الرقابة الجبائية كأداة لمحاربة التهريب و الغش الضريبي

ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺔﻳﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺔﻳﺭﻮﻬﻤﳉﺍ

ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ ﺚﺤﺒﻟﺍﻭ ﱄﺎﻌﻟﺍ ﻢﻴﻠﻌﺘﻟﺍ ﺓﺭﺍﺯﻭ

ﺭﻀﺨﻟ ﺝﺎـﺤﻟﺍ ﺔـﻌﻤﺎﺠ – ﺔـﻨﺘﺎﺒ – ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ ﻡﻭﻠﻋﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﻠﻜ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﻭﻠﻌﻟﺍ ﻡﺴﻗ

ﺔـﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﻮـﻠﻌﻟﺍ ﰲ ﲑﺘﺴﺟﺎﳌﺍ ﺓﺩﺎﻬﺷ ﻞﻴﻨﻟ ﺔـﻣﺪﻘﻣ ﺓﺮـﻛﺬﻣ

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ﺔﻴﻌﻤﺎﺠﻟﺍ ﺔﻨﺴﻟﺍ

:

2003

/

2004

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لﻭ ﺍ لﺼ ﻟﺍ

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ﻟﺍﻭ ﺭ ﺘﻟﺍ ﺎﺒﺴﺃ

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I

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II

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II

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ﻟﺎ ﻟﺍ ﺤﺒﻤﻟﺍ

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I

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II

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III

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II

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لﻭ ﺍ ﺤﺒﻤﻟﺍ : لﻴﻭﻤﺘ ﻲ ﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﺔـﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺔﻨﻴ ﺤﻟﺍ ﺎـﻫﺭﻭﺩﻭ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ

ﻻﻭﺃ : لﻴﻭﻤﺘ ﻲ ﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺔﻨﻴ ﺨﻟﺍ ﺎﻴﻨﺎ : ﺭﻭﺩﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻲﻨﺎ ﻟﺍ ﺤﺒﻤﻟﺍ : ﺎ ﻤﻭ ﻤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ – ﺎـﻫﺭﻫﺎ ﻤ – ﺎ ﺍﺩـﻫﺃ – ﺎ ﻟﺎﻜﺸﺃ

ﻻﻭﺃ : ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﻡﻭ ﻤ ﺎﻴﻨﺎ : ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺭﻫﺎ ﻤ ﺎ ﻟﺎ : ﺭﺨ ﺍ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻡﻴﻫﺎ ﻤﻟﺎﺒ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺔﻗ ﻋﻭ ﻑﺍﺩﻫﺃ

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II

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I

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ﺤﺒﻤﻟﺍ لﻭ ﺍ : ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺩﺎﺒﻤ ﻻﻭﺃ : ﻡﻜﺤﻤ ﻲﺌﺎﺒﺠ ﻡﺎ ﻨ ﺔﻤﺎﻗ

I

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II

-ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﺔﻟﺍﺩﻋ ﺎﻴﻨﺎ : ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺩﻟ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺤﻟﺍ ﺎﺴﺭ

I

-ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻡﻼﻋﺇ

II

-ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍﻭ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻴﺒ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﺎ ﻟﺎ : ﺔﻴﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩ ﺍ ﺔﻴﻗﺭﺘ

I

-ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﺎﻜﻤﻹﺍ

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-ﺔﻴﺩﺎﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﺎﻜﻤﻹﺍ ﻲﻨﺎ ﻟﺍ ﺤﺒﻤﻟﺍ : ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺎﻴﻟ

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ﻻﻭ : ﻥﻭﻨﺎﻘﻠﻟ ﺎﻘ ﻭ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺎﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﻲ ﺓﺭﺍﺩ ﺍ ﺤ

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II

-ﺵﻴﺘﻔﺘﻟﺍ ﻕﺤ

III

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I

-ﻪﻠﺤﺍﺭﻤﻭ ﻲﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ

II

-ﻕﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﺒ ﻥﻭﻔﻠﻜﻤﻟﺍ ﻥﺍﻭﻋﻷﺍﻭ ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺍ ﻲﻓ -ﻕﻴﻘﺤﺘﻟﺍ لﺎﺠﻤ

III

-ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﻥﺎﻴﺭﺴ ﻥﺎﻜﻤﻭ ﺓﺩﻤ ﺎ ﻟﺎ : ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﻴﻌﻀﻭﻟﺍ لﻤﺠﻤ ﻲ ﻤﻌﻤﻟﺍ ﻴﻘﺤﺘﻟﺍ

I

-ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﻴﻌﻀﻭﻟﺍ لﻤﺠﻤ ﻲﻓ ﻕﻤﻌﻤﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ

II

-ﻤﻠﻟ ﺔﻤﺩﻘﻤﻟﺍ ﺕﺎﻨﺎﻤﻀﻟﺍ ﻕﻤﻌﻤﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﺔﻟﺎﺤ ﻲﻓ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜ ﺤﺒﻤﻟﺍ ﻟﺎ ﻟﺍ : ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺠﺍﻭﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺎﺒﻭﻌﺼﻟﺍ – ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺌﺎﺘﻨ ﻜ ﺎ ﻠﻴﻌ ﺘ ﺎﻴ ﻴ

ﻻﻭﺃ : ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺠﺍﻭﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺎﺒﻭﻌﺼﻟﺍ

I

-ﺔﻴﺭﺸﺒﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﺎﻜﻤﻹﺍ ﺭﻭﺼﻗ

II

-ﺔﻴﺩﺎﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﺎﻜﻤﻹﺍ ﺭﻭﺼﻗ

III

-ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ ﻡﺩﻋ ﺔﻴﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﻹﺍ ﺩﻘﻌﺘﻭ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺎﻴﻨﺎ : ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺎﻴﻠﻤﻋ ﺌﺎﺘﻨ

I

-ﺔﻴﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺍ ﺕﺎﻘﻴﻘﺤﺘﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ

II

-ﺔﻴﺭﺎﻘﻌﻟﺍ ﺕﺎﻘﻔﺼﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ

III

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I

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II

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:

ﻭﺘﺴـﻤﻟﺍ ﻰـﻠﻋ ﺔـﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻠﻟ ﻲﻠﻤﻌﻟﺍ ـﻗﺍﻭﻟﺍ

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.

لﻭ ﺍ ﺤﺒﻤﻟﺍ : ﺭﻠﻟ ﺔﻴﻋﺭ ﻟﺍ ﺔﻴﺭﻴﺩﻤﻟﺍ ﻭﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺔـﺒﺎﻗ ﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﺎﻴﺸﺘ ﻤﻭ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ

ﻻﻭﺃ : ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺍﺭﻘﻠﻟ ﺔﻴﻋﺭ ﻟﺍ ﺔﻴﺭﻴﺩﻤﻟﺍ ﻭﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ

I

-ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ ﺔﻌﻀﺎﺨﻟﺍ ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺙﺤﺒﻟﺍ ﺏﺘﻜﻤ

II

-لﻴﺠﺴﺘﻟﺍﻭ ﺕﺎﻗﺎﻁﺒﻟﺍ ﺏﺘﻜﻤ

III

-ﺕﺎﻤﻴﻭﻘﺘﻟﺍ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤﻭ ﺕﺎﻘﻴﻘﺤﺘﻟﺍ ﺏﺘﻜﻤ ﺎﻴﻨﺎ : ﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﺎﻴﺸﺘ ﻤ ﻭﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ

I

ﻥﻬﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﺴﺴﺅﻤﻟﺍ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠ ﺔﺤﻠﺼﻤ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺓﺭﺤﻟﺍ

II

-ﺕﻼﺨﺩﺘﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ

III

ﺹﺎﺨـﺸﻷﺍ لﻴﺨﺍﺩـﻤ ﺔـﻴﺎﺒﺠ ﺔﺤﻠﺼﻤ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﻥﻴﻴﻌﻴﺒﻁﻟﺍ

IV

-ﺔﻴﺭﺎﻘﻌﻟﺍ ﺔﻴﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤ ﻯﻭﺘﺴﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﻲﻨﺎ ﻟﺍ ﺤﺒﻤﻟﺍ : ﻠﻤﻌﻟﺍ ﻨﺎﺠﻟﺍ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻠﻟ ﻲ لﺼ ﻟﺍ ﺔﺼ ﺨ

ﺔﻤﺘﺎﺨﻟﺍ ﺠﺍﺭﻤﻟﺍ ﺔﻤﺌﺎﻗ ﺤ ﻤﻟﺍ

ﺔـــﻤﺩـﻘﻤ

ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﺴﺎﻴﺴﻟﺍ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﺔﻤﺎﻬﻟﺍ لﺌﺎﺴﻭﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺭـﺒﺘﻌﺘ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻨﻴﺯﺨﻟ ﺎﻤﺎﻫ ﺍﺩﺭﻭﻤ لﺜﻤﺘ ﺫﺇ . ﺎﻬﻨﻤ ﺓﺎﺨﻭﺘﻤﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﻷﺍ ﻑﻼﺘﺨﺍ ﻤﻭ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻥﺇ ﺕﺎﺌﻓ ﻥﻴﺒ ﻕﺭﺍﻭﻔﻟﺍ ﺹﻴﻠﻘﺘ ﻲﻓ ﺎﻴﺴﺎﺴﺃ ﺍﺭﻭﺩ ﻡﻭﻴﻟﺍ ﻡﻟﺎﻋ ﻲﻓ ﻱﺩﺅﺘ ﺔﻴﺨﻴﺭﺎﺘﻟﺍ ﺏﻘﺤﻟﺍ ﺭﺒﻋ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﻟﺍﻭ ﺏﻌﺸﻟﺍ ﺭﺍﺭﻘﺘﺴﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻅﻓﺎﺤﻤﻠﻟ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺎﻬﻠﻤﻌﺘﺴﺘ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﺎﻤﻜ ﺎﻬﺒﺭﺎﻘﺘ ﻯﺭﺨﻷﺍ ﻥﻋ ﺔﻁﺸﻨﻷﺍ ﻌﺒ لﻴﻀﻔﺘﻭ ﺵﺎﻤﻜﻨﻻﺍﻭ ﻡﺨﻀﺘﻟﺍ ﻲﺘﺭﻫﺎﻅ ﺔﺠﻟﺎﻌﻤﻭ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺓﺭﻭﺭـﻀﻟﺍ ﺩﻨﻋ . ﺓﻭﻘﺒﻭ ﻪﻴﻠﻋﻭ ﺔﺼﺎﺨ ﺕﺴﻴﻟﻭ ﺔﻤﺎﻋ ﻓﺎﻨﻤ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻪﻓﺩﻫ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻥﺇ ﻴﺭﻀ ﻱﺃ لﻴﺼﺤﺘ ﻭﺃ ﻴﺴ ﺘ ﻥﻜﻤﻴ ﻻ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺓﺩﻋﺎﻘﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺹﻨ ﺍﺫﺇ ﻻﺇ ﻡﺴﺭ ﻭﺃ ﺔﺒ ﺎﻬﻗﺎﻘﺤﺘﺴﺍ ﺩﻴﻋﺍﻭﻤﻭ ﺎﻬﻀﺭﻓ ﺔﻘﻴﺭﻁﻭ ﺎﻬﺒﺴﻨﻭ ﺎﻫﺀﺎﻋﻭ ﻀﻭﻴ ﺔﺤﺍﺭﺼﺒﻭ ﻙﻟﺫ ﻰﻠﻋ ﻕﻭﺴﻟﺍ ﺕﺎﻴﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻤ ﺎﻴﺸﺎﻤﺘ ﻙﻟﺫﻭ ﺎﻬﺘﻔﻟﺎﺨﻤ ﻥﻋ ﺔﻤﺠﺎﻨﻟﺍ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺕﺎﻤﺍﺭ ﻟﺍﻭ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺓﺭﻫﺎﻅ ﻱﺩﺎﻔﺘﻟ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ . ﺜﻜﻟ ﺩﺭﻭﻤ ﻡﻫﺃ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ لﻜﺸﺘ ﺎﻤﻜ ﺔﻴﺩﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﺎﻤﻜ لﻭﺩﻟﺍ ﻥﻤ ﺭﻴ " ﻡﻭﺴﺭﻟﺍﻭ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ " ﻲﺴﻴﺌﺭﻟﺍ ﺭﺩﺼﻤﻟﺍﻭ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤ ﻲﻓ ﺀﺯﺠ ﻡﻫﺃ ﻡﻭﻴﻟﺍ لﺜﻤﺘ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﺎﻤﻜ ﺔﻤﺎﻬﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟﺍ ﺫﻫ ﻰﻠﻋ ﺯﻜﺘﺭﻴ ﻥﻴﺘﻤ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﺍ لﻜﻴﻫ ﺀﺎﺴﺭﺇﻭ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﻘﻔﻨﻟﺍ ﺔﻴﻁ ﺘﻟ ﻲﻓ ﻡﻫﺎﺴﺘ ﺩﺭﺍﻭﻤﻟﺍ ﺫﻫ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﺙﻴﺤ ﺭﺌﺍﺯﺠﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﻥ ﺸﻟﺍ ﻭﻫ ﺩﻭﺩﺤ 35 ﻰﻟﺇ 40 % ﻥﻤ ﺓﺩﺘﻤﻤﻟﺍ ﺓﺭﺘﻔﻟﺍ ﺔﻠﻴﻁ ﻙﻟﺫﻭ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻨﺍﺯﻴﻤﻟ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺕﺍﺩﺍﺭﻴﻹﺍ ﻉﻭﻤﺠﻤ ﻥﻤ 1994 ﻰﻟﺇ ﺍﺫﻫ ﺎﻨﻤﻭﻴ ﺔﻴﺎ . ﻥﻤ ﺍﺀﺍﺩﺘﺒﺍﻭ ﻪﻴﻠﻋﻭ 1991 ﺍﺫﻫﻭ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻗ ﻲﻓ ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ ﺓﺭﻴﺒﻜ ﺔﻴﻭﻟﻭﺃ ﺕﻁﻋﺃ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ لﻭﺎﺤﻴ ﺎﺴﻷﺍ ﺍﺫﻫ ﻰﻠﻋﻭ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻨﻴﺯﺨ لﻴﻭﻤﺘ ﻲﻓ ﺎﻬﺘﻴﻤﻫﺃﻭ ﺎﻬﺘﻨﺎﻜﻤﻟ ﺍ ﻲﻟﻭﺩﻟﺍﻭ ﻲﻨﻁﻭﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺭﻭﻁﺘﻟﺍ ﻤ ﻰﺸﺎﻤﺘﻴ ﺎﻴﺌﺎﺒﺠ ﺎﻤﺎﻅﻨ ﺩﺠﻴ ﻥﺃ ﺎﻤﺌﺍﺩ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺒ ﻕﻭﺴﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﻤ ﺔﺼﺎﺨﻭ ) ﺯﻴﻜﺭﺘﻟﺍ ( ﺓﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺹﻭﺼﺨﻟﺎﺒ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﻲﻓ ﺔﻴﻟﺎﺤﻟﺍ ﺔﻴﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﺀﺎﻨﺒ ﺴﺃ ﻯﺩﺤﺇﻭ ﻲﻘﻴﻘﺤﻟﺍ ﺩﺭﻭﻤﻟﺍ ﺎﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺒ ﺘﻤﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺎﻬﺘﻠﻴﺼﺤ ﺓﺭﻓﻭﻟ ﺍﺭﻅﻨ لﻭﺩﻟﺍ ﺭﻴ ﺎﻬﻨﻭﻜ ﻱﺭﻭﺩﻟﺍ ﻡﺎﻅﺘﻨﻻﺍﻭ ﻲﺒﺴﻨﻟﺍ ﺕﺎﺒﺜﻟﺎﺒ ﺀﻁﺒﺒﻭ ﺔﻘﻴﻀ ﺩﻭﺩﺤ ﻲﻓ ﻻﺇ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﺒﻠﻘﺘﻠﻟ ﺔﻀﺭﻋ . ﻉﺎﻀﻭﺃ ﻰﻠﻋ ﺭﻔﺘ ﺎﻬﻨﺃ ﺎﻤﻜ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺕﺎﻤﺯ ﻟ ﺔﻤﻭﺎﻘﻤ ﺭﺜﻜﺃ ﺎﻬﻠﻌﺠﻴ ﺎﻤﻤ ﺭﻴﺒﻜ ﺩﺤ ﻰﻟﺇ ﺔﺘﺒﺎﺜ . ﻰﻟﺇ ﺔﻴﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺕﺩﻤﻋ ﻲﻨﻁﻭﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻼﻟ ﺓﺩﻴﺩﺠﻟﺍ ﺕﺍﺭﻴ ﺘﻟﺍ لﻅ ﻲﻓﻭ ﺩﻌﺘ ﺀﺍﺭﺠﺇ ﺔﻴﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺍﺫﻜﻭ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻟﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻗ ﺕﺎﺤﻼﺼﺇﻭ ﺕﻼﻴ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﺩﻘﺘﻟﺍ ﺔﻠﺠﻋ ﻓﺩ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻁﺸﻨ ﻟ ﺔﻴﻟﺎﻌﻔﻟﺍ ﺓﺩﺎﻴﺯ لﺠﺃ ﻥﻤ ﻙﻟﺫﻭ لﺒﻗ ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﻥﻭﻜ 1991 ﺓﺩﻭﺸﻨﻤﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﻷﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﺒ ﻤﺴﻴ ﻡﻟ ) ﺩﻴﻘﻌﺘﻟﺎﺒ ﺯﻴﻤﺘ ﺔﻴﻋﻭﻷﺍﻭ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﺩﺩﻌﺘ لﻘﺜﻟﺍ (... ﺎﻤﻤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ لﻜﺎﻴﻬﻟﺍ ﻡﻋ ﻱﺫﻟﺍ ﺍﺭﻔﻟﺍ ﺏﺒﺴﺒ ﺍﺫﻫﻭ

