مكانة القوانين العضوية في النظام القانوني الجزائري

(1)

;

ا

او

ا

ا ةرازو

ج ا

-ﺗ ﺑ

! ا م# ا و ق#% ا

!&

ق#% ا

ةرﻜذﻤ ﻝ ﺔﻠﻤﻜﻤ ﻲﻓ رﻴﺘﺴﺠﺎﻤﻝا ةدﺎﻬﺸ لﻴﻨ قوﻘﺤﻝا :صﺼﺨﺘ يروﺘﺴدﻝا نوﻨﺎﻘﻝا

دا()إ

+ ا

:

فا .إ

ةر# ( ا

:

/0 1 ا

ﺑ

.د

3 4 0د 5

6% او 7ا ا ﺗ ا 89ا : ا 3; ا . د.أ ر د ا ا ذ أ ﺗ ﺑ ً! ?ر .د 3 4 0د 5 @ ذ أ ة ﺗ ﺑ اَر % و َB 1 .د يو # ل أ @ ذ أ ة ﺗ ﺑ ا# )

(2)

: ــ

: ا ـــ ! ا

2014

-2015

(3)

(4)

أا دامعلا لا ق

يناهفص

:

"

ناكل اذه تريغ ول دغ يف لا ق اإ هموي يف اباتك ناسنا بتكي ا

لضفأ ناكل اذه كرت ولو نسحتسي ناكل اذك ديز ولو ، نسحأ

،

اذهو

أ نم

ربعلا مظع

وهو

إ ىلع ليلد

"رشبلا ةلمج ىلع ضق لا ءاتس

.

(5)

ركش

و

نا فرع

لمعلا اذه ىف ىل ترسي ام ىلع كناطلس ميظعو كهجو لاجل يغب ي امك دمحلا كل مهللا كيلا بوتأو كرفغتسا تنا اإ هلا ا كناحبسف ،رو لا ىلا جرخ ىتح عضاوتملا . اودجت مل نا ف وئفاكف ا فورعم مكيلا ع ص نمو... ": ملسو هيلع ه ىلص لوسرلا لوق نم ا قاطنا هب وئفاكت ام " ومتأ فاك مكنأ ورت ىتح هل وعدأ ف، ف ىلا ليزجلا ركشلاب مدقتا نا اإ ي عسي ا ةركذملا ذه دادعا ىلع ةفرشملاو يتذاتسا ةيدان ةفلخ تلا ي رانأ ت يبرد حئاص ب ها اهتاهيجوتو ح م ىتلا ةميقلا ت هربص ليمجل ىل اه ا نسحو هتلماعم ا ل نا امك ، ي اه مل ت تقوب يلع لخب ها ادب نم لمعلا اذه عبتت ىف نيمثلا هتياهن ىلا هتي ع ه اهازجف ي ريخ فلا . ىلا لوصوم ركشلا و ةركذملا ذه ةءارق يف ءا ع نم ودبكت امل ةشقا ملا ة جل ءاضعا ةميقلا مهتاحرتقمب اهئا غاو ، روتكدلا ركذلاب صخا امك دوليم يماس اذه زاجنا تاهيجوتو حئاصن نم يل همدق امل لمعلا .عضاوتملا

(6)

و اق ا ماظ ا يف ةيروتسد ا ةيعرش ا ز ترت روتسد ا ىلع ةودل ي رابتعاب ك ذو يساسأا عجرم ا و ىمسأا نو اق ا يت ا ،ةماع ا ماكحأا و دعاوق او ئدابم ا ددحي ذ ا يف ةيسيئر ا تاطلس ا حضوي امك ،ة يعم ةود يف مكح ا ةرادإ اه اخ نم متي ةود ا ةيعيرشت ا ةطلس ا اه يب ةقاع ا و اهتايحاص ددحيو ،ةيئاضق ا ةطلس ا ،ةيذيف ت ا ةطلس ا ، همزلتست ام ءوض ىلع يف يساسأا رجح ا دعي ذ ا ،تاطلس ا نيب لصف ا أدبم ماكحأ زئاكر نم ةزيكر و ،نو اق ا و قح ا ةود روتسد ا ءا ب ا اهسيسأت ي دقو ذخأ به عرشم ا رئازج ا روتسد ا ءادتبا سد نم روت ϭϵϴϵ ة س روتسد ا ليدعت ا يف هسرك و ، ϭϵϵϲ تاطلس ا نم ةطلس ل ك ذب اح ام ، اث ا ث ثيحب ،اهب اصاخ ايصأ ااجم يةباقر او ليثمت ا و عيرشت ا ماهم ةيعيرشت ا ةطلس ا ى وتت ةيعيرشت ا ةطلس ا اه ست يت ا دعاوق ا ةعومجم يف "نو اق ا" يعيرشت ا لمع ا لثمتي و اجم ا يف نم هيلع تيوصت ا مت ذ ا ص ا يف اضيأ لثمتت و ايروتسد اه ةددحم ا تا ةيروهمج ا سيئر ردصأو نامرب ا لبق ، دقو ـ قفاوم ا روتسد ا ليدعت ا لمع Ϯϴ ربمفو 1996 ةيعيرشت ا دعاوق ا نس نيتفلتخم نيتي آ ديدحت ىلع هيقباس افاخ ، لخدت وأ خدإب ك ذ و ةيعيرشت ا ةطلس ا ى إ ةفاضإ ي و اق ا مره ا ى إ ني اوق ا نم ةديدج ةئف لا ةيوضع ا ني اوق ا يهو ةيداع ا ني اوق ا ي دقو ت ا تااجم روتسد ا ددح ش عير داع ا هتدام يف ϭϮϮ هوقب : ي " ش عر نامرب ا تااجم ا يف ك ذكو روتسد ا ه اهصصخي يت ا نيدايم ا يف ةيتآا ييي " تدروأو ذه اث ةدام ا نيث ( ϯϬ ت اعوضوم ) ش تااجم لك تل ش عير داع ا ، ةفاضإاب تااجم ي ا رخا ي نا نكمي ش يرشت بجومب نامرب ا اهيف عر ع وضع ةدام ا يف دج ام وهو ϭϮϯ روتسد ا ليدعت ا نم ϭϵϵϲ و ه مضت ام لاجم رخا ناك ة س روتسد ا ليدعت ا ϮϬϬϴ ب رماا قلعتيو ( ةدام ا ϯϭ )رركم حتسم ا ةثد و صاخ ا ة س اجم ا يف ةأرم ا ليثمتب يةبخت م ا

(7)

ي يت ا تااجم ا عيو تو عيسوت مت ك ذب و ش ر ةيداع ا ني اوق ا نيبام نامرب ا اهيف ع ةيوضع ا ني اوق او ت ا لاجم ا يلع يفضا امم ش عير عو ت ا ةيصاخ ي ت اك ام افاخ هيلع ي ةقباس ا ريتاسد ا ا ني اوق ا نأ نم مغر ابو طبترا جراخ ا نم ةاحوتسم ةركف ةيوضع ضعب نيعم يسايس روطتب اهدوجو لود ا اذه لثم اجات عو ا اذه ربتعي ا رئازج ا يفف دصق ةيداع ا ني اوق ا ى إ روتسد ا سسؤم ا اهجردأ ةفاضإ وضع ا نو اق ا دعيف راسم ا دق امو ةرر تم ا تايدعت او ةمهم ا عيضاوم ا ب جت ئب ي ب يدهت و ي و اق ا رارقتساا د بيست ييعيرشت ا لمع ا ةيوضع ا ني اوق ا ساسأ و روتسد ا ، ةعيبط ا ذه اهح م ثيح ااجم دودح يف ت ىلع اه ص و رصح ا ليبس لظ يف اهرودص و اه س بوجو ىلع تاءارجإا نم ةعومجم ةصاخ ا ، يت ا ةيداع ا تايلكش ا و تاءارجإا عومجم اهعوضخ ى إ ةفاضإ اه عضخي يعيرشت لك اذاو هرابتعاب اهتيمهأ مغرو ةيروتسد ا ةقيثو ا ت اك دعاوقل لوأا ردصم ا ا ةي و اق ا ني اوق ا بعلت ثيح ةبوتكم ا ريتاسد ا لود يف ديحو ا ردصم ا تسي اه أ اإ م اه مضت ارظ ةقيثو ا ذه راوجب اماه ارود ةيوضع ا ةيروتسد لئاسمو تاعوضو ي اهتعيبطب :عوضوملا ةيمهأ ة اكم ةيمهأ عجرت ني اوق ا نم اه ومضم ى إ رئازج ا ي و اق ا ماظ ا يف ةيوضع ا اهرابتعاب اهمظ ت يت ا تاعوضوم ا ةعيبط لاخ اهقلعت اهرهوج يف ةيروتسد تاعوضوم يف ةماع ا تاطلس ا ميظ تب ا ةود ، و ىلع لمعت ك ذب ةمستم ا روتسد ا ماكحأ ةلم ت ئاصخب ا ص دومج تغايص يف يل ا ديرجت ا و ةقلطم ا ةيمومع او اه لاخ نم رفوت اه ىلع ليصفت او فيي ت ا ايازم و تاءارجإ و طورش و فورظ حيضوت ا و ريسفت ا و ماكحأ ةبوعص او ضومغ ا ةجرد لصت دق ىت او روتسد ا ، ك ذ لكو ميقل رادهإ نود ةتباث ا ةيروتسد ا جم ا ةفاك يف ةرقتسم ا و تاا ةئف ا ذه ةعيبط ساساا يف عجرت ىت او ني اوق ا نم هعوضخ و ةيويح ا و ةصاخ ا ا سد تاءارجإ يف ةقيقد و ةمراص ةيروت اه س ةيلمع و اهرادصإ اهبسكي ذ ا رمأا و تابث ا ايازمو رصا ع و رارقتساا ةيدج ا ريسفت يف روتسد ا ماكحأ فيي ت و ةمئام و ةمهم كرتت م ك ذو يف روتسد ا ليم ت

(8)

وأ داع ا نو اقل ةيويح ا ةيسايس ا و ةيروتسد ا تاعوضوم ا و لئاسم ا و تااجم ا يظ ت ا ةطلسل يةيذيف ت ا و ةيم ني اوق ا نأ امب يوضع ا ة قيقحت ةعجا و ةماه ةي و اق ةي آ و وطلس ا ميظ ت ا هتيلعاف لاخ نم ك ذو ةود ا يف ماع ا نو اق ا ئدابم ريرقت وأ ةئيه نايك ميظ ت ا ،ةود ني اوق ا ةيمهأف يوضع ا ة ذه ةجيت مهأ لع و هتااجم ةيمهأب كش نود نمو ترتقا نو اق ا صوص نم ص ىلع ءادتعاا وأ لهاجتل ة واحم لك نأ يف نم ت ةيمهأا اخم ةباثمب دعت وضع ا دعت و روتسدل ةف دودح ا ىلع ا ةيروتسد ص يف هسمل ام وهو ةدام ا ϭϮϯ نم روتسد ا ليدعت ا ϭϵϵϲ روتسد ا عرشم ا رصح ثيح ني اوق ا تااجم ةيبلغأاب اإ متت ا ثيحب اهيلع ةقداصم ا ثيح نم اه س طورش عضوو ةيوضع ا ةيبلغأب و باو ل ةقلطم ا ϯ / ϰ يةمأا سلجم ءاضعأ -اق ا ةريخأا اهترقف يف ركذ ا ةف اس ا ةدام ا تعضخأ دقف ك ذك وضع ا نو ةباقر و هيلع ةقداصم ا و ه س يف ةعبتم ا تاءارجإا ثيح نم روتسد ا ماكحأ هتقباطم دم سلجم ا لبق نم ك ذو ةيماتخ ا داوم ا ى إ ناو ع ا نم ةيادب ةيعوضوم ا ةيحا ا نم ةدام ا هيلع تص ام وهو روتسد ا ϭϲϱ روتسد ا نم ف ىلع قلعم وضع ا نو اق ا اس ا ةباقر ا ىلع ةعطاق ة يرق يهو رادصإ ةقب لاخ نم ةيوضع ا ني اوق ا ةيمهأ عضو اه امم روتسدل اهتقباطم دم ثحب ةباقر ا رهجم تحت و ةعا م اهيطعي ززعي اهت اكم ناو ةصاخ تباش يت ا صئاق ا روتسد ا سسؤم ا كرادت دعب ءاج اهرارقإ ةقباس ا ريتاسد ا ي :عوضوملا رايتخا بابسأ درجم نكي م رئازج ا ي و اق ا ماظ ا يف ةيوضع ا ني اوق ا ة اكم عوضوم رايتخا دمتست ةصاخ ةيمهأ هيلع تفضأ لماوع او بابسأا نم ةلمج هتلمأ ام او طقف رايتخا ة س روتسد ا ليدعت ا ص نم رشابم ا اهردصم ϭϵϵϲ هماقأ ذ ا زيمت ا ةجيت ك ذ و يعم ا لخاد روتسد ا عرشم ا ةطلس ا نع رداص ا ي و اق ا لمع ا أ دحاو ا يعيرشت ا را يت ا عيضاوم ا ديدحتب ىفت ا يت او ةيداع ا تاعيرشت ا نيب قرفي حبصأ ثيحب ،ةيعيرشت ا ةدامل اقبط اهمظ ت ϭϮϮ و روتسد ا نم ا تاعيرشت ا تااجمب اهصخ نع اضفف ،ةيوضع ىعس ،ةيداع ا تاعيرشتل ةحو مم ا كلت نع فلتخت اهماظ ديدحت روتسد ا سسؤم ا

(9)

اه اح ام ،هسف روتسد ا ص يف ي و اق ا نم لعجي امم ةيئارجإ ةيصوصخ ك ذب ياهفادهأ و اهبابسأ د ع فوقول اهتساردو اهليلحت ناكمب ةيمهأا ى ف ك ذكو رخاوأ يف اهمادختسا مت ثيحب ةيوضع ا ني اوق ا ةثادح نم مغر ا ىلع ة س ϭϵϵϲ ليدعت ا بجومب مقر وضع ا نو اق ا نأ اإ روتسد ا ϵϵ / ϬϮ ددحي ذ ا امه يب ةيفيظو ا تاقاع ا اذكو امهلمعو ةمأا سلجم و ي طو ا يبعش ا سلجم ا ميظ ت و ةيوضع ا ني اوق ا ةسارد ةعبتم ا تاءارجإا يف قرف أ ى إ رشي م ةموكح ا نيبو ا نو اق ا ظف وا رييغت أ ى إ ضرعتت مو ةيداع ا ىسا ت ه أك داوم عيمج يف وضع روتسد نأ ϭϵϵϲ ق تعا دق ةيئاش إ ةليسو يلخاد ا ماظ ا امأ يةي و اق ا دعاوقل ةماه ىفت اف ي طو ا يبعش ا سلجمل ةراشإاب ني اوقل ةيوضع ا أ نود ليلحت إ تاءارج رخا ةهج نم و ةهج نم اذه اهب ةقلعتم ا ا اذه يف تاسارد او تابات ا ةلق لاجم ليصأا صاصتخاا باحصأ د ع اميسا نامرب ا ءاضعأو باو " ذإ ي" ي ظحا لهج ةيصوصخ مه م ضعب ا ة اكم ديدحت ة أسم هيست ت امم مغر اب اذهو ةيوضع ا ني اوق ا ذه قرطت ا يعدتست ةيمهأ نم ني اوق ا وصخ ك ذو اهليدعت وا اهئاش إ تاءارجإ ةيص ع نم ايرهوج ارص ع اهفصوب يةي و اق ا اهتعيبط و اهتيوه ديدحت رصا ى ك ذ نع اضف ف ا ن ا سارد تا ا اك ةقباس ثادحتسا لوح بص ت ت نو اق ا روتسد يف وضع ا ϭϵϵϲ لاجم يف اديدج ادهع رئازج ا لوخد ةيعاد ا ب اوج ا و ني اوق ا ةيوضع ا ، ح ا عم ايشامت يتاسسؤم ا حرص ا ءا ب ةداعإ عاضوأا و قئاق ة هار ا كاذ آ ك مت نيأ ،ةقباس ا ريتاسد ا وتحمو عاضوأ حيحصت ت نو اق ا ةركف ةج اعم ضع ا ةي و اق ةادأك و دعت ا لظ يف روتسد ا لي ϭϵϵϲ ، ىلع تاخادم ت اك ك اذك بت حجرأا نو اق ا ةركف يف ثح إ لاخ نم وضع ا ديرف جذوم ىلع اهقيبطت و اهطاقس اك نإ لوصول ةيوضع ا ني اوق ا نم ةركف امجس م و اميلس رداص ا وضع ا نو اق ا ن اهتاذ دح يف وضع ا نو اق ا يطعم او تارابتعاا لظ يف ، ةيروتسد ا ةي طو ا تا نمو ةيوضع ا ني اوق ا ة اكم يف ثحب ا ى ا ةجاح ا ت اك ا ه لاخ نم زاربا ةيصوصخ تااجم اه زيمتو يف ةيعيرشت ا تاءارجإا دادعإ ا نم ةرمز ا ذه ةي اعف ي إ اوصو ني اوق ا ةباقر ةقباس ا و ةيمتح ا اهرادصإ ةسارد ا ذه ت مازت دقو رادصإب ني اوق ا نم ةلمج ةباثمب ت اك ةيوضع ا ا ضرأا رئازج ا ي و اق ا ماظ ا يف اهت اكم يف ثحبل ةبصخ ي

(10)

:ةيلاكشإا نا ةئف ضرعت ا رئازج ا ي و اق ا ماظ ا يف ةيوضع ا ني اوق ا قرطت ا لاخ نم اه ومضم ةيتاذ ى إ هتااجم ةيويح و ا و تاءارجإاب فرعي ام وا ي و اق ا اهماظ ةيعيرشت ا هطرتشا امو اهئاش إ يف ةدمتعم ا ي و اق باص نم روتسد ا سسؤم ا و ةيمتح ا ةباقر ا ةعيبط اوصو ي طو ا يبعش ا سلجم ا لبق نم اهيلع ةقداصمل لجم ا نم ةيئاقلت ا تقباطم و ةيوضع ا ني اوق ا ىلع روتسد ا س روتسد ا ماكحأ اه ت ا و ةريخاا ذه ردصت ا ةلصحم ابف ا ةديرج اب رش سلجم ا دبأ اذإ اإ ةيمسر روتسد ا هتقباطم ا ،روتسدل اذه ى ا ا عفدي ام إا حرط ةي اكش ةي ات ا : له ةيصوصخ ا اهب عتمتت يت ا ةيحا نم ةيوضع ا ني اوق ا ومضم اه و عيرشت ا تاءارجإا ةي اهدادعإ ةيمتح ا ةباقر او هتقباطم دم روتسد ا سلجم ا لبق نم ا د ا ماكحأ اهت اكم ززعت روتس ؟ رئازج ا ي و اق ا ماظ ا يف :عبتملا جهنملا اا لاخ نم ةحورطم ا ةي اكشإا ىلع ةباجإا لواح س هيلطتي ام ىلع دامتع عوضوم ا جها م نم لع ةيم متع س ذإ ىواا ةجرد اب د يفصو ا يليلحت ا جه م ا ىلع ةحارص اهيلع صوص م ا ةيوضع ا ني اوق ا ةيصوصخ تايئزج ليلحت ساسأ ىلع مئاق ا رخأا تايئزج ا جات تسا و ب داع ا نو اق ا و وضع ا نو اق ا نم لك نيب ةراقم ، ك ذو اعتسااب ة نراقم ا جه م اب ي :ةساردلا ةطخ تا ا تسارد عوضوم يف ا عب ةطخ :نيلصف اهرادم يقط م لسلست ىلع موقت 1 ى لصف ا ق ا ةيصوصخ لوح روحمتي :لوأا وضع ا نو ا ي و اق ا ماظ ا يف رئازج ا ىتأتي ن ذ او ى إ ضرعت ا نود نم ش يصوصخ نيق وضع ا نو اق ا ة نم ثيح نومضم ا ا يف ش لواا ق ةرولب و زيمتم ي و اق ف صك بط هتااجم ةعي ب لكش قيقد ي اما ا ش ي اث ا ق ى ا ا قرطتف هتيصوصخ ثيح نم و دادعإ ةيعيرشت ا تاءارجإا ةفصب ةيوضع ا ني اوق او ةماع ةفصب يعيرشت ا رايعم ا ءاقترا ىلع اساسأ ربعي ذ ا اهريضحت وتسم ىلع ةعبتم ا تاءارجإا لظ يف اه ومضم ةيصوصخ لاخ نم ةصاخ اهعاديإ و ى ا ةياغ ط نم اهرادصإ ي ةيروهمج ا سيئر فر

