2010 2011
ﺪﻤﺤﻟﺎﺑ اءاﺪﺘﺑإ ﮫﺟﻮﺗأ نأ ﻻإ ةﺮﻛﺬﻤﻟا هﺬھ زﺎﺠﻧإ ﻢﺗ ﺪﻗو ﻲﻨﻌﺴﯾ ﻻ
و
ﻧﻮﻋو ﮫﻘﯿﻓﻮﺗ ﻰﻠﻋ ﻞﺟو ﺰﻋ ﷲ ﺮﻜﺸﻟا
ﻲﺘﺳارد ﻞﺣاﺮﻣ ﻒﻠﺘﺨﻣ ﻲﻓ ﮫ
.
ﺘﻧأ ﺎﻤﻛ
ﻟا ﻲﻧﺎﻌﻣ ﻰﻤﺳﺄﺑ مﺪﻘﺗﻷ ﺔﺻﺮﻔﻟا ﺰﮭ
ﺸ
ﻜ
ﻰﻟإ نﺎﻓﺮﻌﻟاو ﺮﯾﺪﻘﺘﻟاو ﺮ
رﻮﺘﻛﺪﻟا مﺮﺘﺤﻤﻟا يذﺎﺘﺳأ
"
ﻀﻏ
ﻙﻭﺮﺒﻣ ﻥﺎﺒ
"
ﻲﻓ ةﺰﯿﻤﺘﻤﻟا هدﻮﮭﺟ ﻰﻠﻋ
ﻹا
ةﺮﻛﺬﻤﻟا هﺬھ ﻰﻠﻋ فاﺮﺷ
.
ﻜﺸﻟا ﻢﯾﺪﻘﺗ ﻰﺴﻨﻧ ﻻ ﺎﻤﻛ
ﺔﺸﻗﺎﻨﻤﻟا ﺔﻨﺠﻟ ءﺎﻀﻋﻷ نﺎﻓﺮﻌﻟاو ﺮ
:
رﻮﺘﻛﺪﻟا
"
ﻲﻧﺎﯾز ﺢﻟﺎﺻ
"
ةرﻮﺘﻛﺪﻟا ،
"
ﺔﯾدﺎﺷ بﺎﺣر
"
رﻮﺘﻛﺪﻟاو ،
"
ﺶﯾرﻮﺑ
ضﺎﯾر
."
ﻚﻟﺬﻛ
ﯾﺪﻘﺘﻟاو ﺮﻜﺸﻟﺎﺑ مﺪﻘﺗأ
ﺎﻨﮭﯿﺟﻮﺗ ﻲﻓ اﻮﻤھﺎﺳ ﻦﯾﺬﻟا ةﺬﺗﺎﺳﻷا ﻞﻛ ﻰﻟإ ﺮ
ءاﺮﺛإو
ﮫﺒﻘﻟو ﮫﻤﺳﺈﺑ ﻞﻛ هﺪﻌﺑ ﺎﻣو جرﺪﺘﻟا ﻞﺒﻗ ﺎﻣ ﺔﻠﺣﺮﻣ لﻼﺧ ﺎﻨﺗﺎﻣﻮﻠﻌﻣ
ﮫﺘﺒﺗﺮﻣو
.
ﺐﯾﺮﻗ ﻦﻣ وأ ﺪﯿﻌﺑ ﻦﻣ ﺔﺒﯿﻃ ﺔﻤﻠﻜﺑ ﻮﻟو ﻲﻧﺪﻋﺎﺳ ﻦﻣ ﻞﻛ ﻰﻟإو
.
دﻮﺟﻮﻟا ﻲﻓ ﻲﺴﻔﻨﺘﻣو ﺪﯾرﻮﻟا ﻞﺒﺣ ﻰﻟإ
"
ﻱﺍﺪﻟﺍﻭ
"
و
"
ﻲﺗﻮﺧﺇ
"
.
ﻲﺒﯿﻄﺧ ءﺎﻄﻌﻟاو ماﺮﺘﺣﻻاو ﺔﺒﺤﻤﻟا ﺰﻣر ﻰﻟإ
"
ﻢﻴﻠﺳ
"
و
"
ﻪﺗﺮﺳﺃ
."
ﺎﻗﻷاو ﻞھﻷا ﻞﻛ ﻰﻟإ
ءﺎﻗﺪﺻﻷاو بر
.
ﮫﺗرﻮﺼﺑ ﻞﻤﻌﻟا اﺬھ جاﺮﺧإو ﻊﻨﺻ ﻞﺟأ ﻦﻣ تﺮﮭﺳ ﻲﺘﻟا ﻞﻣﺎﻧﻷا ﻰﻟإ
ﺔﯿﻟﺎﺤﻟا
"
ﻝﺎﻣﺃ
"
.
هﺬھ ءﺎﻨﺑأ ﻦﻣ ءاﺪﮭﺸﻟاو ﻦﯾﺪھﺎﺠﻤﻟاو ءﺎﻓﺮﺸﻟاو ﻦﯿﺼﻠﺨﻤﻟا ﻞﻛ ﻰﻟإ
ﺔﻣﻷا
.
ﻲﻤﻠﻌﻟا ﺪﮭﺠﻟا اﺬھ ةﺮﻤﺛ يﺪھأ ﺎﻌﯿﻤﺟ ﻢﻜﯿﻟإ
.
ﻣﺪﻘﻣ
ـ
ﺔ
ﻞﺼﻔﻟﺍ
ﻝﻭﻷﺍ
:
ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ﺭﺎﻃﻹﺍ
ﺤﺒﳌﺍ ﻝﻭﻷﺍ ﺚ : ﻫﺎﻔﻣ ﺔﺑﺭﺎﻘﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻴ ﺔﻴﻤ ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺭﻮﻄﺗﻭ ﺓﺄﺸﻧ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺎﺎﻳﻮﺘﺴﻣﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻉﺍﻮﻧﺃ ﻊﺑﺍﺮﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﻞﺣﺍﺮﻣ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ : ﺭﻭﺩ ﺍﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﻞﻋﺍﻮﻓ ﺓﺮﺛﺆﳌﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟ ﺎﻬﻴﻓ ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺭﻭﺩ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﻞﻋﺍﻮﻓ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺔﺌﻴﺑ
ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ
:
ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﻢﻫﺃ
ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺼﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌﺍ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ
ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﻨﺗ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺕﺎﻤﻴﻈ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﻥﺄﺸﺑ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺓﺭﺎﺸﺘﺳﺍ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺏﺭﺎﲡ ﺾﻌﺑ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﻠﻄﳌﺍ ﺐ ﻝﻭﻷﺍ : ﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺕﺍﺩﺪﳏ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺕﺍﺮﺷﺆﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺔﳘﺎﺴﻣ ﺮﻫﺎﻈﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ
:
ﻡﺎﻋ ﻢﻴﻴﻘﺗ
ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﺭﻭﺪﻟ
ﻟ ﺔﻌﺒﺘﳌﺍ ﺕﺎﻣﺰﻴﻧﺎﻜﻴﳌﺍﻭ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ
ﻠ
ﻊﻨﺼ
ﻟ ﺪﻴﳉﺍ
ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠ
ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ : ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﻰﻠﻋ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍ ﺕﺎﻳﺪﲢ ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺕﺎﻳﺪﲢ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ
ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺕﺎﻳﺪﲢ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ . ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ : ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻭ ﺔﻛﺍﺮﺸﻟﺍ ﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺪﻴﳉﺍ ﻊﻨﺼﻟﺍ ﺔﻣﺎﻌ ﳌﺍ ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄ : ﺔﻛﺍﺮﺸﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺪﻴﺟ ﻊﻨﺻ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻟﺂﻛ ﺔﻛﺍﺮﺸﻟﺍ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺭﻭﺩ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﻞﺒﺳ
ﲤﺎﺧ
ــ
ﺔ
ﻙﺭﺩﺃ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌﺍ ﻞﻛﺎﺸﳌﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﺭﻮﻬﻇﻭ ﱂﺎﻌﻟﺍ ﰲ ﺔﻠﺻﺎﳊﺍ ﺕﺍﺭﻮﻄﺘﻟﺍ ﻞﻇ ﰲ ﺓﺩﺎﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻻﺍﻭ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﺲﲤ ﱵﻟﺍ ﻞﻛﺎﺸﳌﺍ ﻚﻠﺗ ﻞﺣ ﺓﺭﻭﺮﺿ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻤﻈﻧﻷﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﰲ ﲔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻦﻣ ﻢﻬﺒﻟﺎﻄﻣ ﻒﻠﺘﺨﳌ ﺃ ،ﺔﻠﻣﺎﻜﺘﻣ ﻂﻄﺧﻭ ﺞﻣﺍﺮﺑ ﻦﻤﺿ ﻢﻬﻓﺍﺪﻫﺃ ﻖﻴﻘﲢ ﻞﺟ ﺎﻣ ﻭﺃ ﻑﺮﻌﻳ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﻑﺮﻃ ﻦﻣ ﲑﺒﻜﻟﺍ ﻡﺎﻤﺘﻫﻻﺎﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻉﻮﺿﻮﻣ ﻲﻀﺣ ﺪﻘﻟﻭ ﻷﺍ ﻣﺩﺎﻛ ﻴ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﻊﻣ ﻊﻃﺎﻘﺘﻳ ﰲﺮﻌﻣ ﻞﻘﺤﻛ ﺢﺒﺻﺃﻭ ﲔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺓﺩﺎﻘﻟﺍﻭ ﲔ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻦﻣ ﻉﺎﻤﺘﺟﺍﻭ ﺩﺎﺼﺘﻗﺍﻭ ﺔﺳﺎﻴﺳ . ﺔﻓﺎﻛ ﺲﳝ ﻱﺬﻟﺍ ﻝﻮﻤﺸﻟﺍﻭ ﻉﻮﻨﺘﻟﺎﺑ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﺎﻫﺭﺮﻘﻳ ﱵﻟﺍ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺰﻴﻤﺘﺗﻭ ﻊﻤﺘﺍ ﰲ ﺓﺎﻴﳊﺍ ﺐﻧﺍﻮﺟ . ﻷﺍ ﻡﺎﻘﳌﺍ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﻴﺳ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻲﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﺑﻮﻌﺼﻟﺎﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﻝﻭ ،ﺪﻴﻘﻌﺘﻟﺍﻭ ﺭﻭﺩﻭ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻠﻟ ﺎﻌﺒﺗ ﻯﺮﺧﺃ ﱃﺇ ﺔﻟﻭﺩ ﻦﻣ ﺎﻬﻌﻨﺻ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﺇ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻒﻠﺘﲣﻭ ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﲑﻏﻭ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺓﺰﻬﺟﻷﺍ ﻲﻃﺍﺮﻗﻭﲑﺒﻟﺍﻭ ﻲﻣﻮﻜﳊﺍ ﺯﺎﻬﳉﺍ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺓﺰﻬﺟﻷﺍ ﻞﺜﻤﺘﺗﻭ ) ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ( ﻲﻌﻳﺮﺸﺘﻟﺍﻭ . ﻒﻠﺘﲣ ﺎﻤﻛ ﺔﻴﻠﻤﻋ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﻑﻼﺘﺧﺎﺑ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ) ،ﱐﺎﳌﺮﺑ ﻂﻠﺘﳐﻭ ﻲﺳﺎﺋﺭ (، ﻑﻼﺘﺧﺎﺑﻭ ،ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﰲ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺔﻧﺎﻜﻣﻭ ﺔﻣﻮﻈﻨﳌﺍ ﺕﺎﻧﺎﻜﻣﻹﺍ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﺔﺣﺎﺘﳌﺍ ﺩﺭﺍﻮﳌﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﳌﺍ ) ﺔﻳﺮﺸﺑ ﻭ ﺔﻳﺩﺎﻣ ( ﺔﻟﻭﺪﻠﻟ . ﺔﻘﺣﻼﺘﳌﺍﻭ ﺔﻌﻳﺮﺴﻟﺍ ﺕﻻﻮﺤﺘﻟﺍﻭ ﺕﺍﺭﻮﻄﺘﻟﺍ ﻥﺇ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺔﻠﺣﺮﻣ ﺀﺎﻨﺛﺃ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﰲ ﺖﺛﺪﺣ ﱵﻟﺍ ﻨﻋ ﺔﻠﺧﺪﺘﳌﺍ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﻲﺴﻴﺋﺮﻟﺍ ﻞﻋﺎﻔﻟﺍ ﻲﻫ ﺖﻧﺎﻛ ﺎﻣﺪ ، ﺮﻳﺮﻘﺗ ﰲ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﺔﻠﺜﳑﻭ ﺬﻴﻔﻨﺗ ﺔﻌﺑﺎﺘﻣﻭ ﺞﻣﺍﱪﻟﺍﻭ ﻂﻄﳋﺍ ﻊﺿﻭﻭ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺎﻫ ، ﻞﺣ ﰲ ﺕﺎﻘﺒﻄﻟﺍﻭ ﺕﺎﺌﻔﻟﺍ ﲔﺑ ﻂﻴﺳﻭﻭ ،ﺕﺎﻋﺯﺎﻨﳌﺍ ﻞﺑ ﻭ ﺕﺎﻋﻭﺮﺸﻤﻠﻟ ﺔﻜﻟﺎﻣ ﺔﻟﻮﺌﺴﻣﻭ ﻦﺴﺣ ﻦﻋ ﱘﺪﻘﺗﻭ ،ﻞﺧﺪﻟﺍ ﻊﻳﺯﻮﺗ ﻦﻋﻭ ،ﺎﺭﺍﺩﺇ ﻮﺗ ﰲ ﺔﻟﺩﺎﻋﻭ ﺕﺎﻣﺪﳋﺍ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻹﺍ ﺕﺎﺌﻔﻟﺍ ﲔﺑ ﺎﻬﻌﻳﺯ ﺖﺤﺒﺻﺃ ﺍﺬﻫ ﻞﻛ ﺪﻌﺑ ﻚﻳﺮﺷ ﺩﺮﳎ ﻦﻣ ﲔﺑ ﺀﺎﻛﺮﺷ ﲔﲰﺭ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻓ ﻭﺃ ﰲ ﻦﻳﺩﺪﻌﺘﻣ ﻊﻨﺻ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻭ ﺔﻴﻤﻨﺘﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺓﺭﺍﺩﺇ . ﺪﻘﻓ ،ﺔﻴﻟﺎﲰﺃﺮﻠﻟ ﺎﻬﺟﺎﻬﺘﻧﺍﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻳﺩﺪﻌﺘﻠﻟ ﺎﻫﺭﺍﺮﻗﺇ ﺪﻌﺑ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺙﺪﺣ ﺀﻲﺸﻟﺍ ﺲﻔﻧ ،ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﺕﺮﻬﻇ ﺔﻛﺭﺎﺸﻤﻠﻟ ﻰﻌﺴﺗﻭ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ ﰲ ﻞﺧﺪﺘﻟﺍ ﻝﻭﺎﲢ ﱃﺇ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺐﻧﺎﺟ . ﺔﻴﲰﺭ ﺀﺍﻮﺳ ﺎﻬﻌﻨﺻ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌﺍ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﺩﺪﻌﺗﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻉﻮﺿﻮﻣ ﺐﻌﺸﺘﻟ ﺍﺮﻈﻧﻭ ﺔﻴﲰﺭ ﲑﻏ ﻭﺃ ، ﻓ ﺈ ﲑﻏ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻰﻠﻋ ﻥﻮﻜﻴﺳ ﺰﻴﻛﺮﺘﻟﺍ ﻥ ﺮﻟﺍ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺔﻴﲰ ﻻ ،ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺕﺎﻤﻈﻨﻣ ﺎﻤﻴﺳ
ﻊﻨﺻ ﰲ ﺭﻭﺩ ﺎﻤﳍ ﻥﺎﻛ ﺍﺫﺇ ﺎﻣ ﻥﺎﻴﺒﺗﻭ ،ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﰲ ﺔﻠﻋﺎﻔﻟﺍ ﻯﻮﻘﻟﺍ ﺯﺮﺑﺃ ﻦﻣ ﺎﳘﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﱵﻟﺍ ﺔﻛﺍﺮﺸﻟﺍﻭ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍﻭ ﺕﻼﻋﺎﻔﺘﻟﺍﻭ ﺕﻼﺧﺪﺘﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻪﻴﺟﻮﺗﻭ ﻢﺘ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺓﺭﻮﻠﺒﺑ ﺎﻬﻋﺎﺒﺗﺇ ﻦﻜﳝ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻴﺻﻮﺘﻟﺍ ﺾﻌﺑ ﺀﺎﻄﻋﺇ ﺔﻟﻭﺎﳏ ﻊﻣ ﺃ ﻦﻣ ﻖﻴﻘﲢ ﻞﺟ ﻠﻋ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍﻭ ﻦﻃﺍﻮﳌﺍ ﱀﺎﺼﻣ ﻖﻘﲢ ﺓﺪﻴﺷﺭ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻰ ﺀﺍﻮﺳ ﺪﺣ . ﻻﻭﺃ / ﺔﻴﳘﺃ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ : ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﺔﻴﳘﺃ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﰲ ﺎﺳﺎﺳﺃ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﺔﻴﳘﺃ ﻦﻤﻜﺗ ﰲ ﺎﻫﺭﻭﺩ ﺍﺬﻛﻭ ﻖﻘﳛﻭ ﺔﻳﺮﳊﺍ ﻦﻤﻀﻳ ﻚﻟﺫ ﰲ ﺎﻬﺘﻛﺭﺎﺸﻣ ﻥﺃﻭ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻭ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﻞﻋﺎﻔﺗ ﺝﺎﺘﻧ ﻲﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﻷ ،ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ . ﺎﻴﻧﺎﺛ / ﻭ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹﺍ ﺕﺎﻴﺿﺮﻔﻟﺍ : ﺔﻴﻟﺎﺘﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹﺍ ﺡﺮﻃ ﻦﻜﳝ ،ﺔﻣﺪﻘﳌﺍ ﻚﻠﺗ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ : ﺎﻫﺎﻨﺒﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻳﺩﺪﻌﺘﻟﺍ ﻞﻇ ﰲ ﺭﻮﺘﺳﺩ 1989 ﻓ ، ﺈ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻥ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺽﺮﺘﻔﻳ ﺃ ﺔﻴﻠﻋﺎﻓﻭ ﺔﻴﳘﺃ ﺮﺜﻛﺃ ﻥﻮﻜﻳ ﻥ . ﺀﻮﺿ ﻰﻠﻋ ﻩﺬﻫ ﺔﻴﺗﻵﺍ ﺕﺎﻴﺿﺮﻔﻟﺍ ﺡﺮﻃ ﻦﻜﳝ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹﺍ : ﻥﺎﻛ ﺎﻤﻠﻛ ﺓﺮﻄﻴﺳ ﻙﺎﻨﻫ ﱪﻛﺃ ﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﺳﺭ ﻰﻠﻋ ﺔﻤﻛﺎﳊﺍ ﺔﺒﺨﻨﻠﻟ ﲑﻏ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺕﺪﻌﺑﺃ ﺎﻤﻠﻛ ،ﺎﻬﺘﻏﺎﻴﺻ ﻚﻠﺗ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻦﻋ ﺮﺜﻛﺃ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ . -ﺎﻤﻠﻛ ﻥﺎﻓ ،ﺎﻬﻴﻟﺇ ﻰﻌﺴﺗ ﺔﻟﻭﺩ ﻱﻷ ﻲﺳﺎﺳﻷﺍ ﻑﺪﳍﺍ ﱪﺘﻌﺗ ﺔﻴﻘﻴﻘﳊﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺖﻧﺎﻛ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻠﻟ ﺔﻴﻠﻌﻔﻟﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ﺪﻴﺴﲡ ﻖﻳﺮﻃ ﻦﻋ ﻻﺇ ﻢﺘﻳ ﻻ ﺎﻬﻘﻴﻘﲢ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ . ﺎﺜﻟﺎﺛ / ﻮﳌﺍ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﺕﺍﺭﱪﻣ ﻉﻮﺿ : 1 -ﺔﻴﺼﺨﺷ ﺕﺍﺭﱪﻣ : ﻲﺴﻴﺋﺮﻟﺍ ﺭﱪﳌﺍ ﱪﺘﻌﻳ ﺭﺎﻴﺘﺧﻻ ،ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺔﻴﺼﺨﺷ ﺔﺒﻏﺮﻟ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﰲ ﲑﺒﻛ ﻝﺪﺟ ﻞﳏ ﻝﺍﺰﺗ ﻻ ﱵﻟﺍ ﺓﺮﺻﺎﻌﳌﺍ ﻊﻴﺿﺍﻮﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﻞﺜﻣ ﺔﳉﺎﻌﻣ ﺔﻟﻭﺎﳏﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻞﻘﺣ ﰲ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟﺍﻭ ﲔﺳﺭﺍﺪﻟﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﻯﺪﻟ .
2 - ﺔﻴﻋﻮﺿﻮﻣ ﺕﺍﺭﱪﻣ : ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﻭ : ﺔﺼﺼﺨﺘﳌﺍ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﺔﺒﺘﻜﻣ ﻪﻴﻧﺎﻌﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﺢﺿﺍﻮﻟﺍ ﺺﻘﻨﻟﺍ ﺭﻭﺪﻟﺍ ﺎﳍ ﺎﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﺔﻳﻭﺍﺯ ﻦﻣ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻞﻘﲝ ﺔﻘﻠﻌﺘﳌﺍ ﺔﻟﻭﺪﻠﻟ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻﻭ ﻪﻴﺟﻮﺗ ﰲ ﻲﺳﺎﺳﻷﺍ . ﺔﻳﺩﻭﺪﳏﻭ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺔﺛﺍﺪﺣ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ﻷﺍﻭ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺎﺻﻮﺼﺧ ﻝﺎﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﺙﺎﲝ . -ﺎﻣ ﺔﻧﺭﺎﻘﻣ ﺔﻟﻭﺎﳏ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻝﻮﺣ ﺎﻳﺮﻈﻧ ﻪﻟﻭﺎﻨﺗ ﻢﺘﻳ ﺎﻣﻭ ﰲ ﻩﺪﳒ ﺃ ،ﻊﻗﺍﻮﻟﺍ ﺽﺭ ﻊﻤﺘﺍ ﻥﻭﺆﺷ ﻖﻴﻘﲢ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻪﺑ ﻡﻮﻘﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﺱﺎﺴﳊﺍ ﺭﻭﺪﻠﻟ ﻚﻟﺫﻭ . -ﻟﺍﻭ ﰐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻂﺒﻀﻟﺎﺑﻭ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﻥﺇ ﻉﺎﻄﻘ ﳌ ،ﺹﺎﳋﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﺔﻓﺮﻌ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺎﻫﺭﻭﺩ ﺢﻴﺿﻮﺗﻭ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻚﻠﺗ ﺕﺎﻧﻮﻜﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ . -ﱐﺎﻌﻳ ﱵﻟﺍ ﻞﻛﺎﺸﳌﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﻰﻠﻋ ﺀﻮﻀﻟﺍ ﻂﻴﻠﺴﺗ ﻬﻨﻣ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺎ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﻩﺭﻭﺩ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﺗ ﱵﻟﺍﻭ ﲔﻨﻃﺍﻮﳌﺍ ﺐﻟﺎﻄﳌ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻻﺍ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺆﺗ ﱄﺎﺘﻟﺎﺑﻭ ﰲ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ . ﺎﻌﺑﺍﺭ / ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺕﺎﺑﺮﺘﻘﻣﻭ ﺞﻫﺎﻨﻣ : 1 -ﻲﻠﻴﻠﺤﺘﻟﺍ ﻲﳜﺭﺎﺘﻟﺍ ﺞﻬﻨﳌﺍ : ﺚﺤﺒﻟﺍ ﻊﻣ ﺐﺳﺎﻨﺘﻳ ﻪﻧﻷ ﺞﻬﻨﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻲﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺍ ﰎ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺭﻮﻄﺘﻟ ﺔﻴﳜﺭﺎﺘﻟﺍ ﻞﺣﺍﺮﳌﺍ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻭ ﺕﺍﺭﻮﻄﺘﻟﺍﻭ ﺙﺍﺪﺣﻷﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﺔﻓﺮﻌﻣ ﻪﺑ ﺕﺮﻣ ﱵﻟﺍ ﻣ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆ ﺢﻴﺿﻮﺗﻭ ﺕﺍﺭﻮﻄﺘﻟﺍ ﻚﻠﺗ ﻞﻴﻠﲢ ﺔﻟﻭﺎﳏﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺎﻫﺭﻭﺩ . 2 -ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﺞﻬﻨﻣ : ﺽﺮﻐﻟ ﻭ ﻊﻗﺍﻮﻟﺎﺑ ﺔﻠﺻ ﺮﺜﻛﺃ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻞﻌﺟ ،ﻪﻨﻣ ﺔﻌﺑﺎﻧ ﺎﻬﻄﺑﺭ ﰎ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻗﺍﻮﺑ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﺎﻛ ﺍﺫﺇ ﺎﻣ ﻥﺎﻴﺒﺗﻭ ﺭﻭﺩ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﻚﻠﺗ ﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﻥﺎﻛ ﺍﺬﻟ ، ﺕﺎﻧﺎﻴﺒﻟﺍﻭ ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﻊﻤﳉ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﺞﻬﻨﲟ ﺔﻧﺎﻌﺘﺳﻻﺍ ﻦﻣ ﺪﺑﻻ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﻢﻫﺃ ﺔﻓﺮﻌﻣﻭ ،ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍﻭ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍ ﰲ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻝﻮﺣ ﺯﺎﻜﺗﺭﻹﺍ ﻦﻜﳝ ﱵﻟﺍﻭ ﺔﻜﺑﺎﺸﺘﳌﺍ ﻞﻣﺍﻮﻌﻟﺍ ﺔﻓﺮﻌﻣﻭ ،ﺎﻬﺋﺍﺰﺟﺃ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺪﻳﺪﲢﻭ ،ﺎﻬﻴﻓ ﺓﺮﺛﺆﳌﺍ ﻒﺻﻮﻟ ﺎﻬﻴﻠﻋ ﻊﻣ ،ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﲔﺑﻭ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟﺍ ﻞﻌﻔﺑ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﰲ ﺎﻫﺭﻭﺩ ﲑﺴﻔﺗﻭ ﺔﻨﻤﻴﻫﻭﺃ ﻉﺍﺮﺻ ﻭﺃ ﺔﻣﻭﺎﺴﻣ ﻭﺃ ﻑﻼﺘﺋﻻﺍ ﱃﺇ ﺪﻨﺘﺴﻣ ﻞﻫ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﺔﻌﻴﺒﻃ ﺪﻳﺪﲢ .
3 -ﳌﺍ ﻲﺋﺎﺼﺣﻹﺍ ﺞﻬﻨ : ﻦﻣ ﺎﻣﻮﻤﻋ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﰲ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻱﺃ ﻮﻠﲣ ﻻ ﺍﺀﺎﺼﺣﻹﺍ ﺕ ﻭ ﺔﻗﺩﺎﺻ ﺔﻟﺩﺄﻛ ﻡﺎﻗﺭﻷﺍ ﺀﺎﻄﻋﺇ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻖﺋﺎﻘﳊﺍ ﺕﺎﺒﺛﺇ ﺐﻴﻟﺎﺳﻷﺍ ﺪﺣﺄﻛ ﺪﻫﺍﻮﺷ ﻭ ﺢﺿﻮﺗ ﺕﺍﺀﺎﺼﺣﻹﺍ ﺾﻌﺑ ﻥﺎﻛ ﺍﺫﺇ ﺎﻣ ﻟﻠ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤ . ﺎﻣﺃ ﰎ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﺑﺮﺘﻘﳌﺍ ﺎﻬﻔﻴﻇﻮﺗ ﰲ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﺞﻬﻨﳌﺍ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ : 1 -ﺔﻋﺎﻤﳉﺍ ﺏﺮﺘﻘﻣ : ﻷ ﺞﻬﻨﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻰﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺍ ﰎ ﺣ ﻲﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥ ﺔﻠﻴﺼ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﰲ ﺔﻠﺜﻤﺘﳌﺍﻭ ﺕﺎﻋﺎﲨ ﺡﺎﻔﻛ ، ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻰﻌﺴﺗﻭ ﺎﺩﺍﺭﺇ ﻦﻋ ﱪﻌﺗ ﺚﻴﺣ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﻡﺎﻣﺃ ﺎﻬﺒﻟﺎﻄﻣ ﺡﺮﻃ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﳊﺎﺼﻣ . 2 -ﺔﺒﺨﻨﻟﺍ ﺏﺮﺘﻘﻣ : ﻳ ﻞﺧﺪﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﱪﺘﻌ ﺃ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻥ ﻦﻋ ﺓﺭﺎﺒﻋ ﺝﺎﺘﻧ ﺔﻴﻨﻬﳌﺍ ﺔﻴﻠﻗﻷﺍ ﰲ ﻊﻤﺘﺍ . ﺍﺬﻟ ﺈﻓ ﻥ ﺍ ﺮﺘﻘﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻡﺍﺪﺨﺘﺳ ﺍﺫﺎﻣ ﺢﺿﻮﻳ ﺏ ﺍﺫﺇ ﰲ ﺔﻴﻠﻗﺃ ﻙﺎﻨﻫ ﺖﻧﺎﻛ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﺶﻤﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﺮﻄﻴﺴﺗ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ . 3 -ﰐﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺏﺮﺘﻘﳌﺍ : ﻢﺘﻬﻳ ﻪﻧﻷ ﻪﻴﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺍ ﰎ ﺑ ﺎﻫﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺎ ﻭ ﻱﺭﺍﺩﻹﺍ ﺯﺎﻬﳉﺎﻛ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻊﻣ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻚﻠﺗ ﺔﻗﻼﻋ ﺢﺿﻮﻳﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﱐﺎﳌﱪﻟﺍ . 4 -ﻭ ﺔﻟ-ﻭﺪﻟﺍ ﻥ-ﻭﺆﺷ ﺓﺭﺍﺩﺇ ﺏﺮﺘﻘﻣ ﻊﻤﺘﺍ : ﱘﻮﻘﺗﻭ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟ ﺏﺮﺘﻘﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﺫﺎﲣﺍ ﰎ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ، ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻰﻠﻋ ﻑﻮﻗﻮﻠﻟ ﻚﻟﺫﻭ ﺎﻣ ﻮﻫﻭ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏﻭ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﲔﺑ ﺕﻼﻋﺎﻔﺘﻟﺍﻭ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ﺔﻜﺒﺷ ﺢﻴﺿﻮﺗﻭ ﻪﻴﻠﻋ ﻖﻠﻄﻳ " ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻜﺒﺸﺑ " Policy Notwork " ، ﻦﻣﻭ ﺃ ﺿﻮﺗ ﻞﺟ ﻴ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﻩﺬﳍ ﻦﻜﳝ ﺔﻴﻔﻴﻛ ﺢ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺪﻴﺟ ﻊﻨﺻ ﻞﺟﻷ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ ﻙﺭﺎﺸﺘﻟﺍﻭ . ﺎﺴﻣﺎﺧ / ﺎﺎﺑﻮﻌﺻﻭ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻑﺍﺪﻫﺃ : 1 / ﻑﺍﺪﻫﻷﺍ : ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻞﻛ ﰲ ﺍﺪﻫﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﺪﻳﺪﲢ ﻢﺘﻳ ﺔﻴﻤﻠﻋ ﻑ ﰲ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻑﺍﺪﻫﺃ ﻞﺜﻤﺘﺗﻭ : 1 ( ﺭﺎﻃﻹﺍ ﻰﻠﻋ ﺭﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﰎ ﻪﻧﺍ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻉﻮﺿﻮﳌ ﰲﺮﻌﳌﺍ ﻝﺎﺍ ﺀﺍﺮﺛﺇ ﺔﻟﻭﺎﳏ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌﺍ . 2 ( ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻪﺒﻌﻠﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﻱﺭﻮﶈﺍ ﺭﻭﺪﻟﺍ ﺪﻳﺪﲢ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻦﻋ ﻒﺸﻜﻟﺍ ﻚﻟﺬﻛ ،ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻴﺴﻟﺍ ﻲﻌﻧﺎﺻﻭ ﱪﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻪﻴﺟﻮﺗ ﰲ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﲑﺛﺄﺗ ﻯﺪﻣ ﺔﻓﺮﻌﻣﻭ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎ
ﺪﻴﻘﻌﺘﻟﺍﻭ ﻚﺑﺎﺸﺘﻟﺎﺑ ﺰﻴﻤﺘﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﺜﻳﺪﳊﺍ ﺎﻳﺎﻀﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﻉﻮﺿﻮﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻞﺜﻣ ﻥﺃﻭ ﺔﺻﺎﺧ ﺎﻬﻠﺣﺍﺮﻣ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍﻭ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻲﻋﺪﺘﺴﺗ ﱵﻟﺍﻭ ﻞﻋﺎﻔﺘﻟﺍﻭ . -ﺸﻜﻟﺍ ﻒ ﱘﺪﻘﺗﻭ ،ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﻪﺟﺍﻮﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻳﺪﺤﺘﻟﺍ ﻦﻋ ﻕﺮﻃﻭ ﻞﺒﺳ ﺕﺎﻳﺪﺤﺘﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻞﺜﻣ ﺔﻬﺟﺍﻮﻣ . -ﻳﺅﺭ ﱘﺪﻘﺗ ﺔ ﻖﻴﻘﲢ ﻞﺟﻷ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﺭﻭﺪﻟ ﺔﻴﻠﺒﻘﺘﺴﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺪﻴﳉﺍ ﻊﻨﺼﻟﺍ . 2 / ﻟﺍ ﺕﺎﺑﻮﻌﺼ : ﺎﻬﻨﻣ ﺕﺎﺑﻮﻌﺻ ﺓﺪﻋ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺖﻬﺟﺍﻭ ﺪﻘﻟ : -ﻟﺍ ﻉﻮﺿﻮﻣ ﻝﻭﺎﻨﺘﺗ ﱵ-ﻟﺍ ﺕﺎﻳﺭﻭﺪ-ﻟﺍﻭ ﺕﻼﺍﻭ ﺐﺘﻜ-ﻟﺍ ﺔﻳﺩﻭﺪﳏ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴ ﻚﻠﺗ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﺭﻭﺩ ﺢﻴﺿﻮﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ . -ﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺰﻛﺍﺮﻣ ﻦﻣ ﺔﻴﻧﺍﺪﻴﳌﺍ ﺮﻳﺭﺎﻘﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﺋﺎﺼﺣﻹﺍ ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﻰﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﺔﺑﻮﻌﺻ . ﺪﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺔﳉﺎﻌﻣ ﻭﺃ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﰲ ﺎﻨﻘﻓﻭ ﺪﻗ ﺎﻨﻧﺃ ﲑﺧﻷﺍ ﰲ ﻮﺟﺭﺃﻭ ﱵﻟﺍ ،ﺔﻌﺿﺍﻮﺘﳌﺍ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭ ﰲ ﺎﳘﺭﻭﺩﻭ ﺹﺎﺧ ﻉﺎﻄﻗ ﻭ ﱐﺪﻣ ﻊﻤﺘﺍ ﻦﻣ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﻊﻗﺍﻮﻟ ﺎﺣﺮﻃ ﺎﻫﺎﻳﺎﻨﺛ ﰲ ﻞﻤﲢ ﻤﻬﻬﺟﺍﻮﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﺑﻮﻌﺼﻟﺍ ﻢﻫﺃ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﻊﻣ ،ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺎ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﺀﺎﻨﺛﺃ . ﺎﺳﺩﺎﺳ / ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺍ ﺔﻄﺧ : ﺔﻴﻄﻐﺘﻟﻭ ﺔﺣﻭﺮﻄﳌﺍ ﺔﻴﻟﺎﻜﺷﻹﺍ ﺔﳉﺎﻌﳌ ﻰﻠﻋ ﺩﺎﻤﺘﻋﻻﺍ ﰎ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﰲ ﺕﺎﻴﺿﺮﻔﻟﺍ ﻝﻮﺼﻓ ﺙﻼﺛ ﻦﻣ ﻥﻮﻜﺘﺗ ﺔﻄﺧ . ﻝﻭﻷﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ : ﻖﻠﻌﺘﻳ ﺑ ﲔﺜﺤﺒﻣ ﱃﺇ ﻢﺴﻘﻨﻳﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ﺭﺎﻃﻹﺎ : ﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺪﺑ ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ ﻢﺘﻬﻳ ﺎ ﺔﺑﺭﺎﻘﻤﻛ ﺔﻣ ﺔﻴﻤﻴﻫﺎﻔﻣ ، ﺐﻟﺎﻄﻣ ﺙﻼﺛ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺘﺘﺳ ﻢ ﺎﻬﻴﻓ ﺢﻴﺿﻮﺗ : ﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺓﺄﺸﻧ ،ﺎﻫﺭﻮﻄﺗﻭ ﺔ ،ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻉﺍﻮﻧﺃ ﺎﻬﻌﻨﺻ ﻞﺣﺍﺮﻣﻭ ﺎﺎﻳﻮﺘﺴﻣﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ، ﻪﻴﻓ ﺢﺿﻮﻴﺴﻓ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ ﺎﻣﺃ ﺭﻭﺩ ﻊﻨﺻ ﻞﻋﺍﻮﻓ ﻒﻠﺘﳐ ﻢﻬﻴﻓ ﺓﺮﺛﺆﳌﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ . ﺪﻌﻳﻭ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺐﻧﺎﳉﺍ ﻢﻫﺃ ﺢﻴﺿﻮﺗﻭ ﺮﺋﺍﺮﳉﺍ ﺔﻟﺎﺣ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﻲﻘﻴﺒﻄﺘﻟﺍ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﲑﻏ ،ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺼﺑ ﺔﻄﺒﺗﺮﳌﺍ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻰﻠﻋ ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ ﺰﻛﲑﺳﻭ
ﺐﻟﺎﻄﻣ ﺙﻼﺛ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ : ﻪﺗﺭﺎﺸﺘﺳﺍﻭ ﻪﺗﺎﻤﻴﻈﻨﺗ ﺢﺿﻮﺗ ﺸﺑ ﺄ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﲑﺛﺄﺘﻠﻟ ﺎﻬﻣﺪﺨﺘﺴﻳ ﱵﻟﺍ ﻕﺮﻄﻟﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﺢﻴﺿﻮﺗﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﻥ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺴﺗ ﻢﺘﻴﺳﻭ ، ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﻥﺎﻛ ﺍﺫﺇ ﺎﻣ ﺢﻴﺿﻮﺘﻟ ﺔﻴﻧﺍﺪﻴﳌﺍ ﺏﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﺾﻌﺑ ﻰﻠﻋ ﺀﻮﻀﻟﺍ ﻂﻴﻠ ﺎﻣﺃ ، ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻚﻠﺗ ﻊﻨﺻ ﰲ ﻲﻘﻴﻘﺣ ﺭﻭﺩ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻰﻠﻋ ﺰﻛﲑﺴﻓ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ ﺐﻟﺎﻄﻣ ﺙﻼﺛ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺎﻬﻴﻓ ﺢﺿﻮﻳ : ﻊﻨﺻ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﺕﺍﺩﺪﳏ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻟﺫ ﺕﺍﺮﺷﺆﻣﻭ ﺘﳘﺎﺴﻣ ﺮﻫﺎﻈﻣﻭ ﺭﻭﺪﻟﺍ ﻚ ﻪ ﻚﻟﺫ ﰲ . ﺍﲑﺧﺃﻭ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺪﻌﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻟﺍ ﻢﻴﻴﻘﺘ ﻟﺍ ﻚﻠﺗ ﺭﻭﺪﻟ ﻡﺎﻌ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﻢﺘﻴﺳﻭ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﲔﺜﺤﺒﻣ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺮﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺪﻴﳉﺍ ﻊﻨﺼﻠﻟ ﺔﻌﺒﺘﳌﺍ ﺕﺎﻣﺰﻴﻧﺎﻜﻴﳌﺍ ﻢﻫﺃ ﺢﻴﺿﻮﺗ : ﰿﺎﻌﻴﺳ ﻝﻭﻷﺍ ﻟﺍ ﺕﺎﻳﺪﺤﺘ ﻪﺟﺍﻮﺗ ﱵﻟﺍ ﺋﺍﺰﳉﺍ ﰲ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﲔﺒﻠﻄﻣ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺮ : ﺕﺎﻳﺪﲢ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ ﺎﻣﺃ ،ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﺕﺎﻳﺪﲢﻭ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﻯﻮﺘﺴﻣ ﻰﻠﻋ ﲔﺑ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﺢﺿﻮﻴﺴﻓ ﻭ ﺔﻛﺍﺮﺸﻟﺍ ﲔﺒﻠﻄﻣ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺪﻴﳉﺍ ﻊﻨﺼﻟﺍ : ﺔﻛﺍﺮﺸﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﻭ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﺪﻴﺟ ﻊﻨﺻ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﺔﻴﻟﺂﻛ ﺔﻛﺍﺮﺸﻟﺍ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺎﻣﺃ ، ﺐﻠﻄﳌﺍ ﻞﺒﺳ ﺢﺿﻮﻴﺴﻓ ﺚﻟﺎﺜﻟﺍ ﻔﻟﺍ ﺔﻛﺭﺎﺸﳌﺍ ﰲ ﺹﺎﳋﺍ ﻉﺎﻄﻘﻟﺍﻭ ﱐﺪﳌﺍ ﻊﻤﺘﺍ ﻦﻣ ﻞﻛ ﺭﻭﺩ ﻞﻴﻌﻔﺗ ﺔﻠﻋﺎ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ .
ﺪﻴﻬﲤ
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،ﺎﻬﻴﻟﺇ ﻕﺮﻄﺘﻟﺍ ﻢﺘﻴﺳ ﱵﻟﺍ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ﻒﻠﺘﺨﳌ ﻲﻤﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ﺭﺎﻃﻹﺍ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﰿﺎﻌﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﺀﺍﻮﺳ ﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻚﻠﺗ ﻊﻨﺻ ﻞﻋﺍﻮﻓ ﻭﺃ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺺﳜ ﻥﻭﺩ ﺕﺎﻤﻠﻜﻟﺍ ﻡﺍﺪﺨﺘﺳﺍ ﺄﻄﳋﺍ ﻦﻣ ﻪﻧﻷ ،ﺔ ﺰﻴﻛﺮﺘﻟﺍ ﻢﺘﻴﺳ ﻚﻟﺫ ﻰﻠﻋ ﺍﺀﺎﻨﺑﻭ ،ﻢﻬﻔﻟﺍ ﻡﺪﻋﻭ ﺽﻮﻤﻐﻟﺍ ﱃﺇ ﻱﺩﺆﻴﺳ ﻚﻟﺫ ﻥﻷ ،ﺎﻬﻤﻴﻫﺎﻔﻣ ﺪﻳﺪﲢ ﻊﻨﺻ ﻞﺣﺍﺮﻣﻭ ،ﺎﻬﻋﺍﻮﻧﺃﻭ ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧ ﺪﻳﺪﲢﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ﻒﻠﺘﳐ ﻰﻠﻋ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ ﰲ ﺍﺬﻫ ،ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻚﻠﺗ . ﺿﻮﻴﺳ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ ﺎﻣﺃ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﻢﻴﻫﺎﻔﻣ ﻒﻠﺘﳐ ﻪﻴﻓ ﺢ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺔﳘﺎﺴﳌﺍ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﻞﻋﺍﻮﻔﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﺮﺘﻟﺍ ﻊﻣ ﺓﺮﺛﺆﳌﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﺪﻳﺪﲢﻭ ﺎﻬﻴﻓ . ﺍﺫﺇ ، ﺮﺜﻛﺃ ﻂﺒﺿﻭ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﺀﺎﻄﻋﺇ ﻞﺟﻷ ،ﻯﺮﺧﻷﺍ ﻝﻮﺼﻔﻠﻟ ﺍﺪﻬﳑ ﻞﺼﻔﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻥﻮﻜﻴﺳ ﺔﻴﻤﻠﻋ ﺔﻴﺠﻬﻨﻣ ﻖﻓﻭ ﻉﻮﺿﻮﻤﻠﻟ .
ﻝﻭﻷﺍ ﺚﺤﺒﳌﺍ
:
ﺑﺭﺎﻘﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ
ﻴﻤﻴﻫﺎﻔﻣ ﺔ
ﺔ.
،ﺎﻬﻤﻴﻫﺎﻔﻣ ﺪﻳﺪﲢﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﻖﻠﻌﺗ ﺎﻣ ﻞﻛ ﺔﻴﻄﻐﺗ ﺔﻟﻭﺎﳏ ﱃﺇ ﺚﺤﺒﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﰲ ﻕﺮﻄﺘﻟﺍ ﻢﺘﻴﺳ ﺃ ﰒ ،ﺎﻬﻔﻳﺮﻌﺗ ،ﺎﺄﺸﻧ ﻦﻣ ﺔﻳﺍﺪﺑ ﻭ ﻉﺍﻮﻧ ﺎﻬﻌﻨﺻ ﻞﺣﺍﺮﻣ ﺍﲑﺧﺃﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﻳﻮﺘﺴﻣ .
ﻝﻭﻷﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ
: ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺭﻮﻄﺗﻭ ﺓﺄﺸﻧ . ﺕﺎﻌﻤﺘﺍ ﺎﻳﺎﻀﻘﺑ ﻡﺎﻤﺘﻫﻻﺍ ﻥﺎﻛ ﺎ ﻢﺘﻫﺍ ﱵﻟﺍ ﺔﻔﺜﻜﳌﺍ ﺔﻳﺎﻨﻌﻟﺍ ﻞﺟ ﻞﺜﳝ ،ﺎﻬﻤﻴﻈﻨﺗ ﺔﻴﻔﻴﻛﻭ ﺎﻤﻨﻴﺣ ،ﺮﺸﻋ ﻊﺳﺎﺘﻟﺍ ﻥﺮﻘﻟﺍ ﻒﺼﺘﻨﻣ ﱴﺣ ﻚﻟﺫ ﺮﻤﺘﺳﺇﻭ ،ﲔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻦﻳﺮﻜﻔﳌﺍﻭ ﺀﺎﻤﻠﻌﻟﺍﻭ ﺔﻔﺳﻼﻔﻟﺍ ﺔﻔﺴﻠﻔﻟﺍ ﻉﻭﺮﻓ ﻦﻣ ﻉﺮﻔﻛ ﻢﻜﳊﺍﻭ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺱﺭﺪﺗ ﺔﻴﺑﺭﻭﻷﺍ ﺕﺎﻌﻣﺎﳉﺍ ﻢﻈﻌﻣ ﺖﻧﺎﻛ . ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﻢﺘ ﱂﻭ ﺎﺍﺫ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﺳﺍﺭﺩ ﻰﻠﻋ ﺕﺮﺼﺘﻗﺍ ﻦﻤﺿ ﻝﺍﺰﺗ ﻻ ﺎﻷ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻉﻭﺮﻓ ﻦﻣ ﺎﻋﺮﻓ ﺢﺒﺻﺃﻭ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﻠﻋ ﺭﻮﻠﺒﺘﻳ ﺃﺪﺑ ﺎﻫﺪﻌﺑ ﻦﻜﻟ ،ﻲﻔﺴﻠﻔﻟﺍ ﺭﺎﻃﻹﺍ ﺔﻴﻗﻼﺧﻷﺍ ﺔﻔﺴﻠﻔﻟﺍ ﻦﻋ ﻪﻟﻼﻘﺘﺳﺍ ﺐﻘﻋ ) 1 ( . ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﻦﻣ ﺍﺀﺰﺟ ﺖﺤﺒﺻﺃ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﻷ ﻚﻟﺫ ،ﻲﻤﻠﻌﻟﺍ ﻢﻋﺪﻟﺎﺑ ﻲﻈﺣ ﺪﻘﻓ ﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺓﺮﻫﺎﻈﻟﺍﻭ ﻊﻤﺘﺠﻤﻠﻟ ﻲﺴﻔﻨﻟﺍﻭ ﺭﻮﻄﺗ ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺏﺮﳊﺍ ﺪﻌﺑ ﺎﻣ ﺓﺮﺘﻓ ﺕﺪﻬﺷ ﺎﻫﺪﻌﺑ ،ﺔ ﺓﺭﻮﺜﻟﺍ ﺎﺬﺧﺃ ﱵﻟﺍ ﺔﻌﻴﻄﻘﻟﺍ ﺪﻌﺑ ،ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻔﺼﺑ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﻠﻋ ﰲ ﻭﺃ ﺓﻮﻘﻟﺍ ﻢﻠﻋ ﻮﻫ ﻥﺎﻛ ﻥﺃ ﺪﻌﺒﻓ ،ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﻠﻋ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺕﺩﺎﻋﺃﻭ ﺔﻳﺪﻴﻠﻘﺘﻟﺍ ﺔﻴﺠﻬﻨﳌﺍ ﻊﻣ ﺔﻴﻛﻮﻠﺴﻟﺍ ﲔﻴﻛﻮﻠﺴﻟﺍ ﻊﻣ ﺢﺒﺻﺃ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﻭﺃ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻢﻴﻘﻠﻟ ﻱﻮﻄﻠﺴﻟﺍ ﺺﻴﺼﺨﺘﻟﺍ ﻢﻠﻋ ﻮﻫ ) 2 ( ﻪﺟﻮﺘﻟﺍ ﺯﺮﺑ ﺍﺬﻭ ، ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﻮﻤﻀﻣﻭ ﻯﻮﺘﳏ ﻰﻠﻋ ﺢﺿﺍﻮﻟﺍ ﺰﻴﻛﺮﺘﻟﺍ ﺍﺬﻛﻭ ،ﺚﻳﺪﳊﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﻠﻌﻟ ﺪﻳﺪﳉﺍ ﻲﻛﻮﻠﺴﻟﺍ ﱘﻮﻘﺘﻟ ﺔﻓﺎﺿﻹﺎﺑ ،ﺎﺻﻮﺼﺧ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻯﻮﻘﻟﺍ ﺮﺛﺃ ﻞﻴﻠﲢ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﻤﺘﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺭﺎﺛﺁﻭ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻊ ) 3 ( . ) 1 ( ،ﻱﻭﺍﺪﻬﻔﻟﺍ ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻲﻤﻬﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﻮﻈﻨﻣ ﰲ ﻲﻠﻛ ﺭ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ) ﻥﺎﻤﻋ : ،ﺓﲑﺴﳌﺍ ﺭﺍﺩ 2001 ( ﺹ ، . 27 . ) 2 ( ،ﻑﺭﺎﻋ ﺮﺼﻧ ﺔﻧﺭﺎﻘﳌﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻤﺘﺴﺑﺇ : ﺞﻬﻨﳌﺍ ،ﺔﻳﺮﻈﻨﻟﺍ ،ﰲﺮﻌﳌﺍ ﺝﺫﻮﻤﻨﻟﺍ ) ﺓﺮﻫﺎﻘﻟﺍ : ،ﻊﻳﺯﻮﺘﻟﺍﻭ ﺮﺸﻨﻟﺍﻭ ﺕﺎﺳﺍﺭﺪﻠﻟ ﺔﻴﻌﻣﺎﳉﺍ ﺔﺴﺳﺆﳌﺍ 2002 ( ﺹ ، . 260 . ) 3 ( -،ﻱﻭﺍﺪﻬﻔﻟﺍ ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻲﻤﻬﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﻛ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﰲ ﻲﻠ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ، ﺹ ،ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ . 28 .ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﺮﺘﻟﺍ ﰎﻭ ،ﺔﻴﻧﺎﺜﻟﺍ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺏﺮﳊﺍ ﺪﻌﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻉﻮﺿﻮﲟ ﻡﺎﻤﺘﻫﻻﺍ ﺩﺍﺯ ﺭﺎﻃﺇ ﻦﻤﺿ ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗ ﺐﻴﻟﺎﺳﺃ ﱴﺣﻭ ﺎﻬﻨﻴﻣﺎﻀﻣﻭ ﺎﻬﻓﺍﺪﻫﺃ ﰲ ﺮﺼﺒﺘﻟﺍﻭ ﺎﺭﻮﻠﺑ ﺔﻴﻔﻴﻛﻭ ﺎﻬﻣﻮﻬﻔﻣ ﻲﻠﻴﻠﲢ ) 1 ( ﺀﺎﻨﺑ ﺓﺩﺎﻋﻹ ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍ ﻁﺎﺸﻨﻟﺍ ﰲ ﺎﻬﻠﺧﺪﺗ ﺓﺭﻭﺮﺿﻭ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻢﻇﺎﻌﺗ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﺍﺬﻫ ، ﺘﻗﻻﺍ ﻒﺋﺎﻇﻮﻟﺍ ﺔﻓﺎﻜﻟ ﺔﻘﺴﻨﳌﺍﻭ ﺔﻨﻤﻴﻬﳌﺍ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍ ﻲﻫ ﻥﺎﻴﺣﻷﺍ ﺾﻌﺑ ﰲ ﺖﺤﺒﺻﺄﻓ ،ﻲﻣﻮﻘﻟﺍ ﺩﺎﺼ ﻮﻫ ﺮﺼﻌﻟﺍ ﺍﺬﻫ ﻥﺃ ﻝﻮﻘﻟﺍ ﱃﺇ ﻦﻳﺮﻜﻔﳌﺍ ﺾﻌﺑ ﺩﺎﻗ ﻱﺬﻟﺍ ﺮﻣﻷﺍ ،ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﻞﺧﺪﺗ ﺮﺼﻋ ) 2 ( . ﻲﺣﻼﻄﺻﻹﺍ ﻩﺎﻨﻌﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﻠﻋ ﺐﺴﺘﻛﺍ ،ﻦﻳﺮﺸﻌﻟﺍ ﻥﺮﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﺕﺎﻨﻴﺴﻤﳋﺍ ﰲﻭ ﻋ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﱂﺎﻋ ﺪﻳ ﻰﻠﻋ ﺎﻴﻤﻠ " ﻞﻳﻭﺯﻻ ﺪﻟﻭﺭﺎﻫ ، HARLODS.LASSWELL " ﻝﻭﺎﻨﺗ ﻱﺬﻟﺍ ﻪﺑﺎﺘﻛ ﰲ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟﺎﺑ " ؟ﻒﻴﻛﻭ ؟ﱴﻣ ؟ﺍﺫﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﻞﺼﳛ ؟ﻦﻣ " ﺔﻴﻌﻳﺯﻮﺘﻟﺍﻭ ﺔﻟﺩﺎﺒﺘﳌﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﺮﻫﻮﺟ ، ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﺳﺭ ﰲ ﺔﻨﻤﻀﺘﳌﺍ ﻊﻓﺎﻨﳌﺍﻭ ﻢﻴﻘﻠﻟ ) 3 ( . ﻝﻮﻘﻳﻭ " ،ﻞﻳﻭﺯﻻ LASSWELL :" » ﻫﺎﲡﺇ ﻙﺎﻨﻫ ﻥﺇ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﰲ ﺎﺤﺿﺍﻭ ﺎ ﻙﺎﻨﻫ ﻝﻭﻷﺍ ﻪﺟﻮﻟﺍ ﻲﻔﻓ ،ﻥﺎﻬﺟﻭ ