L'évolution démographique de Prague dans les trente dernières années

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L’évolution démographique de Prague dans les trente

dernières années

Jan Tuček

To cite this version:

Jan Tuček. L’évolution démographique de Prague dans les trente dernières années : Cahiers du

CE-FRES N° 7f, Questions urbaines : Prague et ses nouveaux quartiers. Cahiers du CECE-FRES, Centre

Français de Recherche en Sciences Sociales (CEFRES), 1994, Questions urbaines : Prague et ses

nou-veaux quartiers, pp.8. �halshs-01167063�

Laurent Bazac-Billaud (Ed.)

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Jan TUČEK

L‘évolution démogaphique de Prague dans les trente dernières années

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Référence électronique / electronic reference :

Jan Tuček, « L‘évolution démogaphique de Prague dans les trente dernières années », Cahiers du CEFRES. N° 7f, Questions urbaines : Prague et ses nouveaux quartiers (ed. Laurent Bazac-Billaud). Mis en ligne en mars 2012 / published on : march 2012

URL : http://www.cefres.cz/pdf/c7f/tucek_1994_evolution_demographique.pdf Editeur / publisher : CEFRES USR 3138 CNRS-MAEE

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26 J. TUČEK

L'évolution démographique de Prague dans

les trente dernières années

Jan Tuček

I

:

Prague, comme toute les grandes villes, a connu au vingtième siècle une évolution intéressante. Sa superficie, ainsi que la structure et l'importance de sa population, ont bien sûr subit les influences des différents régimes, des plans et des personnalités. Plusieurs facteurs ont également joué: les deux guerres mondiales, la mégalomanie des représentants du gouvernement, ou encore le développement démographique objectif.

Ce sont les deux augmentations de superficie des années 1968 et 1974, ainsi que la migration et la construction de logements dans les sídliště, qui ont eu, dans les trente dernières années, la plus grande influence sur la structure de la ville. Différentes mesures natalistes (par exemple dans les années 70) ont également influencé la structure par âge de la population actuelle.

Prague n'est pas seulement une grande ville, elle était aussi la capitale de l'Etat fédéral tchécoslovaque et elle est maintenant celle de la République tchèque. Pour cette raison elle accueille des nationalités différentes, que ce soit les Slovaques (liés, par exemple aux organes fédéraux) ou, aujourd'hui, les Tziganes et les immigrés de l'Est. Cela influence également la structure du niveau de formation.

A l'heure actuelle, on peut diviser la ville en trois parties tout à fait distinctes sur le plan démographique: – le centre, qui se meurt après un vieillissement antérieur

(l'âge moyen se situe autour de 42 ans)

– les zones périphériques avec les sídliště où la reproduction s'est effectuée (l'âge moyen y est inférieur de cinq ans et plus)

– une partie intermédiaire.

Q

'

P

Dans la période étudiée se sont produits plusieurs événements essentiels qu'on ne peut négliger:

En 1957, pour la première fois depuis la fin de la seconde guerre mondiale, on a enregistré une diminution de la population par évolution naturelle. Etant donné que dans les années suivantes le nombre des naissances a sensiblement baissé et que parallèlement le nombre des décès s'est plus ou moins stabilisé (environ 10.000 en moyenne par an), on peut mettre la diminution de la population sur le compte de l'adoption de la loi n°68/57 Sb, loi sur l'interruption volontaire de grossesse (légalisation effective des avortements). Cela eut également une influence dans la décennie suivante (dans la période 1961-1970, on compte 102.107 avortements contre 109.156 naissances).

Dans les années 1963-1965, il se produisit une amélioration certaine dans l'évolution naturelle de la population (augmentation du nombre des naissances, nombre des décès stable), probable-ment, entre autres choses, à cause de l'anticipation puis de l'adoption de la loi n° 58/64 Sb, concernant l'augmentation des soins pour les femmes enceintes. Cependant le nombre des naissances est bas si l'on tient compte du fait que le nombre des femmes en âge fécond s'élève dans les années 60 en moyenne de 3.000 par an.