(11)

2 ى روتسد ا سلجم ا رود لوح روحمتي :ي اث ا لصف ا ا يف ةيوضع ا ني اوق ك ذب ةزربم لواا قش ا ىف روتسد ا سلجم ا ةباقر زيمت ا ثيح نم ةيوضع ا ني اوق ليلحت عم اهتاءارجإ و اهتيهام روتسد ا سلجم ا ءارآ ني اوق ا ةقباطم صوصخب ا روتسدل ةبوضع اهتيدجو اذه ىف ا ش نأ ذ ا و ةيمها زاربإ ه أش نم نم ةئف ا هتاه ي رئازج ا ي و اق ا ماظ ا يف اهت اكم زيزعت و ني اوق ا

(12)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي

صف ا

ــ

لوأا ل

قلا ةيصوصخ

نيناو

يوضعلا

ة

يف

يرئازجلا ينوناقلا ماظنلا

ةدامل اقبط ةيوضع ا ني اوق ا ربتعت يروتسد ا ليدعت ا نم 996 نم ةعومجم ةغ اب ةيمها تاذ ني اوق ا ىلجتت ثيح نم ت اهتي اعف ميظ ةئيه ناي ةود وأ . ناو ذه ةيمها ةفئاط ا نم نم ني اوق ا ه أش ا نأ ت فص ا ديدحت رصا عو ب اوج مهف ةرئاد عيسوت ى إ يدؤ ة يهو ىرخأا نود ني اوق ىلع ةيوضع ا ود نم و ترتقا ةفص تااجم ا ةيمهأب كش ن يت ا اهمظ ت . و س ا ةيصوصخ ا ليلحت لصف ا اذه يف لواح نومضم ا( ةب رم تاءارجإاو ) ي و اق ا ماظ ا يف ةيوضع ا ني اوقل ى ا ك ذ ميسقتو يرئازج ا نيثحبم ف بم ا ا صصخ ثح لواا ه م نومضم ا ثيح نم يوضع ا نو اق ا ةيصوصخ ، و هتيهام ديدحت لاخ نم قاط ديدحتو ةي و اق ا فا صاا نم ريغ نع زييمت ،هتااجم ك ذب نيزربم ةي و اق ا ةميق ا ةيوضع ا ني اوقل . ي اث ا ثحبم ا اما ا صصخف زاربإ ق ا ةيصوصخ وا ني يوضع ا ة نم ى ا اوصو نامرب ا ىوتسم ىلعو ةردابم ا ةلحرم يوتسم ىلع ةيعيرشت ا تاءارجإا ثيح صا ةلحرم .يوضع ا نو اق ا راد

(13)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي

:لوأا ثــحبمـ ا

ةيصوصخ

ني اوق ا

يوضع ا

ة

نومضم ا ثيح نم

ماع يروتسد ا ليدعت ا اهثدحأ يت ا تاريغت ا ةلمج نم 1996 م ا ت اط يت ا كلت لاج ةلثمتم او نامربل دئاع ا يعيرشت ا يف نيبام هعو ت ضاوم ا ىت ا عي نامرب ا اهيف عرشي ةيداع ني اوق بجومب و ثادحتسا م ا ني اوق ا نم ىرخأ ةرمز اب ةفورع ةيوضع ا ني اوق ، اإ ضع ا ني اوق اب دوصقم ا ا حضوي م يروتسد ا سسؤم ا نأ اهتااجم ديدحتب طقف ايفت م ةيو ب اج ى ا هتو س ني اوق ا ذه ةي و اق ا ةميق ا ديدحتو ةج اعم نع . ا تسارد بص تس ك ذبو ثحبم ا اذه يف لوح يوضع ا نو اق ا ةيهام ديدحت هقف ا نم ةدمتعم ا ميهافم ا ءوض ىلع يروتسد ا ريغ نع زيمتم ي و اق ف ص رابتعابو يف هيلع فراعتم وه امم اقاط ا ةراقم ا ةمظ أا ى ا اوصو ةي و اق ا ريياعم ا جردت مره يف ةيوضع ا ني اوقل ةي و اق ا ةميق ا ميسقت تيأترا ك ذو ثاث ى إ ثحبم ا اذه ة ب اطم

:

توا تف لوأا بلطم ا يف ةيهام يوضع ا نو اق ا مت ي اث ا بلطم ا تصصخ و ا زي صوص ا نم ريغ نع يوضع ا نو اق قيبطت قاط نا ف ث اث ا بلطم ا امأ ةي و اق ا ةي و اق ا اهتميق و ةيوضع ا ني اوق ا . يوضع ا نو اق ا ةيهام :لوأا بــلطمـ ا اق ا نومضم زيمتو ةيتاذ راهظإ ن مي ا ةيهام ى إ قرطت اب اإ يوضع ا نو نو اق ا روتسد اهحضوي م يت ا ة م ا اه أو ةصاخ يوضع ا 23 يرفيف 1989 ريتاسد ا ىتحو ه ةقباس ا ( 1 ) . بلطم ا اذه نو يس ك ذو هيف أش يذ ا طيحم ا ةساردو ليلحت نع اضف ىلع ابص م يعرف ن امأ يوضع ا نو اق ا موهفم ديدحت لوأا عرف اف د ع فوقول ي اث ا عرف ا ( 1 ) ا ةيرئازج ا ريتاسد ا يف يوضع ا نو اق ا ةر ف حوضو مدع نم مغر اب موي ا وه ام ةقباس ، و ةدوجوم ت ا اه أ اإ راطإا نو اق ا مساب ةفورعم (loi-cadre) ةددحم اهتااجم ن ت م ن يت ا ب عرشي نم عو ا اذه نم ديزم و نو اق ا علطا ليصافت ا : ،رئازج ا ،ةيعبطم ا نو فل ةثيدح ا ةعبطم ا ،رئازج ا يف ةيروتسد ا ةبرجت ا ،بشع ظوفحم 2000 ص ، 70 -85 . ةحورطأ ،يرئازج ا يوتسد ا ماظ ا يف ةمأا سلجم ز رم ،يشابرخ ةليقع ،ة تاب ةعماج ، اروت د 2009 -2010 . يمهت ش ص 174 .

(14)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي نم ةفئاط ا هتاه يرئازج ا روتسد ا ي بت بابسأو ةماع ةفصب يوضع ا نو اق ا روطتو ةأش .ةصاخ ةفصب ني اوق ا يوضع ا نو اق ا موهفم :لوأا عرف ا نم لعجي ةرصاعم ا لود ا ريتاسد ةيبلغأ يف درو يوضع ا نو اق ا حلطصم لع اذه ةعيبط يف ثحب ا ةرورض ا أ ةي و اق ا هتيهامو حلطصم ا وأ ديدج ي و اق ف ص وه ي بوث درجم ؟يداع ا نو اق ا هيست ام لوأ نإ يه ه م قاط اا ن مي ا ةيمست ني اوق ا نم ةئف ا هتاه ، نيب تفلتخا دقف ي اوت ا ىلع يهو س وتو اي اطيرومو برغم او رئازج ا : ،ةيماظ ا ،ةيميظ ت ا ،ةيوضع ا يساسأا ارظ و ة ةبترتم او ةيوضع ا ني اوق ا اهب ىظحت يت ا ةغ اب ا ةيمهأ نع ةصاخ ل وم ا تااجم ا ةيساسح اهميظ ت اه ، ت ا دقف بصخ عوضومو ماع ا هقف ا مامتها لحم اسرف يف اميسا ربح ا نم ريث ا لاسأ ، يف ىوأا ةجرد اب اهدامتعا ى إ ك ذ عجريو ةراقم ا ةمظ أا نم ريث ا ريتاسد .يوضع ا نو اق ا فيرعت تاواحم ه ع مج امم ي اوقل ةيهقف ا فيراعت او تاسارد ا ى إ قرطت ا لبقو فيرعت ا ىلع اوأ جرع ةيوضع ا ن وتسد ا ير اهتردق ىدمو ةيوضع ا ني اوقل .يوضع ا نو اق ا ةيهام ةرولب يف يروتسد ا فيرعت ا :اوأ .ةيوضع ا ني اوقل نم ديدع ا تجردا دق لود ا اهتيمست تفلتخا ن او اهريتاسد يف ني اوق ا نم عو ا اذه ة رتشم اهصئاصخو اه يماضم ىقبت ن ،ك ذ يف ذه نيب نمو ، ريتاسد ا روتسد ا ـ قفاوم ا ي اطيإا 27 ربمسيد 1947 فيرعت لواح يذ ا :يوضع ا نو اق ا ... " نأ نود ةيروتسد ا ةعجارم اب ةقلعتم ا كلت نو ت وق ا ناف كلت يه ةيوضع ا ني ا عيضاوم ة مضتم ا ." ةيداع ا تاعيرشت ا يف ةعبتم ا كلت نع ةزيمتم تاءارجإ بجومب اهؤاش إ مت ةيروتسد ( 1 ) يف رداص ا ي ابسإا روتسد ا امأ 29 ريمسيد 1978 ني اوق ا فيرعت لواح دقف ةدام ا يف ةيوضع ا 81 / 1 " :ه م ا ني اوق ا تايرح او ةيسايس ا قوقح اب ةقلعتم ا كلت ةيميظ ت تاباخت اا نو اقو يتاذ ا م ح ا قطا م ةيلخاد ا ةمظ أا ىلع قداصت يت ا كلتو ةماع ا ( 1 ) ددع ا ،برغم ا ،ةيم ت ا داصتقاو نو اق ةيبرغم ا ةلجم ا ،ةراقم ةسارد ،برغم اب ةيميظ ت ا ني اوق ا ،ي رشأ دمحم 1 ، ة س 1982 ص ، 73 .

