تقييم إستراتيجيات تخطيط وتوطين المناطق الصناعية في ظل ضوابط التنمية المستدامة

ّ يممعلاّثحبلاوّيلاعلاّميمع تلاّةرازو ّ فيطسّسا بعّتاـحرفّةعماـج -1 -ّ رييس تلاّمومعوّة يراج تلاوّة ـيداصتقلااّموـمعلاّة ـي مك ّمومعلاّيفّمومعّهاروتكدّةداهشّلينلّةمدقمّةحورطأ ةيداصتقلاا ّّ ّ ناونعّتحت : ّ

مييقت

لظ في ةيعانصلا قطانلما ينطوتو طيطتخ تايجيتارتسإ

ةمادتسلما ةيمنتلا طباوض

ةيدوعشلا ةيبرعلا ةكلملماو رئازلجا نم لك تيبرتج ينب ةنراقم ةسارد

:بلاطلا دادعإ نم فارشإ تتح : ةديحم حبار .د.أ ةزهوب دممح ةــشقانلما ةـــنلج بقللاو مسلاا ةيملعلا ةبترلا ةعمالجا ةفصلا .د.أ حلاص يحلاص يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ فيطس 10 اسيئر .د.أ دمحم ةسهوب يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ فيطس 10 اررلمو افرشم .د يمشاهلا حضاو نب "أ" رضاحم ذاتسأ ةليسلما اشكانم .أ .د قازرلادبع يزوف ذاتسأ يلاعلا ميلعتلا فيطس 10 اشكانم .د رامع ينولع "أ" رضاحم ذاتسأ فيطس 10 اشكانم .د.أ لامك ي شياع يلاعلا ميلعتلا ذاتسأ ةنتاب 10 اشكانم ةيعمالجا ةنسلا : 6102 -6102

ميحرلا ناحمرلا للها مسب

"

تنأ كنإ انتملع ام لاإ انل ملع لا كناحبس اولاق

ميكلحا ميلعلا

"

مقر ةيلآا ةرقبلا ةروس 23

"

بينأ هيلإو تلكوت هيلع للهاب لاإ يقيفوت امو

"

ةروس دوه مقر ةيلآا 88

ينبيبلحا يدلاو لىإ لنعلا اذه يدهأ انهزنع في للها لاطأ نيبإ لىإ يتايح ةزهسو نييع ةزق ،بيلق ىلع يلاغلا ءازب يتاوخاو يتوخإ لىإ ،ءاقدصلأا لىإ لنعلاو ةساردلا ءلامس لنعلا اذه ماتمإ ىلع يندعاسو نيعجش نم لك لىإ

ةديمح حبار

دمحم اىبيبحو اهديط نيلطسلما مثاخو مسكأ ىلع ملاظلاو ةلاصلاو ...لله دمحلاو الله مظب

ﷺ

ىلعو :دعب امأ نيعمجأ هباحصأو هلآ ﴿ هاضرت الحاص نمعأ نأو يدلاو ىمعو يمع تمعنأ تيلا كتمعن ركشأ نأ نيعزوأ بر ينلحاصلا كدابع في كتحمرب نيمخدأو ﴾ :تيالآ ،لمنلا ةروس( 91 ) ىلإ سًدقحلاو سكشلا صلاخب مدقثأ ليمجلاب نافسعلاو ءافىلا لكب نم ينهاعأو يودعاط ىلع مامثإ اوءاطأ نًرلا كئلوأ ىلإو عطاىحلما لمعلا اره اودهمو .يل نىع ريخ مهتدعاظم دهاكو ليبظلا يل أو سًدقحلاو سكشلاب صخ ناىحمالإ ريبكو أال أروتكدلا ذاتس : دمحم ةزهوب دق الم قو نم هم هدهجو هح .ءاصجلا ريخ ينع الله هاصجف لمعلا اره شاجهإ ىتح ةيلاكشالإ ليجسج ةًادب رىم هملعو أو ةداظلا ىلإ سًدقحلاو سكشلا سفاىب مدقث لطافالأ هره ةشقاىم مهلىبق ىلع ةشقاىلما ةىجل ءاظعأ .اهمييقثو ةلاطسلا مك ىمطأب مدقثأ ا تازابع نًذاحطالأ ىلإ سًدقحلاو سكشلا نيميسكلا ، دلا ذاتسال :روتك يدهملب دلا ،باهولادبع :روتك نامحرلادبع بياعلا امهحئاصىل دهاكف داشزإو حصه نم يل هامدق الم .ةلاطسلا هره مامثإ يف سثالأ ربكأ ةدًدظلا امهتاهيجىثو مىلعو ةيزاجحلا ،ةًداصحقالإ مىلعلا ةيلك ييزادإو لامعو ةرثاطأ لك سكشأ نأ ينثىفً لا ريخالأ يفو ضابع تاحسف ةعماجب رييظخلا فيطط 1 ، سكرلاب صخأو ،ا ًدً نىعلاو ريخلاب يل دم نم لكو :ةىخالإ نًدلاسصه يزاط ،ديعلا دمحم ضىيب نيطاً تاديبع ، .

ةديمح حباز

لوقي

جرفلا وبأ

دامع

نيدلا

: يناهفصلأا

«

ّلاإ اباتك دحأ بتكي لا هّنأ تيأر يِّنإ

ّيُغ ول ،دغ في هاق

ىاكل اذي ز

ّدق ولو ،وسحتسي ىاكل اذي ديس ولو ،وسحأ

،نضفأ ىاكل اذي م

ىمع نيلد ويو برعلا مظعأ وو اذيو ،نجمأ ىاكل اذي كزت ولو

لايتسا

ء

ُّهلا

ىمع صق

جم

زشبلا ةم

»

"Pour voir les grandes choses, il faut les croires possibles"

Marcel Bertrand (1891)

"Les fleurs de l’avenir se trouvent dans les semences d’aujourd’hui"

‌أ ةمبع‌ةمدقم ‌ يهتم ـــــــ د ‌ قيقبرو ومنلا ىلع عمتلمجا ةردق فأ ،ةيمانلا فادلبلا في اصوصخو فَاعلا في عينصتلاو ةيمنتلا برابذ تفشك دقل اهنكلو ،ةحاتلدا ةيداصتقلإا دراولدا مجح ىلع فقوتت لا ـدقتلاو ةيمنتلا دمتعت اساسأ ىرخأ لماوع فُإ ةفاضلإاب ىدم ىلع ةءافك في عمتلمجا إ دراولدا هذى ؿلبغتس ، ملأا عيراشلدا رايتخا ىلع فقوتي يذلا ر ةيومنتلا ةبسانلدا ، تيلا ةيداصتقا دراوم نم حاتم وى ام عم مئلبتت ، تاعانصلاو عيراشلدا عقاوم رايتخا ىلع دمتعي كلذكو . فادلبلا فلتخلد عينصتلا تاسايس في ةديازتم ةيهمأ يعانصلا تُطوتلا عوضوم لتحا دقو ، ديازت دعب ةصاخو ةنيعم قطانم في تميقأ تيلا عيراشلدا ددع ديازتو ةيداصتقلاا ةيمنتلا في ةعانصلا رود ، فُإ ىدأ اّلش ّكرت ز هذى صاخ لكشب مصاوعلاو ةيسيئرلا فدلدا في ةصاخو ةنيعم ةليلق نكامأ في عيراشلدا . ا طيطختلا في ةمالذا تاعوضولدا نم يعانصلا تُطوتلا عوضوم برتعيو نم ديازتم ـامتىاب ىظبر تيلاو يميلقلإ تُيداصتقلاا لبق ، كشلاو .تٍطولا داصتقلاا ىلع ةيبلس راثآ نم ميلسلا يعانصلا تُطوتلا ـدع نع بتتًي الد ًارظن يعانصلا زكتًلا لكاشمو تاعانصلل ءّيسلا يميلقلإا عيزوتلا فأ في ، تُطوتلل ةلاعف ةسايس مسر ةرورض بلطتت طيطختلا ىلع زكترت .ؿاعفلا يعانصلاو يميلقلإا و يح ابد اهعقاوم رايتخاب تٌعت تيلا ةيداصتقلإا تاعاطقلا مىأ نم ةعانصلا عاطق دعي اافك امادختسإ الذ قق لد اىدراو ، فوكي فأ دبلا يعانصلا عقولدا رايتخا فأو ،اهنيطوتل ةددلمحا لماوعلا دّدعت لظ في اهتيبحر نم ديزيو ةيملع تاسارد فُإ ادنتسم ، عورشلدا ضرعت لاإو ةلوهسب تيأي فأ نكيد لا رمأ ةعانصلا عقوم رايتخا فلأ .لشفلل يداصتقلاا عقولداف ،ةيمنتلا ةيلمعل ةيناكلدا بناولجا فُإ راظنلأا تفل في عقولدا ةيرظن في لصح يذلا روطتلا مهسأ دقلو تُب ايناكم اطبارتو تاقلبع ةداع نمضتي فلتلس ذو ةيداصتقلاا تايلاعفلا الش ،تُعم فيارغج زيح نمض كل رود الذ فوكي تيلاو ،طباتًلا كلذ نع أشنت تيلا تاتَغتلداو ،ةيناكلدا تاقلبعلاو طانملأا ةسارد ةرورض يعدتسي ةجرد ديدبرو عقولدا رايتخا في ةرثالدا لماوعلا ددعت ىدأ دقو ،ةيعانصلا ةطشنلأا عقاوم رايتخا في يساسأ ا روهظ فُإ يداصتقلاا صصختلا عوضوم فًاعت تيلا ،ةيرظنلا رطلأا نم تَثكل يعانصلا تُطوتلا . ةعانصلا تُطوت في عبتلدا بولسلأا برتعي ةيعانصلا قطانلدا بولسأ فإ ، تُطوتلل ةيساسلأا صئاصلخا نم وىو ،تٍطولاو يللمحا تُيوتسلدا ىلع ةيمنتلل باطقأك ةيعانصلا قطانلدا وبعلت يذلا رودلل عجار اذىو ،ثيدلحا يعانصلا