Les mesures législatives prises au début des années 70 (allongement du congé maternité, allocations maternité, prolongation des salaires etc.) ont entraîné une amélioration notable dans l'évolution naturelle de la population de Prague. En 1973, pour la première fois depuis 1956, un accroissement naturel de la population a été enregistré, accroissement qui a duré jusqu'en 1979 et qui a eu un effet positif même si l'on tient compte des enfants non nés.

L'annexion de communes en 1968 et 1974 a contribué à l'augmentation du nombre total des habitants de Prague, à hauteur d'environ 130.000 habitants. Elle n'a influencé que moyennement la structure par âge, car la composition de la population de ces communes était à peu près identique à celle de Prague. Dans ces années-là, les migrations ont légèrement baissé.

E

L'évolution au cours des décennies de la période étudiée peut être caractérisée ainsi:

La période 1960-1969: les années où le nombre de naissances est le plus élevé (plus de 11 000 par an) sont 1964 et 1965, celles où les arrivées sont les plus nombreuses (plus de 15.000 par an) 1964, 1966 et 1967 (il faut probablement y voir l'influence de l'achève-ment de la construction de logements); à noter dans cette période la naissance de l'Etat fédéral.

La période 1970-1979 est remarquable du point de vue de la croissance naturelle; en 1975 on connut le nombre de naissances le plus élevé depuis la fin de la guerre (19.204), dans la période 1974-1978 le nombre des naissances dépasse 18.000 en moyenne par an, le nombre des décès oscille entre 15.000 et 17.000. C'est en 1975 et 1979 que le nombre des arrivées a été le plus élevé, cela est vraisemblablement lié à l'achèvement de logements qui se produit toujours à la fin d'un plan quinquennal.

La période 1980-1989 est caractérisée par une diminution notable du nombre des naissances (en 1980 il est encore de 15.239, en 1989 il n'est déjà plus que de 12.722). Ce sont les femmes des années 60, peu nombreuses, qui sont dans l'âge de la plus haute fécondité; l'influence des mesures natalistes des années 70 est faible. Le nombre des décès varient entre 16.000 et 17.000 en moyenne par an, la diminution par évolution naturelle est en moyenne de 3.500 par an. Le nombre des arrivées est légèrement supérieur à celui de la décennie précédente; c'est en 1986 que le nombre d'arrivées a été le plus élevé de tous les temps (21.783). Le nombre d'habitants qui partent s'installer ailleurs diminue, l'accroissement de la population par migration est dans cette décennie plus élevée que dans la période 1970-1979, en hausse de plus de 20.000.

Dans la période 1990-1992, le nombre des naissances continue à décroître, celui des décès est plus ou moins stable, le nombre des arrivées baisse, ainsi enfin que l'accroissement par migration et l'accroissement total.

F

– Evolution naturelle: sauf durant quelques périodes exceptionnelles (jusqu'en 1956 puis dans les années 1973-1979), on a enregistré des baisses

– Migration: toujours un solde positif, le plus important au cours de la période 1980-1989

Pour ce qui concerne les migrations vers Prague, dans les années 1960-69, de tous les arrondissements, ce sont ceux dans lesquels des logements sont construits (c'est-à-dire Prague 4, 6, 10) qui connaissent l'évolution la plus favorable. Dans les décennies suivantes l'augmentation se produit uniquement dans les arrondissements où l'on construit des sídliště.

La tranche des 15-34 ans, ainsi que les enfants de moins de 15 ans, participe majoritairement à l'accroissement par migration (déménagement, en fait, de familles avec enfants et de jeunes gens, phénomène lié à la possibilité de trouver un travail, au changement d'emploi et aux conditions de logement: les deux causes principales de migration). Du point de vue de la structure sociale, les travailleurs de la gestion et de l'administration (les employés) sont plus nombreux que les ouvriers, et ce, selon un rapport de 2 pour 1.

La principale région d'origine des nouveaux arrivants est la Bohême centrale (environ 25% de l'accroissement par migration); suivent la Bohême du Nord, la Bohême orientale, la Moravie du Sud (de 10% à 14%), et la Slovaquie (entre 6,9% et 11,7%).

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Evolution de la migration en provenance de Slovaquie Période Arrivées dont Slovaquie orientale 1960-1969 3.699 33,6% 1970-1979 4.443 41,3% 1980-1989 6.781 40,8% 1990 690 44,6%

– Modifications territoriales de 1968 et de 1974: par l'annexion de communes, Prague acquiert non seulement des habitants, mais aussi des territoires pour construire de nouveaux logements, sur des terrains libres.

Construction de nouveaux logements

Période Nb de logements 1961-1970 55.779 1971-1980 80.764 1981-1990 79.374

Cela entraîne des changements dans la structure de peuplement de Prague. On enregistre une baisse du nombre d'habitants dans les arrondissements du centre et cela est dû principalement aux migrations internes à Prague dans la période 1980-1989 (Prague 1, 2, 3, et Prague 7 voient leur population baisser durant toute la période étudiée ainsi que les arrondissements de Prague 8, 9, 10, dans les années 1980-1989 et Prague 5 et 8, dans la période 1960-1969).

Pour illustrer ce point, voici l'évolution de la construction de logements après 1945: 1945-1947 – achèvement de presque 200 logements par an

1948-1950 – construction de 5 000 logements (Solidarita, Rybníčky)

A partir de 1956 - changement dans la conception de la construction des logements et mise en place progressive de coopé-ratives de construction de logements; on commence à construire des sídliště se rattachant à des constructions déjà en place (Antala Staška, Petřiny)

1960 – Des sídliště autonomes sont créés

1960-1969 – Červený vrch, Malešice, Spořilov, Petřiny, Krč, Pankrác I, II, Zahradní město, Novodvorská, Invalidovna, Skalka, etc

1970-1979 – Bohnice, Černý most I, Čimice, Ďáblice, Kyje-Lehovec, Jižní město, Lhotka-Tempo, Homolka, Opatov, Litochleby,

1980-1989 – Černý most II, Lhotka-Libuš, Horní Měcholupy - Petrovice, Nové Butovice, Barandov, Lužiny etc.

C

:

Bien que la limite supérieure de la population de Prague ait été plusieurs fois déterminée (il s'agit approximativement de la situation actuelle), cela ne correspond pas à la capacité de Prague. On peut supposer que Prague va plutôt "s'éteindre" - que ce soit à cause d'une reproduction déjà insuffisante et d'un vieillissement de la population, ou bien à cause du départ des habitants (dépenses pour la vie quotidienne élevées, retour à la nature...) Le nombre d'habitants commencera probablement à décroître également dans les sídliště - quand vieilliront les générations qui y vivent actuellement.

Les conditions socio-économiques devraient aussi se modifier et le marché immobilier devrait probablement aussi s'ouvrir. Cela peut aboutir à de grandes migrations (quoique peut-être provisoire) d'étrangers. Pour toutes ces raisons, il est très difficile de prévoir l'évolution future de la population.

A

Tableaux et cartes

1/ réajustement du nombre d'habitants effectué d'après les résultats du recensement de la population de 1970, 1981 et 1991 2/ en 1968 modification territoriale - annexion de 21 communes de Bohême centrale (districts Prague-est, Prague-ouest) pour une superficie d'environ 109 km² et une population de 67.349 personnes

3/ en 1974 modification territoriale - annexion de 30 communes de Bohême centrale (districts Prague-est, Prague-ouest) pour une superficie d'environ 200 km² et une population de 61.279 personnes

4/ année de recensement de la population

EVOLUTION DEMOGRAPHIQUE DE PRAGUE DANS LES TRENTE DERNIERES ANNEES

TABLEAU 1: Mouvements de la population à Prague dans la période 1945-1992

Pour 1 000 habitants

Année Nombre _moyen Naiss. Décès Croissance _naturelle Migra-_tions Accroisse-_{ment total} 1945 949.039 19,3 16,2 3,1 . . 1950 4 _{933.368 15,7 10,7 5,0 7,0 12,0} 1955 970.572 12,5 10,0 2,5 0,7 3,2 1960 997.890 8,2 10,4 -2,2 4,6 2,4 1961 4 _{1.005.823 8,4 10,6 -2,2 4,1 1,9} 1965 1.022.621 11,3 11,7 -0,4 5,1 4,7 1968 2 _{1.101.125 10,4 13,3 -2,9 4,2 1,3} 1969 1.102.454 10,5 14,3 -3,8 3,8 0,0 1970 1,4 _{1.077.177 11,7 14,3 -2,6 4,5 1,9} 1971 1.082.024 12,3 14,2 -1,9 5,0 3,1 1972 1.085.260 13,1 13,9 -0,8 4,3 3,5 1973 1.089.466 15,0 14,2 0,8 4,2 5,0 1974 3 _{1.156.495 16,4 14,7 1,7 3,0 4,7} 1975 1.164.360 16,5 14,2 2,3 4,8 7,1 1976 1.170.710 16,0 13,9 2,0 2,9 4,9 1977 1.177.305 16,1 14,2 2,0 4,1 6,1 1978 1.183.524 16,3 14,1 1,2 3,5 4,7 1979 1.188.265 14,7 14,4 0,3 3,6 3,9 1980 4 _{1.190.206 12,8 14,9 -2,1 1,5 -0,6} 1981 1 _{1.181.214 11,8 14,8 -3,0 3,4 0,4} 1982 1.183.464 11,4 14,5 -3,1 5,8 2,7 1983 1.184.541 10,8 14,9 -4,1 4,5 0,4 1984 1.186.895 11,2 14,5 -3,4 6,2 2,8 1985 1.189.918 10,8 14,6 -3,7 6,8 3,1 1986 1.194.562 10,8 14,3 -3,5 9,5 6,0 1987 1.203.487 10,8 13,7 -2,9 7,8 4,9 1988 1.209.037 10,9 13,6 -2,6 6,8 4,2 1989 1.213.960 10,5 13,4 -2,9 6,0 3,1 1990 1.215.800 10,7 13,8 -3,1 3,4 0,3 1991 1,4 _{1.213.656 10,7 13,0 -2,3 4,5 2,2} 1992 1.217.027 9,8 12,6 -2,8 3,1 0,3

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TABLEAU 2:Mouvements de population à Prague dans la période 1960-1992 Période Naiss. Décès _{naturelle Arrivées Départs} Croiss. _migrat. Solde Croiss. _totale 1960-69 104.778 123.484 -18.706 143.926 93.124 50.802 32.096 1970-79 168.088 161.934 6.154 161.659 116.441 45.218 51.372 1980-89 133.484 170.843 -37.359 176.199 106.520 69.679 32.320 1990 13.010 16.802 -3.792 17.905 13.781 4.124 332 1991 12.946 15.797 -2.851 17.504 13.093 4.411 1.560 1992 11.944 16.331 -3387 15.421 11.608 3.813 426

TABLEAU 3: Composition par âge de la population de Prague dans la période 1960-1992 (au 31.12)

Année 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1991 Total (x1.000) 1.005 1.024 1.079 1.167 1.181 1.193 1.215 1.216 (en %) 0-14 19,8 16,7 15,3 17,5 19,9 20,2 18,7 18,1 15-54 64,3* 64,4* 58,5 57,2 55,4 55,1 57,4 58,0 55 + 15,9** 18,9** 26,2 25,3 24,7 24,7 23,9 23,9 * pour la tranche 15-59 ** pour la tranche 60+

TABLEAU 4: Migration dans les années 1960-1992 à Prague (échange avec la province)

Période Arrivées Départs Solde migratoire 1960-1969 143.923 93.124 50.802 1970-1979 161.659 116.441 45.218 1980-1989 176.199 106.520 69.679 1990 17.905 13.781 4.124 1991 17.504 13.093 4.411 1992 15.421 11.608 3.813

TABLEAU 5: Solde migratoire dans la période 1960-1992 (échanges avec la province) selon l'âge

Âge Période 0-14 15-34 35-59 60 et + Total 1960-1969 8.159 30.879 10.243 1.521 50.802 1970-1979 4.051 31.903 11.014 -1.750 45.218 1980-1989 12.838 48.027 12.707 -3.893 69.679 1990 856 3.947 -6 -673 4.124 1991 544 3.560 373 -66 4.411 1992 173 2.934 1.079 -375 3.813

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DENSITE DE POPULATION A PRAGUE