(15)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي ني اوق ا ىلع ةقداصم ا بلطتتو روتسد ا يف اهيلع صوص م ا ني اوق ا يقابو ماع ا ةقلطم ا ةيبلغأا ةقفاوم اهئاغ او اهليدعتو ةيميظ ت ا ىلع يئاه تيوصت يف باو ا سلجم " عورشم ا لمجم . ةيميظ ت ا ني اوق ا نمو كلت لعتم ا اه م ةق ب ءاتفتساا تاءارج او طورش ( ةدام ا 9 / 3 ) ةيود ا تادهاعم ا ماربإب ةقلعتم او ( ةدام ا 93 ) نمأا تاوق فئاظو ةددحم او ، ئدابم او يساسأا ةدام ا( ة 104 / 2 ةمظ م او ،) ق ا ةطلسل ةيئاض ةدام ا( 122 / 1 -2 ) ، ا ك ذ و ةود ا ةي ازيم ئدابمب قلعتم ا نو اق او ا ةم حم ا لمع مظ ي يذ ا نو اق ةيروتسد ىواعد ا عفر قرطو اهئاضعأ ةيعضوو ( ةدام ا 165 ةيوضع ا ني اوق ا تااجم رصح ت و ،) يف 17 .لاجم ي و نأ ودب اواح ي ابسإاو ي اطيإا عرشم ا بض ط نيدمتعم يوضع ا نو اق ا ةيهام يعوضوم ا ىوتحم ا ساسأ ىلع مئاق ا يدام ا رايعم ا ك ذ يف ي و اق ا ف ص ا اذه نم يا . يوضع ا نو اق ا نومضم و تااجم ةعيبط ى ا قرطت ا لاخ يل ش ا رايعم ا ىلع اضف ىلع ز ترم ا ا ش تايل اهقاط يف ردصي يت ا دعاوق او .ةيوضع ا ني اوق ا فرع ام يب يف خرؤم ا يسرف ا روتسد ا 04 ربوت ا 1958 يف لدعم او 23 وي وي 2008 ةدام ا يف 46 ةيوضع ا ني اوق ا اه ا ىلع " ضأ يت ا ني اوق ا كلت يف روتسد ا اهيلع ت و اهيلع توصي و ةيوضع ا ني اوق ا عباط ةي ات ا طورشل اقفو لدع "... و ا دامتعا ص ا اذه لاخ نم ا حضتي ديدحت ةواحم يف يسرف ا يروتسد ا سسؤم ي و اق ا ماظ ا ش ا رايعم ا ىلع ةيوضع ا ني اوقل يل يدام ا رايعم ا ىلع ك ذب ايلختم .رودص لبق ادئاس نا يذ ا ( 1 ) روتسد ا عرشم ا ى بت دقو ي ةيميظ ت ا ني اوق ا اهامس ام وأ ةيوضع ا ني اوق ا يبرغم ا ديدج ا يبرغم ا روتسد ا يف خيراتب خرؤم ا 29 وي وي 2011 . رارغ يلع روتسد 1996 ( 1 ) يدق يوضع ا نو اق ا ةر ف نإ يسرف ا روتسد ا يف ترولبت اه اهدوجو يف ةم 1848 روتسد مث 1946 تر ذ ثيح ىلع اه يب ةيفيظو ا تاقاع او ةيروتسد ا تاطلس ا ميظ ت يوضع ا نو اق ا تااجم ضعب مظ ت يت ا ةي و اق ا صوص ا اطلس ا نيب لصف ا أدبم ساسأ سماخ ا ةيروهمج ا روتسد رودص عمو ت ة 4 ربوت أ 1958 ةعيبط رث أ تحضوت نو اق ا تددحت ذإ يوضع ا تاءارجإا يف هيلع صوص م ا قيرط ا تاذ ةيوضع ا ني اوقل هميظ ت يف جه دقو ،ه س ةيروتسد ا روتسد 1948 .ةيرابجإا ةباقر او اهدادع او اه سب ةوخم ا ةطلس ا صوصخب تاقورف ا ضعب عم

(16)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي قباس ا يذ ا دح يف لثمي ام وه و اهتااجم ددحو ةيميظ ت ا ني اوق ا ي بت ةرطسم عضو ا ذإ يميظ ت ا نو اق ا قيبطت لاجم ةيامح هتاذ تااجم ا يف اإ يميظ ت نو اق نس ن مي روتسد ا اهددح يت ا يروتسد ا سلجمل يبوجو ا لخدت ا ىلع اءا ب ( 1 ) ام وهو صحف لثمي .ةيميظ ت ا ني اوق ا ي بت ةرطسم و ديدج ا يبرغم ا روتسد ا بجومب ثادحتسا مت ةم حم ةيروتسد ( 2 ) ه م نماث ا باب ا يف لصف ا ءاجف 132 / 2 ديدحت ةم حم ا تاصاصتخا ت ا ني اوق ا ل اهي إ لاحت ثيحب ةيروتسد ا رادصإا لبق ةيميظ روتسدل اهتقباطم يف تبت لصف ا يف اهيلع صوص م ا تاءارجإا قفو 132 / 4 و ، بسح لصف ا 85 عبار ا باب ا نم ةطلس اب قلعتم ا ت ا ش ةيعير تاحارتقاو عيراشم يف لوادت ا متي ا ةيميظ ت ا ني اوق ا لبق نم باو ا سلجم مايأ ةرشع يضم دعب اإ هبت م ىد اهعضو ىلع قفو م ا ةرطسم ا ش اهي ا را لصف ا يف 84 ام ت سلجم ا نم نيرضاح ا ءاضعأ ةقلطم ا ةيبلغأاب اهيلع ةقداصم ا مت حارتقا وأ عورشمب قلعت اذإ باو ا سلجم ءاضعأ ةيبلغأب متي تيوصت ا نأ ريغ رو ذم ا يظ ت نو اق و ،ةيبارت ا تاعامج ا وأ نيراشتسم ا سلجم يم ي سلجم نيب قافتاب اهرارقإ مت حرصت نأ دعب اإ ةيميظ ت ا ني اوق ا ذيف تب رمأا رادصإ ن مي او دحوم ص ىلع نامرب ا لصف ا ددح دقو ،روتسدل اهتقباطم ةيروتسد ا ةم حم ا 86 تاحارتقاو عيراشم ضرع ةدم مل ةيميظ ت ا ني اوق ا ةيعيرشت ا ةياو ا ىدعتي ا لجأ يف نامرب ا لبق نم اهيلع ةقداص .روتسد ا اذه ذيف تب رمأا رودصب رمأا يلت يت ا ىوأا لصف ا ددح ام 132 / 3 ة احإا خيرات نم دحاو رهش يه ةيروتسد ا ةم حم ا لاجآ ى إ لاجعتساا ة اح يف ضيفخت ا ةي ا مإ عم 8 .ةمو ح ا نم بلطب مايأ م يسرف ا روتسد ا نأش ه أش يبرغم ا روتسد ا نأ رهاظ او ي نو اق ا فيرعت ى إ رش يوضع ا اءاوس يف ا روتسد قباس ا 1996 ، نا اا ةيروتسد ا ةفرغ ا توت ك ذب مايق ا ام ( 1 ) ا ةيم ت ا و ةرادإ ةيبرغم ا ةلجم ا تاروش م ،برغم اب يروتسد ا سلجم ا ،يضيو ا زيزع ا دبع ةعبط ا ،ةيلحم 1 ، 2001 ص ، 46 -47 . ( 2 ) اإ يروتسد سلجم نا ام دعب ةيروتسد ةم حم ثادحتسا مت نا لصف ا 176 ليدعت ا نم رشع عبار ا باب ا نم يروتسد ا 2011 بيص ت ةياغ ى إ هتايحاص ةسرامم يف مئاق ا يروتسد ا سلجم ا ةيرارمتسا ىلع د أ يبرغم ا روتسدل ةيروتسد ا ةم حم ا .روتسد ا اذه يف اهيلع صوص م ا