‌ ة قلختس انهأ ثيح ،ةيمنتلا ةيلمعل ةبسنلاب ىبرك ةيهمأ ول فدلداو ميلاقلأا فلتلس في ةيعانصلا قطانلدا دوجوف اخانم هذى باطقتسا في ةدعاسلدا ايازلدا ىلع اىرفاوتل ،ةيبنجلأاو ةينطولا تارامثتسلاا بذجو ةعانصلا رارقتسلا امئلبم تارامثتسلاا ، .يميلقلإاو يوهلجا فزاوتلا نم عون قيقبر فُإ ةياهنلا في يداي الش عينصتلا تايلمع ءارجو ةيعانصلا قطانلدا نكل ،ابه ةديازتلدا بيلس لكشب رثات لع تايافنلا ؿلبخ نم ،ةئيبلا ى اهعاونأ عيمبج اهحرطت تيلا تاثوللداو ، رملأا دق يذلا فُإ يداي لإا خ ؿلب ب مظنلا ةيئيبلا ةشلذا اذى ىدأ ثيح . ذإ ،ةيعانصلا قطانلدا تُطوت عقاوم رايتخا دنع تاموكلحا ؼرط نم تَبادتلاو تاءارجلإا نم ةلجم ذابزا فُإ عضولا ةيئيبلا تَياعلدا يعارت نم يسيئر بلطم يى تيلا ةئيبلا ىلع ةظفالمحا في ةهماسملل تُطوتلا دنع يساسأ لكشب ،ةمادتسلدا ةيمنتلا بلاطم فأ امك و طيطختلا بلطتي ةديج ةيئيب تاطاتًشا تاذ ةيعانص قطانم ءاشنإ تَيستلا أي يذلا ـادتسلدا .ةمادتسلدا ةيمنتلا طباوض رابتعلإا في ذخ و صربر ىلع ؿودلا نم ديدعلا ةيمنت لا عاطق عانصلا ي يذلا برتعي ساسلأا رجح ةبسنلاب يداصتقلاا ءانبلل لبماعو ارثام في ةيلمع ةيمنتلا ،اىرولزو اذل بيج تَفوت ةفاك لبسلا لئاسولاو تيلا ىشامتت تابلطتمو ضوهنلا ،ةعانصلاب نم لجأ كلذ ىظبر ةيضق ءاشنإ ليىأت ، ريوطتو قطانلدا ةيعانصلا ةيهمأب ةغلاب في ةيلمع ةيمنتلا ةيعانصلا اىرودو في قيقبر ةيمنت ةنزاوتم برع لك .ميلاقلأا دقو تقلطنا تايجيتاتًسا تٍبت في ؿودلا ديدع ريوطتو تُطوت ،طيطختل قطانلدا ةيعانصلا نم اهتعانق ةرورضب زيزعت ةردقلا ةيسفانتلا ةعانصلل ، قيقبرو لماكتلا في فلتلس اتهاعاطق ارظن الد وهجاوت نم تايدبر ةيداصتقا ةيعامتجاو ، ةيميلقإ ةيلودو اهتضرف تاروطتلا ةيداصتقلاا ةيلداعلا ، فيو تاونسلا ةتَخلأا داز يعولا رودب هذى قطانلدا في ؿالر ريوطت ةيمنتو تاعانصلا برع فَاعلا ، الش عفد ديدعلاب نم ؿودلا فُإ معد ءاشنإ ثيدبرو قطانلدا ةيعانصلا اههيجوتو ولض قطانلدا ةيلخادلا ةيللمحاو لقلأا اونم . فيو اذى ؽايسلا تماق ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملداو رئازلجا نم لك ةيعانصلا اتهايبذاتًساو ةيداصتقلإا اهططخ راطإ فيو ، صيصختب غلابم ةبرتعم ءاشنلإ ريوطتو قطانلدا ةيعانصلا في ديدعلا نم ميلاقلأا ؿوصولل فُإ ؼادىلأا ةيومنتلا ةيداصتقلإا ةرطسلدا . لاوأ .‌ ديدتح ‌ ةهكشم ‌ ثحبنا ‌ ت فِالحا تقولا في يلداعلا داصتقلإا ىوتسم ىلع ةبقاعتلدا تاتَغتلا فإ حيت اهنيب نمو ةيمانلا ؿودلل ةديدع اصرف رئازلجا ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملداو ، تايدبر يضتقت تيلا ،اهتمادتساو اهنيطوت تابلطتمو ةيعانصلا قطانلداب ـامتىلئل ذخلأاب ةمادتسلدا ةيمنتلا ئدابم قفو تَيسّتلاو طيطخّتلا ،ميظنتلا ةداعإ ،ليىأتلا ةداعإ ىلع اساسأ زكترت ةتَبك

‌ج ةدئارلا براجتلاو ةيلداعلا تَياعلداب ، ا ةيتَيسّتلاو ةيطيطخّتلا بيلاسلؤل ارظن تَغ ةروصب تناك تيلاو اقباس ةعبتلد .ةميلس جذامنلاف ةثيدلحا قطانملل ةيعانصلا فلتخبد الذاكشأ مهست لكشب تَبك في تُسبر ةيجاتنلإا ةدايزو ةعانصلا ةيسفانت ، جامدإو ميىافلدا ةثيدلحا ةطبترلدا تايلمعلاب ةيعانصلا طيطختلاك يئيبلا جاتنلإاو ،فظنلأا هذلذ تارابتعلاا فاك تُطوتو طيطبز ا قطانلد ةيعانصلا ةيفيكو ذخلأا فلتخبد جذامنلا ةثيدلحا تايجيتاتًسلإاو للز ثبح ـامتىاو هذى ةساردلا . ىلع ءوضلا طيلست فُإ انعفد ام اذى تايجيتاتًسا لا في يعانصلا تُطوت نم لك رئازلجا ةيبرعلا ةكلملداو ةيدوعسلا ةيمانلا فادلبلا دحأك ، لاو ّلتا ف بس ت كل فا ةيعيبطلا ءاوس تايناكملإا نم أ هلىاي ام ةيدالدا وأ ةيرشبلا و م ا ةيعانصلا ةيجاتنلإا ةموظنلدا في ؿوخدلاو ةيعيرلا ةموظنلدا نم جورخلل ةيلداعلا ، لا يعانصلا تُطوتلل ةيرظنلا ةيؤرلاف فَ ام عقاولا ضرأ ىلع دسجتت فأ الذ نكيد ت هقيبطت نكيد ةديدج ةيعانص ةيجيتاتًسإ ؾانى نك نمو ا ثم قيقبر ةدوشنلدا ؼادىلأا ، ويلعو تم لاكشلإا حرط ةي يسيئرلا ؿااسلا في ةروحمتلدا :فِاتلا ىدم ام حانج ةيعاهصلا قطاهلما ينطوتو طيطتخ تايجيتاترسإ ةيبرعلا ةكلنلماو رئازلجا وم لك في ةيدوعشلا ةمادتشلما ةينهتلا طباوضو تابلطتم لظ في ؟ ‌.بينبث ‌ةيعرفنا‌ةهئسلأا ثحبهن : تبر جردني هلبعأ ةحورطلدا ةيلاكشلإا :ةيلاتلا ةيعرفلا ةلئسلأا  ؟ةمادتسلدا ةيمنتلا تابلطتم لظ في رئازلجا في يعانصلا تُطوتلا تايجيتاتًسإ حالص ىدم ام  ةيمنتلا تابلطتم لظ في ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملدا في يعانصلا تُطوتلا تايجيتاتًسإ حالص ىدم ام ؟ةمادتسلدا  نيأ يعانصلا تُطوتلا تايجيتاتًسإ في ،فعضلا نماكمو ةوقلا طاقن ،ؼلبتخلإاو وباشتلا وجوأ نمكت ؟ةيدوعسلاو رئازلجا نم لكل  نم ةدافتسلإا راطإ في ،رئازلجا في ةيعانصلا قطانلدا تُطوتو طيطبز تايبذاتًسإ ريوطت نكيد فيك ؟ؿالمجا اذى في ةيدوعسلا ةبرجتلا بثنبث تبيضرف‌. ‌ ثحبنا ‌ نم تايضرفلا رابتخا ىلع لمعن اننإف ،ةحورطلدا تلاؤاستلا فلتلس ىلع ةباجلإاو ثحبلا ؼادىأ غولب لجأ :ةيلاتلا

‌د لا ىشامتت تُطوتلا تابلطتم عم ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملداو رئازلجا نم لك في يعانصلا تُطوتلا تايجيتاتًسإ و يعانصلا طباوض ؛ةمادتسلدا ةيمنتلا في يعانصلا تُطوتلا تايجيتاتًسا زيمتت ةيبرعلا ةكلملداو رئازلجا نم لك تُطوت ولض زرابلا زيحّتلاب ةيدوعسلا ؟ةيلحاسلا قطانلداو ىبركلا فدلداب ةيعانصلا قطانلدا نكي فَ ّعفلا رثلأا ةيعانصلا قطانلدا تُطوتو طيطبز تايجيتاتًسلا في يعانصلا عاطقلا ةيسفانت تُسبر في ؿا لك ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملداو رئازلجا نم ؛ مىاست فَ إ ةيعانصلا قطانلدا تُطوتو طيطبز تايجيتاتًس ةيعانصلا تاعمجتلا ةئيب تُسبر في نم لك في ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملداو رئازلجا . بعبار ‌ةيهمأ‌. ثحبنا ‌ ةيهمأ تيأت ثحبلا اذى ونوك تاقوعمو ةيعانصلا قطانلدا ءاشنإ لكاشم تلوانت تيلا ةليلقلا تاساردلا نم لماكتو ةيئيبلا بناولجاو يعانصلا تُطوتلا تابلطتم رابتعلإا تُعب ذخلأا فُإ اوعدتو ،ةيملع ةيجهنبد اهتمادتسا ّطولدا تاعانصلل ةقفارلدا تامدلخا ا اميسلاو فَاعلا ؿود مظعم ـامتىلإ ةفاضلإاب ،ابه ةن قطانلداب اهنم ةيعانصل اتهردق ريوطتو اتهايداصتقا شاعنلإ ةليسوك ،اهتمادتساو ةيعانصلا نتلا سفا ي قيقبر ؿالر في ةيلداعلا طوغضلا ةرياسمو ة .ةيئيبلا ةمادتسلإا فأ امك اذى ثحبلا يستكي ةيهمأ ةغلاب ، اذىو دوعي اساسأ فُإ ةعيبط عوضولدا نم ؿلبخ ؽرطتلا فُإ تايجيتاتًسا ةيعانصلا قطانلدا تُطوتو طيطبز ، زاربإو ةيهمأ ةيلاعفو تايجيتاتًسلاا هذى في تُسبر ةيسفانت عاطقلا يعانصلا في تُتلودلا للز ،ةساردلا ةصاخ فأو اذى عوضولدا برتعي ذ و ةيهمأ نم ؿلبخ طبر تاساكعنا تايجيتاتًسإ لا طيطخت ـادتسلدا ةيعانصلا قطانلدا تُطوتو دعبلاب يومنتلا ادتسلدا ـ. ‌.بسمبخ ‌فادهأ ثحبنا ‌ ،ةيعرفلا ةلئسلأا ىلعو ةحورطلدا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا فُإ ثحبلا اذى ؼدهي ؼادىلأا قيقبر فُإ يمريو :ةيلاتلا  يعانصلا تُطوتلا ةيهمأ زاربإ يمدقت عم حرش ليلبرو ـوهفلد قطانلدا ةيعانصلا اهفادىأو اىرودو يومنتلا ىدمو ةيهمأ مسر ةيجيتاتًسا ةينطو ؛اهتمادتسلا