ﺓﺭﻫﺎﻅ لﻜﺸﺘ ﺕﺤﺒﺼﺃ ﻲﺘﻟﺍ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍﻭ ﺵ ﻟﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟ ﺭﺩﺍﻭﺒ ﺭﻭﻬﻅ ﻰﻟﺇ ﻯﺩﺃ ﻡﻬﻌﻗﺍﻭﻤ ﺕﻨﺎﻜ ﺎﻴﺃ ﺭﻤﻷﺎﺒ ﻥﻴﻴﻨﻌﻤﻟﺍ ﻯﺩﻟ لﺩﺠﻟﺍ ﻥﻤ ﺭﻴﺜﻜﻟﺍ ﺭﺎﺜﺃ لﻜﺸﺒ ﺴﻭﺘﺘ ﺕﺫﺨﺃ . ﻻﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷﺍ ﺕﺎﻗﻭﻌﻤﻟﺍ ﻯﺩﺤﺇ لﻜﺸﻴ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺒﺼﺃ ﺍﺫﻜﻫﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗ ﺔﻤﺭﺎﺼ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﺇﻭ ﺔﻘﻴﻗﺩ ﺕﺎﻴﻟ ﺩﺎﻤﺘﻋﺎﺒ ﻪﺘﺒﺭﺎﺤﻤ ﺏﺠﻭﺘﺴﻴ ﻱﺫﻟﺍ ﺭﻤﻷﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺓﺭﻓﻭﻟﺍﻭ ﺒﺎﻁ ﻭﺫ ﻡﺎﻅﻨ ﻪﻨ ﺒ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻟﺍ ﺯﻴﻤﺘﻴ ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻬﺠ ﻥﻤﻭ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﺍﺫﻫ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠ ﺔﺒﺎﻗﺭ ﺏﺠﻭﺘﺴﻴ ﺎﻤﻤ ﻲﺤﻴﺭﺼﺘ . ﻟﺎﺼﻤﻟ ﻪﻤﺩﻘﻴ ﻴﺭﺼﺘ ﻥﻤﻀ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺭﻓ ﺴﺃ ﺩﺩﺤﻴ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺎﻓ ﺭﻀﻟﺍ ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻥﺃ ﺙﻴﺤ ﺎﻬﺒ لﻭﻤﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻴﻅﻨﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻠﻟ ﺎﻘﻓﻭ ﺏﺌﺍ ﺓﺩﺩﺤﻤﻟﺍ لﺎﺠﻵﺍ ﻲﻓ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻟﺎﺼﻤﻠﻟ ﻡﻬﺘﺎﺤﻴﺭﺼﺘ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻥﻴﻔﻠﻜﻤﻟﺍ ﻡﺯﻠﻴ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤ ﻲﻓ ﻕﺤﻟﺍ لﻤﺎﻜ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩ ﻟﻭ ﺔﻘﻘﺤﻤﻟﺍ لﻴﺨﺍﺩﻤﻟﺍﻭ لﺎﻤﻋﻷﺍ ﻡﻗﺭ ﻥﻤﻀﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺩﺼﻗ ﺕﺎﺤﻴﺭﺼﺘﻟﺍ ﺫﻫ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠ ﺔﻟﺍﺩﻋ . ﻴﻔﺨﺘ ﻰﻟﺇ ﺔﻤﺎﻋ ﺔﻔﺼﺒ لﻴﻤﻴﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺠﻠﻴ ﺀﺏﻌﻟﺍ ﻑﻴﻔﺨﺘ لﺠﺃ ﻥﻤ ﺔﻨﻴﺯﺨﻟﺍ ﺩﺭﺍﻭﻤ ﻲﻓ ﺹﻴﻠﻘﺘ ﻙﻟﺫ ﻥﻋ ﺘﻨﻴ ﺎﻤﻤ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺭﻓ ﺴﺃ . ﺓﺎﻴﺤﻟﺍ ﺩﻘﻌﺘ ﻥﺇ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻟﺎﺼﻤﻟﺎﺒ ﻯﺩﺃ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻉﺎﺴﺘﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻴﻭﺘﺴﻤ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﻲﺘﺭﻫﺎﻅ ﻥﻤ لﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﺩﺤﻠﻟ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻁﺸﻨﻷﺍ ﺕﺎ ﻪﻓﺎﺸﺘﻜﺍ ﺩﺭﺠﻤﺒﻭ ﺓﺭﻤﺘﺴﻤ ﺔﻔﺼﺒ ﻪﺘﺒﺭﺎﺤﻤ ﺏﺠﻭﺘﺴﻴ ﻱﺫﻟﺍ ﺭﻤﻷﺍ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺔﻨﻴﺯﺨﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﻴﺨﻷﺍ ﺍﺫﻫ ﺎﻬﺜﺩﺤﻴ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺓﺭﺒﺘﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﺹﻘﻨﻟﺍ ﺏﺒﺴﺒ ﻭﻤﻨﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻲﻓ ﺓﺭﺌﺎﺴﻟﺍ لﻭﺩﻠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺹﻭﺼﺨﻟﺎﺒﻭ . ﺩﻘﻟ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﺔﻨﻴﺯﺨﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤﻭ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﻥﻴﻟﻭﻤﻤﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤ ﻥﻴﺒ ﻕﻴﻓﻭﺘﻟﺍ ﺒﺼﺃ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﺭﻓ ﻕﺭﻁﺒ ﺹﺎﺨ ﻲﺌﺎﺒﺠ ﻡﺎﻅﻨ ﻀﻭ ﻲﻋﺩﺘﺴﺘ ﺔﺤﻠﻤ ﺓﺭﻭﺭﻀ ﻯﺭﺨﺃ ﻭﺫ ﺎﻴﺌﺎﺒﺠ ﺎﻤﺎﻅﻨ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ ﻰﻨﺒﺘ ﺍﺫﻬﻟﻭ ﺎﻬﻠﻴﺼﺤﺘ ﺕﺎﻴﻔﻴﻜﻭ ﺎﻬﻘﻴﺒﻁﺘ ﺕﻻﺎﺠﻤﻭ ﻀﻭ ﻤ ﻡﻬﻠﻴﺨﺍﺩﻤﺒ ﻴﺭﺼﺘﻟﺍ ﺔﻴﺭﺤ ﻥﻴﻔﻠﻜﻤﻠﻟ ﻰﻁﻋﺃ ﺙﻴﺤﺒ ﻲﺤﻴﺭﺼﺘ ﺒﺎﻁ ﻁﺒﺍﻭﻀ ﺔﺤﺼ ﻥﻤ ﺩﻜ ﺘﻠﻟ ﺕﺎﻴﻔﻴﻜﻭ ﺩﻋﺍﻭﻗ ﻰﺴﺭﺃ ﻙﻟﺫ لﺒﺎﻘﻤ ﻲﻓﻭ ﺕﺎﺤﻴﺭﺼﺘﻟﺍ ﺫﻬﻟ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻗ ﺕﺎﻴﻟ ﻭ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﻟﺎﺼﻤﻠﻟ ﺔﻌﺴﺍﻭ ﺔﻴﺤﻼﺼﻭ ﺔﻤﻬﻤ لﻜﻭ ﻓ ﻗﺍﻭﻟﺍ ﻥﻤ ﺎﻬﺒﺭﻗﻭ ﺕﺎﺤﻴﺭﺼﺘﻟﺍ ﺫﻫ ﻥﻴﺒ ﺔﻬﻴﺯﻨ ﺔﺴﻓﺎﻨﻤ ﻥﺎﻤﻀﻭ ﺔﻟﺍﺩﻌﻠﻟ ﺴﻭﺃ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﺩﺼﻘﺒ ﺕﺎﺤﻴﺭﺼﺘﻟﺍ ﺫﻫ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤﻟ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺩﻘﻟﻭ ﻥﻴﻔﻠﻜﻤﻟﺍ ﻴﻤﺠ ﻡﺎﻬﻤ لﻴﻭﺤﺘ ﻲﻓ ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻼﺼﻹﺍ ﻲﻓ ﺭﺜﻜﺃ ﻡﻭﻬﻔﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺩﺴﺠﺘ ﻁﺒﻀﻟﺎﺒﻭ ﺏﺌﺍﺭﻀﻠﻟ ﺔﻴﺌﻻﻭﻟﺍ ﺔﻴﺭﻴﺩﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺎﻘﺒﺎﺴ ﺕﺎﻘﻴﻘﺤﺘﻟﺍﻭ ﺙﺎﺤﺒﻷﺍ ﺏﺘﻜﻤ ﺕﺎﻴﺤﻼﺼﻭ ﻁ ﻀﻟﺍ ﻕﻴﻘﺤﺘﻭ ﻥﻴﻟﻭﻤﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺎﻬﺒﻴﺭﻘﺘ ﺩﺼﻗ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤﻠﻟ ﺔﻴﻋﺭﻔﻟﺍ ﺔﻴﺭﻴﺩﻤﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺎﻬﻴﻠﻋ . ﻫ ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺹﻭﺼﺨﺒ ﺎﻨﺘﻋﺎﻨﻗ ﻥﻤ ﺩﻴﺯﻴ ﺎﻤﻭ ﻡﻭﺴﺭﻟﺍﻭ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻥﺃ ﻭ ﻥﻤ ﻙﻟﺫ ﻰﻠﺠﺘﻴﻭ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺔﻨﻴﺯﺨﻟﺍ لﻴﻭﻤﺘﺒ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺔ ﻟﺎﺒ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﻲﺴﺘﻜﺘ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺔﻘﺒﻁﻤﻟﺍ ﺔﻴﺌﺎﻬﻨﻟﺍ ﺕﺍﺩﺍﺭﻴﻹﺍ ﺕﻠﻘﺘﻨﺍ ﺙﻴﺤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻨﺍﺯﻴﻤ ﻲﻓ ﺩﻴﺍﺯﺘﻤﻟﺍ ﺎﻬﻤﺠﺤ لﻼﺨ

