 297 .

(17)

) ةيندملا قوقحلا نامض : فكناقلا ـامأ ةاكاسملاك ، ؿمعلا يف ةيدرفلا تايرحلا ةلافك ، ؽح ةيكمملا ، مأرلاك داقتعلاا . ( ب ) نامض ةيسايسلا قوقحلا : ةطمسلا ةسرامم ةيممع يف ريثأتلاك ةيسايسلا ةكراشملاك ةيسايسلا ، باختنلااك تيكصتلا ؽحك ، ةيسايسلا زكارممل حيشرتلاك . اىديش ةيعامتجاك ةيداصتقا تاركطتل ةجيتن ءاج يبرغلا عمتجملا يف هافرلا ةلكد زكرب فإ ؿلبغتسلاا ةلاح دض ةمماعلا ةقبطلا ؿاضن دعب ،رشع عساتلا فرقلا رخاكأ يف يلامسأرلا عمتجملا أرلا ـاظنلا تبحاص يتلا عيزكتلا ةلادع فم ديزم ؽيقحت ؿجأ فم ؾلذك ،هركطت ؿلبخ يلامس ويف ةرشتنملا ةاكاسملا ـدع ؿاكشأ ىمع ءاضقلاك عمتجملا يف دراكممل تاسايسلا هذى تميسأ دقك ةلكد يف يسايسلا رارقتسلاا ىلإ لدأ مذلا رملأا يقبطلاك يعامتجلاا عارصلا ةدح ؼيفخت يف هافرلا . 9 لأا ةياين يف قبن رم ى ؿخدملا اذىك ةيىافرلا ةلكد كمن ؿكانت ىمع دعاسي ؿخدم ىلإ ةجاحب لربكلا تايرظنلاب ىمسي ام يف ءاج امم وب دافتسي فأ فكمي ام فيب عمجي فأ ول دبلا " macro théories " وب دافتسي فأ فكمي امك فكيلاربيملاك فكيسكراملا ايعضك يتلا تايرظنلا ؾمت ايب ينعنك حرشلا بكرض فم ةريغصلا ؿماكعلا ىمسي امب ىنعت يتلا ريسفتلاك " micro factors " ايب ينعنك دارفلأا ايب ـكقي يتلا راكدلأاك ةينيملاك ةيرادلإا تاكفصلا ريثأتك حلاصملا تاعامج تامامتىا هديل ؽيضلا ىنعملاب ةريغص تسيل ةريغصلا ؿماكعلا هذى فأ يف ؾش ةمث سيمف ،فكزيمتملا يغص امن اك ، ةممكلا هذى ريغل فييلاربيملا ك فييسكراملا تايرظن ويلكت امب ةنراقملا رايعمب ةر ةيانع فم ؿماكعلا . 10 4 -1 -يملاسلإا روظنملا : فإ ركفلا حيحصلا جينملاك حيحصلا امى فاذملا فاعنصي املك ةحيحصلا ةضينلا ـلبسلإا فاك كى عناص ةضينلا ةحيحصلا ةمماكتملا ، فإف ركفلا لاك يملبسلإا جينم يملبسلإا فاذملا امى فاعنصي ةضينلا فيح ،ةحيحصلا فانسحي ؾاردإ صنلا ( فآرقلا ةنسلاك ) ك ةيكيلا ةيبرعلا ةيملبسلإا تاحاسمك ءكضلا ةعئارلا يف انثارت ةيعامتجلااك،ةيداصتقلاا ةيسايسلا فيدايملا ؼمتخم يف ـيظعلا 9

UNRISD. “Transformative Social Policy”: Lessons from UNRISD Research.”(Geneva: UNRISD Research and

Policy Brief, 5), 2006 p24.

10

Karen Anderson, “The Politics of Retrenchment in a Social Democratic Welfare State,” Comparative Political Studies, n: 9 (November 2001):p.34.