‌ه  رئازلجا في ةيلالحا ةيعانصلا قطانلدا اهنم نياعت تيلا تاقوعلدا ىلع ؼرعتلا ؛ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملداو  اتهازكترمو ةيعانصلا ةيجيتاتًسلئل ىبركلا روالمحا ىلع ءوضلا طيلست ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملداو رئازلجا في ؛  ضرع ةبربذ رئازلجا ةيبرعلا ةكلملداو ىدحإك ةيدوعسلا ؿودلا ةيمانلا تيلا تعس ةدىاج ءاشنلإ اذى عونلا نم قطانلدا ةيعانصلا ؛ةمادتسلدا  تاهجوت ةفرعم ةيجيتاتًسا ةيعانصلا ةيجيتاتًسلإا راطإ في يعانصلا تُطوتلا ةيبرعلا ةكلملداو رئازلجا نم لكل ةيدوعسلا لأا ديدبر ةلوالز عم ، اهيلع تزكر تيلا ةيميظنتلا ؿاكش ؛  تَياعلد بيجتستو يعانصلا عاطقلا تاجايتحا بيلت ةثيدحو ةلماكتم تافصاوبد ةيعانص قطانم ءاشنلإ ةوعدلا ؛يعانصلا تُطوتلا تابلطتمو ةمادتسلإا  ةيعانصلا قطانلدا ليىأت ةداعإ في رامثتسلإا ةرورضب ةيصولا تاهجلل لئادبلاو تايصوتلا نم ةعوملر حاتًقإ ءاشنإو اهتمادتساو ةيلالحا اىاودج تتبثأ تيلا ةيلداعلا تَياعلداو ةمادتسلدا ةيمنتلا ئدابم قفو اهنم ديدلجا ليلجا قلأاو ؿودلا في ةمادتسلدا ةيمنتلا قيقبر في اهتيلاعفو فَاعلا ؿوح اهيف تئشنأ تيلا ميلا . ‌.بسدبس ‌ربيتخا‌ةببسأ ‌عىضىم ثحبنا ‌ :يلي ام اهنم ركذن عوضولدا رايتخلا انتعفد بابسأ ةدع ؾانى  انتعانق ةصالخا الد نكيد فأ وبعلت ةيعانصلا قطانلدا في ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملداو رئازلجا اذإ ام لمع ومتهلدا ف ابه اهئاطعإب ةيانعلا ،ةيفاكلا يمدقتو معدلا بسانلدا الذ تىح يدات رودلا يذلا بيج فأ ،وبعلت امك وى رئاس في فلتلس ؿود فَاعلا ؛  رودلا مهلدا يذلا نكيد وبعلت ةيعانصلا قطانلدا في يعانصلا عاطقلا ةيسفانت نم عفرلا في لظ حاتفنلاا يداصتقلاا يلداعلا ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملداو رئازلجا هدهشت يذلا ؛  في بنالجا يقيبطتلا ثحبلل تم رايتخا ةلاح ةكلملدا ةيبرعلا ةيدوعسلا ءارجلإ ةسارد ةنراقلدا عم ،رئازلجا ثيح ؼدهتػست ةػسارد ةيدوعسلا ةدافتػسلاا نم اتهبرخ في تُػسبر ةئيب رامثتػسلاا يعانصلا ةصاخ ـامأ عاطقلا صالخا يللمحا بينجلأاو زيزعتو ةيسفانت عاطقلا يعانصلا ؼدبه عيونت لكيلذا ،يداصتقلاا كلذو بابسلؤل ةيلاتلا :  برتعي داصتقا لك نم تُتلودلا اداصتقا ،ايعير ذإ دمتعي اساسأ ىلع ؿلبغتسا دراولدا ،ةيطفنلا امك وباػشتت ةيدوعسلا عػم رئازلجا يػف دوػجو ةيلاكػشإ نيدت ةهماسم عاطقلا يعانصلا في جتانلا يللمحا فِاجملإا يػف لبك ؛نػيدلبلا

‌و  ّدقت ـ تارشالدا ةيومنتلا ةكلمملل ةيبرعلا ةيدوعسلا ةنراقم رئازلجاب في ريراقتلا ةيلداعلا ةصاخ اميف صيخ ةيسفانت عاطقلا يعانصلا ،يدوعسلا ةئيب تاعمجتلا ،ةيعانصلا باطقتسا تارامثتسلاا ةيبنجلأا ،ةرشابلدا اذىو ام ديزي نم صرف ةدافتسلاا نم ةبرجتلا ؛ةيدوعسلا  اػم وػتققح ةيدوعسلا يػف ةػسايس نػيطوتلا ،يعانصلا ثيح تحلص في دػػيلوت تاػػعانص ةػػطبترم عاػػطقب ،تاقورلمحا ىلع رارغ ةبربذ تيكرش رأا وكم ،كباسو كلذكو قلخ تاعمبذ ةيعانص تاذ ةعسم ةيلداع نم ؿلبخ يعملر ليبلجا عبنيو . .بعببس ‌ ‌حهنم ثحبنا ‌ ،ونم ةوجرلدا ؼادىلأاو عوضولدا ةعيبطل ارظن يليلحتلا يفصولا جهنلدا ىلع دامتعلإا تم Analytical Descriptive Approach نم ةاقتسلدا ةيئاصحلإا تانايبلاب معدلدا ةيموكلحا جمابرلاو تاهلجاو رداصلدا ، امك تم دامتعلاا ىلع جهنلدا فراقلدا في ةساردلل يقيبطتلا بنالجا يذلا ؼوس ضرعتسن ويف ةبربذ لك نم رئازلجا ةكلملداو ةيبرعلا ةيدوعسلا نم ؿلبخ تايجيتاتًسا مييقت طيطبز ةيعانصلا قطانلدا تُطوتو ءيشب نم ليلحتلا دقنلاو راثلآل ةيبايجلاا ةيبلسلاو هذلذ ةتَخلأا ىلع يعانصلا عاطقلا ةيسفانت في لظ طباوض ةيمنتلا ،ةمادتسلدا ةفاضلإاب فُإ تلبباقلدا ةيصخشلا عم ضعب يراقعلا طبضلاو ةطاسولل ةينطولا ةلاكولا في تُلواسلدا ( ANIREF ) ةعانصلا ةرازوو مجانلداو . ةيعانصلا قطانلدا في ابه متهم تَغ ؿازت لا تيلا ةمادتسلدا ةيمنتلاب اهطابترلا ةثيدح ةساردلا هذى فوكو فُإ ؿوصولا لجأ نم اهجئاتن تَسفتو ابهابسأ في ثحبلاو اهبناوج لك نم ةساردلا ةلكشم ؿوانتل ،فياكلا ردقلاب دامتعلإاب ةلماكتم ةسارد فوكتل ،اهنم ةدافتسلإا نكيد جئاتن رداصلداو ةيثحبلا ؽرطلا فلتلس ىلع ؿوصلحا في تامولعلدا ىلع رداصم نم ةيبتكم ةديدع فلتخبد تاغللا ، اهنم بتكلا ةيملعلا ةروشنلدا تلااقلداو في تلبلمجا ةيملعلا ةمكلمحا تلبخادلداو في تايقتللدا ةيملعلا ةيلودلا تاذ صاصتخلاا ىلعو ةينوتًكلا رداصم نم عقاوم .ةقوثوم .بنمبث ‌ ‌دودح ثحبنا ‌  دودحلا يناكملا :ة ةسارد تُب ةنراقم رئازلجا ةكلملداو ةيبرعلا ةيدوعسلا ؛  دودحلا ينامزلا ة ةتًفلا ( 3791 -7139 ).

‌ز .بعسبت ‌ ةقببسنا‌تبساردنا ّدع تيرجأ دقل ؿودلا في تاساردلا امأ .ةمدقتلدا ؿودلا في ةصاخو عوضولداب ةلصلا تاذ تاسارد ة برتعتو .ةليلق يهف ةيبرعلا رصم تاسارد دوجو نم مغرلاب كلذو ؿالمجا اذى في ةزيمتلدا ايبرع ةديحولا ةلودلا ؽارعلاو ةيدوعسلا ةيبرعلا ةكلملدا نم لك في ةيبرع ىرخأ نميلاو ءوضلا ءاقلإ تلواح انهأ اهيلع ذخأي ام نكل ، عوضوم ىلع ةيعانصلا قطانلدا يأب وطبر فود هدحول تَغتم فأ انيأترا كلذل .ةلص وذ رخآ ىلع ،هاندأ ةيبرعلا تاساردلا في ،ءوضلا طلسن ةعوملر تاسارد ةيرصم ةينيد ةدحاو ةساردو رئازلجا في امأ . انهأ برتعن فأ نكميف وبش ةمدعنم سارد ءانثتساب تُت . 1 . :ةيبرعلا تاساردلا 1.1 . ةسارد تٌم فٌاص اشابلا 3777 ، فاونعب تءاج تيلاو " قطانملا طيطخت ريثأتو ةيعانصلا اه ةئيبلا ىلع ندملل ةينارمعلا "، ةحورطأ ،هاروتكد مسق لذا ةسدن ،ةيرامعلدا لذا ةيلك ،ةسدن ةعماج ةيردنكسلاا . ةساردلا تفدى ةيندرلأا تاكرشلا يلبر سايق ةيفيك ىلع ءوضلا ءاقلإ فُإ ةيعامتجلاا ةيلواسلداب . ةثحابلا تدكأ دقو ةرورض ىلع رثأ مييقت ةسارد دادعإ فدلدا في ةيرضلحا ةئيبلا ىلع تَثأت الذ ةعانصلا فلأ ةيعانصلا قطانلدا عقاوم رايتخإ دنع يئيب ليلبر ةثحابلا تلوانت كلذ ىلع ًاءانبو ،ةيعامتجلإا ةئيبلا ،ةيعانطصلإا ،ةيعيبطلا ةئيبلا ةمظنأ ىلع تَثأت الذ ثيح لع ةعانصلا تَثأت ةساردو ةيردنكسلأا برغ ةقطنلد مئاقلا عضولل ةنيدلدا لكاشلد ةيسيئرلا داعبلأاو ةيرضلحا ةئيبلا ى قنلا تاكبش في روصقلا لكاشم اهنمو ةساردلا ةقطنبد ةينارمعلا ،ل ةينكسلاو ةيعانصلا تلاامعتسلإا في لخادتلا ةيئيبلا ةميقلا رادىإ ةلكشم ،ةئيبلل ثيولتلا ةديدشلا تاعانصلل فثكلدا زكتًلا ،يئاوشعلا فاكسلإا راشتناو . تمو لصوتلا فُإ ةعوملر تايصوت فاك نم اههمأ :  ميعدت تاسسالدا ةيثحبلا ةيراشتسلإاو تىلا لمعت في ؿالر ةلجاعم ثولتلا يعانصلا عيجشتو عاطقلا صالخا ىلع رامثتسلإا في تاعورشلدا تاذ دئاعلا يئيبلا لثم ةماقإ تاعورشم ةيعانص دمتعت ىلع ريودت تافلخلدا ةيعانصلا ؛  ريوطت مظن رادلإا ة ةيرضلحا ةيلالحا قيقحتل تَفوت ضعب تادامتعلإا تىلا نكيد اهيجوت ليومتل تاعورشم ءاقترلإا ةئيبلاب ةيرضلحا ًايللز كلذو مهسي في تَفوت دراولدا ةمزلبلا ةئيبلاب ةيرضلحا ؛  قيسنتلا تُب تاهلجا ةيموكلحا ،ةفلتخلدا تاهلجاو ةيلىلأا ةينعلدا تاعورشبد ةيمنتلا .ريوطتلاو

‌ح 1.1 . ةسارد حودم دملز ىفطصم 7112 ، فاونعب : " ةيجيتارتسإ نيطوت تاعورشملا ةيعانصلا يف رصم ةسارد ةلاح ميلقإ بونج ديعصلا ،" ةحورطأ ةيلك ،هاروتكد لذا ،ةسدن ةعماج تُع سشم . ةسارد تلوانت ليلبرو ةيجيتاتًسإ نطوػتلا يعانػصلا يػف رػصم تضرػعو ضػعب لػماوعلا ةرثاػلدا ىػلع اذػى اػهنمو نطوػتلا لػماوع ةػيجراخ ةػصاخ ـاػظنلاب فِودػلا لػماوعو ةػيللز ةػصاخ ةػمظنلأاب ةػيئيبلا ةػيعيبطلا ةيعامتجلإاو ةػيقيزيفلاو اػػمك ،ةيداصتقلإاو ؿواػػنت ثػػحابلا ةػػسارد ةػػلاح ميػػلقإ بوػػنج ديعػػصلا ًارػػظن فعػػضل يعانػػصلا نطوتلا وػػب لػػّلحو وػػتيلباق تُطوتل تاعورشلدا ةيعانصلا وب ةيجيتاتًسلإاو ةحتًقلدا نطوتلل يعانصلا ميلقلإاب . لصوتو ثحابلا فُإ جهنم حتًقم لماعتلل عم نطوتلا يعانصلا ـادختسإب ةمظنأ تاػمولعلدا ةػيفارغلجا لػػمع يػف جذوػػمنلا نػع قػػيرط لػػيوبر صئاػػصلخا بوػػغرلدا اػػىرفاوت يػػف عػػقولدا بوػػلطلدا ىػػلإ طئارػػخ لػػػماعتلا متػػي اػػػهعم اػػػهليلبرو ؿوػػػصولل ىػػػلإ عػػػقولدا بػػػسنلأا عػػػم زػػػيكتًلا ىػػػلع صئاػػػصلخا ،ةيداػػصتقلإاو ةػػػيعامتجلإا تلصوت امك فُإ ةساردلا عػػجارت تَثأػػت دراوػػلدا ةػػيعيبطلا ةبػػسنلاب نطوػػتلل يعانػػصلا يػػف لػػباقم ؿاعفلا رودػػلا ةينبلل ةيساسلأا صئاصلخاو ةيداصتقلإا ةيعامتجلإاو فاكسلل . 1.1 . ةسارد ير ه لع اجنلا وبأ ـا ي 7117 ، :فاونع تبر "ا لإ ةيعانصلا قطانملل ةيئيبلا ةراد " ، ةلاسر ةيلك ،تَتسجام لذا اقلا ةعماج ،ةسدن ى ةر . ر ىلع ةساردلا تزك قطانملل ةئيبلا ةرادلإا ةسارد ةرادلإا مظن قيبطت ةيهمأو ةيعانصلا ةئيبلاو ةيعانصلا ةيمنتلل ةبسنلاب ةيئيبلا تاتَثأتلا نم دلحا ىلع ةيئيبلا ةرادلإا دعاست ثيح ءاوس دح ىلع ةيعيبطلا يعانصلا طاشنلل ةيبلسلا ثيح نم ةيعانصلا ةيمنتلل يداصتقلإا ءادلأا تُسبر فُإ ةفاضلإاب ةطيلمحا ةئيبلا ىلع هتسإ تَفوت ؾلب ريودتلا وأ ـادختسلإا ةداعإ قيرط نع ةيجاتنلإا ةيملعلا تاجرلس نم ةدافتسلإاو ةقاطلاو دراولدا . كو تيلا تايصوتلاو جئاتنلا مىأ نم فا اهيلإ لصوتلا تم :  ىلع ةردقلا تارشالدا نم ةعوملر ؿلبخ نم ةيعانصلا قطانملل ةيئيبلا ةرادلإا ءادآ ىوتسم سايق : - فيارغلجا عقولدا و تَثأت ه ةطيلمحا تلاامعتسلإا ىلع ؛ -صلختلا ؽرطو ؼرصلا تاكبشو هايلداب ةيذغتلاو ةقاطلاب دادملإاو ؽرطلا لمشت تىلاو ةيساسلأا ةينبلا نم ةيزاغلاو ةلئاسلاو ةبلصلا تافلخلدا ؛ - ةيعانصلا ةقطنلدا لخاد يضارلأا تلاامعتسإ بسنو ةطيرخ ؛

‌ ط  ـدع دوجو ةهج نم رثكأ ؾانى فأ ثيح رصم في ةيعانصلا قطانلدا الذ ةعباتلا تاهلجا تُب قيسنت كلت اهعبتت ةيعانصلا ةيمنتلل ةماعلا ةئيلذا لثم تقولا سفن في قطانلدا ةئيلذاو ةيجرالخا ةراجتلا ةرازو رامثتسلئل ةماعلا تايللمحاو . 1.1 . ةسارد يضاقلا ضوع تُسح يلع 7137 " فاونعب ، رود يف ةيميلقلإا ةيمنتلا قيقحت يف يعانصلا نطوتلا ندعو ةمصاعلا ةنامأ يتظفاحم ىلع قيبطتلاب نميلا ةعماج ،" ،طويسأ ةيلك تفدى .ةراجتلا ةساردلا فُإ حيضوت ةقلبع نطوتلا يعانصلا ةيمنتلا تلصوتو ،ةيميلقلإا ةساردلا فُإ ةعوملر نم تايصوتلا اههمأ :  ةرورض معد تاعانصلا ةيليوحتلا قيقحتل نطوتلا يعانصلا في تيظفالز ةنامأ ةمصاعلا فدعو قيقحتل ةيمنتلا ةيميلقلإا فِاتلابو ءانب داصتقلاا يموقلا يذلا دمتعي ىلع عاطق طفنلا ةبسنب ةتَبك ؛  ـايق ةرازو ةعانصلا ةراجتلاو فواعتلاب عم فواعتب عم ؼرغلا ةيراجتلا بيغتًب تآشنلدا ةيعانصلا في عاطقلا صالخا ويجوتل متهارامثتسا وأ تىح بناج نم و فُإ قطانلدا تيلا بسانتت اهفورظ ةيللمحا ةيفارغلجاو عونو ةعيبطو هذى تاعانصلا ؛  هوعد تاهلجا تيلا الذ ةقلبع عوضوبد ةيمنتلا ةيعانصلا ةيميلقلإا ـايقلل دادعإب تاسارد تاحوسمو ةيناديم ديدحتل ةيناكمإ تاموقمو ةعانصلا في فلتلس تاظفالمحا ةفرعلد نطاوم ةوقلا فعضلاو اهيف . 1.1 . ىفطصم فيرش ةسارد 7131 " :فاونعب ، دوصقملام :ةيلحملا ةيمنتلاو ةيعانصلا ةقطنملا ؟ تلوانت ثيح ،" ةيللمحا دراولدا تُمثت في ةيعانصلا ةقطنلدا عقوم مىاسي فيك يأ ةيللمحا ةيمنتلاو ةيعانصلا ةقطنلدا تُب ةقلبعلا ةساردلا فاو جمانرب ىلع ةساردلا تزكرو ،ةيللمحا ةيمنتلاو يداصتقلإا ومنلا في مهست ةداعإ ليىأت قطانلدا ةنسل 3777 ديعأ يذلاو وقلبطإ في توأ 7113 زيفحتل تارامثتسلاا ةيللمحا ةيميلقلإاو . شاعنلإاو ومنلا يلرانرب راطإ في يداصتقلإا ( 7111 -7112 و 7112 -7117 ) معدلاو ـادتسلدا ةيلمعل نت ذيف جمارب ةيمنتلا ةيللمحا . كلذ طاقسإو :اههمأ جئاتنلا نم ةلجم فُإ ةساردلا تلصوتو ،فاسملت ةيلاوب ةيعانصلا ةقطنلدا ىلع  دوجو أ عم ،اهنم نياعت تيلا لكاشلداو ليقارعلا ثيح نم رئازلجا في ةيعانصلا قطانلدا لج تُب وباشت وجو جيسنلا في اىتَثأتو اهتهماسم فعض ليجست ؛يللمحا يعانصلا  وطابت فُإ ةفاضلإاب ةساردلا فاديم ةيعانصلا ةقطنلدا في يللمحا يجاتنلإا زاهلجاو نطابلا نم ةلوانلدا فعض ؛ةيمنتلا ةيكرح

‌ي  فاسملت ةيلاوب ةيعانصلا ةقطنلدا اهنم نياعت تيلا ليقارعلا مىأ رصح في ةيثلبث : ضرلأا ،ليومتلا ةيطارقوتَبلاو ةيثلبث يىو سكعت لك لا دويق تيلا بيج بلغتلا اهيلع في ـاقلدا ؿولأا ىلع ىوتسلدا يللمحا .  ام اذىو ةيداصتقلإا ةحاسلا في يساسلأا لعافلا يى تلازام ةلودلا فلأ انيدل تَبك ؿوهلر ةيللمحا ةيمنتلا ؿازت لا و ةلعافلا تاهلجا دوهلج ساكعنإ لاإ يى ام ةيللمحا ةيمنتلا فأو ،ؽوسلا داصتقإ قطنم فياني تُلماعتلدا .ةيبنجلأا تابرخلل خسن سيلو تُيداصتقلإا 6.1 . ةسارد بيهص ةبابخ 7137 ، " فاونع تبر يف ةيعانصلا قطانملا رود قيقحت ةمادتسملا ةيمنتلا يف ةيبراغمورولأا ةقطنملا نيب ةنراقم ةسارد رئازجلاو اسنرف " ، ةساردلا تلوانت ثيح مىأو ةيعانصلا قطانلدا زاربإ ،اهنيطوت دنع تارشالدا و ،ويدات يذلا يومنتلا رودلاو هذى نم ةدوشنلدا تاياغلاو ؼادىلأا نم هرفوت امو قطانلدا ةمادتسلدا ةيمنتلا ادعبأ قيقحتل تُتبسانم ةيرامثتسا ةئيبو خانم ركذن جئاتنلا نم ةعوملر فُإ ةساردلا تلصوتو . :اهنم  قطانلدا برتعت يعانصلا نطوتلل ةثيدلحا بيلاسلأا نم ةيعانصلا ؛  إ في اتَبك ارود ةيلودلا تائيلذا تبعل ن ةيعانصلا ةيمنتلل ةدحتلدا مملأا ةمظنم( ةيعانصلا قطانلدا ءاش UNIDO ؛)  رف في يعانصلا تُطوتلا ةسايس ن عستو ةرقتسم اس ى ةيداصتقلاا تاطاشنلا عيزوت اهنم ةحضاو ؼادىأ قيقبر فُإ ىلع لر لم رفلا باتًلا ن يس ؛  فإ ةيعانصلا قطانلدا ةسايس ح رئازلجا في ةأشنلا ةثيد ، تزاتماو ب رارقتسلاا ـدع ن تاهجوتلا ددعتل ارظ ةيداصتقلاا . 1 . :ةيبنجالأ تاساردلا 1.1 . ةسارد ( ليربأ يتَت Thierry Aprile ) 7137 :فاونعب ، " اسنرف يف ةيعانصلا عقاوملا نيطوت روطت " ثيح ، ةساردلا تلوانت تلاوحتلا ىبركلا ةنس ذنم اسنرف في يعانصلا روطتلا دعب 3731 اىراثآو ىلع عقولدا ميظنت يعانصلا فى عقاوم اهنم نياعت تيلا لكاشلدا فُإ تقرطت ثيح ،اسنرف ةيعانصلا ةطشنلأا ةعانصلا( ةيديلقتلا ،ةليقثلا بلصلا عجارت نم )جيسنلاو فداعلداو ةحاسم في راصلضاو ةلماعلا ديلل نم تَثكل فقوتو ةيعانصلا عقاولدا فُإ ؽرطتلا فُإ ةفاضلإاب ،ةلماعلا ديلاو رانهلأاو ـالخا داولدا نم برقلا ىلع اهنطوت ةيادب في اىزيكرت ءارج تاعانصلا لماوعلا ةديدلجا تُطوتلا مكبر تحبصأ تيلا عجارت ثيح اسنرف في يعانصلا ادامتعلإا ىلع داولدا ـالخا ىوقلا هظو ،ةلماعلا تلثبس ةديدج لماوع تر رايتخا في عقاولدا فى ةيعانصلا لظ ةدع تازايتما برقلاك نم طوطخ

‌ ك ،تامدلخا ،لقنلاو تلااصتلاا لتكتلا تايداصتقا ةفلكتو باطقأو قطانم ءوشن فُإ ىدأ الش فٍا....ىضارلاا ةساردلا تقرطت امك ،اونم لقلأا قطانلدا في ةصاخ ؼايرلأاو فدلدا ؿوح ةثيدح ةيعانص فُإ ةيكرلحا ايفارغلجاو ةديدلجا مغر اسنرف ءالضأ تىش في ةيعانصلا قطانلداو ةيسفانتلا باطقلأا ترهظ ثيح اسنرف في يعانصلا تُطوتلل ابه ايجولونكتلاو ـولعلا تاعملر زكرت ؿلبخ نم ةيعانصلا باطقلأاو قطانلدا اهتيبذاج ىلع ىبركلا فدلدا ةنميى ربالسو تاعمالجا نم برقلاب ةصاخ :ةيلاتلا جئاتنلا فُإ ةساردلا تصلخو .ثحبلا  فُإ ىدأ الش ىبركلا ةيعانصلا فدلداو ةيداصتقلاا ةلدوعلاب ةطبترم ـويلا اسنرف في ةيعانصلا ةيكرلحا فأ ةداعإ ةلكيى ايفارغلجا ةيعانصلا ؛ةيسنرفلا  ىلع مغرلا نم ءادلأا ةيعانصلا عورفلاو تاعاطقلا ضعبل زيمتلدا في عيجم ءالضأ فَاعلا لا انهأ لاإ ؿازت وجاوت تابوعص ةتَبك قلعتي ام ةصاخ ةسايسلاب ةيداصتقلاا في ؛لبقتسلدا  .اسنرف في تاعانصلا فلتلس عزوتل ةيفارغج ةطراخ دادعإ 1.1 . دهعم ةسارد أ ةعمابج ةيمنتلل فاسلو أ ( فاسلو

Ulsan development department

) 7112 :فاونعب ، " ةيعانصلا قئادحلل ةمادتسملا ةيمنتلا تايجيتارتسا ةنيدمب يعانصلا يجولوكيلإا كرابلا عورشم أ ناسلو ،" تاسايس :اهم تُساسأ نيرولز ةساردلا تلوانت ثيح معد ةيعانصلا ةيجولوكيلإا تاكرابلا ةيقرتو في ةيبونلجا ايروك عورشمو ريوطت يعانصلا يجولوكيلإا ؾرابلا في تلصوتو ،فاسلوأ :ةيلاتلا جئاتنلا فُإ ةساردلا  وأ ةيرفصلا ةيئيبلا فيلاكتلا ةبراقلد وقيقبر ؿلبخ نم يعانصلا لفاكتلا أدبلد فاسلولأ يعانصلا ؾرابلا قيبطت ؛ةئيبلا ةياملح ةدحتلدا مملأا جمانرب ويلع صني ام لثم ةضفخنلدا  عيراشلدا فاسلولأ يعانصلا يجولوكيلإا ؾرابلا عورشم دوقي فأ نكيد ؛ةيئيبلا تاعانصلل ةيروكلا ةيلبقتسلدا  نم ةيلبقتسلدا ةيعانصلا ةيجولوكيلإا تاكرابلا عيراشم في ايوق لبعاف فوكت فأ ةيروكلا ةئيبلا ةرازو ىلع بيج ؛ةقاطلاو ةعانصلا ،ةراجتلا ةرازو عم فواعتلا ؿلبخ  اتو ،تُصلا ،فابايلا عم ةصاخ ايويسآ تابرلخاو براجتلا ؿدابت ىلع ديكأتلا حاجنل ةديفم فوكتس انهلأ ،ادنلي .ةيعانصلا ةيجولوكيلإا تاكرابلا ؿالر في ةيروكلا ةبرجتلا 1.1 . ترام بيليف ةسارد ا ( ف Philippe Martin :فاونعب ،) " براقتلا ،ةيداصتقلاا ةطشنلأا نيطوتو ايفارغج ابوروأ ةلاح :دعابتلاوأ تُطوت ىلع يراجتلا لماكتلا تَثأت ىلع ةساردلا تزكرو ،" زيلحا في ةيداصتقلإا ةطشنلأا تلصوتو ،ةتَقفلاو ةينغلا ميلاقلأا/ؿودلا تُب براقتلاو نياكلدا راشتنلإا وأ ؼلبتخلإاو تاعانصلا لتكت ،فيارغلجا :اهنم ركذن جئاتنلا نم ةلجم فُإ ةساردلا

‌ل  في توافتلا في عافترا ؾانى امنيب بيورولأا دابرلإا في تاعانصلل يوقلا نياكلدا زكتًلا ؿودلا تُب ؿوخدلا ف ؛ةيبورولاا :بيورولأا دابرلاا يف 71 % ثيح قطانلدا في فوشيعي تُيبورولأا نم ا بيصن درفل نم يللمحا جتانلا نم لقأ فِاجملإا 93 % طسوتم نم ؿودلا يبورولأا .ة  في زكتًت ةلماعلا ديلا فيلاكت ،لقنلا فيلاكت ،ةتباثلا فيلاكتلا ةعفترلدا ةيداصتقلإا ةطشنلأا ةينغلا قطانلدا ؛حيحص سكعلاو  ؛ةعمتلر ؿودلا فوكت امدنع ةيلاعف رثكأ فوكت ةيبورولأا ايفارغلجا في لتكتلا رىاوظو ميلاقلأا صصبز  راثآو لقنلا فيلاكت ،مجلحا تاروفو( في ةءافكلا ثيح نم ةيلاثم تسيلو ةقرفتم ةيداصتقلاا ةطشنلأا ايفارغج ؛)ايللز ايجولونكتلا رشن  ايفارغج حرطي الش ةيبورولأا قطانلدا ضعب في ةيداصتقلاا ةطشنلؤل نياكلدا زكتًلا فُإ ليبس ةيداصتقلاا ةطشنلأا ؛قطانلدا هذى في دادزت ةلاطبلاو ،قطانلدا تُب ةرثكب ةكرحتم ةلامعلا فأ اذإ :ةلادعلا لكشم  ع وى الش ةيبورولأا ؿودلا تُب ؼاك ولض ىلع فوكي فأ يداصتقلاا لماكتلا ىلع بيج عيطتست تىح ،ويل .ةتَقفلاو ةينغلا قطانلدا تُب براقتلا فِاتلابو )روجلأا ةضفخنم( ةتَقفلا قطانلدا في اهتطشنأ نطوت فأ تاكرشلا 1.1 . ( سيتاب ليسيس ةسارد Cécile Batisse ) 7113 " :فاونعب ، ةيليوحتلا تاعانصلل يعانصلا نيطوتلا ةيناكملا تلالاتخلإاو راثآ فُإ ةساردلا تقرطت ،" يداصتقلاا حاتفنلإا تُصلا اتهدهش تيلا ةيداصتقلإا ةيمنتلاو ىلع زكتًلا ةيكرح فيارغلجا روطتو ةينيصلا ميلاقلأا ضعبل يعانصلا صصختلا . دعب ةصاخ ـامضنا تُصلا ةمظنلد ةراجتلا ةيلداعلا ( WTO )، ريربرو ةراجتلا ىلع كلذ راثآو ةيجرالخا ميلاقلأا ةيلحاسلا اهعونتو ،يعانصلا مو دق ا فُإ كلذ ويداي ديازت ةجرد توافتلا ةتَبكلا تُب ةيلحاسلا ميلاقلأا ةيلخادلاو ةطشنلأا نم ليلق ددع زكتًب ةزيمتلدا ةيعانصلا :ةيلاتلا جئاتنلا فُإ ةساردلا تلصوتو ،ابه ةيديلقتلا  ةتًفلا في ةينيصلا ميلاقلأا صصبز ةجرد في لصالحا روطتلا ليجست 3711 -3779 ؛  ؛ةيفارغلجا ميلاقلأا فلتلس في ةيعانصلا عورفلا زكرت فايبت  لجستو ةيمنتلا بويج مظعم ابه زكتًتو ،يداصتقلإا طاشنلا في انميهم ارود بعلت ةينيصلا ةيلحاسلا ميلاقلأا بركأ ابهو ةينيصلا فدلدا ةيبلاغ ىلع ذوحتست تيلا ميلاقلأا يىو عفترم ابه رضحتلا فأ امك ،ونم ؿدعم ىلعأ ونم ؛فيارغيدد  زكتًي ام براقي نم 71 % نم رامثتسلاا بينجلأا رشابلدا ( FDI ) في ميلاقلأا ،ةيلحاسلا ةصاخ في تاعطاقم

Guangdong, Fujian, Jiangsu, Shanghai

‌و  ؛ةرلحا قطانلدا ءاشنإو ،ةيراجتلا ئناولدا ءاشنإ ،ةصالخا ةيعانصلا قطانلدا ءاشنإ عيجشت ولض تُصلا وجوت  ـايق تاطلسلا ةينيصلا ةداعإب رظنلا بيلاسلأا في ،ةيجاتنلإا يذلا ءيشلا يوطني ىلع تاتَيغت في ميظنتلا نياكلدا ةطشنلؤل ةيعانصلا . ارشبع ‌. مكيه ‌ ثحبنا ‌ ةلئسلأا فلتلسو ،ثحبلل ةحورطلدا ةيسيئرلا ةيلاكشلإا ىلع ةباجلإا ضرغل ةعرفتلدا ثحبلا ميسقتب انمق ،اهنع :فِاتلا وحنلا ىلع تُباب فُإ بابلا :لولأا ةيعاهصلا قطاهلماو ينطوتلل يرظهلا راطلإا ؿولأا بابلا ؿوانتي ةيعانصلا قطانلداو تُطوتلل يرظنلا راطلإا ةصالخا طاقنلا ديدع فُإ ؽرطتنس ثيح ، و ةصاخ ةفصب ةيعانصلا قطانلداو ةماع ةفصب يعانصلا تُطوتلاب لصفلا ؿوانتي ،ؿوصف ةعبرأ ؿلبخ نم كلذ ؿولأا ا ميىافلدا ضعب ل ّدلاب ةطبترلدا ةيرظّن ةسار ك ءاجف نياثلا لصفلا امأ ، لخدم يرظن تُطوتلل يعانصلا ، تُح في ءاج ثلاثلا لصفلا ل تاّيرظّنلا ؿوانتي ةرّسفلدا ركفل تُّطوتلا يعانّصلا ؿوانتي عبارلا لصفلا امنيب ، طيطختلا تَيستلاو ـادتسلدا قطانملل ةيعانّصلا اىرودو يومنّتلا . بابلا لا :يناث ةساردلا ةنراقلما تايجيتاترسلا طيطختلا ينطوتلاو مادتشلما قطاهنلل ةيعاهصلا في رئازلجا ةيدوعشلاو في نياثلا بابلا متيس فُإ ؽرطتلا ةساردلا ةنراقلدا تايجيتاتًسلا طيطختلا تُطوتلاو ـادتسلدا قطانملل ةيعانصلا في رئازلجا ةيدوعسلاو ، يذلاو سمالخا لصفلا ؿوانتي ،ؿوصف ةثلبث ّمض ةيجيتاتًسا ليلبر طيطبز فدلدا تُطوتو لظ في ةيعانصلا طباوض ةمادتسلدا ةيمنتلا ةيدوعسلا ةيبرعلا في ، اّمأ سداسلا لصفلا ف ؿوانتي ةيجيتاتًسا ليلبر طيطبز تُطوتو قطانلدا لظ في ةيعانصلا طباوض لدا ةيمنتلا ةمادتس في فُإ ؽرطتيف عباسلا لصفلا امنيب ،رئازلجا ةيدوعسلا ةيبرعلا ةلكملداو رئازلجا نم لك في ةيعانصلا قطانملل ـادتسلدا تُطوتلاو طيطختلل فراقم يمييقت ليلبر ، و ةوقلا طاقن ديدبر ةلوالمح نماكمو و ةبربذ لك في فعضلا ةدافتسلإا .ةيدوعسلا ةبرجتلا نم بخ انتسارد متخنسو ةبسا ءارثإ في مىاست دق انهأ دقتعن تاحاتًقاو تايصوت يمدقت ثم ثحبلا جئاتن اهيف لملص ، اصوصخ ةيعانصلا قطانلداو امومع يعانصلا عاطقلا داصتقا في ابه ضوهنلا ةيفيكو ، ني تُيعير نم جورلخا فلاوايح ؿوتًبلا وىو لاأ ديحو درولد ةطرفلدا ةيعبتلا .

1

:لولأا بابلا ةمدقم

راطلإا

يرظّنلا

ينطوّتلل

يعانصلا

قطانلماو

ةيعانّصلا

ضعب لىإ قرطتلا للاخ نم ،ةماع ةفصب ةيعانصلا قطانلماو يعانصلا ينطوتلل يرظنلا راطلإا بابلا اذه لوانتي ،ةساردلاب ةلصلا تاذ ميهافلما عم ةثيدلحا هتاهاتجاو هلاكشأو يعانصلا ينطوتلا ةيهام في لّغوتلا لىإ ةفاضلإاب هيلإ تقرطت تيلا تايرظنلا ةفلتمخ لحارم برع يرظنلا بنالجا في مكحتلل ةيربك ةيهمأ تاذ اهارن تيلاو ، ينطوتلل ةيعانصلا قطانملل مادتسلما يريستلاو طيطختلا صاخ لكشب بابلا اذه يّطغيس امك ،يعانصلا يومنتلا رودلاو .لالمجا اذه في ةدئار لودل ةيلماع براتج ىلع فوقولاو هبعلت يذلا قطانلماو يعانصلا ينطوتلل يرظنلاو يركفلا راطلإا نم نكمم ءزج بركأ ةيطغت بابلا اذه للاخ نم لواحنسو :ةيلاتلا ةعبرلأا لوصفلا للاخ نم ةيعانصلا هيهافم :لولأا لصفلا ظى ةير م ّدلاب ةطبتر سار ة ؛ لا لصفلا :يىاث لخدم يرظى ينطوتلل ؛يعايصلا تاّيرظّيلا :ثلاثلا لصفلا ةرّسفلما ركفل ينّطوتلا ؛يعايّصلا طيطختلا :عبارلا لصفلا وادتسلما يريستلاو قطاينلل ةيعايّصلا اهرودو .يونيّتلا

:لّولأا لصفلا

ميهافم

ن

ةيرظ

ةطبترم

ّدلاب

ةسار

2 :لولأا مصفنا ميهافم ن ةيرظ ةطبترم ةسارّذناب ديهتم ّركتيو ،ةساردلا عوضوبد ةلصلا تاذ ميىافبؼا نم ةعومبؾ لصفلا اذى في ؿوانتن هذى صخلتت .ابؽلبخ اىركذ ر :ةيلاتلا رصانعلا في ميىافبؼا  ؛ةعانصلا ايفارغج  ؛وتايجيتاتًسإ مىأو عينصتلاو ةيعانصلا ةيمنتلا  ةيميلقلإاو ةيناكبؼا ةيمنتلا لتكتلا تايداصتقاو ؛  يعانصلاو يميلقلإا طيطختلا . لذإ دوعي ،اتهاذ دبح ميىافبؼا هذبؽ انرايتخا فاكو ىرخأ وأ ةيحان نم ةساردلاب اهطابترا ؿواحنسو اذى في اىزاربإ .لصفلا و لمعنس ىلع ا عبص بؼ حابم ثلبل في ااباس ةدراولا ميىاف ، و بؽوانت ا ليلحتلاو ةساردلا نم ءيشب وحنلا ىلع :لراتلا  و عينصتنا إ هتايجيتارتس ةيماننا لوذنا في ةعبتلما ؛  و ةيناكلما ةيمنتنا ةيميهقلإا تايداصتقاو متكتنا ؛  و يميهقلإا طيطختنا طيطختنا .يعانصنا