(17)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي ديفي ." ه لم مو روتسد ا نع قثب م يميظ ت ا نو اق ا " ( 1 ) ةبس اب لاح ا ك ذ و روتسدل ي اح ا يبرغم ا قرطت اب يفت ا ثيح تاءارجإ ه س ا اهرادص او قبس ام ش هحر ديدحتو.ا ام وهو ةيمو ح ا ةفيظو ا عم يفا ت ا تااح لاثم ا ليبس يلعف يميظ ت ا نو اق ا تااجم لصف ا ةيلع ص 87 سماخ ا باب ا نم ، . ةم حم ا ميظ ت دعاوق ددحي يميظ ت نو اق جإاو اهريسو ةيروتسد ا ةعبتم ا تاءار ف اهمامأ ي لصف ا 131 نماث ا باب ا نم . ي اتيروم ا روتسد ا يفو خيراتب لدعم ا 11 ريا ي 2012 ةدام ا تءاج 67 باب ا نم ت ا ةطلس ا تاقاع ناو ع تحت عبار ا ش ةيذيف ت ا ةطلس او ةيعير عبتت يت ا تاءارجإا ةزربم ا يف ع داد اهذيف ت طورش ثيح نم فاتخاا رهظي نيأ اهليدعت وأ ةيماظ ا ني اوق ا اهرادص او شم ا مدقي ا ثيح اهيلع ليحا ةفرغ لوا تيوصت وا ةوادم ى ا حارتقاا وا عور ءاضق ا دعب اا 15 عم موي ا ىلع اهضرع ةرورض ىدم يف تبل يروتسد ا سلجم اهتقباطم اقبط روتسدل ةدامل 86 ا نم روتسد ا نم سداس ا باب مض و ، 10 تااجم ني اوقل يروتسد ا سلجم ا ريسو ميظ ت دعاوق ددحم ا يماظ ا نو اق ا لاثم ا ليبس ىلعف ةيماظ ا ( ةدام ا 88 ) ماظ اب قلعتم ا يماظ ا نو اق او سداس ا باب ا نم يساسأا ءاضقل ( ةدام ا 89 ) عباس ا باب ا نم ، ى إ رظ اب اذه دوعيو دارفأا قوقح ةبس اب اهتيويحو اهتيمهأ .مهتايرحو ( 2 ) ة س ةيس وت ا ةيروهمج ا روتسد لوا ت دقو 2014 ةطلس اب قلعتم او ث اث ا باب ا يف ةدام ا نم ةيعيرشت ا 50 ةدام ا ى إ 70 لصف ا نيبو ، 64 ني اوق ا ىلع تيوصت ا تاءارجا يساسأا ت ثيحب ة ئاضعأ ةقلطم ا ةيبلغأاب نو م ىلع ه ش ني اوق ا عيرا يساسأا او ،ة نو اق يساسأا " يوضع ا " ا ةردابم عورشم يأ ،ةماع ا ةوادم ا ىلع ضرعي ا ا يوضع ا نو اق ةسلج ا يف شقا ت ةماع ا باو ا سلجم يضم دعب اإ 15 ة جل ا ىلع هت احا نم موي ( 1 ) قباس ا عجرم ا ،ي رشأ دمحم ص ، 76 . ( 2 ) ةيداصتقااو ةي و اق ا مولعل ةيرئازج ا ةلجم ا ،اي اتيروم يف ني اوق ا ةيروتسد ىلع ةباقر ا ،ابمب دمحأ نب دمحم ءزج ا ،ةيسايس او 41 ددع ا ، 04 ، 2003 ص ، 66 .

(18)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي ةصتخم ا ددحو ، لصف ا 65 ث اث ا باب ا نم ااجم ا وأ لئاسم ا سلجم اهيف عرشي يت ا ت يهو يساسأ نو اق بجومب باو ا 15 .لاجم ( 1 ) حضتي ه ايب فلس امم ا م ا نم ل نا ش اراس يس وت او ي اتيروم ا يروتسد ا عر ةيوضع ا ني اوق ا افرعي م ثيحب جه م ا سف ىلع اب نيفت م قرطت ىت ا تااجم ا ى ا ا و اهمظ ت تاءرج هدادعا .ا اميف امأ روتسد لخدأ دقف رصم يف عضو اب قلعتي 11 ربمتبس 1971 ني اوق ا اه عضي نأ نود ك ذو "روتسدل ةلم م ا ني اوق ا " ةيمست تحت ي و اق مره نمض ةيوضع ا ى إ ةيروتسد ا ةعيبط ا تاذ لئاسم ا ضعب ى إ ة احإاب طقف ايفت م اقتسم اي و اق اماظ ه ةيعيرشت ا ةطلس ا نم ردصت ني اوق فصو يأ نم درجم نو اق ظف تقلطأ يت ا ةريخأا ذ اه عضخت يت ا تاءارجإا سف ى إ يرصم ا يروتسد ا سسؤم ا اهعضخأ دقو صاخ يروتسد ا ليدعت ا رثإ ه أ ريغ .ةيداع ا ني اوق ا 1980 ني اوق ا ذه تحبصأ يساسأا ة .اهليدعت وأ اهئاش إ يف ة يعم تاءارجإ عضخت ( 2 ) بو ديدحتف ك ذ يل ش امهدحأ نيلما تم نيرايعم ىلع فقوتي روتسدل ةلم م ا دعاوق ا ةح اص ريغ ا ةيروتسد ا صوص ا يف لثمتيف يل ش ا رايعم ا امأ .يعوضوم رخآاو يف قح ا لثم اهطورشو اه ومضم ددحي رخآ نو اق ى إ جاتحت يت او ةرشابم اهتاذب قيبطتل ةفيظو يف يعوضوم ا رايعم ا ىلجتيو لق ت ا تاطلس مظ ي امع اهفصوب روتسدل ةيساسأ .اهصاصتخاو ةود ا ( 3 ) ( 1 ) ميظ ت ،تادهاعم ا ىلع ةقفاوم ا تايعمج او تاباق او بازحأا ميظ ت ،رش او ةفاحص او ماعإا ميظ ت ،ءاضق او ة ادع ا ،يباخت اا نو اق ا ،ة اويد او يلخاد ا نمأا تاوق ميظ ت ،ي طو ا شيج ا ميظ ت ،اهليومتو ةي هم ا تائيه او تامظ م او تايرح ا ،ةيسائر ا ةدم ا يف ديدمت ا ،بعش ا باو سلجم يف ديدمت ا تابجاو ا ،ةيصخش ا لاوحأا ،ناس إا قوقحو يساسأا نو اق ا ،ةيروتسد ا تائيه ا ميظ ت ،ةيلحم ا ةطلس ا ،ة طاومل ة يساسأا .ةي ازيمل ( 2 ) ني اوق ا ،وسبح دمحأ ورمع يساسأا ،ةرهاق ا ،ةيبرع ا ةضه ا راد ،ةراقم ةسارد ،روتسدل ةلم م ا ة 2001 ص ، 13 ني اوق ا ةعومجم " ،ليلخ جرف راتس ا دبع /يقوش دمحأ ةريمس ىلع علطإ ديزملو يساسأا رصم ةيروهمج روتسد ةلم م ا ة ،ةرهاق ا ،ةي اث ا ةعبط ا ،" ةيبرع ا 1986 . ( 3 ) سد ا ةيامح ا ،رورس يحتف دمحأ ،ةرهاق ا ،قورش ا راد ،تايرح او قوقحل ةيروت 2000 ص ، 54 .

(19)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي روتسد نع امأ 2012 ةروث دعب 25 ريا ي 2011 ىلع رصح ا ليبس ىلع ص دقف ةيسائر ا تاباخت ا ةمظ م ا ني اوق او صاخشأ ةيسايس ا قوقحل ةمظ م ا ني اوق ا يمهأو صاخشأا قوقحب سمت اه و ةيلحم او ةيعيرشت او يرصم ا يروتسد ا عرشم ا ىوأ اهت لبق نم روتسدل ص ا ةقباطمبو رادصإ لبق روتسدل ص ا ةقباطم ىدم ةقباس ا ةباقر ا تسد ا ةم حم ا .ايلع ا ةيرو زيامت دوجو ي عي ا ك ذ نأ اإ ةيوضع او ةيداع ا ني اوق ا نيب روتسد اف ة س يرصم ا 2012 نيب زيمي م ني و اق ا ( 1 ) امأ ، ة س رصم روتسد 2013 دقف ىلع ص ا يف ايلع ا ةيروتسد ا ةم حم ا ةدام ا نم م ح ا ماظ ناو ع تحت سماخ ا باب 101 ةدام ا ى إ 221 روتسد هب ءاج ام س ع ةيئاضق ا ةطلس ا نع لقتسم لصف يف ك ذو 2012 ، ى إ قرطت ا نود حئاول او ني اوق ا ىلع ص دقف ي اح ا روتسدل ا ئارقتسابو ني اوق ا .ةيوضع ا ( 2 ) اب جتم ةيوضع ا ني اوق ا ةيمست قلطأ دقف يرئازج ا يروتسد ا سسؤم ا ى إ عوجر ابو " حلطصم ك ذ يف ني اوق ا يساسأا روتسد ا فصو نأو قبس ه أ ك ذو "ة نو اق اب يساسأا يف هتجابيد اع ا ةرقف ا يف ش ةر :يلي امب " عيمج ا قوف روتسد ا نإ ، نو اق ا وهو يساسأا رح او قوقح ا نمضي يذ ا تاي "... ةدام ا ص يف د أ يذ ا فصو ا وهو 182 ص ةيروهمج ا سيئر ردصي " :روتسد ا نم يروتسد ا ليدعت ا بعش ا رقأ يذ ا ، ىلع ذخأ ام نأ اإ ." ةيروهمجل يساسأ نو اق ذف يو هتاه يسب ةمجرت درجم اه أ ةيمست ا ةط ةمل « organique » اب نأو ةصاخ ةيسرف ا ةغل اهتيمست » organique loi « ا روتسد ا نم جرت درجم ت ا ي ات اب و ،يسرف نودب ةم .ءا ع ( 3 ) ( 1 ) يدبع نب ،ةفلج ا ،روشاع نايز عرف ،رئازج ا ةعماج ،ريتسجام ة اسر ،ةيوضع ا ني اوق ا ةيروتسد ىلع ةباقر ا ،ماشه 2013 -2014 ص ، 42 . ( 2 ) روتسد عورشم ،ةيبرع ا رصم ةيروهمج 2013 ، دعب ةديدج ا ةيروتسد ا ةقيثو ا روتسد ليدعت 2012 يمسر ا عقوم ا نم ص ،ةرهاق ا ،روتسد ا دادعإ نيسمخ ا ة جل 48 . ( 3 ) نداف دمحم/د ، يروتسد ا سلجمل قباس وضع ، ش ءاق خ ص ي خيراتب 28 / 09 / 2014 ، ةعاس ا 12.41 ، رئازج ا .

(20)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي ةيروهمج ا سيئر ةطساوب ةيوضع ا ني اوقل ةج اعم لوأ ت ا و لاورز نيمي ا لاخ مظعم و ةيسامولبد ا ةقبط ا عومجم اهتهجو يت او ةيسامولبد ا ةر ذم ا هتوتحأ يذ ا هثيدح يام رهش يف ك ذو ي دم ا عمتجم ا يلثمم مهأو 1996 ةطق ا يف تاذ ابو 27 ءاج يت او :اهيف " ا متي فوس ،ةيعامج او ةيدرف ا قوقحل ة ماض ا ئدابم ا زيزعت نإ ربع اهب لف ت ةجابيد ف ص ا اذه ،يوضع ا نو اق ا موهفم ةيامحب دوزم ص فرعم ديدج ا ل رايتخا ةماه ا تااجمل رصا م ". ( 1 ) حا و فيرعت ا اذه نأ ظ دقو.يوضع ا نو اق ا موهفم ديدحت هيلع دامتعاا ن مي ا ع يف ةيوضع ا ني اوق ا حلطصم يرئازج ا روتسد ا ضرعت اه م ر ذ داوم ةد ةدام ا ص 123 : وضع ا ني اوقل ةصصخم ا تااجم ا ى إ ةفاضإ " نامرب ا عرشي روتسد ا بجومب ةي ب اوق ...ةيتآا تااجم ا يف ةيوضع ني ت يوضع ا نو اق ا ىلع ةقداصم ا مت ، عابرأ ثاث ةيبلغأبو باو ل ةقلطم ا ةيبلغأاب ¾ ةمأا سلجم . م روتسد ا عم ص ا ةقباطم ةبقارم يوضع ا نو اق ا عضخي سلجم ا فرط ن ." رودص لبق يروتسد ا ةدام ا هتاه تارقف صحفت لاخ نمو دج نأش ه أش يرئازج ا يروتسد ا سسؤم ا نأ اهمظ ت نأ بجي يت ا اهتااجم نع ثيدح ا ةبسا مب ةيوضع ا ني اوق ا لوا ت يسرف ا ريظ ت ا ك ذو اهرادصإ تاءارج او اه ست يت ا ةهج او يف ذه ةصاخ تاءارجإب ك ذ و ني اوق ا ريث ا ة احإب ى إ ةيروتسد ا ةعيبط ا تاذ لئاسم ا ةيعيرشت ا ةطلس ا نع ردصت ني اوق . إ ا نا م ا ش يرئازج ا عر ةقباس ا ريتاسد ا يف اه طعي م افصو يروتسد ا سسؤم ا لعف ام يسرف ا نو اق ظف اهيلع قلطأ ام او و درجم اهتيمست ةي ا ما ىري نم كا ه يف ةرتف ا كلت ةيوضع ا ني اوق اب ةيروتسد تاعوضوم مظ ت اهرابتعاب ( 2 ) . مث روتسد ءاج 1996 و ى بت ( 1 ) نازغ ةميلس روتسد يف يوضع ا نو اق ا ةر ف ، 28 ربمفو 1996 ةر ذم ، لي ،ريتسجام ةيل ،رئازج ا ةعماج ،قوقح ا 2001 -2002 ص ، 12 . ( 2 ) ،ةديدج ا ةعماج ا راد ،ةيروتسد ا ةي و اق ا ةدعاق ا ةيامح تاي آ ،شاولع ديرف ةيرد ساا ، 2010 ص ، 34 ةدام اب رمأا قلعتي و 56 روتسد نم 1963 ةدام ا و 56 روتسد نم 1976 ةدام ا و 115 روتسد نم 1989 .

(21)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي ةدام ا لاخ نم ةرم لوأ يوضع ا نو اق ا حلطصم 123 يف ىرخأ داوم ب اج ى إ .روتسد ا ظحا و نو اقل فيرعت ءاطعإ لواحت م ريتاسد ا لمجم نأ ر ذ قبس ام لاخ نم نو ك ذ عجريو ةيعوضوم ا وأ ةيئارجإا هب اوج لاخ نم ه تضرعت ام او يوضع ا قتاع ىلع نو اق ا اذه ى عم ديدحت ةمهم ىقبت مث نمو فيراعت اب صتخي ا ةداع عرشم ا او يروتسد ا ماع ا نو اق ا هقف نم ل .هقف ا دوهج ةلم ت يروتسد ا ءاضق ا اذ و يرادإ ( 1 ) يهقف ا فيرعت ا :اي اث ةيوضع ا ني اوقل ىلع ز ترا نم كا هف يوضع ا نو اق ا فيرعت يف مهرودب ءاهقف ا نم ديدع ا مهاس يأ يل ش ا يوضع ا ب اج ا ب ةعبتم ا تاءارجإا اذ و ةردصم ا ةهج ا رايعم ىلع دامتعاا ،اهئاش إ يف ةيواز نم رخآا ضعب ا قلط ا ام يب يعوضوم ا يدام ا رايعم ا نو اقل هموهفم ةرولب ى إ ثيدح ا هقف ا لصوت نأ ى إ يوضع ا ، بط ا عضو ا نأو ةصاخ يعي د ا عرشم ا فوزع وه داتعم او رمأا ا رات ةي و اق تاحلطصم تافيرعت ميدقت نع يروتس .ءاضق او هقفل اذه يفو اشو اوسرف" ذاتسأا فرعي ددص ا "ر « François Luchair » اوق ا ني يساسأا يتدام ا ما حأ اقبط ة ن 46 -61 يت ا ني اوق ا كلت اه أب " :يسرف ا روتسد ا نم ميظ ت ةفص ا كلتب روتسد ا اه فرتعي نأ ىوأا :طورش ثاث اهيف رفاوتت نأ بجي قلعتيف ي اث ا طرش ا امأ ،ةفلتخم ا ةود ا تاسسؤم ميظ تب قلعتت ام اب اغ ة يعم تااجم ادعإ يف اهتاعارم بجي يت ا تاءارجإاو ل ش اب ني اوق ا رارق او د يساسأا ن مي ا ثيحب ،ة سلجم ا ناعإ يف ث اث ا طرش ا لثمتيو ةصاخ تاءارجإ اقبط اإ اهرارق او اهيلع تيوصت ا .اهتقباطم يروتسد ا ( 2 ) ( 1 ) ،يدباوع رامع ،ةمو ح ا نيب و ه يب ةيفيظو ا تاقاع او نامربل مظا ا نو اق ا يف اهتاقيبطت و يوضع ا نو اق ا ةر ف ددع ا ،رئازج ا ،ةمأا سلجم ،ي امرب ا ر ف ا ةلجم 2 سرام ، 2003 ص ، 53 .

(2)_{François Luchair: les lois organiques devant le conseil constitutionnel R.D.P, 1992, p.}

(22)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي "را فوتسر ناج" يسرف ا هيقف ا اهفرع ام « Jean-Christophe Car » يتآا : اق تاءارجإ اهدادعإ يف عبتي ني اوق " ني اوق ا يف ةعبتم ا كلت نم اديقعت رث أ ةي و ." ةيداع ا ( 1 ) "رايرف ناي وج" هيقف ا فرعو « Julien-Laferriere » اه أب ةيوضع ا ني اوق ا يه" : لم م اه أ مغر اب ةيداع ني اوق ضعب اهميظ ت ثيح نم أدبم ا عضي يذ ا روتسدل ة ط يف ه راشت او ه م ءزج تسي اه و تاسسؤم ا ."هتعيب ( 2 ) اإ فيرعت ا اذه نا هيلع دا تساا ن مي ا ةيوضع ا ن اوق ا ناو ةصاخ ةعيبط تست ا و ةصاخ متم زيمت صوصخب تابسا م ا نم ديدع ا يف يروتسد ا ءاضق ا رقا ام وهو ةزي ت ا ش ت ا نع يوضع ا عير ش .يداع ا عير ربعيو "يجرفود سيروم" يسرف ا هيقف ا « Maurice Duverger » ني اوق ا ىلع اه اب ةيوضع ا : " قلعتي اميف روتسد ا اهيلع اهغبص يت ا ةصاخ ا ةعيبط ا تاذ ني اوق ا كلت ي يت ا تايل ش او تاءارجإا سف عضخت اه أ نم مغر ابو ،ةماع ا تاطلس ا ميظ تب عضخ اه نأ اإ يداع ا نو اق ا اه ." ةزيمتم و اهب ةصاخ تاءارجإ ( 3 ) نم جذوم ا اذهو ايعم ا ىلع دمتعا ةيوضع ا ني اوقل يهقف ا فيرعت ا ب رم ا ر يوضع ا طلتخم ا -يل ش ا يعوضوم ا و برقأا وه فيرعت ا اذه لثمو تقو ا سف يف ىرخأ رصا ع اه تفيضأ ام اذإ يوضع ا نو اق ا ى عم ةقيقح ى إ ملس يف هت ا م لثم .ةود ا يف ي و اق ا ماظ ا رداصم دعاوق جردت ( 4 ) ذاتسأا بهذيو " ه دبع ي ويسب ي غ ا دبع " :اه أ ىلع ةيوضع ا ني اوق ا فيرعت ى إ عرشم ا نم فيل تب وأ اهسف ءاقلت نم ءاوس ةيعيرشت ا ةطلس ا نم ةرداص ا ني اوق ا ةعومجم"

(1) _{Jean Christophe Car,} les lois organiques de l’article46 de la constitution du 04.10.1958.p

402. ( 2 ) ا عجرم ا ،نازغ ةميلس ص ،قباس 14 .

)3) _{Maurice Duverger, institutions politiques en droit constitutionnel, paris, P.U.F, 9}ème_édition,

1966, p. 617. ( 4 ) ا عجرم ا ،يدباوع رامع ص ،قباس 53 .