ﻥﻤ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺔﻴﻨﺍﺯﻴﻤﻟ 233.5 ﻱﺭﺌﺍﺯﺠ ﺭﺎﻨﻴﺩ ﺭﺎﻴﻠﻤ ) 1 ( ﺔﻨﺴ 1995 ﻰﻟﺇ 532.3 ﺭﺎﻨﻴﺩ ﺭﺎﻴﻠﻤ ﺍﺯﺠ ﺔﻨﺴ ﻱﺭﺌ 2004 ﻲﻓ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺔﺴﺎﻴﺴﻟﺍ ﻑﺍﺩﻫﺃ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻲﻓ ﻻﺎﻌﻓ ﺍﺭﻭﺩ ﺏﻌﻠﺘ ﺎﻤﻜ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﻴﺨﻷﺍ ﺕﺍﻭﻨﺴﻟﺍ ﻲﻓ ﻰﻌﺴﺘ ﺙﻴﺤ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺔﺼﺎﺨﻭ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻤﻅﻨﻷﺍ ﺏﻨﺍﻭﺠﺒ ﺎﺴﺎﺴﺃ ﺔﻁﺒﺘﺭﻤ ﺔﺼﺎﺨ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﺇ ﺏﻠﻁﺘﻴ ﻱﺫﻟﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﺎﺒﺠﻟﺍ ﺩﻭﺩﺭﻤ ﻥﻴﺴﺤﺘ ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ﺭﻴﻴﺴﺘﻟﺍ : -ﻠﻟ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺀﺎﻋﻭﻟﺍ ﻴﺴﻭﺘ لﻴﺨﺍﺩﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﻁﺎﺸﻨﻟﺍ لﻤﺠﻤﻟ ﻡﻭﺴﺭﻟﺍﻭ ﺏﺌﺍﺭﻀ . لﺼﺤﺘﻤﻟﺍ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍﻭ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺔﺤﻓﺎﻜﻤ ﺯﻴﺯﻌﺘ ﺎﻬﻴﻠﻋ . -ﻡﻭﺴﺭﻟﺍﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺭﻓ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﺇﻭ ﻕﺭﻁ ﺙﻴﺩﺤﺘ . -ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻡﻴﻅﻨﺘ ﻲﻓ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺔﻴﻨﻌﻤﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺩﻹﺍ ﻥﻴﺒ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺍ ﺯﻴﺯﻌﺘ . -ﻠﻜﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺏﻴﺭﻘﺘ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻥﻴﻔ . ﺤﺒﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸ : ﻲﻠﻴ ﺎﻤ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﺘ ﺙﺤﺒﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺸﺇ ﻥ ﻓ ﻕﺒﺴ ﺎﻤﻤ : ﺀﺎﺴﺭﺇ ﻥﻜﻤﻴ ﻑﻴﻜ ﺕﺎﺤﻼﺼﻹﺍ ﺔﺴﺎﻴﺴ ﻲﻗ لﺎﻌﻔﻟﺍ ﺭﻭﺩﻟﺍ ﺏﻌﻠﺘ ﺎﻬﻠﻌﺠﺘ ﻰﺘﺤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻠﻟ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﺕﺎﻴﻟ ﻲﻓ ﺔﻴﻠﻌﻔﻟﺍ ﺎﻬﺘﻤﻫﺎﺴﻤ ﻯﺩﻤ ﺎﻤ ﺯﺭﺒﺘ ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻬﺠ ﻥﻤﻭ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﺔﻴﺒﻴﺭﻀﻟﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺭﻬﺘﻟﺍ ﻥﻤ لﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘ ﻕﻴﻘﺤﺘ ﻪﻨﻤﻭ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍﻭ ﺏ ﻥﻤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺔﺤﻓﺎﻜﻤ ﻰﻟﺇ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﻲﻌﺴ ﻥﺇ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺎﺒ ﺎﻬﻨﻤ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﺎﻤ ﺔﺼﺎﺨ ﺎﻬﻠﻜﺎﺸﻤ ﻰﻠﻋ ﺏﻠ ﺘﻟﺍﻭ ﺎﻫﺩﺎﺼﺘﻗﺎﺒ ﻭﻬﻨﻟﺍ لﺠﺃ ﺹﻭﺼﺨﻟﺎﺒ ﺎﻬﻨﻤ ﺕﻻﺅﺎﺴﺘ ﺓﺩﻋ ﺭﻁﻴ ﺎﻫﺩﺍﺭﻓﻷ ﻲﺸﻴﻌﻤﻟﺍ ﻯﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻓﺭ ﻑﻴﻅﻭﺘﻟﺍ : 1 ﺎﻤ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﺤﻠﻟ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺍ ﻥﻜﻤﻤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻟﻵﺍ ﻲﻫ 2 ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﺤﻠﻟ ﻙﻟﺫﻭ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺭﻭﺩ لﻴﻌﻔﺘ ﻥﻜﻤﻴ ﻑﻴﻜ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓ ﺎﻫﺩﺎﻤﺘﻋﺍ ﻥﻜﻤﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﻹﺍ ﻲﻫ ﺎﻤﻭ 3 ﺔﺒﺭﺎﺤﻤ ﻰﻟﺇ ﺔﻓﺩﺎﻬﻟﺍ ﺕﻻﻭﺎﺤﻤﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺎﻬﻴﻟﺇ لﺼﻭﺘﻤﻟﺍ ﺌﺎﺘﻨﻟﺍ ﻲﻫ ﺎﻤ ﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺓﺭﻫﺎﻅ ﻡﻭﻘﺘ ﻙﻟﺫﻟ ﺓﺩﻌﻤﻟﺍ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔﻤﻭﻅﻨﻤﻟﺍ لﻫﻭ ﻲﺒ ﻥﻭﺩ ﻌﺒﻠﻟ ﺭﺍﺭﻀﺇﻭ ﺯﻴﻴﻤﺘ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﺃ ﻡﺃ ﻴﻤﺠﻠﻟ ﺔﻟﺍﺩﻌﻟﺍ ﺃﺩﺒﻤ ﻰﻠﻋ ﺭﺨﻵﺍ ﺤﺒﻟﺍ ﺎﻴﻀﺭ : ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻴﻓ ﺎﻬﺼﻴﺨﻠﺘ ﻥﻜﻤﻴ : 1 ﺵ ﻟﺍﻭ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﺭﺜﻜﺃ ﻡﻜﺤﺘﻟﺍ ﻡﺘ ﺎﻤﻠﻜ ﺔﻟﺎﻌﻓﻭ ﺔﻤﻜﺤﻤ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺕﻨﺎﻜ ﺎﻤﻠﻜ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ . 2 ﻯﺩﻤﺒ ﺔﻁﺒﺘﺭﻤ ﺔﻴﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺓﺭﻓﻭﻟﺍ ﻥﺇ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻌﻓ . ﻥ ﻓ ﻕﺎﻴﺴﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓ ﻲﺴﻴﺌﺭﻟﺍ ﻑﺩ ﻟﺍ ﺕﺎﻴﻟ ﺩﻴﺩﺤﺘﻭ ﺔﺴﺍﺭﺩ ﻭﻫ ﺙﺤﺒﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻥﻤ ﺓﺭﻫﺎﻅﻟﺍ ﺫﻫ ﻥﻋ ﺏﺘﺭﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺭﺎﺜﻵﺍ ﺓﺭﻭﻁﺨ ﻥﻤ ﺩﺤﻟﺍ ﻥﻤ ﻤﺴﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ

(1) ﻡﻗﺭ ﺔﻴﻤﺴﺭﻟﺍ ﺓﺩﻴﺭﺠﻟﺍ 87 ﻴﺭﺎﺘﺒ 31 / 12 / 1994 .

ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﻴﺜ ﺘﻠﻟ ﺍﺭﻅﻨ ﺎﻬﻴﻓ ﻡﻜﺤﺘﻟﺍﻭ ﺎﻬﺘﻬﺠﺍﻭﻤ ﺕﺎﻴﻔﻴﻜ ﻯﺭﺨﺃ ﺔﻬﺠ ﻥﻤﻭ ﺔﻬﺠ ﻥﻤ ﺍﺫﻫ ﻻﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻬﺜﺩﺤﺘ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗ .. ﻲﻨﻁﻭﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﻫﺎﻅﻟﺍ ﺫﻫ لﻘﺜﺒ ﺤﻴ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﺙﺍﺩﺤ ﻟ ﺒﺘﺘﻤﻟﺍ ﻥﺇ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍﻭ ﺵ ﻟﺍ ﺓﺭﻫﺎﻅ ﺔﺒﺭﺎﺤﻤﻟ ﺓﺍﺩ ﻜ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﺔﺴﺍﺭﺩ ﻰﻟﺇ ﺎﻨﻌﻓﺩ ﻱﺫﻟﺍ ﺭﻤﻷﺍ ﻭﻫﻭ ﺯﺎﺠﻨﺇ ﻲﻓ ﺎﻨﺘﻬﺠﺍﻭ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺒﻭﻌﺼﻟﺍ ﻡ ﺭ ﺓﺭﺎﻀﻟﺍ ﺎﻫﺭﺎﺜ ﻥﻤ ﺩﺤﻟﺍ ﺩﺼﻘﺒ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺕﺎﻴﺌﺎﺼﺤﺇ ﺏﺎﻴ ﺙﺤﺒﻟﺍ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻟﺍ ﻤ لﻤﺎﻌﺘﻟﺍ ﺔﺒﻭﻌﺼ ﻰﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﺔﻴﻤﺴﺭ ﺀﺎﻨﺜﺃ ﺎﻨﻟ ﺓﺩﻋﺎﺴﻤﻟﺍ ﺩﻴ ﻥﻴﻴﻨﻌﻤﻟﺍ ﻥﻴﻟﻭﺅﺴﻤﻟﺍ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﻡﺩﻋ ﺎﻀﻴﺃﻭ ﺕﺍﺭﺘﻓ ﺭﺒﻋ ﺕﻔﻠﺘﺨﺍ ﻲﺘﻟﺍ لﺤﻤ ﻡﺎﻗﺭﻷﺍﻭ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺎﺒ ﺎﻬﻨﻤ ﻕﻠﻌﺘﻴ ﺎﻤ ﺔﺼﺎﺨﻭ ﺏﺌﺍﺭﻀﻠﻟ ﺔﻴﺌﻻﻭﻟﺍ ﺔﻴﺭﻴﺩﻤﻟﺎﺒ ﺎﻨﺩﺠﺍﻭﺘ ﺙﺤﺒﻟﺍ . ﻤﺘﻫﺍ ﻥﻴﻭﻜﺘ ﻲﻓ ﺓﺩﻴﺩﻋ لﻤﺍﻭﻋ ﺕﻤﻫﺎﺴ ﺩﻘﻟﻭ ﺍﺫﻫ ﺭﺎﺒﺘﻋﺍ ﻰﻟﺇ ﺎﻨﺘﻌﻓﺩﻭ ﺎﻨﺘﺎﻤﺎ ﺎﻬﻨﻤ ﺭﻜﺫﻨ ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ : ﺃ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤ ﺍﺫﻫ ﺏﻨﺎﺠ ﻰﻟﺇ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﺭﻅﻨ ﻡﻴﻤﺼ ﻲﻓ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ ﻪﻴﻓ ﺭﺜﻜﺃ ﻕﻴﻗﺩﺘﻟﺍﻭ ﻕﻤﻌﺘﻟﺍ . ﺏ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻪﺸﻴﻌﺘ ﻱﺫﻟﺍ ﻗﺍﻭﻠﻟ ﺀﺍﺭﻘﺘﺴﺍ ﻉﻭﻀﻭﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺔﺴﺍﺭﺩ ﻥﻤ ﻑﺩﻬﻟﺍ ﺭﺒﺘﻌﻴ . ﻠﺒ ﺓﺭﻫﺎﻅﻟﺍ ﺫﻫ ﻥﺃ ﺕﺤﻀﻭﺃ ﺕﺎﺴﺍﺭﺩﻟﺍ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﻥﺃ ﻥﻭﻜ ﻥﻜﻤﻴ ﻻ ﺎﺒﺴﻨ ﺕ ﻡﺩﻘﺘﻤﻟﺍ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ ﻲﻓ ﻰﺘﺤﻭ ﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﻓ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻲﻟﺎﻤﺠﺇ ﻥﻤ ﺎﻬﻟﺎﻤﻫﺇ ﺫﻫ ﻡﺠﺤﺒ ﻡﻟﺎﻌﻟﺍ لﻭﺩ ﻥﻤ ﺭﻴﺜﻜ ﻲﻓ ﻡﺎﻤﺘﻫﻻﺍ ﺩﻴﺍﺯﺘ ﻰﻟﺇ ﻯﺩﺃ ﻱﺫﻟﺍ ﺭﻤﻷﺍ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺎﻫﺩﺎﻌﺒﺃﻭ ﺓﺭﻫﺎﻅﻟﺍ . ﺭﺜﻜﺃ ﺏﺭﻘﺘﻨ ﻥﺃ ﻱﺭﻭﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﺎﻜ ﺔﺤﻭﺭﻁﻤﻟﺍ ﺕﻻﺅﺎﺴﺘﻟﺍ ﻥﻋ ﺔﺒﺎﺠﻹﺍ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤﻟﻭ لﺎﺠﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻴﺤﺎﻨﻟﺍ ﻥﻤ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﻕﺭﻁﺘﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻠﻟ ﺔﻴﻘﻴﻘﺤﻟﺍ ﺓﺭﻭﺼﻟﺍ لﻘﻨﻟ ﺏﻭﻠﺴﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﻥﻴﺩﻤﺘﻌﻤ ﻲﻠﻤﻌﻟﺍﻭ ﻲﻨﺍﺩﻴﻤﻟﺍ ﻕﻴﺒﻁﺘﻟﺍ ﻡﺜ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺌﺍﺭﺠﻹﺍﻭ ﺔﻴﺭﻅﻨﻟﺍ ﻲﻔﺼﻭﻟﺍ – ﻰﻟﺇ ﺙﺤﺒﻟﺍ ﻉﻭﻀﻭﻤ ﻡﻴﺴﻘﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟﺍ ﺔﻤﺘﺎﺨﻭ لﻭﺼﻓ ﺔﻌﺒﺭﺃ ﺔﻤﺩﻘﻤ . ﺘﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ لﻭﺎﻨﺘﻴﻭ لﻭﻷﺍ لﺼﻔﻟﺍ ﺭﺎﺜﺃ ﻪﻗﺭﻁﻭ ﻪﻟﺎﻜﺸﺃ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍﻭ ﺏﺭﻬ ﻲﻨﻁﻭﻟﺍ ﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ لﻴﻭﻤﺘ ﻲﻓ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﺔﻴﻤﻫﺃ لﻭﺎﻨﺘﻴﻓ ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ لﺼﻔﻟﺍ ﺎﻤﺃ ﻪﺴﺎﻴﻗ ﻕﺭﻁﻭ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺯﺍﺭﺒﺇ ﻪﻴﻓ ﻡﺘﻴﺴ ﺙﻴﺤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟﺍ لﻭﺤ ﺔﻴﺴﺎﺴﺃ ﻡﻴﻫﺎﻔﻤ ﺏﻨﺎﺠ ﻰﻟﺇ ﺎﻬﻓﺍﺩﻫﺃ ﺎﻫﺭﻫﺎﻅﻤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ . ﺍ ﺕﺎﻴﻟ ﺩﺎﺒﻤ ﻲﻨﺎﺜﻟﺍ لﺼﻔﻟﺍ ﻟﺎﻌﻴ ﺎﻬﻬﺠﺍﻭﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺒﻭﻌﺼﻟﺍ ﺍﺫﻜﻭ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻟ ﺎﻬﻠﻴﻌﻔﺘ ﺕﺎﻴﻔﻴﻜﻭ ﺎﻬﺠﺌﺎﺘﻨ ﻰﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ . ﻯﻭﺘﺴﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﺒﺎﻗﺭﻠﻟ ﻲﻠﻤﻌﻟﺍ ﻗﺍﻭﻟﺍ ﺯﺍﺭﺒﺇ ﻪﻴﻓ ﻡﺘﻴﻓ ﺒﺍﺭﻟﺍ لﺼﻔﻟﺍ ﺎﻤﺃ ﻲﻠﺤﻤﻟﺍ .

لﺼ ﻟﺍ

لﻭ ﺍ

ﺭ ﺘﻟﺍ

ﻟﺍﻭ

ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ

لﻭﺩﻟﺍ ﺹﺨﺘ ﻻ ﻲﻬﻓ ﺔﻴﻤﻟﺎﻋ ﺓﺭﻫﺎﻅ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍﻭ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺓﺭﻫﺎﻅ ﻥﺇ ﻯﺭﺨﺃ ﻥﻭﺩ ﻁﻘﻓ ﻭﻤﻨﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻲﻓ ﺓﺭﺌﺎﺴﻟﺍ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻠﻟ ﺔﻤﺯﻼﻤ ﻲﻬﻓ ﻯﺩﺤﺇ ﺩﻌﺘﻭ ﺔﻔﺼﺒ ﺎﻬﺘﺒﺭﺎﺤﻤ ﺏﺠﻭﺘﺴﻴ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺓﺭﻓﻭﻟﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻤﻨﺘﻠﻟ ﺔﻴﺴﺎﺴﻷﺍ ﺕﺎﻗﻭﻌﻤﻟﺍ ﻭ ﺓﺭﻤﺘﺴﻤ ﺎﻬﻓﺎﺸﺘﻜﺍ ﺩﺭﺠﻤﺒ . ﻲﻓ ﺓﺭﺌﺎﺴﻟﺍ ﻥﺍﺩﻠﺒﻟﺍﻭ ﺓﺭﻭﻁﺘﻤﻟﺍ ﻥﺍﺩﻠﺒﻟﺍ ﺓﺩﺩﺤﻤ ﺭﻴ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﻤﺘ ﺓﺭﻫﺎﻅﻟﺎﻓ ﻥﺫﺇ ﻭﻤﻨﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ . ﺕﺎﻴﻨﻴﻌﺒﺴﻟﺍ ﺫﻨﻤﻭ ﺕﺩﺍﺩﺯﺍ ﺔﻴﻤﻫﺃ ﻅ ﺵ ﻟﺍﻭ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺓﺭﻫﺎ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺒﺴﺒ ﺯﺠﻋ ﺓﺩﺎﻴﺯﻭ ﻯﺯﺍﻭﻤﻟﺍ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻁﺎﺸﻨﻠﻟ ﻴﺭﺴﻟﺍ ﻭﻤﻨﻟﺍ ﺔﻴﻨﺍﺯﻴﻤﻟﺍ .. ﻌﺒ ﺕﻠﺼﻭﺘ ﺍﺫ ﻓ ﺍ ﻲﻓ ﺔﻤﺩﻘﺘﻤﻟﺍ ﻥﺍﺩﻠﺒﻟﺍ ﺓﺭﺌﺎﺴﻟﺍ ﻥﺍﺩﻠﺒﻠﻟ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻴﻌﻀﻭﻟﺍ ﻥ ﻓ ﺎﻬﻴﻓ ﻡﻜﺤﺘﻟ ﻲﻓ ﺓﺭﻫﺎﻅﻟﺍ ﺎﻬﺜﺩﺤﺘ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﺔﻤﻴﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﺹﻘﻨﻟﺍ ﺏﺒﺴﺒ ﺍﺭﻴﺜﻜ ﺀﻭﺴﺘ ﻭﻤﻨﻟﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻲﻓ ﺔﻴﻤﻭﻤﻌﻟﺍ ﺔﻨﻴﺯﺨﻟﺍ .

ﺤﺒﻤﻟﺍ

لﻭ ﺍ

:

ﻡﻭ ﻤ

ﺭ ﺘﻟﺍ ﺭﻭﺼﻭ

ﺭﻁ

ﻟﺍ

.

ﻥﻴﺒ ﻥﻭﺎﻌﺘﻟﺍﻭ ﻥﻤﺎﻀﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﺍﺭﺩﻗ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻡﻅﻨﻟﺍ ﺏﻠ ﺃ ﺏﻠﻁﺘﺘ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺩﻹﺍﻭ ﺍ ﺀﺎﻓﻭﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺓﺭ ﻪﺘﺎﻤﺍﺯﺘﻟﺎﺒ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﺔﻘﻴﺭﻁ ﻰﻠﻋ ﺍﺩﺎﻤﺘﻋﺍ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ ﺔﺤﺼﻭ ﺕﺎﺤﻴﺭﺼﺘﻟﺍ ﺍﺭﺘﻓﻻﺍ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺔﻋﺎﻨﻗﻭ لﺒﻘﺘ ﻯﺩﻤﺒ ﺩﻴﻌﺒ ﺩﺤ ﻰﻟﺇ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤ ﻰﻘﺒﺘ ﻪﻌﻓﺩﺘ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻭ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟ ﻪﻠﺒﻘﺘﻭ ﻪﺘﻋﺎﻨﻗ ﻡﺩﻋ ﻥﺃ ﺙﻴﺤ ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻡﺎﻅﻨﻠﻟ ﺔﻴﺩﺭﻔﻟﺍ ﺎﻬﺘﻨﺍ ﻰﻟﺇ ﺎﻫﺭﺒﺘﻌﻴ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠ ﺀﺎﺒﻋﺃ ﻥﻤ ﻪﻴﻠﻋ ﺎﻤ ﻓﺩ ﻥﻤ ﺏﺭﻬﺘﻠﻟ ﺏﻴﻟﺎﺴﻷﺍ ﻌﺒ ﻲﻠﻋ ﺎﻬﺌﺒﻋ ﺀﺎﻘﻟﺇ ﻭﺃ ﺎﻬﻨﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺎﺒ ﺎﻤﺇ ﺎﻬﺘﻤﻭﺎﻘﻤ ﻰﻠﻋ لﻤﻌﻴ ﻪﻠﻌﺠﻴ ﺎﻤﻤ ﻪﻴﻠﻋ ﺀﺏﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺎﺒ ﺩﺼﻘﻴﻭ ﺭﻴ ﻟﺍ " ﻡﺩﻋ ﻥﻤ ﻯﺭﺨ ﺒ ﻭﺃ ﺔﻘﻴﺭﻁﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻥﻜﻤﺘﻴ ﻥﺃ ﺭﻴ ﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺀﺏـﻌﻟﺍ ﻲﻘﻠﻴ ﻥﺃ ﻥﻭﺩ ﺎﻬﻌﻓﺩ (1)) ﺘﻌﻴ ﺏﻴﻟﺎﺴﺃ ﻰﻠﻋ ﺍﺫﻫ ﻪﺼﻠﺨﺘ ﻲﻓ ﺩﻤ ﻓﺩ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺎﻬﻟﻼﺨ ﻥﻤ ﻰﻌﺴﻴ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﺙﻴﺤ ﺔﻴﻋﺭﺸ ﺕﻨﺎﻜ ﺀﺍﻭﺴ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ﻫﻭ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻟﺎﺒ ﺎﺴﻤﻟﺍ ﻥﻭﺩ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻭ ﺒ ﻑﺭﻌﻴ ﺎﻤ ﺏﻨﺠﺘﻟﺎ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ (*) ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﻥﻤﻀﺘﺘ ﺔﻴﻋﺭﺸ ﺭﻴ ﺏﻴﻟﺎﺴﺃ ﺫﺨﺘﻴ ﺎﻤﻜ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺀﺎﻬﻘﻓ ﻡﻅﻌﻤ ﻡﻜﺤﺒ ﺸﺘﻟﺍﻭ ﻡﺎﻜﺤﻷﺍ ﻫ ﻥﻭﻜﻨﻭ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭ ﺎﻤ ﻭ ﻑﺭﻌﻴ ـﺒ : ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ (**) . ﻰﻟﺇ لﻭﺼﻭﻠﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ﻕﺭﻁ ﻰﻟﺇ ﺩﻤﻌﻴ ﺏﻴﻟﺎﺴﻷﺍ ﻙﻠﺘﻟ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﻻﻭ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺒﺎﺴﺤﻟﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻙﻠﺘ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻪﺘﺎﻤﺍﺯﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﺕﻼﻓﻹﺍ ﻲﻓ ﺔﻠﺜﻤﺘﻤﻟﺍ ﻪﺘﻴﺎ ﻡﺎﻅﻨ ﺭﺒﺘﻌﺘ لﺎﺼﺘﺍ ﺩﻹﺍ ﻥﻴﺒﻭ ﻪﻨﻴﺒ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤﻟﺍ ﺎﻴﻗﻭ ﺍ ﺭ ﻑﻠﺘﺨﻤ ﻰﻟﺇ ﺠﻠﻴ ﺩﻗﻭ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺓ ﻲﺘﻟﺍ ﻕﺭﻁﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﻬﺠﻬﺘﻨﻴ ﻙﻠﺴﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ .

-(1) ﺩ . ﺩ ﺕﻭﺭﻴﺒ ﺕﺍﺩﺍﺭﻴﻹﺍﻭ ﺕﺎﻘﻔﻨﻟﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺏﻭﺠﺤﻤﻟﺍ ﺕﻌﻓﺭ ﺭﻌﻟﺍ ﺔﻀﻬﻨﻟﺍ ﺭﺍ ﺔﻴﺒ 1975 ﺹ . 318 . (*) ﻅﻔﻟ ﺔﻴﺯﻴﻠﺠﻨﻹﺍ ﺔ ﻠﻟﺍ ﻲﻓ ﻠﻁﺼﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻰﻠﻋ ﻕﻠﻁﻴ : Tax Avoidance . (**) ﻰﻠﻋ ﻕﻠﻁﻴ ﺔﻴﺴﻨﺭﻔﻟﺍ ﺔ ﻠﻟﺍ ﻲﻓ ﻠﻁﺼﻤﻟﺍ ﺍﺫﻫ ) La fraude fiscale ( ﺏﺭــﻬﺘﻟﺍ ﻰـﻠﻋ ﻕــﻠﻁﻴ ﻪﻨﺃ ﺎﻤﻜ ـﻋ ﻲﺒﻴﺭﻀـﻟﺍ ﺏـﻨﺠﺘﻟﺍ ﻭﺃ لـﻜﻜ ﺔﻴﺒﺭﻀـﻟﺍ ﻥـﻤ ﺹﻠﺨﺘـﻟﺍ ﻪﺒ ﺩﺼﻘﻴ ﺀﺍﻭﺴ ﻲـﺒﻴﺭﻀﻟ ـﻠﻁﺼـﻤ ﺓﺩﺎ ) L ‘ évasion Fiscale ( ﺔﻴﺯﻴﻠﺠﻨﻷﺍ ﻲﻓ ﺎﻤﺃ ﺔﻴﺴﻨﺭﻔﻟﺍ ﺔ ﻠﻟﺍ ﻲﻓ ﺍﺫﻫ ) Tax evasion ( .

لﻼﺨ ﻥﻤ ﻙﻟﺫ لﻭﺎﻨﺘ ﻥﻜﻤﻴ ﺭﺎﻁﻹﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓﻭ ﺔﺒﺎﺠﻹﺍ ﻲﻟﺍﻭﻤﻟﺍ لﺍﺅﺴﻟﺍ ﻥﻋ : ﺎﻤ ﻕﺩﺃ ﻯﺭﺨﺃ ﺓﺭﻭﺼﺒﻭ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﺵ ﻟﺍ ﻡﺘﻴ ﻑﻴﻜ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﻨﻘﺘﻟﺍ ﻲﻫ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻱﺩﺎﻔﺘ لﺠﺃ ﻥﻤ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺠﻠﻴ ﺩﺩﺼﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓﻭ ﺎﻤ لﺼﻔﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻲﻓ لﻭﺎﻨﺘﻨ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﻲﻠﻴ : ﻻﻭﺃ : ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺭﻭﺼﻭ ﻡﻭﻬﻔﻤ . ﺎﻴﻨﺎﺜ : ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍﻭ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻕﺭﻁ . ﻻﻭﺃ : ﻡﻭ ﻤ ﺭ ﺘﻟﺍ ﺭﻭﺼﻭ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﻥﻴﻠﻜﺸ ﻥﻴﺒ ﺯﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻥﻜﻤﻴ : ﺘﻟﺍ ﻨﺠ ﺏ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ EVASION NON FRAUDULEUSE ﻉﻭﺭﺸﻤﻟﺍ ﺭﻴ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍﻭ EVASION FRAUDULEUSE, FRAUDE FISCALE (1) ﺏﺭﻬﺘ ﺏﻨﺠﺘﻟﺎﺒ ﻑﺭﻌﻴ ﺎﻤ ﻭﻫﻭ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻙﺎﻬﺘﻨﺍ ﻥﻭﺩ ﻲﺒﻴﺭﻀ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ . -ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺎﺒ ﻑﺭﻌﻴ ﺎﻤ ﻭﻫﻭ -ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻙﺎﻬﺘﻨﺎﺒ ﻲﺒﻴﺭﻀ ﺏﺭﻬﺘ . I -ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻨﺠﺘﻟﺍ 1 -ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻨﺠﺘﻟﺍ ﻡﻭ ﻤ ﺏﻨﺠﺘﻟﺎﺒ ﺩﺼﻘﻴ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺹﻠﺨﺘﻴ ﻥﺃ ﻥﻭﺩ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻥﻤ ﻲﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺍ ﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﻡﺎﻜﺤﺃ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﻡﺌﺎﻘﻟﺍ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟ (2) . ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺹﻠﺨﺘ ﻰﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﻨﺠﺘﻟﺎﺒ ﺩﺼﻘﻴ ﻥﺫﺇ ﻰﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻡﺩﻋ ﻭﺃ ﺕﺍﺭ ﺜ ﻥﻤ ﺔﻴﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﺠﻭﻴ ﺎﻤ ﻼ ﺘﺴﻤ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻥﻤ ﺔ ﺎﻴﺼﻟﺍ ﻲﻓ ﻁﺒﻀﻟﺍ , ﺔﻠﺴﻠﺴ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ ﻪﻤﺴﺭ ﺎﻤ ﺩﻭﺩﺤ ﻲﻓ ﻲﺘ ﻴ ﺏﻨﺠﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫﻭ ﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺩﻋﺍﻭﻘﻟﺎﺒ ﺎﻌﺒﻁ لﻼﺨﻹﺍ ﻥﻭﺩ ﺕﺎﻀﻴﻔﺨﺘﻟﺍﻭ ﺕﺍﺀﺎﻔﻋﻹﺍ ﺔ . ﺭﻴﺨﻷﺍ ﺍﺫﻫ ﻡﺍﺩ ﺎﻤ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﺩﻌﺘ ﻻ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺕﺍﺭ ﺜﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﻔﺘﺴﻴ ﻑﻠﻜﻤﻟﺎﻓ ﻪﻨﻋ ﺭﺒﻋ ﺎﻤﻜ ﻲﻨﻭﻨﺎﻗ ﺭﺎﻁﺇ ﻲﻓ ﻙﺭﺤﺘﻴ A.MARGAIRAZ " ﻥﻤ ﻉﻭﻨﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻥﻜﻟ ﺭﻴﻤﻀﻟﺍ ﺏﺎﻴ ﻭ ﺭﻀﺤﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﻑﻌﻀﻟﺍ ﻰﻠﻋ لﺩﻴ ﻪﻨ ﻓ ﺔﻴﻋﺭﺸﻟﺎﺒ ﻑﺼﺘﺍ ﺎﻤﻬﻤ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻲﻋﺎﻤﺘﺠﻻﺍ " (3)_. ﺕﺎﻜﺭﺘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻙﻟﺫ ﺔﻠﺜﻤﺃ ﻥﻤﻭ , ﻪﻟﺍﻭﻤﺃ ﻡﻴﺴﻘﺘﺒ ﺭﻤﻷﺎﺒ ﻲﻨﻌﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﻴ ﺙﻴﺤ ﻪﻟﺍﻭﻤﺃ ﻀﺨﺘ ﻻ ﻰﺘﺤ ﺕﺎﺒﻫ لﻜﺸ ﻰﻠﻋ ﺓﺎﻴﺤﻟﺍ ﺩﻴﻗ ﻰﻠﻋ لﺍﺯﺎﻤ ﻪﻨﺃ ﻡ ﺭ ﻪﺘﺜﺭﻭ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ , ﺔﻋﻭﺭﺸﻤ ﺔﻘﻴﺭﻁﺒ ﻥﻭﻌﻀﺎﺨﻟﺍ ﻪﻠﻤﻌﺘﺴﻴ لﻴﺎﺤﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﺎﻋﻭﻨ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﺃ ﺩﺠﻨﻓ . ﻲﻨﻌﻴ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻥﺎﻜ ﺍﺫﺇ ﻉﺎﻨﺘﻤﺍ ﺎﻬﻠﻜ ﺔﻘﺤﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻥﻋ لﻭﻤﻤﻟﺍ ﻀﻌﺒ ﻭﺃ لﻜ ﻭﺃ ﻌﺒ ﺀﺎﻔﺨﺇ ﻭﺃ ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ ﺓ ﺸﻨﻤﻟﺍ ﺔﻌﻗﺍﻭﻟﺍ ﺙﻭﺩﺤ ﺭﺎﻜﻨﺇ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺎﻬ

(1) -ﺩ . ﻥﻴﺒﺍﺭﻁ ﺔﻌﺒﻁﻤ ﻕﺸﻤﺩ ﻲﻟﺎﻤﻟﺍ ﻴﺭﺸﺘﻟﺍﻭ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺭﻭﺸﺒ ﻡﺎﺼﻋ 1978 ﺹ . 262 . (2)

- Paul Marie Gaudemet, Précis de finances publiques, Édition Montchrestien, Paris1970,

p. 134. (3)

– André Margairaz, La fraude fiscale et ses succédanées, collection de la nouvelle ecole

ﺎﻤ ﻭﻫﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻁﺎﻘﺴﺇ ﻡﺘﻴ ﻰﺘﺤ ﻓﺩﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﺭﺩﻗ ﺭﺎﻜﻨ ﺒ ﻭﺃ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺀﺎﻋﻭﻟﺍ ﺭﺼﺎﻨﻋ ﺩﻨﻋ ﻑﺭﻌﻴ ﻟﺍ ﻌﺒ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﻨﺠﺘﻟﺎﺒ ﻱﺃ لﻼ ﺘﺴﺍ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺕﺍﺭ ﺜﻟﺍ ﻌﺒﻟ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻡﺩﻋﻭ ﺔﺤﻴﺤﺼ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﻪﻴﻠﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻕﻘﺤﺘ ﻡﺩﻋ ﺔﻴ ﺒ ﻡﺍﺯﺘﻟﻻﺍ لﻜﺸﻟﺍ ﺍﺫﻫﻭ ﺎﻬﻌﻓﺩﺒ ﻴﻌﺘﺴﻴ ﺙﻴﺤ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺏﻗﺎﻌﻴ ﺔـﻔﻟﺎﺨﻤ ﻱﺃ ﻥﻤﻀﺘﻴ ﻻ ﺏﺭﻬﺘﻠﻟ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻥ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺓﺭﺒﺨﻟﺍ لﻫ ﺒ ﺹﺎﺼﺘﺨﻻﺍﻭ ﻁﺎﺒﻨﺘﺴﻻ ﻰﻟﺇ ﻙﻟﺫ ﻲﻓ ﻥﻴﺩﻨﺘﺴﻤ لﻴﺎﺤﺘﻟﺍ ﻕﺭﻁ ﺇ ﺹﻭﺼﻨﻟﺍ ﻲﻓ ﺓﺭ ﺜ ﻭﺃ لﻼﺨ ﺔـﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ (1) . ﺩ ﻥﻤ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺹﻠﺨﺘ ﻲﻨﻌﻴ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﻨﺠﺘﻟﺍ ﻥﺇ ﻭﺃ ﺎﻴﺌﺯﺠ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﻪﻴﻠﻋ ﺎﻤ ﻓ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺎﻬﻤﺩﺨﺘﺴﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻋﺍﺭﺒﻟﺍ ﻙﻠﺘ ﻙﻟﺫﺒ ﻭﻬﻓ ﺭﻴ ﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺌﺒﻋ ﻜﻌﻴ ﻥﺃ ﻥﻭﺩ ﺎﻴﻠﻜ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻟ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﻱﺃ ﻙﻟﺫ ﻲﻓ ﺎﻴﺩﺎﻔﺘﻤ ﻪﻴﻠﻋ ﺔﻀﻭﺭﻔﻤﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻠﻟ ﻙﻟﺫﺒ ﻭﻬﻓ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ : ﺃ -لﺎﻤﻌﺘﺴﻻﺍ ﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺹﻭﺼﻨﻤﻟﺍ ﺭﻴ ﺔﻴﻌﻀﻭﻠﻟ ﻱﺩﺍﺭﻹﺍ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺩﻋﺍﻭﻘﻟ ﺔﻴﺭﺍﺩﻹﺍ (2) . ﺏ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺎﺒ ﻰﻠﻋ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ (3) . ﺔﻴﺒﺫﺎﺠ لﺎﺠﻤ ﻲﻓ ﻉﻭﻗﻭﻟﺍ ﺏﻨﺠﺘ ﻥﻓ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ (4) . ﺩ ﻥﻭﺩ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻥﻤ ﺩﺭﻔﻟﺍ ﺹﻠﺨﺘ ﺏﺎﻜﺘﺭﺍ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨﻟ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﻱﺃ ﻡﺌﺎﻘﻟﺍ . ﻬﺘﻴ ﻥﺃ ﻪﺘﻋﺎﻁﺘﺴﺎﺒ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻥ ﻓ ﻕﺒﺴ ﺎﻤ ﻰﻠﻋ ﺍﺀﺎﻨﺒﻭ ﻓﺩ ﻥﻤ ﺏﺭ ﻥﻴﺘﻠﻴﺴﻭ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ : * ﻰﻟﻭ ﺍ ﺔﻠﻴﺴﻭﻟﺍ : ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺩﻤﻌﻴ ﺎﻬﻟﻼﺨ ﻥﻤ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺕﺍﺭ ﺜﻟﺍ ﻥﻋ ﺸﺎﻨﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻑﻨﺘﻜﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺒﻼﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﻀﻭﻤ ﻟﺍ ﺹﺌﺎﻘﻨﻟﺍ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺕﺍﺭ ﺜﻟﺍ لﻼ ﺘﺴﺍ ﻰﻟﺇ ﺯﺘﻟﻻﺍ ﻡﺩﻋﻭ ﺔﺤﻴﺤﺼ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﻪﻴﻠﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻕﻘﺤﺘ ﻡﺩﻋ ﺔﻴ ﺒ ﺔﻴﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﻡﺍ ﺎﻬﻌﻓﺩﺒ . * ﺔﻴﻨﺎ ﻟﺍ ﺔﻠﻴﺴﻭﻟﺍ : ﺎﻨﻭﻨﺎﻗ ﻡﻅﻨﻤﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ : ﻡﺎﻅﻨﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺏﻟﺎ ﻟﺍ ﻲﻓ ﺙﺩﺤﻴ ﺎﻤ ﻭﻫﻭ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺎﺴ ﻟ ﻲﻓﺍﺯﺠﻟﺍ ﻡﻴﻴﻘﺘﻟﺍ . 2 -ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻨﺠﺘﻟﺍ ﺭﻭﺼ ﺓﺩﻭﺠﻭﻤﻟﺍ ﺕﺍﺭ ﺜﻟﺍ ﻭ ﺹﺌﺎﻘﻨﻠﻟ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ لﻼ ﺘﺴﺍ ﻲﻓ ﺭﻬﻅﻴ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫ لﺜﻤ ﻥﺇ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ ﺔﻴ ﺒ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﻲﻓ ﺏﻟﺎ ﻟﺍ ﻲﻓ ﺹﺌﺎﻘﻨﻟﺍ ﺫﻫ ﺠﺭﺘﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﺩﻌﺘ ﻻ ﺕﺍﺭ ﺜﻟﺍ ﺫﻫ ﻥﻤ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺓﺩﺎﻔﺘﺴﺍ ﻥﺃ ﺫﺇ ﻪﺘ ﺎﻴﺼ ﻡﺎﻜﺤﺇ ﻡﺩﻋﻭ ﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﺹﻘﻨ ﻰﻟﺇ ﻪﻤﺴﺭ ﻲﻨﻭﻨﺎﻗ ﺭﺎﻁﺇ ﻲﻓ ﻙﺭﺤﺘ ﺭﻴﺨﻷﺍ ﺍﺫﻫ ﻥﻭﻜ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻡﺎﻜﺤ ﻟ ﻙﺎﻬﺘﻨﺍ ﻭﺃ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﺎﻬﻴﻋﺭﻔﺒ ﺕﺎﻀﻴﻔﺨﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﺕﺍﺀﺎﻔﻋﻹﺍ ﻥﻤ ﺔﻠﺴﻠﺴ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ : ﺔﻤﺌﺍﺩﻟﺍ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﺔﺘﻗﺅﻤﻟﺍﻭ ﺕﺎﻋﺎﻁﻗ ﻤﺘ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺔﻴﻓﺍﺭ ﺠ ﻕﻁﺎﻨﻤ ﻭﺃ ﺔﻴﺠﺎﺘﻨﺇ ﻉﻭﺭﻓ ﻭﺃ .... ﺍﻟ .

-ﺩ . ﻕﻴﺭﻁﺒﻟﺍ ﺩﻤﺤﺃ ﻨﻭﻴ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺩﺎﺒﻤ ﺔﻌﻤﺎﺠﻟﺍ ﺏﺎﺒﺸ ﺭﺍﺩ ﺔﻴﺭﺩﻨﻜﺴﻹﺍ 1978 ﺹ 157 . (1) (2) - A. Margairaz, Op.cit, p. 125. (3)

- M. Duverget, Finance publique, PUF, Paris 1965, p. 64.

(4)

ﻭﺃ ﺎﻬﻟ ﺔﺌﺸﻨﻤﻟﺍ ﺔﻌﻗﺍﻭﻟﺎﺒ ﻡﺎﻴﻘﻟﺍ ﻥﻋ لﻭﻤﻤﻟﺍ ﻉﺎﻨﺘﻤﺎﺒ ﻕﻘﺤﺘﻴ ﺏﻨﺠﺘﻟﺍ ﻭﺃ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫﻭ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺎﻬﺒﻨﺠﺘﺒ ﺓﺩﺎﻔﺘﺴﺍ ﻴﺼ ﻲﻓ ﺔﻤﺌﺎﻘﻟﺍ ﺕﺍﺭ ﺜﻟﺍ ﻥﻤ لﻭﻤﻤﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔ ﺎ . ﺭﻭﺼ ﻥﻤﻭ ﻴﺒ ﺯﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻥﻜﻤﻴ ﺏﻨﺠﺘﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﻰﻫﻭ ﺕﻻﺎﺤ ﺓﺩﻋ ﻥ : ﺃ -ﺍ ﻻ ﻉﺎﻨﺘﻤ ﻤ ﻙﻼﻬﺘﺴﺍ ﻥ ﺎﺘﻨﺇ ﻭﺃ ﺔﺒﻴﺭﻀ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺔﻀﻭﺭﻔﻤ ﺎﻤ ﺔﻌﻠﺴ (1) ﺔﻌﻔﺘﺭﻤ ﺏﻨﺠﺘ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ ﻥﻴﺨﺩﺘﻟﺍ ﻥﻋ ﻉﺎﻨﺘﻤﻻﺎﻜ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺭﻴ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ ) ﻡﺴﺭﻟﺍ .( ﺏ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ ﺔﻴﻜﺭﻤﺠ ﺏﺌﺍﺭﻀ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺭﻔﻟ ﺭﺎﺨﻟﺍ ﻥﻤ ﺔﻌﻠﺴ ﺩﺍﺭﻴﺘﺴﺍ ﻉﺎﻨﺘﻤﺍ ﺎﻬﺒﻨﺠﺘ (2) . -ﺫﻟﺍ ﻰﺠﺎﺘﻨﻻﺍ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻙﺭﺘ ﺎﻘﺘﻨﻻﺍﻭ ﺔﻌﻔﺘﺭﻤ ﺔﺒﻴﺭﻀ ﻰﻟﺇ ﻀﺨﻴ ﻱ ل ﻁﺎﺸﻨ ﻰﻟﺇ لﻗﺃ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟ ﻀﺎﺨ ﺭﺨ . ﺩ ﺹﺎﺨﺸﻷﺍ ﻑﺭﻁ ﻥﻤ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﻨﺠﺘ ﺎﻬﺘﺠﻴﺘﻨ ﻥﻭﻜﺘ ﺔﻨﻴﻌﻤ ﺔﺴﺎﻴﺴﻟ ﺔﻟﻭﺩﻟﺍ ﺩﺎﻤﺘﻋﺍ ﻥﻤ لﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﻼﺜﻤ ﺩﺍﺭﻓﻷﺍ ﻓﺩﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺠﺍﻭ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﺍ ﺕﺍﺭﺎﺒﺘﻋﻻ ﻙﻟﺫﻭ ﻤ ﺔﻌﻠﺴ ﻙﻼﻬﺘﺴﺍ ﺎ ﻓﻭﺘ ﺎﻫﺩﺍﺭﻴﺘﺴﺍ ﻥﻤ ﺩﺤﻟﺎﺒ ﻙﻟﺫﻭ ﺎﻌﻴﺠﺸﺘ ﻭﺃ ﺔﻴﺒﻨﺠﻷﺍ ﺕﻼﻤﻌﻠﻟ ﺍﺭﻴ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﺤﻠﺼﻤﻠﻟ ﺎﻅﻔﺤ ﺎﻬﻜﻼﻬﺘﺴﺍ ﻥﻤ ﺩﺤﻟﺍ ﻭﺃ ﺎﻬﻟ ﺔﻠﻴﺩﺒ ﺔﻌﻠﺴ ﺎﺘﻨﻹ . ﻰﻟﺇ ﻡﻷﺍ ﺔﻜﺭﺸﻟﺍ ﺔﺌﺯﺠﺘ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﻙﻟﺫﻭ لﺨﺩﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀ ﺔﻴﺩﻋﺎﺼﺘ ﻥﻤ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻼﺜﻤ ﻱﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻥﻤ ﺹﻴﺨﺭﺘﺒﻭ ﺎﻴﻨﻭﻨﺎﻗ ﺔﻠﻘﺘﺴﻤ ﺔﻴﻋﺭﻓ ﺕﺎﻜﺭﺸ . ﻭ ﻰﻠﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀ ﺭﻔﻴ ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻴﻬﻟﺍ ﻉﺎﻀﺨﺇ ﻥﻭﺩ ﺕﺎﻜﺭﺘﻟﺍ ﺒ ﺕﺎ ﻰﻟﺇ ﻪﻨﺃ ﻡ ﺭ ﺕﺎﺒﻴﻫ لﻜﺸ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﺜﺭﻭ ﻰﻠﻋ ﻪﻟﺍﻭﻤﺃ ﻡﻴﺴﻘﺘﺒ ﺭﻤﻷﺎﺒ ﻲﻨﻌﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﻴﻓ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺕﺎﻜﺭﺘﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟ ﻪﻟﺍﻭﻤﺃ ﻀﺨﺘ ﻻ ﻰﺘﺤ ﺎﻴﺤ لﺍﺯﺎﻤ . ﻕﺭﺨﻴ ﻡﻟ ﻼﺜﻤ ﺔﻟﺎﺤﻟﺍ ﺫﻫ ﻲﻓ ﺕﺎﺒﻴﻬﻟﺍ ﻉﻭﻀﻭﻤ ﻲﻓ ﺩﻭﺠﻭﻤﻟﺍ لﺎﻤﻫﻹﺍ ﻥﻤ ﺩﺎﻔﺘﺴﺍ ﻪﻨﻜﻟﻭ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﺎﺼﻨ لﻭﻤﻤﻟﺍ ﻟ ﻙﻟﺫﻭ ﺔ ﺎﻴﺼ ﻡﺩﻌ ﻡﺎﻜﺤﺃ ﺹﻭﺼﻨﻟﺍ ﺫﻫ ﺔﻗﺩﺒ . ﺯ ﺔﻨﻴﻌﻤ ﻕﺭﻁﺒ ﻥﻴﻤﻫﺎﺴﻤﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﻬﺤﺎﺒﺭﺃ ﻥﻤ ﺀﺯﺠ ﻴﺯﻭﺘﺒ ﺎﻤ ﺔﻜﺭﺸ ﻡﺎﻴﻗ ﺎﻤ ﺎﻬﻨﻤ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺼﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ ﻙﺎﻨﻫﻭ ﺏﺌﺍﺭﻀ ﻓﺩ ﻡﺩﻌﺒ ﺩﻌﺒ ﺎﻤ ﻲﻓ ﺓﺩﺎﻔﺘﺴﻼﻟ ﻡﺩﻋﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﺏﻨﺠﺘ ﺎﻬﻟﻼﺨ ﻥﻤ ﻡﺘﻴﻟ ﺔﻴﻨ ﺀﻭﺴﺒ ﻭﻫ ﺎﻤ ﺎﻬﻨﻤﻭ ﺔﻴﻨ ﻥﺴﺤﺒ ﻭﻫ لﻤﺤﺘ ﻲﻓ ﻪﺘﺒ ﺭ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺀﺎﺒﻋﻷﺍ ﻲﻓ ﻼﻤﺎﻜ ﻪﺒﻴﺼﻨ . ﺭﺸﻤﻟﺍ لﺎﻤﻫﺇ ﻥﺃ ﻀﺍﻭﻟﺍﻭ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﻉﻭﻨﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺀﺍﺭﻭ ﻥﻜﻤﻴ ﻉ ) ﺏﻨﺠﺘﻟﺍ ( ﻥﻭﻔﻠﻜﻤﻟﺍ ﺩﺎﻬﺘﺠﺍﻭ ) ﺔﺼﺎﺨ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﻡﻬﻨﻤ ﺀﺎﻴﻨ ﻷﺍ ( ﺓﺩﻴﺩﺠ لﺎﻜﺸﺃﻭ لﺌﺎﺴﻭ ﻁﺎﺒﻨﺘﺴﺍ ﻲﻓ ﻴﻌﺘﺴﻤ ﺎﻬﺘﺤﻓﺎﻜﻤ ﺏﻌﺼﺘ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻗ ﺭﻭﺼﺒ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﺏﻨﺠﺘﻟ ﻨ ﺓﺭﺒﺨﻟﺍ ﺏﺎﺤﺼ ﺒ ﻥﻴ ﺍﺭ ﺜﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻥﻴﻠﻜﺘﻤﻭ ﺕﺭﺸﺘﻨﺍ ﺍﺫﺇ ﻥﻜﻤﻤﻟﺍ ﻥﻤ ﻪﻨﺃ ﻻﺇ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻲﻓ ﺓﺩﻭﺠﻭﻤﻟﺍ ﺕ ﺫﻫ لﺜﻤ ﻡﺍﺩﺨﺘﺴﺍ ﻨﻤﻟ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ لﺩﻌﻴ ﻥﺃ ﺔﻌﺴﺍﻭ ﺓﺭﻭﺼﺒ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ لﺌﺎﺴﻭ ﻥﻤ ﺔﻠﻴﺴﻭ لﺌﺎﺴﻭﻟﺍ (3) .

(1) -ﺩ . ﺔﻴﺭﺩﻨﻜﺴﻹﺍ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺯﺍﺭﺩ ﺩﻴﺠﻤﻟﺍ ﺩﺒﻋ ﺩﻤﺎﺤ ﺹ ﻴﺭﺎﺘ ﻥﻭﺩ ﺔﻌﻤﺎﺠﻟﺍ ﺏﺎﺒﺸ ﺔﺴﺴﺅﻤ . 288 . (2) -ﺩ . ﺔﻀﺍﻭﻋ ﺤ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺔﻨﺭﺎﻘﻤ ﺔﺴﺍﺭﺩ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺔﻀﻬﻨﻟﺍ ﺭﺍﺩ ﺕﻭﺭﻴﺒ ﺕﺍﺩﺍﺭﻴﻹﺍﻭ ﺕﺎﻘﻔﻨﻟﺍ ﻁ 4 1978 ﺹ . 458 . (3) -ﺩ . ﺔﻀﺍﻭﻋ ﻥﺴﺤ ﻕﺒﺎﺴ ﺠﺭﻤ ﺹ . 459 .

ﻀﺘﻴ ﺏﻨﺠﺘﻟﺍ ﻥﺃ ﻕﺒﺴ ﺎﻤﻤ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻡﺩﻌﻟ ﺍﺭﻅﻨ ﻙﻟﺫﻭ ﺎﻴﻘﻴﻘﺤ ﺎﺒﺭﻬﺘ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﻻ ﺩﻴﺴﺠﺘﻟﺍ ﻱﺩﺎﻤﻟﺍ ﺔﺌﺸﻨﻤﻟﺍ ﺔﻌﻗﺍﻭﻠﻟ ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ ﺏﻴﻟﺎﺴﻷﺍ ﺫﻫ لﻼ ﺘﺴﺍ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻰﻌﺴﻴ ﻙﻟﺫﻟ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺀﺏﻌﻟﺍ ﺹﻠﻘﻴ ﻰﺘﺤ . II ﻭﺭﺸﻤﻟﺍ ﺭﻴ ﺭ ﺘﻟﺍ ) ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻟﺍ ( 1 -ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻟﺍ ﻡﻭ ﻤ ﻡﺌﺍﺭﺠﻟﺍ لﻜﺸﻭ ﺔﻌﻴﺒﻁ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﺭﺒﺘﻌﻴ ) ﻉﻭﺭﺸﻤﻟﺍ ﺭﻴ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ( ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ لﺎﻜﺸﺃ ﻥﻤ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻠﻟ ﺔﺤﻴﺭﺼﻟﺍ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤﻟﺍ ﻥﻤﻀﺘﻴ ﻱﺫﻟﺍﻭ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍﻭ . ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺵ ﻠﻟ ﻤﺎﺠﻭ ﻨﺎﻤ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﺩﺎﺠﻴﺇ ﻥﻜﻤﻴ ﻻ ﻪﻨﺃ ﺹﻠﺨﺘﺴﻴ ﻕﺒﺴ ﺎﻤﻤ , ﺩﻘﻓ ﺀﺍﺭﺃ ﺕﺩﺩـﻌﺘ ﻴﺭﺎﻌﺘﻭ ﻑ ﺔـﻴﺎﺒﺠﻟﺍ ﺀﺎﻬﻘﻓ , ﻑﺭـﻋ ﺩـﻘﻓ " MICHEL LUCIEN " ﻪـﻨ ﺒ ﺎﺴﺃ ﻴﻔﺨﺘ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺭﻓ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ ﻑﺩﻬﺒ ﻥﻭﻨﺎﻘﻠﻟ ﺔﺤﻴﺭﺼﻟﺍ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤﻟﺍ ﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ـ ﺔ " (1) . ﺎﻤﺃ A.MARGAIRAZ ﺩﻘﻓ ﻪﻨ ﺒ ﺵ ﻟﺍ ﺭﺒﺘﻋﺍ " ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﻴ لﻠﻅﻤ ﺭﻴﺴﻔﺘ ﻭﺃ ﻗﺍﻭﻠﻟ ﻁﺎﺨ ﺭﻋ ﺀﺎﻁﻋﺇﻭ " (2) ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ لﻤﻌﺘﺴﻴ ﻙﻟﺫ لﺠﺃ ﻥﻤﻭ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺏﻗﺎﻌﻴ ﺔﻴﻟﺎﻤ ﻡﺌﺍﺭﺠ ﻙﻟﺫﺒ ﺎﺒﻜﺘﺭﻤ لﺎﻴﺘﺤﻻﺍﻭ ﺵ ﻟﺍ ﻕﺭﻁ . لﻭﺎﺤ ﺎﻤﻜ CAMILLE ROSIER ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺠﻠﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﻕﺭﻁﻟﺍ لﻜ ﻪﻴﻓ ﻤﺠﻴ ﻕﻴﻗﺩ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﺀﺎﻁﻋﺇ ﻤﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻠﻟ ﻑﻠﻜ , ﻥﺃ ﺭﻜﺫﻴﻓ " ﺕﺎﻜﺭﺤﻟﺍ لﻜ ﻰﻠﻋ ﻱﻭﺘﺤﻴ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﻤﻟﺍ , لﺠﺃ ﻥﻤ ﺭﻴ ﻭﺃ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺠﻠﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺎﺒﻴﺘﺭﺘﻟﺍﻭ ﺕﺍﺭﻭﺎﻨﻤﻟﺍﻭ ﺭﻴﺒﺍﺩﺘﻟﺍ لﻜﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ " (3) . ﻲﻠﻴ ﺎﻤﻜ ﺭﻴﺒﻜ لﻼﺠ ﺭﻭﺘﻜﺩﻟﺍﻭ ﻱﻭﺎﺒﺭﻌﻟﺍ ﻥﺴﺤ ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ ﻪﻓﺭﻌﻴﻭ " : ﺭﻴ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻟﺍ ﻉﻭﺭﺸﻤ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﻥﻤﻀﻴ ﻱﺫﻟﺍ ﻭﻫ , ﺵ ﻟﺍ ﻕﺭﻁ لﻜ ﺓﺭﻭﺼﻟﺍ ﺫﻫ ﺕﺤﺘ ﺭﺩﻨﻴﻭ لﻴﺼﺤﺘﻟﺍ ﺩﻨﻋ ﻭﺃ ﺀﺎﻋﻭﻟﺍ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﻲﻓ ﺀﺍﻭﺴ ﻲﻟﺎﻤﻟﺍ " (4) . ﻪﻨ ﺒ ﻱﺯﻭﻓ ﻡﻌﻨﻤﻟﺍ ﺩﺒﻋ ﻪﻓﺭﻌﻴ ﺎﻤﻜ " : ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻗ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﻥﻤﻀﺘﻴ , ﺭﺩﻨﺘﻓ ﻕﺭﻁ ﻰﻟﺇ ﺀﻭﺠﻠﻟﺍ ﻥﻤ ﻕﺭﻁﻟﺍ ﺫﻫ ﻪﻴﻠﻋ ﻱﻭﻁﻨﺘ ﺎﻤﻭ ﻲﻟﺎﻤﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﻕﺭﻁ لﻜ ﻙﻟﺫﺒ ﻪﺘﺤﺘ ﺤﺇ ﺔﻴﻟﺎﻴﺘ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺀﺍﺩﺃ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻠﻟ " (5) . ﻡﺠﺭﺘﻴ ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﻥ ﺒ ﺹﻠﺨﺘﺴﻴ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘ ﻥﻤ ﻡﺩﻘﺘ ﺎﻤ لﻼﺨ ﻥﻤﻭ ﻉﺎﻨﺘﻤﺍ ﺎﻬﺒ ﺀﺎﻓﻭﻟﺍ ﻥﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ ﻉﻭﻀﺨﻟﺍ ﻁﻭﺭﺸ ﻪﻴﻓ ﺕﺭﻓﺍﻭﺘ ﻱﺫﻟﺍ لﻭﻤﻤﻟﺍ , ﻕﺭﺨ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒ ﻭﻫﻭ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ ﺒﺼﻴ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ ﺔﻴﺩﺍﺭﺇ ﺭﻴ ﻭﺃ ﺔﻴﺩﺍﺭﺇ ﺔﻘﻴﺭﻁﺒ ﺀﺍﻭﺴ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟ ﺭﺸﺎﺒﻤ ﻀﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺹﻭﺼﻨ ﻥﻤ ﺹﻨ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﻰﻠﻋ ﺎﻤﺇ لﻤﺸﻴ ﻪﻨﺃ ﺙﻴﺤ ﺎﺸ ﺔﺒﻴﺭ , ﻙﻟﺫ ﻡﺘﻴ ﺩﻗﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ ﺔﻌﻀﺎﺨﻟﺍ ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ ﻌﺒ ﺀﺎﻔﺨ ﺒ لﻭﻤﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﻴ ﺎﻤﻨﻴﺤ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺀﺎﻋﻭ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﺒ

(1)_{- Lucien Michel, Traité de politique fiscale, éditions PUF, Paris 1996, p. 84.} (2)_{- Andre Margairaz, Op-Cit, p. 116.}

(3)_{- Camille Rosier, La fraude fiscale, France, juin 1989, p. 94.}

(4) -ﺩﻭ ﻱﻭﺎﺒﺭﻌﻟﺍ ﻥﺴﺤ ﺫﺎﺘﺴﻷﺍ . ﺭﻴﺒﻜ لﻼﺠ , ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺭﺼﻤ ﺔﻴﺭﻭﻬﻤﺠ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ 1994 , ﺹ . 40 . (5) -ﺩ . ﻱﺯﻭﻓ ﻡﻌﻨﻤﻟﺍ ﺩﺒﻋ , ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺕﺎﺴﺎﻴﺴﻟﺍﻭ , ﺔﻌﺒﻁﻟﺍ 1 , ﺔﻴﺭﺩﻨﻜﺴﻹﺍ ﻑﺭﺎﻌﻤﻟﺍ ﺓ ﺸﻨﻤ , ﺹ . 223 .

ﻴﺤﺼ ﺭﻴ ﺍﺭﺍﺭﻗﺇ ﻡﺩﻘﻴ ﺎﻤﻨﻴﺤ ﻭﺃ , ﺎﻬﻨﻴﺤ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ لﻴﺼﺤﺘ ﺔﺒﺴﺎﻨﻤﺒ ﻡﺘﻴ ﻥﺃ ﻥﻜﻤﻴ ﺎﻤﻜ ﻋ ﺕﻭﻔﻴﻟ ﻪﻟﺍﻭﻤﺃ ﺀﺎﻔﺨ ﺒ لﻭﻤﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﻴ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﻰﻠ ﺀﺎﻔﻴﺘﺴﺍ ﻪﻨﻤ ﺎﻬﻘﺤ . ﺀﺍﺭﺃ ﺕﺩﺩﻌﺘ ﺩﻘﻟ ﻴﺭﺎﻌﺘﻭ ﻑ ﻥﻤ ﻴﻟ ﺫﺇ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﻡﻭﻬﻔﻤ لﻭﺤ ﺔﻴﺎﺒﺠﻟﺍ ﺀﺎﻬﻘﻓ ﻪﻴﻠﻋ ﻕﻠﻁﻴ ﺎﻤ ﻭﺃ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻠﻟ ﻕﻴﻗﺩﻭ لﻤﺎﺸ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﺀﺎﻁﻋﺇ لﻬﺴﻟﺍ " ﺭﻴ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻉﻭﺭﺸﻤﻟﺍ " ﺩﺠﻨﻭ ﻪﺘﺎﺒﺜ ﺒ ﻻﺇ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻠﻟ ﺩﻭﺠﻭ ﻻ ﻥﺃ ﻰﻠﻋ ﺎﻴﺌﺩﺒﻤ ﻕﻔﺘﻴ ﻡﻬﺒﻠ ﺃ ﻥﻜﻟﻭ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻙﻟﺫ : ﺃ ﺭﻴﺴﻔﺘ ﻭﺃ ﻗﺍﻭﻠﻟ ﻁﺎﺨ ﺭﻋ ﺀﺎﻁﻋﺇ ﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﻴ ﻪﻨﺃ لﻀﻤ . ﺏ -ﺎﻬﺒ ﺀﺎﻓﻭﻟﺍ ﻥﻋ ﺎﻬﻟ ﻉﻭﻀﺨﻟﺍ ﻁﻭﺭﺸ ﻪﻴﻓ ﺕﺭﻓﺍﻭﺘ ﻱﺫﻟﺍ لﻭﻤﻤﻟﺍ ﻉﺎﻨﺘﻤﺍ . ﻼﺜﻤ ﻙﻟﺫ ﻲﻓ ﺎﻨﻴﻌﺘﺴﻤ ﻴﺤﺼ ﺭﻴ ﻭﺃ ﺏﺫﺎﻜ ﻥﺎﻴﺒ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﻭﺃ ﻪﻠﺨﺩﺒ ﻥﺎﻴﺒ ﻡﻴﺩﻘﺘ ﻥﻋ ﻪﻋﺎﻨﺘﻤﺍ ﺘﺨﻤ ﻲﻫﻭ ﺵ ﻟﺍ ﻉﺍﻭﻨﺃ ﺔﻓﺎﻜﺒ ﺓﺩﺩﻌﺘﻤﻭ ﺔﻔﻠ (1) . ﻕﺭﻁ ﻉﺎﺒﺘ ﺒ ﺎﻴﺌﺯﺠ ﻭﺃ ﺎﻴﻠﻜ ﻪﻴﻠﻋ ﺔﻘﺤﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻡﺩﻋ ﺹﺨﺸﻟﺍ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤ ﺵ ﻟﺍ ﺒﺎﻁ لﻤﺤﺘﻭ ﻥﻭﻨﺎﻘﻠﻟ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﺏﻴﻟﺎﺴﺃﻭ ﺭﻴ ﻭ (2) . ﺩ ﻭﺃ ﻥﻭﻔﻠﻜﻤﻟﺍ ﺎﻬﻴﻟﺇ ﺠﻠﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺕﺍﺭﻭﺎﻨﻤﻟﺍ ﻭﺃ ﺭﻴﺒﺍﺩﺘﻟﺍ لﻜﻭ ﺔﻴﺩﺎﻤ ﺔﻜﺭﺤ لﻜ ﻡﻀﻴ ﻪﻨﺃ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻠﻟ ﺭﻴ ﻟﺍ ﺕﺎﻤﻫﺎﺴﻤﻟﺍﻭ (3) . ـﻫ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻠﻟ ﺩﻤﻋ ﺭﻴ ﻭﺃ ﺩﻤﻋ ﻥﻋ ﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ ﻕﺭﺨﻟﺍ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ (4) . ﻭ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ ﻑﺩﻬﺒ ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻕﺭﺨ ﻉﺎﻁﺘﻗﻻﺍ ﺎﺴﺃ ﻴﻔﺨﺘ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ . ﺯ ﺹﻠﻤﺘﻟﺍ لﻭﺎﺤ ﻭﺃ ﺹﻠﺨﺘ ﻥﻤ لﻜ لﺎﻤﻌﺘﺴﺎﺒ ﺎﺴﺃ ﺭﺍﺭﻗﺇ ﻲﻓ ﺔﻴﺴﻴﻟﺩﺘ ﻕﺭﻁ ﻭﺃ ﺎﻴﻠﻜ ﺎﻬﺘﻴﻔﺼﺘ ﻭﺃ ﺎﻬﻟ ﻀﺨﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﻡﻭﺴﺭﻟﺍ ﻭﺃ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﺎﻴﺌﺯﺠ (5) . . ﺀﺍﺭﻵﺍﻭ ﻑﻴﺭﺎﻌﺘﻟﺍ ﻙﻠﺘ لﻼﺨ ﻥﻤﻭ ﻴ ﻻﺇ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﻕﺭﺨ ﻕﻘﺤﺘﻴ ﻻ ﻪﻨﺃ ﺹﻠﺨﺘﺴ ﻌﺒﻟﺍ ﺎﻤﻬﻀﻌﺒ ﻤ ﻥﻴﻁﺒﺍﺭﺘﻤ ﻥﻴﺭﺼﻨﻋ ﺭﻓﺍﻭﺘﺒ : * ﻱﺩﺎﻤﻟﺍ ﺭﺼﻨﻌﻟﺍ : ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻉﺎﻁﺘﻗﻻﺍ ﺎﺴﺃ ﻴﻔﺨﺘﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺩﻤﻌﺘ ﻪﺒ ﺩﺼﻘﻴﻭ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺹﻨﻴ ﻡﻟ ﻕﺭﻁﺒ . • ﺔﻴﻨﻟﺍ ﺭﺼﻨﻋ : لﺠﺃ ﻥﻤ ﺩﺼﻘﻟﺍ ﺭﻓﻭﺘ ﺭﻴﺨﻷﺍ ﺍﺫﻫ ﺏﺠﻭﺘﺴﻴ ﺵ ﻟﺍ ﻡﺎﻴﻗ . ﻌﺘ ﻥﻤ ﻡﺩﻘﺘ ﺎﻤ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺎ ﻭﻫ ﻱﺫﻟﺍ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻠﻟ ﻡﻭﻬﻔﻤ ﺹﻼﺨﺘﺴﺍ ﻥﻜﻤﻴ ﻑﻴﺭ ﺔﺤﻴﺭﺼﻟﺍ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻪﻴﻠﻋ ﺔﻀﻭﺭﻔﻤﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺀﺍﺩﺃ ﻥﻤ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺹﻠﺨﺘ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ لﺎﻴﺘﺤﻻﺍﻭ ﺵ ﻟﺍ ﻕﺭﻁ لﻜ ﻪﺘﺤﺘ ﻙﻟﺫﺒ ﺭﺩﻨﺘﻟ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍﻭ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻠﻟ ﺨﻤ ﻲﻫ ﻉﻭﺭﺸﻤﻟﺍ ﺭﻴ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ لﺌﺎﺴﻭﻓ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺏﻗﺎﻌﻴ ﺕﺎﻔﻟﺎ .

(1) -ﺩ . ﻤﺎﺠ ﺩﻤﺤﺃ ﺓﺭﻫﺎﻘﻟﺍ ﺔﻴﺒﺭﻌﻟﺍ ﺭﺸﻨﻟﺍ ﺭﺍﺩ ﺔﻤﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﻥﻓ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﻡﻠﻋ 1975 ﺹ . 246 . (2)_{- A. Margairaz, Op.cit, p. 18.}

(3)_{- Habib Ayadi, Droit fiscal, C.E.R, Carthage 1989, p. 28.} (4)_{- A. Margairaz, Op.cit, p. 17.} (5) ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ 303 ﺓﺭﻘﻓ 1 ﺔﻠﺜﺎﻤﻤﻟﺍ ﻡﻭﺴﺭﻟﺍﻭ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻗ 1996 .

2 ﻭﺭﺸﻤﻟﺍ ﺭﻴ ﺭ ﺘﻟﺍ ﺭﻭﺼﻭ ﻟﺍ ﺍﻭﻨﺃ ) ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻟﺍ ( ﺃ -ﻟﺍ ﺍﻭﻨﺃ ﻟ ﺹﻭﺼﻨﻟﺍ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺓﺭﻫﺎﻅﻟﺍ ﺫﻫ ﻤﻗ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﻲﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ لﻭﺎﺤ ﺩﻘ ﺔﻠﺜﺎﻤﻤﻟﺍ ﻡﻭﺴﺭﻟﺍﻭ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻗ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺩﺍﻭﻤﻟﺍﻭ , ﻉﺭﺸﻤﻟﺎﻓ ﺎﺨﻤﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﻕﺭﻓ ﻱﺭﺌﺍﺯﺠﻟﺍ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤﻟﺍﻭ ﻑﺎﻨﺼﻷﺍ ﻴﻤﺠﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺏﺭﻬﺘﻠﻟ ﺔﻤﺎﻋ ﺔﻔﺼﺒ ﺔﻔﻟ ﺵ ﻠﻟ ﻀﺍﻭ ﻑﻴﺭﻌﺘ ﺀﺎﻁﻋﺇ ﻥﻭﺩ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﻑﻨﺼ لﻜﻟ ﺔﺒﺴﻨﻟﺎﺒ ﺔﺼﺎﺨ ﺔﻔﺼﺒ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ , ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺕﻨﺎﻜ ﺀﺍﻭﺴ ﺎﻬﻨﻤ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺩﺍﺭﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺏﺴﺤ ﻑﻼﺘﺨﻻﺍ ﺍﺫﻫﻭ ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺭﻴ ﻭﺃ . ﻤ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺩﺍﺭﻴ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻑﻼﺘﺨﺎﺒ ﺵ ﻟﺍ ﻉﺍﻭﻨﺃ ﻑﻠﺘﺨﺘ ﺎﻬﻨ " ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺔﺒﻴﺭﻀ " " ﺓﺭﺸﺎﺒﻤ ﺭﻴ ﺔﺒﻴﺭﻀ " ﺎﻴﻠﻜ ﻭﺃ ﺎﻴﺌﺯﺠ ﻲﻟﺎﺘﻟﺎﺒﻭ ﻴﻤﺘﻟﺍ ﺏﺠﻭ ﻴ ﺵ ﻟﺍﻭ ﻱﺩﺎﻌﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﻥﻴﺒ ﺯ ﻑﻭﺼﻭﻤﻟﺍ . * ﺩﺎﻌﻟﺍ ﻟﺍ ) ﻁﻴﺴﺒﻟﺍ ( ﻭﺃ ﻑﺭﺼﺘ لﻜ ﺭﺒﺘﻌﻴﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺕﻼﻓﻹﺍ لﺠﺃ ﻥﻤ ﺔﻴﻨ ﺀﻭﺴﺒ ﻑﺫﺤ ﺃ ﻰﻨﻌﻤﺒ ﻱ ﺕﺎﺤﻴﺭﺼﺘ ﻡﻴﺩﻘﺘﺒ ﻙﻟﺫﻭ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ لﻴﻠﻅﺘ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﻡﺘﻴ ﺵ ﻟﺍ ﺍﺫﻫ ﺕﺎﻨﺎﻴﺒ ﻥﻤﻀﺘﺘ ﻴﻟﺩﺘﻟﺍ ﺭﺼﻨﻋ لﺎﻤﻌﺘﺴﺍ ﻥﻭﺩ لﻴﻠﻀﺘﻟﺍ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤ ﻱﺃ ﺔﺌﻁﺎﺨ . ﺩﺍﻭﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﻁﻴﺴﺒﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﺭﻜﺫ ﺩﺭﻭ ﺩﻗﻭ 192 -193 ﺓﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻗ ﻥﻤ ﺕﺎﺤﻴﺭﺼﺘ ﻡﻴﺩﻘﺘﺒ ﻡﺯﻠﻤﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺭﺼﻴ ﺎﻤﺩﻨﻋ ﻙﻟﺫﻭ ﺔﻠﺜﺎﻤﻤﻟﺍ ﻡﻭﺴﺭﻟﺍﻭ ﺍ ﻥﻴﻌﺒ ﺫﺨ ﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺭﺼﺎﻨﻌﻟﺍ ﻭﺃ ﺩﻋﺍﻭﻘﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺓﺭﺎﺸﻹﺍ ﻥﻤﻀﺘﺘ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺀﺎﻋﻭ ﺩﻴﺩﺤﺘﻟ ﺭﺎﺒﺘﻋﻻ ﺎﺼﻗﺎﻨ ﺎﺤﺒﺭ ﻥﻴﺒﻴ ﻭﺃ . ﻉﻭﻀﺨ ﻰﻟﺇ لﻭﺼﻭﻠﻟ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ لﻴﻠﻀﺘ لﺠﺃ ﻥﻤ ﺓﺩﻤﺘﻌﻤ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤ لﻜ ﻭﻫ ﻥﺫﺇ ﻭﺃ ﺔﻴﻨ ﺀﻭﺴﺒ ﺔﺌﻁﺎﺨ ﺕﺎﻨﺎﻴﺒ ﻥﻤﻀﺘﺘ ﺔﺼﻗﺎﻨ ﺕﺎﺤﻴﺭﺼﺘ ﻡﻴﺩﻘﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ لﻗﺃ ﺎﻴﺌﺎﻬﻨ ﺎﻬﻤﻴﺩﻘﺘ ﻡﺩﻋ ﻭﺃ ﺎﻬﻤﻴﺩﻘﺘ ﻲﻓ ﺭﻴﺨ ﺘﻟﺍ : ﻤ ﻡﺩﻌﺒ ﺎﻴﻋﺍﻭ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻥﻭﻜ لﻤﻌﻟﺍ ﺔﻴﻋﻭﺭﺸ ﻪﻨ ﻓ ﻙﻟﺫﻟ ﻴﻟﺩﺘﻟﺍ ﺭﺼﻨﻋ لﺎﻤﻌﺘﺴﺍ ﻥﻭﺩ ﺫﻫ لﻴﻠﻀﺘ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤ ﻥﻭﻜﺘﻭ ﻪﺒ ﻡﻭﻘﻴ ﻱﺫﻟﺍ " لﻜ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ لﺠﻷ ﺔﻴﻨ ﺀﻭﺴﺒ ﻑﺫﺤ ﻭﺃ ﻑﺭﺼﺘ " ) 1 ( . * ﻑﻭﺼﻭﻤﻟﺍ ﻟﺍ ) ﻜﺭﻤﻟﺍ ( ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ لﻴﻠﻅﺘ لﺠﺃ ﻥﻤ ﺔﻴﻨ ﺀﻭﺴﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺎﻬﺒ ﻡﻭﻘﻴ ﺔﻴﺩﺍﺭﺇ ﺔﻟﻭﺎﺤﻤ لﻜ ﺭﺒﺘﻌﻴ ﻟﺩﺘ ﻕﺭﻁ ﻼﻤﻌﺘﺴﻤ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺏﺴﺤﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺎﺴﺃ ﺭﺍﺭﻗﺇ ﻲﻓ ﺔﻴﺴﻴ M.COZIN " ﺭﺒﺘﻌﻴ ﺎﻀﻴﺃ لﺒ ﺔﻴﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻥﻤ ﺏﺭﻬﻴ ﺎﻤﺩﻨﻋ ﻁﻘﻓ ﻴﻟ ﺔﻴﺴﻴﻟﺩﺘ ﻕﺭﻁ لﺎﻤﻌﺘﺴﺎﺒ ﻡﻬﺘﻤ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺔﻠﻤﺘﺤﻤ ﺔﺒﺎﻗﺭ ﺔﻴﻷ ﻪﺒﺭﻬﺘﻟ ﺭﺜﺃ لﻜ ﺴﻤﻟ ﻪﺘﻟﻭﺎﺤﻤ , لﺜﻤ : ﺓﺭﻭﺯﻤ ﺭﻴﺘﺍﻭﻓ ﻡﻴﺩﻘﺘ , ﺭﺘﺎﻓﺩ ﺓﺭﻭﺯﻤ , ﻴﻹﺍ ﻥﻤ ﻴﻔﺨﺘﻟﺍﻭ ﺀﺎﺒﻋﻷﺍ ﺔﻤﻴﻗ ﻡﻴﺨﻀﺘ لﻼﺨ ﻥﻤ ﻙﻟﺫﻭ ﺍﺩﺍﺭ ﺕ . ﺓﺩﺎﻤﻟﺍ ﻲﻓ ﺩﺭﻭ ﺩﻘﻟ 303 لﺎﻤﻋﻷﺍ لﺎﺠﻤ ﺔﻠﺜﺎﻤﻤﻟﺍ ﻡﻭﺴﺭﻟﺍﻭ ﺏﺌﺍﺭﻀﻟﺍ ﻥﻭﻨﺎﻗ ﻥﻤ ﺔﻴﺴﻴﻟﺩﺘ ﻻﺎﻤﻋﺃ ﻉﺭﺸﻤﻟﺍ ﺎﻫﺭﺒﺘﻌﻴ ﻲﺘﻟﺍ .

(1)_{- J.C. Martinez , Op.cit , p. 89 .}

ﻲﻠﻴ ﺎﻤ ﺹﻼﺨﺘﺴﺍ ﻥﻜﻤﻴ ﻕﺒﺴ ﺎﻤﻤ : • لﻴﺼﺤﺘ ﺔﻴﻔﻴﻜﺒ ﺔﻘﻠﻌﺘﻤﻟﺍ ﺩﻋﺍﻭﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺭﺸﺎﺒﻤﻟﺍ ﺀﺍﺩﺘﻋﻻﺍ ﻕﻴﺭﻁ ﻥﻋ ﺵ ﻟﺍ ﻡﺘﻴ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ . • ﻷﺍ لﻭﺤ ﻴﺤﺼ ﺭﻴ ﻱﺩﺍﺭﺇ ﻴﺭﺼﺘ ﻭﻫ ﺵ ﻟﺍ ﺔﻌﻀﺎﺨﻟﺍ لﻭﺨﺩﻟﺍﻭ ﺔﻁﺸﻨ ﻪﻴﻟﺇ ﺭﺎﺸﺃ ﺎﻤ ﻭﻫﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻠﻟ J.SCHMIDT (1) . • لﻜﺸﺒ ﺭﺜﺅﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻡﺌﺍﺭﺠﻟﺍ ﺭﺒﻜﺃ ﻥﻤ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﺭﺎﺒﺘﻋﺍ ﻥﻜﻤﻴ ﺔﻟﻭﺩﻠﻟ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺕﺍﺩﺍﺭﻴﻹﺍ ﻡﺠﺤ ﻰﻠﻋ ﺭﻴﺒﻜ , ﺔﻔﻟﺎﺨﻤﺒ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺎﺒ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻡﻭﻘﻴ ﺫﺇ ﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻟﺎﻴﺘﺤﻹﺍ ﻕﺭﻁﻟﺍﻭ لﺌﺎﺴﻭﻟﺍ لﻜ لﺎﻤﻌﺘﺴﺎﺒ ﺍﺫﻫﻭ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ ﺔﻨﻜﻤﻤﻟﺍ ﺔﻴﺴﻴﻟﺩ ) ﺭﻴﺘﺍﻭﻔﻟﺍ ﺭﻴﻭﺯﺘ , ﺔﺒﺴﺎﺤﻤﻟﺍ لﻭﺤ ﺔﺌﻁﺎﺨ ﺕﺎﻤﻭﻠﻌﻤ ﻡﻴﺩﻘﺘ ( , ﻲﻓ ﺀﺎﺒﻋﻷﺍ ﻡﻴﺨﻀﺘ ﺔﻴﻨﺍﺯﻴﻤﻟﺍ ﺭﺘﺎﻓﺩ ﻲﻓ ﻭﺃ ﺌﺎﺘﻨﻟﺍ ﺕﺎﺒﺎﺴﺤ لﻭﺩﺠ ﻥﻤ ﺕﻼﻓﻹﺍ ﺭ ﺒ ﺍﺫﻫﻭ ﺔﻴﺌﺎﻀﻘﻟﺍ ﺕﺎﻁﻠﺴﻟﺍ ﺫﺎﺨﺘﺍ ﻙﻟﺫ لﻜ ﻥﻋ ﺏﺘﺭﺘﻴﻭ ﻪﻴﻠﻋ ﺔﻘﺤﺘﺴﻤﻟﺍ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍﻭ ﻥﻴﺒﺭﻬﺘﻤﻟﺍ ﺩﻀ ﺕﺍﺀﺍﺭﺠﺇ ﺔﻴﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻟﺎﺼﻤﻟﺍﻭ ﻘﻋ ﺭﻓ ﻲﻓ لﺜﻤ ﺕﺎﺒﻭ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺏﺘﺭﺘﻴ ﺎﻤﻤ ﺔﻴﺎﻨﺠ ﻥﺎﻴﺤﻷﺍ ﻌﺒ ﻲﻓﻭ ﺔﻴﻟﺎﻤ ﺕﺎﻤﺍﺭ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﺘ ﺔﺘﻭﺎﻔﺘﻤ ﻥﺠﺴﻟﺍ ﻰﻟﺇ لﻭﺨﺩﻟﺍ . ﻥﻴﺒ ﻤﺠ ﻭﻫ ﻑﻭﺼﻭﻤﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﻥﺃ ﻱﺃ ﺔﻴﺴﻴﻟﺩﺘ ﻕﺭﻁ لﺎﻤﻌﺘﺴﺍﻭ ﻱﺩﺎﻌﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﺔﻟﺩﻷﺍ لﻜ ﺴﻤ ﻙﻟﺫﻜﻭ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻟﺍ ﻥﻤ ﻪﻨﻜﻤﺘ ﺓﺭﻫﺎﻤ ﺏﻴﻟﺎﺴﺃ لﻤﻌﺘﺴﻴ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺎﻗﺭ ﻱﻷ ﺎﺒﻗﺭﺘ ﻁﻘﻓ ﺔﻴﺴﻴﻟﺩﺘﻟﺍ ﻕﺭﻁﻠﻟ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ لﺎﻤﻌﺘﺴﺍ ﻰﻠﻋ ﺵ ﻟﺍ ﺭﺼﺘﻘﻴ ﻼﻓ ﺔﻠﻤﺘﺤﻤ ﺔﺒ ﻪﺒﺭﻬﺘ ﺩﻨﻋ ﺭﺜﺃ لﻜ ﺴﻤ ﺎﻀﻴﺃ لﻭﺎﺤﻴ ﻪﻨﺃ لﺒ ﺔﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻥﻤ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﺩﻴﺭﻴ ﺎﻤﺩﻨﻋ ﺔﻠﻤﺘﺤﻤ ﺔﺒﺎﻗﺭ ﻱﻷ ﺎﺒﺴﺤﺘ . ﻥﺃ ﺎﻤﻜ "ﺍ ﺩﺎﺒﻤ ﻥﻤﻀﺘﺘ ﻲﺘﻟﺍ ﺭﺼﺎﻨﻌﻟﺍ لﻜ ﻤﺠﻴ ﻑﻠﻜﻤﻟ ﺵ ﻟﺍ " (2) . ﻑﻭﺼﻭﻤﻟﺍ ﺵ ﻟﺍ ﻥﺃ ﺘﻨﺘﺴﻨ ﻙﻟﺫ لﻼﺨ ﻥﻤﻭ ﻕﺭﺨﻟ ﺭﺼﺎﻨﻌﻟﺍ لﻜ ﻰﻠﻋ ﺭﻓﻭﺘﻴ ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﻥﻴﻨﺍﻭﻘﻟﺍ : • ﻱﺩﺎﻤﻟﺍ ﺭﺼﻨﻌﻟﺍ : ﺇ ﻲﻓ لﺜﻤﺘﻤﻟﺍﻭ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ﺎﺴﻷﺍ ﺹﺎﻘﻨ . • ﺔﻴﻨﻟﺍ ﺭﺼﻨﻋ : ﻉﻭﺭﺸﻤ ﺭﻴ لﻌﻔﻟﺍ ﻥ ﺒ ﺔﻴﺍﺭﺩ ﻰﻠﻋ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻥﺃ ﻱﺃ . • ﻴﻟﺩﺘﻟﺍ ﺭﺼﻨﻋ : ﺔﻠﻤﺘﺤﻤ ﺔﺒﻗﺍﺭﻤ ﻱﻷ ﺎﺒﻗﺭﺘ ﺔﻟﺩﻷﺍ لﻜ ﺴﻤ ﻭﻫﻭ . ﺭﻴ ﺏﺭﻬﺘﻠﻟ ﺔﻔﻠﺘﺨﻤﻟﺍ ﺭﻭﺼﻟﺍ ﻥﻤ ﺩﻴﺩﻌﻟﺍ ﻰﻟﺇ ﺔﻓﺎﻀﻹﺎﺒ ﻉﻭﺭﺸﻤﻟﺍ " ﺵ ﻟﺍ ﻲﺒﻴﺭﻀﻟﺍ ." ﺫﻬﻟ ﻡﻬﺘﺴﺍﺭﺩ ﺩﻨﻋ ﺔﻴﻟﺎﻤﻟﺍ ﺀﺎﻤﻠﻋ ﺩﺼﻘﻴ ﻱﺫﻟﺍ ﻭﻫ ﺭﻴﺨﻷﺍ ﺍﺫﻫ ﻥﺃ ﻰﻘﺒﻴ ﺍﺭﻅﻨ ﺓﺭﻫﺎﻅﻟﺍ ﺎﻬﻟﺎﺤﻔﺘﺴﻻ ﺔﻴﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﺔﻁﺸﻨﻷﺍ ﻴﻤﺠ ﻲﻓ . -ﻟﺍ ﺭﻭﺼ : ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻥﻤ لﻭﻷﺍ ﻉﻭﻨﻟﺍ ﻑﻼﺨ ﻰﻠﻋﻭ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ ﻥ ﻓ ﺔﻔﻟﺎﺨﻤ ﻲﻨﻌﻴ ﻉﻭﺭﺸﻤﻟﺍ ﺭﻴ ﻟﺍ لﺌﺎﺴﻭﺒ ﺔﻴﻨﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﻡﺎﻜﺤ ﻟ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺵ لﺎﻴﺘﺤﻻﺍﻭ ﻴﺭﻀﻟﺍ ﻓﺩ ﻥﻤ ﺹﻠﺨﺘﻠﻟ ﺒ ﺔ . لﺌﺎﺴﻭﻓ ﻥﻭﻨﺎﻘﻟﺍ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﺏﻗﺎﻌﻴ ﺕﺎﻔﻟﺎﺨﻤ ﻲﻫ ﻉﻭﺭﺸﻤﻟﺍ ﺭﻴ ﺏﺭﻬﺘﻟﺍ . ﻲﺘﻟﺍ ﻕﺭﻁﻟﺍ ﺩﻴﺩﺤﺘ ﺏﻌﺼﻴﻭ ﻙﻟﺫ لﻴﺒﺴ ﻲﻓ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﺎﻬﻌﺒﺘﻴ . ﺔﻴﺌﺎﺒﺠﻟﺍ ﺕﺎﻌﻴﺭﺸﺘﻟﺍ ﻡﺎﻜﺤ ﺃ ﻙﻬﺘﻨﻴ ﻑﻠﻜﻤﻟﺍ ﻥ ﻓ ﺔﻤﺜ ﻥﻤﻭ .

(1)_{- J. Schmidt, Pour une meilleure fiscalité, France 1986, p. 135.} (2)_{- J. C. Martinez , Op.cit , p. 89 .}