(18)

ا فم ةيبرعلا انتاعمتجمل ؿضفأ كىام فع ثحبلا ىلإ انكعدت ةيداصتقاك ةيسايس تاجايتح فكلك ةمماكتم ةيعامتجا ةيمنت وتيمنتل اذىك ةيعامتجاك فكد ينغتلا ،تاحاسملا ؾمتب ك فكد ةريبكلا تاراعشلا ةضافضفلا فكدبك ةفاقثلا تايرتنع . 11 2 -ةمادتسملا ةيمنتلا : فإف فاسنلئل ةيعامتجلاا بناكجلا ؿكانتي ةيعامتجلاا تاسايسلا عكضكم فكك فإ فم ضرغلا ةيمنتلا ركحم كى فاسنلإا فككلك ةيىافرلا ؼادىلأ تاسايسلا هذى ؽيقحت لدم كى ةساردلا هذى ةدع ؾانى اراصتخاك ،ةيمنتلا هذى ةمادتسا ىمع ؿمعلا بجك ةيلكدلا ؽيثاكملا يف ءاج امك كى مذلا عمتجملاب اساسأ ةطبترم تارابتعلا ؾلذك ةيمنتلا ةيضقل تضرعتك تدصر تاىاجتا ئاد يى ايب ؿمعن ؼكس يتلا ؿخادملاف ويمعك ،ايقيقحت ك ةيمنتلا ثادحلإ رييغتمل ةعفاد ةكق ام يلاتلاك : 12 1 -2 -لولأا لخدملا : هدكقيك يراب ديفاد " Bury " ةلاسم ايعقاك يف ـدقتلاك ةيمنتلا فأ ؿكقي مذلا ا فم فككتت ةركف ييف ،يممعلا ريسفتمل ايعاضخإ فكمي لا ،يقلبخأ بىذم كأ ةديقع يضامل ةنيعم دكدحب طبترت لا يىك ةيمنتلا رمتست فاسنلإا دكجكبك ،ؿبقتسملا ىلإ عمطتلاك . 2 -2 -يناثلا لخدملا : ؼرعيك ةيرظنلا ؿخادملا دحأ كىك يفارغميدلا لخدملاب حرطب ـتييك داصتقلاا كمن ةكرح فمك ؼيكلاك ـكلا ثيح فم ةيمنتلاك ؼمختلاب ةقمعتملا اياضقلا رامثتساك ملا دراك ، ،ةمادتسملا ةيمنتلا تلادعمك ةفاثكلاك ؼمختلا فيب ؽمطملا طابترلاا فأ ةراشلإا تبجك انىك ةيمنتلا رثعت يف رشابم ببس ةيناكسلا ، تلبكشم فم يناعت يتلا ؿكدلا فأ ؿكقلا اننكمي ونا لاإ ؼمختم يعامتجاك مداصتقاك يعامتجا فككم تاذ ؿكد يى ةدرطملا ةيناكسلا ةدايزلا يف . اف ونكلك ةيعامتجلاا ةثادحلاك ةيداصتقلاا ةيمنتلا بحاصي لا ركظنملا اذى بسح لبثم رضحتل فأ ىلإ ريشي فم ؾانىك ،ةمادتسملا ةيمنتلا حلاصمل ةديدج تاريغتم ثادحإ يف دعاسم ؿماع مداصتقا ؼمخت ونع جتني ةيداصتقلاا دراكملا يندت عم ةيناكسلا ةدايزلا . 13 3 -2 امأ لاثلا لخدملا ث خيراتلا يف ةبراض ركذج ول مذلاك كىك لاأ يملبسلإا ؿخدملا ـاع ؿكشب ةيمنتلا ةيضقل وترظنك . 11 ،سرافلا ـساج " داصتقلاا يملاسلإا يف راطإ ةيرظن ةفرعملا يملاسلإا ة" ـكي عقكملا حفصت ـت، : 26 سرام 2009 . > http :www .El mostafa.info/dota/arabic/depot/gap.php?file=000268.pdf. < 12 ،يثراحلأ دلبيم حاتفم دلبيم " ةمادتسملا ةيمنتلا لخادمو تايرظن " ( ؿكح يلكدلا يقتمملا يف تمدق ثحب ةقرك : ةيبرعلا ةقطنملا يف ةمادتسملا ةيمنتلا (" سمبارط ،ايبيل ، 2005 ) ، ص 89 . 13 يثراحلأ دلبيم حاتفم دلبيم ص ،ؽباس عجرم ، . 90 .

(19)

د -ةساردلا ةطخ : ىلإ ةساردلا هذى ـيسقتب انمق دقل : ةيسيئر ؿكصف ةثلبث ك ةمدقم : ؿكلأا ؿصفلا : يف ؿثمتي مذلاك : ةمادتسملا ةيمنتلاو ةيعامتجلاا ةسايسمل يميىافملا راطلإا ىعسن ىلإ هركدب امسقم ؿصفلا اذىك ايحرشك ،عكضكملاب ةقمعتملا ؼيراعتلا ـيدقت ىلإ وللبخ فم امىك فيسيئر فيثحبم : ؿكلأا ثحبملا : يىو بلاطم ةثلاث ىلإ امسقم ةيعامتجلاا ةسايسلا : -ؿكلأا بمطملا : اىركيظ عفاكدك ةيعامتجلاا ةسايسلا ـكيفم يف . -يناثلا بمطملا : ةيعامتجلاا ةسايسلا ؿيمحتك عنص جذامن . -ثلاثلا بمطملا : يعامتجلاا ؽكسلا داصتقاك ةيعامتجلاا ةسايسلا . كىك يناثلا ثحبملا امأ : ةمادتسملا ةيمنتلا : يىك بلاطم ةثلبث ىلإ امسقم : -ؿكلأا بمطملا :ف ؼمختلاك ةيمنتلا ـكيفم ي . -يناثلا بمطملا : ةمادتسملا ةيمنتلا ـكيفمل ةيخيراتلا ؽباكسلا . -ثلاثلا بمطملا : فاسنلإا ؽكقحك ةمادتسملا ةيمنتلا . امأ يناثلا ؿصفلا : يف لثمتيو : تارشؤملا للاخ نم رئازجلا يف يعامتجلاا عقاومل ةسارد لاو ق تاعاط ةيعامتجلاا ةرتفل 0222 -9002 . امىك فيثحبم ىلإ امسقم ؿصفلا اذى : ؿكلأا ثحبملا : رئازجلا يف ةيعامتجلاا ةيمنتلا تارشؤم . ةثلبث ىلإ امسقم ثحبملا اذىك يىك بلاطم : -ؿكلأا بمطملا : رئازجلا يف ةيرشبلا ةيمنتلا . -يناثلا بمطملا : منلإا ؼادىلأا ةيفللؤل ةيئا . كىك يناثلا ثحبملا : تاعاطقلا للاخ نم ةيعامتجلاا ةينطولا جماربلا . امسقم ثحبملا اذىك يىك تاعاطقلا بسحب بلاطم ةعبرأ ىلإ : -ؿكلأا بمطملا : ةحصلا عاطق . -يناثلا بمطملا : فكسلا عاطق . -ثلاثلا بمطملا : اطق ـيمعتلاك ةيبرتلا ع . -عبارلا بمطملا : ؿيغشتلا عاطق .

(20)

امأ ثلاثلا ؿصفلا : كيف ب فكنعم : رئازجلا يف ةمادتسم ةيعامتجا تاسايس وحن هركدب امسقم امىك فيثحبم ىلإ : ؿكلأا ثحبملا : ةيساسلأا ريياعملا ةمادتسملا ةيمنتلاو ةيعامتجلاا تاسايسمل ىلإ امسقم يبمطم امىك ف : -ؿكلأا بمطملا : ةيعامتجا تاسايسل ةنامضك دشارلا ـكحلاك ةيطارقميدلا ةمادتسم . -يناثلا بمطملا : ةيمنتلاك ةيعامتجلاا تاسايسمل يجيتارتسلاا طيطختلا ةمادتسملا . ثحبملا يناثلا : ادتسملا ةيمنتلاو ةيعامتجلاا ةيمنتلا تاقوعم رئازجلا يف ةم ىلإ امسقم امىك فيبمطم : -ؿكلأا بمطملا : ؿكشم رئازجلا يف داسفلا . -يناثلا بمطملا : رئازجلا يف ةيعامتجلاا تاسايسلا رييست ةيلاكشإ . تايصكت ـث ةمتاخ ريخلأا يف ك .

(21)

(22)

يـجولوميتيلاا راطلإا

*

: فم ايل دبلا يتلا تاحمطصملاك ـيىافملا فم ةعكمجم ىمع ةساردلا هذى يف اندمتعا دقل يىك حيضكت : -يداصتقلاا ومنلا : ؿخدلا طسكتمك فمزلا ربع يقيقحلا يمكقلا جتانلا كأ ؿخدلا يف ةدايز ؽيقحت كىك مدرفلا = يمكلا ؿخدلا ÷ ونأ مأ ،فاكسلا ددع يمكلا ؿخدلا فم طسكتملا يف درفلا بيصنل ريشي امن اك يمكلا ؿخدلا يف ةدايز ثكدح درجم ينعي لا مداصتقلاا كمنلا فأ ينعي اذىك ،عمتجممل درفلا ةشيعم لكتسم يف فسحت ثكدح ينعيل ؾلذ لدعتي . 14 -ةـماعلا ةسايسلا : لا ؼمتخت ثيح ،ددحم يعجرم راطإ ىلإ ةماعلا ةسايسلا تاسارد رقتفت ؼلبتخاب تافيرعت ؼيرعت ؼيراعتلا هذى فيب فمك فيسرادلا نوسردنأ سميج اينأب ايفرعي ثيح " فم ددحم طمن ددحم ؼدى ؽيقحتل ام عكضكم فأشب ةمككحلا ؾكمسك تاطاشن " امأ ليوسلا يد دلوراى ؼرعف اينأب ةماعلا ةسايسلا " عيزكتلاك ةيلدابتلا تايممعمل اساسأ ؟ؼيكك ىتمك؟اذام ىمع زكحي فم ـيقمل ةي ايتايممع ذيفنتك ةماعلا تاسايسلا ـسر يف ةنمضتملا عفانملاك " فكمي فيثحاب تافيرعتل راركت فكدك ؿماش يممع ؼيرعت ءاطعإ " رمقيز نومريل " 2000 ؼيراعت ـظعم يف ةكرتشملا ـساكقلا فيب عمجي يلاتلا كحنلا ىمع ؿاجملا اذى يف فيثحابلا : ةماعلا ةسايسلا " ديعت كأ ؿمع ؿك يى ؿمعب ـايقلاب ؼديي ،رشابم ؿكشب ةمككحلا وب ـكقت ؼقكم فع ريبعت كأ وب ـايقلا فع دكصقم عانتماب كأ ةدمتعمك ،عيمجلا ةحمصم يف اينأ ردقي ؿكمح ىلإ ؿكصكلا ؾلذب ةيخكتم ةماع ةمكشم ةجلاعمل ايب ةطيحملا ةيئيبلا ؼكرظلا فمض ؿئاسكلا ؿضفأك ةيممعلا ؽرطلا ؿيبسلا اذى يف ، فمضتتك ىمع ؼرعتلا ةماعلا ةسايسلا ةسارد : 15 ( لا اياكن Intentions ؼادىلأا ، Goals طخلا ، ط ؼادىلؤل ؿكصكمل تاحرتقملاك Plans ماربلا ج يتلا ؼادىلؤل ؿصكت Programs ارارقلا ، ت ةباقرلاك ذيفنتلا جماربك ططخلاك ؼادىلأا ديدحتب ةقمعتملا ةسايسلا ىمع Decisions or Choices نلا كأ راثلآا ، تاسايسلا ذيفنت ىمع ةبترتملا جئات Effects ) ."

* ةممك ينعتك : Etymology يينانكي فيعطقم فم فككتت ذإ ،ةممكلا ؿصأك ةقيقح ف Etymos يناثلا عطقملاك ةقيقحلا ينعتك logos يناعملا ددعتم كىك سردي تايناسملا عكرف فم عرف كىك ،ةممكلا ىنعمب انى ـدختسيك ؿاجملا اذى يف فيثحابلا فم فكطلبفأ ربتعيك ،ايحرشك،اىركطت ةيفيكك، تاممكلا ؿصأ . 14 ،ةيطع دمحم رداقلا دبع ةيمنتلا يف ةثيدح تاىاجتا ( ةرىاقلا : ادلا ،ةيردنكسلإا ةعماج ر ،ةيعماجلا 2003 ) ، ص . 11 . 15 ،يتكيرقلا ـساق دمحم ةماعلا ةسايسلا ، ط . 1 ( تيككلا : دلإا ـسق، تيككلا ةعماج ، ةماعلا ةرا 2006 ) ص ، . 29 .

(23)

-رــقفلا : عيمجلا ومبقي رقفمل دحكم ؼيرعت دكجك ـدع وب ـىمسملا فم فإ . فاك بيرقلا يضاملا يفف ؼىرعيي رقفلا " ـيفي ي ـكيلاك تامدخلاك عمسلا فم ىندلأا دحلا ءارشل ؿخدلا ةيافك ـدعب حمطصملا اذى ـيركلا شيعمل ةيساسلأا تاردقلا رفكت ـدع ينعي ونا ىمع عسكأ ةركصب ةداع " 16 . اذى ـمسيك داعبتسلااك ،ؼعضلاك زييمتلاك ـيمعتلا لكتسم يندتك عكجلا ؿثم رقفمل عسكلأا تامسلاب ؼيرعتلا يعامتجلاا . * حضتي اذكى ـكيفم فأ لا عم ىشامتي ام كىك داعبلأا ددعتم رقفلا ديعلا ـاكحأ فم ديدع مك ،ةيفاقثلاك ةيعامتجلااك ةيداصتقلاا ؽكقحلاب صاخلا يلكدلا ا ؤزجتمل ةمباق ريغ ؽكقحلا هذى فأ اينيب اميف ةطبارتم يى ؿب . رىعت ي امك يلكدلا ؾنبلاك ةدحتملا ـملأا ؿثم ةيلكدلا تامظنملا ضعب ؼ رقفلا " اػػمرحلاك ،ةيضرلا ةايحلا فم ديدشلا فامرحلا ونأب ف ـيمعتك ةحصك ؿخد فػم مداملا فم عازتنلااك ثراككلاك ةميرجلاك ؼنعلا ك ؿخدلا ةمقك ضرملاك رطاخممل ضرعتلا فم ةاناعملاك تايرحلا صقن كأ ـادعناك ،وتميح ـادعناك وتكص عامسإ ىمع صخشلا ةردق ـدع ك ،ةسردملا ةيسايسلا كأ ةيندملا ". 17 ، ا ـملؤل ةماعلا ةيعمجلا رارق ىمع اءانبك ـقر ةدحتمل 196 / 47 ـت دقف خيرات ديدحت 17 رقفلا ىمع ءاضقمل يملاعلا ـكيلاب ؿافتحلبل ـاع ؿك فم ربكتكأ . يملبسلإا ـكيفملاب رقفلا ىلإ انرظن كل فيح يف فع ربعي هدجن " يمع ةردقلا ـدع ؿكصحلا نعي ام كىك دغرلا ـيركلا شيعلا بابسأ رفاكت ـدعل ةيركرضلا تاجايتحلاا يمع زكعلا ي ضرعتلاك ؽلبملإاك فامرحلاك عكجمل ". 18 ؿب فكسمك سبممك برشمك ؿكأم فم ةيمكيلا ةايحلا تاركرض يمع ةيافكلا دح ريفكت رصتقي لاك جاكزلا ؿبسك يساسلأا ـيمعتلاك ةيبطلا ةياعرلا ريفكت ؿثم درفمل ةميرك ةايح ةئييتل ـزمي ام ىلإ دتمي لا مكتسملاب ؽحمي درفلا ؿعجي ام ؿك مأ عمتجملا يف دئاسلا يشيعم . " 19 16 ـكي عقكملا حفصت ـت ،ةيفاقثلا ك ةيعامتجلاا ك ةيداصتقلاا ؽكقحلاب صاخلا يلكدلا ديعلا ك رقفلا : 26 ةيميكج 2009 . < http://wwwl.umn.edu/humanrts/arabic > * داعبتسلاا ةممك انى ينعت باتك يف ءاج امك يعامتجلاا زميى فكج -فارغكل فايلكج -فاكنعب : " ـيفمل ةلكاحم يعامتجلاا داعبتسلاا " فيمكش كذ ونأ يف اغمب ةرصاعملا تاعمتجملا عاقلا يف فيعباقلا ؾئلكأ داعبتسا كى ؿكلأا ،ركمبتلاك حكضكلا فم ةقئاف ةجرد ، يتلا صرفمل يسيئرلا رايتلا فع فيلكزعملاك ا ايحيتي عمتجمل . يناثلا ؿكشلا امأ – ةمقلا دنع – زنديغ هامسأ ام كى كأ ،مدارلإا داعبتسلاا كيف ( ةكفصلا تاعامج ةركث ) بحسنت ثيح ، ك اىؤاضعأ راتخي ةحصلاك ،ـاعلا ـيمعتلا ـظن فم بحسنتك راكسلأاب ةطاحم تاعمتجم ؿخاد شيعت ةظكظحملا تاعامجلا تأدبك عمتجملا ةيقب فع ؿزعمب اكشيعي فأ ةماعلا ... ريبكلا عمتجملاب ةصاخلا ،خلا . 17

The International Day for the Eradication of Poverty and human rights . .2009ةيميكج 29 :ـكي عقكملا حفصت ـت >http://www.un.org/esa/socdev/poverty/ oct17.org < 18 ،ـيظعلا دبع مدمح يملاسلإا داصتقلااو يعضولا داصتقلاا نيب بوعشلا رقف ، ( ةرىاقلا : يبرعلا ركفلا راد ، 2000 ) ص ، 12 . 19 ،وسفن عجرملا ص . 12 .

(24)

متعتف رقفلا ةرىاظ سايق ؽرط امأ د ديعصلا ىمع رقفمل نادحكم ناسايق ةيلكدلا ريراقتلا كى تانراقملا هذى ؿثمل نايلكد دمتعملا رقفلا طخك ،ؿكدلا فيب تانراقملاب ـايقلا فم اينكمي يملاعلا لا ةكقلا ؿداعت بسحب ،دحاكلا صخشمل ـكيلا يف دحاك رلاكد ش ةيئار . 20 امك ،درفمل ةيساسلأا تاجاحلا ةيطغتل ـزلبلا ىندلأا ؿخدلا فادقفب رقفلا سايق ـت ايخيرات ،صئاصخلا ةنيابتم تايداصتقا فيب رقفمل دحكم طخ ديدحت بمطتي ةماع ةركصب رقفلا سايق فأ أب يملاعلا رقفلا طخ يلكدلا ؾنبلا ؼرع دقل ك طقف ةيحطس تانراقم ىلإ مدؤي امم ون 1 $ ك 2 $ ةيئارشلا ةكقلا ؿداعت بسح ـكيلا يف

Purchasing Power Parity(PPP)

ـاع ؿلبخ 1993 ـتي ك ، سايقم ؿامعتسا 1 $ ك ،ةيقيرفلإا ؿكدلا ةداع ضفخنملا ؿخدلا تاذ ؿكدمل ةبسنلاب ـكيلا يف سايقم 2 $ لا اكيرمأ ك ايسآ ؽرش ؿكد ؿثم طسكتملا ؿخدلا تاذ ؿكدمل ةبسنلاب ـكيلا يف ةينيتلب ، ونأ امك بك ـاع تايئاصحإ بسح 2003 ىمع فكمصحي اكناك ـلاعلا فاكس سمخ ىنغأ فإف 85 % ةنسلا سفن يف ـلاعلا فاكس سمخ رقفأ بيصن لدعتي ـل فيح يف يملاعلا ؿخدلا يلامجإ فم 1, 4 % يملاعلا ؿخدلا فم . 21 -هافرلا ةلود : Welfare state خ ـيدقتب ةلكدلا ـايق ىلإ ريشي حمطصم ةيعامتجا تانيمأتك تامد فم ـكيفملا اذى ؽمطنيك ، ايل ىندأ دح فامض كأ ةشيعملا لكتسم ؽقحي امب دارفأ ىلإ تانكعمك يعامتجا ةرظن فمك ةميركلا ةايحلا يف فاسنإ ؿك ؽح ة فيب ةيكق ةطبار دكجك ايماكق ةيناسن اك ةيىافر ( شيعلا بيط ) نيمأتلاك تامدخلا ؿمشتك عمتجملا ةيىافرك دارفلأا ةيىافرلا ةلكد يف تا ؿيبس ىمع ةخكخيشلاك زجعلا دض فيمأتلاك ؿمعلا ريفكتك ؿخدلا فم لكتسمك ةحصلاك ـيمعتلا ؿاثملا . 22 -يعامتجلاا نملأا : نملأا فيرعت : ةغل نملأا : فمأ هردصم : ةناملأاك فاملأا ، انأف تنمأ دقك آ فاملأاك فملأا فم مريغ تنمأك فم ،ؼكخلا دض ؾلذب كىك ": درك مذلا ينعملا ةناملأاك فاميلإا ونمك ؼكخلا ؿاكزك سفنلا فانئمطا يف ىلاعت ولكقب زيزعلا ؿيزنتلا : " ك آ ؼكخ فم ـينم " ونمك ، " نةنمأ ناساعن " ك " ـكيشغي ذإ أ ساعنلا م نةن ونم " ،رشلا رذح ؾلذ تمعف ؾلكقك ول ؿكعفم ونلأ ةنمأ بصن " فيملأا دمبلا اذىك 20 يمع مدايلا دبع ،راجنلا داصتقلااو ملاسلإا ( تيككلا : ،بادلآاك فكنفلاك ةفاقثمل ينطكلا سمجملا 1990 )، ص 133 . 21 يحي مديعس ،ديمحلا دبع ةمكحربك " يبرعلا ملاعلا يف رقفلا ةرىاظ : يفيكو ايتاساكعنا ،ايبابسأ ة ايتجلاعم " ـكي عقكملا حفصت ـت ، : 23 تكأ 2009 . < www.kantakiji.com/files/economics/2107.doc http:// > 22 ،يلايكلأ باىكلا دبع عوسوم ة ةسايسلا ج ، 2 ، ( كريب ت : ،رشنلاك تاساردمل ةيبرعلا ةسسؤملا 1981 ) ، ص . 713 .

(25)

" عي فملآا مأ فملأا فم كىك ةكم ىن ، ك يف ةلبصلا ويمع انيبن ىمع حيسملا ؿكزن ثيدح ـلبسلاك " ةنملآا عقتك يف ضرلأا " مأ : فملأا : دحأ ؼاخي لبف فملأاب ئمتمت ضرلأا فأ ديري فاكيحلاك سانلا فم . 23 اػػمأ ـمػػسك وػػيمع للها ىمػػص للها ؿكػػسر فػػع ": ؿزػػن وػػيمع ؿاػػقف ؿػػيئاربج : دػػمحم اػػي إ ؾػػبر ف ؤرقي ـلبسلا ؾ : ؿكقيك : " نامسا فمؤممل تققتشا نانمؤم وتيمسف يئامسأ فم وػنم اػنأك ىػنم فمؤملاػف " ؼػػصكلا اذػػيب دارػػملاك ، أ وػػن ": فاػػملآا ىػػطعم " فػػملأا ـكػػيفم فػػمك ةرػػخلآاك ايندػػلا باذػػع فػػم ك ةػناملأا ىمع ـكقي مذلا فملأا وماكق ـملأاك تاعمتجملاك دارفلأا ءامنك ءاقب فأ ىلإ صمخن ؿدػعلا اػنيمع اػم ءادأ ؿػب ؿاػم فػم فيرػخلآا ؽكػقح ءادأ ىػمع رػصتقت لا ةػناملأاك ، ؼكػخلا فم ررحتلاك ػػف ىػػمجتي اػػم كػػىك ؽدػػصك ةػػىازنب تاػػمازتلا فػػم ي ـمػػسك وػػيمع للها ىمػػص وػػلكق " : إ اذإ بػػحي للها ف ونقتي فأ لبمع ـكدحأ ؿمع " ايتضينك ةملأا حلبص فملأابك ، . يحلاطــصلاا موــيفملا : ا ىػػمع ػػف فػػملؤل لكػػصقلا ةػػيمىلأا فػػم ـغرػػل إ ةػػياين ىػػلإ دكػػعي ومادختػػسا ف ف ةيناثلا ةيملاعلا برحلا ي ةػيجك فػم فػملأاك ،برػحلا بػنجتك فػملأا ؽػيقحت ىػلإ ةػيعادلا تاػيبدلأا نعي ةيناطيربلا ؼراعملا ةرئاد رظن ي " ةيبنجأ ةكق دي ىمع ريقلا رطخ فم ةملأا ةيامح " دػقف ؾلذػل ، رازك تسسأت ا ت فملأا قلا يمك يف دػيديتلا فػع ةػجتانلا فمألبلا ةلاحب ايمامتىا رصقك دلببلا ـظعم مركػػسعلا ، ػػف اػػمب حمػػستلا ؽابػػػس ةػػمحرم ـلاػػعلا شاػػعك ي ةػػػيجكلكيبلا ؿماػػشلا رامدػػلا ةحمػػسأ ؾػػػلذ ميكلاك ي يناػػعملا تػػمفغأك اػػيتكقك اػػيتنميى راػػيظلإ لرػػبكلا ؿكدػػلا تاػػسايس فػػم ءزػػجك ةػػيرذلاك ةػػيئا ك فػػػملؤل ةيناػػػسنلإا ا ع ف ـينػػػمك ، اػػػيتداق ضػػػعب ؾػػػلذ فػػػع رػػػب " اراـــمنكم ترـــبور عافدػػػػلا رػػػيزك ؽبػػسلأا يػػكيرملأا " ػػف ي وػػباتك " نــملأا رىوــج " وػػنأب فػػملأا وػػفيرعتب ": ةػػيمنتلاك ركػػطتلا ىػػنعي ػف ةيػسايسلا كأ ةيعامتجلاا كأ ةيداصتقلاا اينم ءاكس ي نكمػضم ةػيامح ؿػظ ة يػقيقحلا فػملأا فأك عػبني ةلكدمل ا اػيتفرعم فػم ةػصرفلا ءاػطعلإ اػيتيجاكمك ايتاردػق ؼػمتخم ددػيت يػتلا رداػصممل ةػقيمعل قيقح