(23)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي اهتسرامم ةيفي و اهتاصاصتخاو ةود ا يف ةماع ا تاطلس ا ميظ تب ةقلعتم او ،يروتسد ا اهتفيظو "اهرهوج يف ةيروتسد تاعوضومب قلعتت اه أ يأ . ( 1 ) ذاتسأا فرعيو " يوامط ا دمحم ناميلس " اه أ ىلع ةيوضع ا ني اوق ا : " ةلم م ني اوق روتسدل ، يت ا ةيل ا لوصأا ىلع روتسد ا داوم رصتقت نأ بجوت ةميلس ا ةي ف ا ةغايص ا نو ي ا ىتح ةريغتم ا ليصافتل ضرعت ا نأو يبس ا ماود او رارقتساا ةفص اه رفاوتت تاسد ا يفت تف اذهو تاريغت ا هتاه ةضرع روتسد ا حتو ةيل ا ئدابم اب ةرصاعم ا ري لي يصافت ا ى إ ةبس اب نيعتي نأ ىلع روتسدل ةلم م ربتعت ني اوق ى إ م ح ا ماظ ةصاخ ا ل تاءارجإ هعاضخإ بتري امم ايساسأ وأ ايماظ ا و اق ربتعي ام هبلص يف روتسد ا ددحي نأ .ةيداع ا ني اوق ا تاءارجإ نع فلتخت ( 2 ) ا ع يف يقتلت اهلج نأ ةقباس ا ةيهقف ا تافيرعت ا لاخ نم ه أ لوق ا ن ميو رص طاق ا يهو بولسأاو ةغايص ا يف تفلتخا ن او يوضع ا نو اق ا تاموقمو يساسأا دمتعم ا ة يوضع ا نو اق ا فيرعت ةي و اق ةيملع ةسارد يأ يف اهيلع . ةعومجم نمضتي يذ ا نو اق ا ك ذ ه أ ىلع يوضع ا نو اق ا فرع نأ ن مي اذ هو اق ا دعاوق ا نم ةدرجم او ةماع ا ةي و ةمزلم او ، نو اق ا ةعيبط اهح مو روتسد ا اهساسأ ةصاخ ا تاءارجإا نم ةعومجم لظ يف اهرودصو اه س بوجو ىلع ص و "يوضع ا" ةيداع ا تايل ش او تاءارجإا عومجم اهعوضخ ى إ ةفاضإاب ةفو أم ريغ او ةيئا ثتسااو يأر ام و .عيرشت ل اه عضخي يت ا ذه يوضع ا نو اق ا دمتسيف ا غبص ا ةفص او ة .روتسد ا ما حأ ليم ت يف ةماه ا ةيويح ا هفئاظو ارظ ةصاخ ا درجم سي يوضع ا نو اق ا حلطصم نأ ريخأا يف لص ه مو بوث عيرشت ا هيست ي وه ام او يداع ا ص ني اوق اف .ةي و اق ا ريياعم ا جردت مره ى إ فاضي ديدج ي و اق ف ةيهقف ةر ف درجم دعت م ةيوضع ا ا عفدي امم ةي و اق ةقيقحو عقاو تحبصأ ام إ و طقف ( 1 ) ا مظ ا ،ه دبع ي ويسب ي غ ا دبع ةاش م ،يروتسد ا نو اق او ةيروتسد ،ةيرد سإا ،فراعم ا 1997 ص ، 315 . ( 2 ) ةرصاعم ا ةيبرع ا ريتاسد ا يف ثاث ا تاطلس ا ،يوامط ا دمحم ناميلس نيع ةعبطم ،يماسإا يسايس ا ر ف ا يف ةسماخ ا ةعبط ا ،سمش 1986 ص ، 209 .

(24)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي سسؤم ا تلعج يت ا بابسأا نعو ةرصاعم ا لود ا يف اهتأش فورظ نع لؤاستل يروتسد ا ليدعت ا يف اها بتي يرئازج ا يروتسد ا 1996 . :يـ اث ا عرف ا ةأش روطت و ق ا وا ني يوضع ا ة دوجو نأشب عاز ل لوأا ببس ا نأ د ؤم ا نم ني اوق ا ةيروتسد ا ةلت ا لخاد ةيوضع ا ةيامح يه قوقح ا يساسأا ة و نم ي ك ذ تاذو ةيروتسد ةبقارم عضوم صوص اه أ يف عباط يئارجإ ( 1 ) و ادج ةثيدح لباقم اب اه و اهدوجوو اهوصأ يف ةميدق ةيوضع ا ني اوق ا اق ا ماظ ا يف اهحوضوو اهئا ب لامت او اهرولبت يف ظي و ي و فورظ لاخ نم ك ذ ره ةأش .اهي بت ى إ يروتسد ا سسؤم ا تعفد يت ا بابسأاو ةيوضع ا ني اوق ا ةأش فورظ :اوأ ةيوضع ا ني اوق ا يفيظو ا لاجم ا روهظ لاخ نم ى وأا اهلحارم يف ةيوضع ا ني اوق ا ةر ف ترهظ ةيساسأ ةي و اق صوص يأ ،اه « fondamentales » « textes essentiels » مظ ت تاباخت ا ميظ ت اذ و امه يب اميف ةيفيظو ا تاقاع ا طبضت و ةود ا يف ةيروتسد ا تاطلس ا .ةيوضع ني اوق اه أب ر ذت وأ ىمست نأ نود ةي امرب ا س اجم ا ةيوضع ني اوق بجومب تردص دق ةراقم ا ةيسايس ا مظ ا يف ريتاسد ا ضعب نأ لب ةبس اب لاح ا وه ام يف رداص ا اي اطيإ روتسد 4 سرام 1948 ني اوق ا رابتعا ن ميو ، يساسأا ،ةيدوعس ا ةيبرع ا ة لمم ا نم ل لود يف م ح ا ماظ و ةود ا ةطلس مظ ت يت ا ة طلتخم ا رايعم اب ةيوضع ني اوق نع ةرابع اه أب نيرحب ا ،نامع ،ةدحتم ا ةيبرع ا تارامإا رجإا يوضع ا ب رم ا ضوم او يئا و ا سف يف يئاغ ا يعو نآرق ا نأ وه لصأا نأ ذإ ،تق .ةيماسإا ةيبرع ا لود ا ذه يف روتسد ا وه مير ا ( 2 ) ( 1 ) سور ير ه ةمجرت ،يروتسد ا سلجم ا ،نوي ،توريب ،ىوأا ةعبط ا ،عيزوت او رش ل ةيعماج ا ةسسؤم ا ،هفطو دمحم 2001 ص ، 69 . ( 2 ) ،يدباوع رامع اهتاقيبطتو يوضع ا نو اق ا ةر ف يف ةمو ح ا نيبو ه يب ةيفيظو ا تاقاع او نامربل مظا ا نو اق ا ا عجرم ا ص ،قباس 55 .

(25)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي ضعب يف موهفمو حاطصا و مسإاب ةيوضع ا ني اوق ا ترهظ ةي اث ةلحرم يفو روتسد رودص ذ م اسرف يف لاح ا وه ام ةراقم ا ةيسايس ا مظ ا ريتاسد 4 ربمفو 1848 ى إ روتسد خيرات 1946 . ةث اث ةلحرم يفو و يف اسرف روتسدب أدبت يت ا 04 ربوت ا 1958 ةر ف ح م يذ او رث أ ةروصب اهرودصو اه س ةيروتسد ا تاءارجإاو اهتااجم ددحو اهتعيبط يوضع ا نو اق ا ي اوح تص ثيح ارولبت و احوضو 17 ه م ةدام رودص ةرورض ىلع 19 يوضع نو اق ت ظ ي م ىلع ةيروتسد ا داوم ا ذه ما حأ بجومب تددح ةيويح ةيروتسد لئاسمو تاعوضوم .رصح ا ليبس ةيسرف ا ةيروتسد ا ةايح ا خيرات يف ةرم لوأ ةيوضع ا ني اوق ا تح مو تدع ة ا م اهعو نم ةديرف هزييمتب ا .يداع ا عيرشت ا نع ( 1 ) ق ا هقف نم ل فت إ ةريخأا ةلحرم ا ذه ةيادب ذ مو يرادإاو يروتسد ا ماع ا نو ا ريظ ت او ليصأت او ليلحت او ريسفت او ديدحت اب يوضع ا نو اق ا ةر ف لوح يروتسد ا ءاضق او .يملع ا ثحب ا جها مو ةيملع ا ة لقع ا مدقتو روطت ةرهاظب هقف ا دوهج ترتقا نيأ قيبطت او ت او ةلما و ةلماش ةروصب ةر ف ا ذه ةرولب ى إ ك ذ ل ىدأ ةر ف ةيويح ا ةيمهأا فاش ةروصب تاسسؤم او نو اق ا ةود قيبطت يف ةمهاسم او روتسد ا ةلم ت يف يوضع ا نو اق ا ةرمو ةي و اقو ةميلس ( 2 ) ا رابتعاب ضوم يه اهيلع ةبص م ا تاعوضوم يف ةيروتسد تاعو ب اهقلعت اهرهوج .ةود ا يف ةماع ا ةطلس ا ميظ ت ( 3 ) اق ا روطتو ةأش نع اذه ةايح ا يف ثعابو عفاد ةأش ا ذه نأ اإ يوضع ا نو ةيسرف ا ريتاسد ا بجومبو يوضع ا نو اق ا ءاش إ ردصمب ةطو م ا بابسأاو ةيروتسد ا :يلي اميف اهرصح ن مي ر ذ ا ةف اس ا

(1) _{Hubert Amiel, Les lois organiques, R.D.P, 100}ème_{, N° 01, 1984, p 406.}

( 2 ) ص ،قباس ا عجرم ا ،يدباوع رامع 55 . ( 3 ) ص ،قباس ا عجرم ا ،ه دبع ي ويسب ي غ ا دبع 315 .

(26)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي ذإ ةود ا تائيه ةيلحم ا ةرادإا عقاو اسامت او ةيعقاو لقأ تحبصأ ريتاسد ا نأ ذه لثم تحبصأ .اهاوتحم ديدحت ةرورض صوص ا ( 1 ) بوعص دوجو ة اح يف ه أ ك ذ تا ام وهو يمي حت او يقيفوت ا لح ا ةباثمب نو ي يوضع ا نو اق ا نإف ىؤر ا نزاوت دصق ة مم هي إ راشأ M.BRY.NEEL ةيراشتساا ة جل ا ىوتسم ىلع ترج يت ا تاشقا م ا لاخ لبق نم اهلح متي م ةريطخ تابوعص داوم نمضتت امد ع " :اهيف رقأ يت او اسرفب ةيروتسد ا دوجو ةي ا مإ مدع ببسب ءاوس لامش ا نم وأ نيمي ا نم تاضارتعاا ببسب ءاوس ةمو ح ا بل يوضع نو اق ررقي :لوق س ا ،لثمأ لح ." ة أسم ا يف ت ( 2 ) ى إ ءوجل ا ةطساوب ايديلقت اهفيطلت مت دقف ةيسرف ا ريتاسد ا ةمارص ك ذ ى إ فض م ا ةيسايس ا تاسسؤم ا ميظ ت دصق ،يوضع ا نو اق ا صوص ت ةئيهت ةداع او ميظ تي ةقلع وط ت ني اوق عومجم " :ه أ ىلع يوضع ا نو اق ا اهفيرعت لاخ نم ةودل ةيسايس ا تائيه ا ي ." ةماع ا تاطلس ا ميظ ت لوح ( 3 ) ةيوضع ا ني اوقل يرئازج ا روتسد ا ي بت بابسأ :اي اث اهتمدختساو ةر ف ا ذه ميقب رئازج ا تع تقا يف ةطلس ميظ تو سيسأت ا ةداعا ة رح روتسد نم ءادتبا ي و اق ا ماظ ا ميوقت ةيلمعو ةود ا Ϯϴ . ربمفو ϭϵϵϲ و ني اوق ا نأ نم مغر اب روطتب اهدوجو طبترا جراخ ا نم ةاحوتسم ةر ف ةيوضع ا ةادأا لثمي نا ه أ ذإ ةيروتسد فارعأبو لود ا ضعب ة يعم ةيروتسد دي اقتبو نيعم يسايس روتسد اه ضرعت يت ا تاقورخ ا لعو روتسد ا ىتح قرخ نامربل حمست يت ا ةبراض ا ϭϵϰϲ نسحأ يه لي د . ( 4 ) وهو استل ا ب عفدي ام ي اوق ا ةأش نع لؤ يوضع ا ن ة بابسأ نعو يرئازج ا روتسد ا يف عرشم ا اهي إ يعس يت ا فادهأا سف قيقحت ك ذ ءارو نا أ ني اوق ا نم ةفئاط ا هتاه ي بت

(1) _{Jean Pierre Comby, La loi organique dans la constitution 1958, R.D.P, tome 105, 1989, p}

1402-1403. ( 2 ) نازغ ةميلس ص ،قباس ا عجرم ا ، 19 .

(3) _{Hubert Amiel, op.cit, p 406.}

( 4 ) ناقلعتم ا يروتسد ا سلجم ا ايأرو ةيوضع ا ني اوق ا ةيروتسد ىلع ةباقر ا ،رابج ديجم ا دبع ةيسايس ا بازحأا ي و اقب ا ،ةرادإ ةي طو ا ةسردم ا ،ةرادإا ةلجم ،تاباخت ااو دلجم ا ،رئازج 10 ددع ا ، 02 ، 2000 ص ، 50 .

(27)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي يروتسد ا سسؤم ا نأ مأ ؟يسرف ا يروتسد ا يرئازج ا نم ةئف ا هتاه عجا ا رودل نقيت تاسسؤم اهميظ ت لاخ نم ني اوق ا ةماه سسؤم ا اهاري تااجم ميظ تو ةود ا ةيجيتارتس او دادتما اهرابتعاب ما حأ ا ؟روتسد حيرص شاق بايغ ك ذو بعص رمأ ةيوضع ا ني اوق ا روهظ بابسأ نع ثحب ا نإ .ةديدج تاسسؤم ثادحإ و ةيروتسد ا ئدابم ا ضعب ريغت ى إ تدأ يت ا بابسأا نيبي نا هقف ا نم ب اج ىري ةيوضع ا ني اوق ا ثادحتسا يف نمضت يت ا ئدابمل معد .ةيمهأا ةياغ يف تااجم يبزح لاغتسا يأ رطاخم أردو ةيعامج او ةيدرف ا تايرح ا ( 1 ) رخاا ضعب ا ىري و ب جت يف نم ي ةيوضع ا ني اوق ا قا تعا نم فده ا نأ امم ني اوقل ةرر تم ا تايدعت ا ب ي رارقتساا ديدهت ئ و ي و اق ا ست امو يعيرشتا لمع ا بي .جئات نم بترتي ( 2 ) ا نا ساسا ىلع ةيوضع ا ني اوق اه :نيتفيظو يوضع ا نو اق ا نأو ك ذ ةيروتسد ا ريبادت ا قيبطتو ديدحت يف لثمتتو :ى وأا ةفيظو ا .ةطلس ا سف نم ناردصي امه أ مغر ،يداع ا نو اق ا نم ىمسأ ةبترم يف دجوي ببس ا عجريو يف ةصاخو ه ةصصخم ا عيضاوم ا ةعيبط ى إ ومس ا اذه يف .ةيوضع ا ني اوقل ةي و اق ا ةميق ا يف ك ذ نايب يتأيسو ، دادعإ هب طيحت يت ا تاءارجإا يروتسد ا سسؤم اف ،نامرب ا تايحاص نم دح ا اهفده :"ةيسايس" ةي اث ا ةفيظو ا امأ ح ماقأ ثيح نامرب ا دييقت ىلع ادمع لمع هطبض دعبف زواجت بعصي اجايس هو ةدم ددعو سلجم عضوو ي طو ا يبعش اا سلجم ا لخدت تااجم رصح دعبو ةي امرب ا تارود ا أ بقاري يروتسد .ه امع ةي آو بولسأ هي بت لاخ نم ارخآ ازجاح عضو .يوضع ا نو اق ا نيتفيظو يوضع ا نو اقل نأ ىلجتي اذهبو ىوأا ةفيظو ا ت ا ن او نم ريب ردق ىلع . ابت اا ةي اث ا بطقتست ام اريث ف ةيمهأا ( 3 ) ( 1 ) لجم ،ةيرئازج ا ريتاسد ا روطت يف ةزراب تاطحم ،سابع رامع ددع ا ،يروتسد ا سلجم ا ة 02 ، 2013 ص ، 32 . ( 2 ) يعس ةيوضع ا ني اوق ا ة ا م ،ةقيجج يسا و ي اد يف يرئازج ا ي و اق ا ماظ ا ، ةرادإ ةي طو ا ةسردم ا ، ةيدق ا ةلجم ا ددع ا ،ةسايس او نو اقل 1،2010 ، ص 77 . ( 3 ) ص ،قباس ا عجرم ا ،رابج ديجم ا دبع 51 .

(28)

لوأا لــصفلا : نناوقلا ةيصوصخ يوضعلا ة يرئازجا يـنوناقلا ماظنلا ي و ذاتساا عجري يدباوع رامع يوضع ا نو اق ا ةر ف يرئازج ا يروتسد ا عرشم ا ي بت اسو ةحصب ه م اداقتعا يروتسد ا ماظ ا يف ميقو فئاظوو تااجمو فادهأو سسأ ةم ذه ت و ةيلصأاو ةيرقبع ا ةيروتسد ا ةر ف ا ةديدج ا ةيروتسد ا ة رح ا ديشرتو ميعدت يف اهفيظو ةي طو ا تاروطت او ثادحأا اهتزه ام دعب ةراه م ا ةود ا ةطلس ميظ تو سيسأت ةداعإ ةي طو ا ةئيب ا تايطعمو لماوع عم اهفيي ت دعب اهمادختساو ،ةعقوتم ريغ او ةئراط ا ةيود او يعامتجااو ةيداصتقااو ةيسايس ا ةيرئازج ا ي طو ا ماظ ا ميوقت ةيلمع طبض يف ةي مأاو ة تاسسؤم او نو اق ا ةود طباوضو سسأ ىلع يعامتجااو يداصتقااو يسايس او يروتسد ا خيسرتو قيقحت ةيسايس او ةيروتسد ا تازاوت ا لماوع ديسجتو ريفوت يف ة اعف او ةيوق ا أا ةياه يف نييعامتجاا نمأاو ماس ا ةد ؤم ةروصب رم ةبيه لظ يف ةمظ مو ةود ا ةوقو .ةيرصع ا ةي طو ا ( 1 ) ى إ فيض نأ ن ميو ف يرئازج ا روتسد ا ي بت بابسأ يه يوضع ا نو اق ا ةر نقيت هب ةريدج يه ام لا ت نأ قحتست ةيلصأ ةر ف يوضع ا نو اق ا ةر ف نأ يروتسد ا سسؤم ا :ةي ات ا قئاقحل ةجيت ةثيدح ا ريتاسد ا يف ميظ ت نم ( 2 ) ةديدج ا تاسسؤم او تاي آا فلتخمب ة صحم ةقباس ا ريتاسدل ةفيلخ داجيإ ةرورض عزعزي نأ ه أش نم ل بي جت طبض ا ةم حم ما حأو دعاوقب اهدمت اه م ةميدق ا ءاوتحاو ةيل ا هئدابم قيبطتو حيضوت يوضع ا نو اق ا ةي آ ا رات ةود ا يف ىمسأا نو اق ا حور اجم يف ةيلصأاو .ىوتحم او نومضم ا لقثم ا ةود ا تائيه يتاسسؤم ا ميظ ت ا ل ( 3 ) يداع سي و يوضع نو اق دوجو بلطتت يت ا ةماه ا ةيروتسد ا داوم ا ضعب قيبطت ةي و اق ا رداصم ا ترث امل وح ىلع نو اق ا ة ود يف ةيعرش ا رداصم عيسوت ىلع لمعل ا ةيامح ةيماس ا اهفادهأ قيقحت نمض امل و ةود او ةمأاو عمتجمل ايلع او ةماع ا ةحلصم .نطاوم او ناس إا تايرحو قوقح ةصاخ ا ةحلصم ا اذ ( 1 ) ص ،قباس ا عجرم ا ،يدباوع رامع 61 . ( 2 ) ا ،ةميلس نازغ م س ا عجر ،قبا ص 20 . ( 3 ) ص ،قباس ا عجرم ا ،يوامط ا دمحم ناميلس 177 .