3 I . عينصتنا و إ مهأ هتايجيتارتس ةيماننا لوذنا في ةعبتلما I . 1 . ةعانصلا ايفارغج I . 1.1 . تعاىصلا ايفاسغج مىهفم تلدح تيلا تاروطتلل اساكعنإ تناك ةمهم تاروطت ةتَخلأا تاونسلا ؿلبخ ةعانصلا ةيفارغج تدهش دال ةيجاتنلإا تاطاشنللو ةماع ةيجاتنلإا تاطاشنلل .ةصاخ ةيعانصلا " انهأب ةعانصلا ةيفارغج ؼرعتو لماوعلا ليلبرو ةيعانصلا عقاوبؼا ةساردب تٌعي ةيداصتقلاا ايفارغبعا عورف نم عرف نم رصنع لك ىلع اىرلأ ىدمو ،اهتفيظوو عقاوبؼا هذى بيكرت ةساردو ،يى يح اهمايق ىلع تدعاس تيلا ةعيبط ىلعو ةاطنبؼا في يداصتقلاا طاشنلا رصانع فيارغبعا عيزوتلا طابمأو ،اهسفن ةاطنبؼا في يداصتقلاا طاشنلا "هروصو وبابسأ نيابتو 1 . عرفلا كلذ يى ةعانصلا ايفارغجو هي يذلا ةيداصتقلإا ايفارغبعا نم ت ةرىاظ ونوك يعانصلا طاشنلا ةساردب م .ىرخلأا ضرلأا حطس رىاوظ عم فاسنلإا لعافت نع ةبصان I . 1.1 . ايفاسغج تيمهأ تعاىصلا ـاساناو اىداعتو فاسنلإا بلاطم ددعت دعب اصوصخ ةيعانصلا ايفارغبعاو ةيداصتقلاا ايفارغبعاب ـامتىلإا داز دعب ةصاخو ةيجرابػا وأ ةيللمحا دراوبؼا نم ءاوس اتهاجايتحا تَفوت لذإ ىعست ةيداصتقا تلبتكتو تافلابر لذإ لداعلا اعلا نم ةددعتم تاهج في فاكسلا ددع دايدزإ ةيلودلا ةراجتلا ةكرح طاشن ىلع دعاس ابف درطظم لكشب لد بؼاو علسلل عم ذخأ دعب ةصاخو ةفلتخبؼا تاجتن طابترا لذإ ىدأ ابف جاتنلإا في صصختلا أدببد ةمداتبؼا ؿودلا مظ نع رابتعلإا في وتايناكمإو ةيداصتقلإا لداعلا ؼورظ عضو مّتحو ،ايوق اطابترا اهضعبب ةفلتخبؼا لداعلا تاهج عضو د ردل ةيعانصلا ايفارغبعاب ـامتىلإا فاك انى نم .ؿودلل ةيداصتقلاا تاسايسلا ا يعانصلا جاتنلإا في ةرلؤبؼا لماوعلا ةس تاعانصلل ةمزلبلا تامدبػا رفاوت ىدمو ،ةيعانصلا لداعلا تايناكمإ ةفرعبؼ قطانبؼا فلتبـ في ةورثلا دراوم عبتتو كبس ةيعانصلا ايفارغبعا فأ يأ ،ةمئاالا ةيرشبلاو ةيعيبطلا تايناكملإا نع ةلماك وبشو ةحضاو ةروص ءاطعإ نم ن ابؽلبغتسا ميظنت ةيناكمإو ةورثلا دراوم ىلع ءوضلا ءاالإ في دعاستو ،ةفلتخبؼا لداعلا تاهج في ةعانصلا ؿابؾ .اهنم ةمداالا ؿايجلأا تاجاح ىلع ةظفاحمللو ،اهتيىافرو ةرضابغا ؿايجلاا لحاصل اهتيمنتو 1 . ،نوشخآو ميهاشبإ فيشش تعاىصلا تيفاسغج ،قاشعلا ،لضىلما تعماح ،ششيلاو تعابطلل بخىلا ساد ، 1981 :ص ، 3.

4 I . 1.1 . تعاىصلا ايفاسغج ثلااجم يليام في ةعانصلا ايفارغج تلاابؾ زابهإ نكبي 1 :  طوتلا لماوع ليلبر تُ ءوض في فراابؼا ي اكبؼا ليلحتلا ؿلبخ ةيعانصلا تادحولل عضوبؼا تاموامو يعانصلا ؛ةيرشبو ةيعيبط تادحولا كلتل نطوتلا تائيبو رصانع تُب لعافتلاو طباتًلا  طابملأا ةسارد ؛ااحلا اهعقاوم طيطبز في ةبناسملل ةلوابؿ في ةمئاالا تاعانصلا عيزوتل ةيميلقلإا  ؛ةمئاالا ةيعانصلا ةئيبلاو بيكتًلا ةسارد  ؛ةروالمجا ةيرضبغا زكاربؼاو ةيعانصلا قطانبؼا تُب ةلدابتبؼا تاقلبعلا ةسارد  تادحو عقاوبؼ طيطختلا دنع ةيناكبؼا ةيبنلأا وأ يعفنلا بنابعا زاربإ ؛ةيليوبرا تاعانصلا  ؛ةيللمحاو ةيميلقلإا ،ةيبؼاعلا تايوتسبؼا فلتخبد لداعلا في ةيعانصلا قطانبؼاو ميلاقلؤل يعقوبؼا ليلحتلا  ؛هدجاوت تائيب في وتاتَلأتو تٍيدعتلا طاشنلا ةسارد  .ونطوت تائيب في يحايسلا طاشنلا ةسارد I . 1.1 . يعاىصلا طيطخخلاب تعاىصلا ايفاسغج تكلاع ةيليصفن ةسارد ةلود يأ في طيطختلا اذى قبسي ذإ ،يعانصلا طيطختلا في اتَبك ارود ةعانصلا ايفارغج بعلت ،وتايجاحو ةددعتبؼا وتايناكمإو ميلقإ لك ةعيبط حضوت ةفلتخبؼا ةلودلا ميلاقلأ إذ رلؤت هذى الأ روم رايتخا في ف ،اهحابق ةيناكمإ ىدمو انهاكم ديدبرو ةعانصلا تيلا لماوعلل ةامعم ةليلبر ةسارد بلطتي ةعانصلا عقوم رايتخا ؾانى سيل ونأ ةصاخو ،اهضعبب لماوعلا هذى طبرو لماع لك رلأ عبتت عم ،رخآ فود تُعم عقوم رايتخا لذإ تدأ امك ،رضابغا تقولا في ةعانص لكل يمتح عقوم أ لكل فأ ذإ ،ددبؿ عقوم في ةيمتح ةنيعم ةعانص دجوت لا ون عقوم ارايتخا عقوبؼا رايتخا وأ ةعانصلا رايتخا فوكي فأ ببه اذل ،اتهاموام ةعانص لكلو وتازيبفو وصئاصخ ةبوعص تناك اذى نمو ،انايحأ ةيسايسلاو لب ةيداصتقلااو ةيرشبلاو ةيعيبطلا سسلأا ىلع اينبم اياطنم ايعوضوم لتبز دق ةدحاولا ةعانصلا فأ ةصاخو ةعانص لكل بسنلأا عقوبؼا ديدبر نمو لب ،ىرخلأ ةلود نم اهتعيبط في ف .ةيعامتجلااو ةيداصتقلاا ؼورظلا ؼلبتخلا اعبت ةدحاولا ةلودلا لخاد رخلآ ميلقإ ،ةفلتخبؼا تاعانصلل فيارغبعا عيزوتلا تاموام ةسارد فإف يعانصلا طيطختلاو ايفارغبعا تُب طابترلإا نع امأ لأا داوبؼا رداصبد اهطابتراو ديلا ،ةقاطلا ،ةيلو قطانمو جاتنلإا زكارم تُب تلبصاوبؼا لبس رفوت ،ؽاوسلأا ،ةلماعلا 1 . ،نامعلا ذيعظ شهصأ ذمحم سصاعم زىظىم تعاىصلا تيفاسغج ساد ،ىلوالا تعبطلا ، ،ندسالأ نامع،يسوصايلا 2011 :ص ، 27 .

5 يسأرلاو يافلأا طابترلإا سسأ عضو في ةرورضلاب ديفت ،يعانصلا جاتنلإا فيلاكتب كلذ ةقلبعو ،ؾلبهتسلإا يعانصلا لماكتلا أدبم قيبطتو فاكملإا ردق اهضعبب ةلصتبؼا تاعانصلل 1 . I . 1 . ةيعانصلا ةيننتلا برتعت ةيمنتلا ةيداصتقلإا ةيمنتلل يسيئرلا ذفنبؼا ةيعانصلا لا ةيداصتقلاا ةيمنتلا ةرطاق يى ةعانصلا فأ رابتعاب يبسن تَبك فزو ول عاطالا اذى فأو اميس ا ةيداصتقلاا تاعاطالا تُب ىرخلأا ر ىلع تيأت كلذب يىو أ تايولولأا س ءانبل مكاح رصنعك إ لظ في ةسفانبؼا ىلع رداق داصتق و ةبؼوعلا ةيلودلا تاتَغتبؼا .ةنىارلا I . 1.1 . تعاىصلا مىهفم ّوطتلا سيياام نم ًاماى ًاسايام ةعانصلا لثبس يداصتقلاا ر ّيبنلأ ةلود ةيلأ اهت داصتقلاا في تَبكلا اىرودو تٍطولا لذإ ةفاضإ ،ًلبثم ةعارزلا حابرأب ةنراام ةتَبكلا اهحابرأ بناج لذإ لمعلل ةديدع ًاصرف قلبز يهف ، تَفوت كلا و .ةيجرابػا ؽاوسلأا ىلع دامتعلإا نم للات تيلا تاجتنبؼا نم تَث قلطي يح ،فيرعت نم رثكأ ةعانصلل لذإ انايحأ راشيو ،ةيجاتنلإا تاطاشنلا لمبؾ وأ ةيليوحتلا ةعانصلا طاشن ىلع ةعانصلا ةملك تُثحابلا نم تَثكلا بؼا ليوحتل عناصم طاشن" ىلع ؿدي ونأ ىلع ةعانصلا ظفل لذإ ةيوايميك وأ ةيكيناكيم وأ ةيعيبط لئاسوب ـابػا داو "ةميق رثكأ ةيعانص تاجتنم 2 . تعضو دقو ةمظنم ةيعانصلا ةيمنتلل ةدحتبؼا مملأا UNIDO ةعانصلل افيرعت دعي رثكأ ًلاوشم اهتفرع يح " انهأب ليوبر داوم ةيوضع وأ تَغ ةيوضع تايلمعب ةيكيناكيم وأ تايلمعب ةيئايميك لذإ تاجتنم ىرخأ ءاوس تزبقأ ةطساوب تلاآ ةيكيناكيم اهكربر ةردق ـأ تزبقأ ،يديلأاب ءاوسو ثدحأ اىزابقإ في عنصم ـأ في ةشرو ـأ في ،تيب ءاوسو تعيب لذإ رجات ةلبص وأ إ لذ رجات درفم " 3 . داوم نم ةديدج داوم جاتنإ لذإ يدؤي يذلا يرشبلا طاشنلا" ةعانصلا تٍعت يدبغا اهموهفبد وأ ،ةفلتبـ ةيلوأ داوم جاتنلإ دوقولاو ةقاطلا ىلع ادمتعم ةزهجلأاو تلالآا نم اعون امدختسم فاسنلإا ابه ـواي تيلا تايلمعلا يى ادمتعم ةزهجلأاو تلالآا نم اعون امدختسم فاسنلإا ابه ـواي تيلا تايلمعلا يى وأ ةفلتبـ ةيلوأ داوم نم ةديدج ج داوم جاتنلإ دوقولاو ةقاطلا ىلع فاسنلإا تابلطتبؼ ةيبلت ةديد " 4 . 1 . ،ثوريب ،تيبشعلا تضهنلا ساد ،تًداطخكالا ايفاشغجلا ،ذمحم يحخف تهايعىبأ 1984 :ص ، 656 . 2 . ط ،تعاىطلا تيفاشغح ىلإ لخذم ،سداللا ذبع ًعح حلاض 1 ،ندسالأ ،نامع ،عيصىخلاو ششيلل قوششلا ساد ، 1985 :ص ، 28 . 3 . ،ليضف ليلخ ذبع ثاطازد تيعاىصلا تيفاسغجلا يف ،داذغب ،داذغب تعماح ،يلاعلا ميلعخلا تعبطم ، 1989 :ص ، 7. 4 . ذمحم شهصأ ذيعظ ،نامعلا هسكذ مبط عجسم ، ص : 60 .

6 ؼرعتو انهأب " ويلمع متي ابه ليوبر ةدام نم داوبؼا نم اهتلاح ةيلصلاا إ لذ ةلاح أ و ةروص ةديدج حبصت اهتلاح اهعم أ رثك ًاعفن ًاعابشإو تاجابغ فاسنلاا وتابغرو " 1 . أ" انهأب اضيأ ؼرعت امك دح عورف داصتقلاا تٍطولا تيلا يربه اهيف إ جاتن علسلا ،تامدبػاو إ ذ زيمتت نع يقاب عورف تاعاطق داصتقلاا تٍطولا انهوك لذوتت إ جارختس ةورثلا ةيدابؼا ةيعيبطلاو اهليوبرو ضرغل ابؽامعتسا في إ عابش تاجابغا ةيجاتنلاا ةيكلبهتسلااو " 2 . I . 1.1 . تيعاىصلا تيمىخلا مىهفم ةيمنتلا ةيلمع نم مهبؼا ءزبعا ةيعانصلا ةيمنتلا دعت ةيداصتقلإا رصنعلا يهف ،ولوح روحمتت يذلا زكربؼاو تدّدعت دقو ،رمتسبؼا روطتلاو ـداتلا ىلع ارداق ولعجو تٍطولا داصتقلبل ةيتاذلا ةردالا ءانب في ؿاعفلا يكيمانيدلا يلياميفو تُصتخبؼاو تُثحابلا ؼرط نم اهموهفم في رظنلا اياوزو تاهجو ددعت بسبح ابؽ تيطعأ تيلا فيراعتلا ن .ابؽ تيطعأ تيلا فيراعتلا ضعب درو اهفرعي كامسلا ديعس رهزأ دمحم ةماقإو ةينطولا ةعانصلا ريوطتو ءانبل ةفدهتسبؼا وأ ةططخبؼا ةسايسلا" انهأب جاتنإو جارختسإ تايلمع ريوطت برع تٍطولا داصتقلئل ةيعانصلا ةينبلا في تَيغت ءارجإ ضرغل ةيعانصلا عيراشبؼا عفر لذإ ؼدته امك ،ةقاطلا جاتنلإ ةئفك ةدعاق ءانبو ةيلولأا داوبؼاو ةيندعبؼا تامابػا امومع ،يعانصلا جاتنلإا "يعانصلا طاشنلا تامّوام نم بسنلأا ةدافتسلإاب جاتنلإاو ءانبلا ةيلمع في عيرسّتلا تٍعت ةيعانصلا ةيمنتلاف 3 . داصتقلئل لماش عينصت ثادحإ لذإ ةيمارلا ةيعانصلا عيراشبؼا ءانبل ةططخبؼا تايلمعلا كلت" انهأب اضيأ ؼرعتو يلمع نم ءزج انهأ يأ ،تٍطولا ةيداصتقلإا دراوبؼا ريوطتو ةعانصلا ريوطتب ـوات تيلا ةيداصتقلإا ةيمنتلا نم ةلماكتم ة "امومع ةيرشبلاو 4 . ضرغل ةيعانصلا عيراشملل ةينطولا ةعانصلا ريوطتو ءانبل ،ةفدهتسبؼا وأ ةططخبؼا ةسايسلا" انهأب ؼرعت امك "تٍطولا داصتقلبل ةيعانصلا ةينبلا في تَيغت ءارجإ 5 . تٍعتو نم عرسأ ؿدعبي ومنلل ةيداصتقلإا تاتَغتبؼا عفد" ةيداصتقلإا ةيمنتلا نم ءزج اهفصوب ةيعانصلا ةيمنتلا ةعانصلا ءانب تاموام نم ىوصالا ةدافتسلإا قيرط نع يعانصلا جاتنلإا في عيرست قيابرو ،يعيبطلا اىوبم ؿدعم 1 . ، ٌىظس بيبح ذمحا تيعاىصلا تيفاسغجلا ئدابم ج ، 1 ، داذغب ،ملاعلا ساد تعبطم ، 1976 ـ:ص ، 8. 2 . ،سداللا ذبع ًعح حلاض هسكذ مبط عجسم ، :ص 13 . 3 ،نامعلا ذيعظ شهصأ ذمحم . هسكذ مبط عجسم :ص ، 61 . 4 ،يميمخلا يلع ي سابع . ،يبسعلا ًطىلا يف يعاىصلا ىمىلا ،قاشعلا ،لضىلما تعماح ،باخىلا ساد تعبطم 1985 :ص ، 15 . 5 نامعلا ذيعظ شهصأ ذمحم . ،نوشخآو تعاىصلا تيفاسغج عطأ اهتاليبطجو ، ساد بخىلا تعابطلل ،ششيلاو تعماح ،لضىلما ،لضىلما 1987 ، :ص 22 .

7 -ءفكلاو لثملأا ـادختسلإا قيرط نع ةيرشبوأ ةيدام تناك ءاوس متي لا كلذو ،جاتنلإا ةيعون تُسبرو ةدايزل عفرو .ةيمانلا ؿودلا في ةدئاسلا تايداصتقلإا في دومبعا ةلاح رسك ىلع ةرداق طيطبز ةيلمع ؿلبخ نم لاإ "اىوبمو ةعانصلا روطت ـامأ تاقوعبؼا 1 . ّرعتو اصم عيونت لذإ ،ةديدع ىرخأ ؼادىأ نمض يمرت ؿوبر ةيلمع" انهأب ةيعانصلا ةيمنتلا ؼ ،لخدلا رد فازيم( ةيجرابػاو ،)ةلودلل ةماعلا ةنزاوبؼا( ةيلخادلا تلالبتخلإا حيحصتو ،ةيجاتنلإا عفرو ،ةلامعلا صرف تَفوتو "ةيجرابػا تامدصلاب تَبك لكشب رلأتم تَغو ،ةمادتسا رثكأ داصتقا قبػ ةمدخ ،)تاعوفدبؼا 2 . لإاب لمشت تيلا ةيمنتلا يى ةيعانصلا ةيمنتلا فأ ضعبلا ىريو في ةيساسلأا تاتَغتلا ،يعانصلا ومنلا لذإ ةفاض .تاتَغتلا كلتل ةيساسأ ةزيكر يعانصلا جاتنلإا في يعوّنلا تَغتلا دعي ذإ .ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإا ةينبلا لمبؾ ثادحإ ضرغل ةينطولا ةعانصلا ريوطتو ءانب لذإ ؼدته تيلا ططبػاو تاسايسلا لمبؾ" انهأب اضيأ ؼرعت امك ون تاتَيغت داوبؼاو ةيندعبؼا تامابػا جاتنإو جارختسا تايلمع ريوطت برع ةيعانصلا ةئيبلاو ةيداصتقلإا ةينبلا في ةيع تٍعت ةيعانصلا ةيمنتلاف امومع ،يعانصلا جاتنغلا عفر لذإ ؼدته امك ،ةقاطلا جاتنلإ ةئفك ةدعاق ءانبو ةيلولاا لأا ةدافتسلإاب يعانصلا جاتنلإاو ءانبلا ةيلمع في عيرستلا "يعانصلا طاشنلا تاموام نم بسن 3 . ةيعامتجلإاو ةيداصتقلإا ةيمنتلل ةماعلا ةيجيتاتًسلإاب طبترت تيلا ةيجيتاتًسلإا كلت يى ةيعانصلا ةيمنتلاف دراوبؼا ؿلبغتسإ قيرط نع ةرطسم ؼادىأ لذإ ؿوصولا ىلع ابؽلبخ نم لمعت ،ةرمتسمو ةيويح ةيلمع اىرابتعاب ع تزرب داف اذبؽ .ةحاتبؼا ةيسيئرلا زئاكرلا ىدحإ لثبس ةعانصلا ّفأ ذإ ةيداصتقلإا ةيمنتلاو ةعانصلا تُب ةايلو ةقلب .ـاع لكشب داصتقلئل I . 1.1 . تيعاىصلا تيمىخلا فادهأ اصوصخ ةيمانلا ؿودلا ةلاح تَغتف ،وتابظ فلتخبد فلختلا ىلع ءاضالا ةيعانصلا ةيمنتلل يسيئرلا ؼدبؽا برتعي ةيمنتلا ةيلمعف .يعانصلا عاطالا نم اقلبطنإ كلذو يداصتقلإا اهلكيى في ةيرذج تاتَيغت ثادحإ بلطتي ي يذلاو يداصتقلاا لكيهلل ديدبعا لكشلا روصت ريرحتب أدبت ةيعانصلا كلذ متيو .امدات رثكأ عضو لذإ ولصو ؼلبتخاب فلتبز ةيعانصلا ةيمنتلا ؼادىأو .دوشنبؼا ؼدبؽاو مئلبتت ةيعانص ةيرامثتسا جمارب عضو ؿلبخ نم 1 ،يميمخلا يلع ي سابع . هسكذ مبط عجسم :ص ، 15 . 2 ،طيطخخلل يبشعلا ذهعلما . تيبسعلا ثاسشؤالإا ضعب :تيعاىصلا تيمىخلاب فيسعخلا طباشلا ىلع ،ذيىيلا ، http://www.arab-api.org/ar / :علاطالإ خيساج 2016.04.09 . 3 ،نامعلا ذيعظ شهصأ ذمحم . يودجلا تطازدو مييلجو تيعاىصلا عكاىالإا ثاًداصخكا ،نامع ،ناشهص ساد ، 1998 :ص ، 3.