ةػيمنت تاردػقلا ؾمت ةيمنتل ػي ػف ة ي تلااػجملا ةػفاك ػف ءاكػس ي ؿبقتػسملا كأ رػضاحلا " 24 اػم كػىك ػػلاق و يػػكيرملأا ةػػيجراخلا رػػيزك " دراكدإ سكينتاتػػس " فػػػملؤل فيرىكػػجلا فينكػػكملا ةػػيكى ددػػح مذػػػلا ؽيقحتل ـزلبلا لرشبلا ف ـلبسلا ي : 1 فم ررحتلاب لاإ فككت لا يتلا ةينملأا ةيبجلا ؼكخلا . 23 ،ركظنم فبا برعلا ناسل ،ؿكلأا دمجملا ، ( ةرىاقلا : ،ثيدحلا راد 2003 ) ص . 232 . 24 ،اشابلا ةزئاف " ةملوعلاو يعامتجلاا نملأا " زكرملا ،ةركشنم ثحب ؽاركأ رضخلأا باتكلا ثاحبأك تاساردل يملاعلا ، ـكي عقكملا حفصت ـت : 22 مرفيف 2009 . .> udies.com/ar/lecture/l2006019.doc www.greenbook st <http://

Références

Documents relatifs

We first characterize the optimal reward scheme, and show that inequality aversion results in higher individual rewards compared to the case where agents do not exhibit

L’Allemagne, les Pays-Bas et l’Italie ont privilégié une politique de complémentarité et de coopération entre pouvoirs publics et associations, principalement dans les

ميقلا اهتلت مث ةيعامتجلاا ترركت يتلا ، نيتّرم ( 32 ) ةبسنب يأ ، ( 25% ) يّلكلا عومجملا نم ، اداعبأ تنّمضتف ،لولأا عطقملا يف ،ميقلل ةيعامتجا و ةماع لثم ، فيضلا ماركإ

The rainbow connection number of a given graph G is the minimum number of colors necessary to edge-color G such that there exists a rainbow path (i.e., a path with all the edges

UNIVERSITE ABDELHAMID IBN DE MOSTAGANEM Faculté des Sciences et de la Technologie.. Département

Abstract: We consider a one-sector Ramsey-type growth model with inelastic labor and learning-by-doing externalities based on cumulative gross investment (cumulative production

In addition, preventing SUMOylation of both Nup60 and Nup2 did not sensitize cells to HU or MMS treatment indicating that, in contrast to stricto sensu repair factors,

After comparing the models empirically with respect to the log loss metric (marginal likelihood ratio, Bayes factor), we see why the Clustered Naive Bayes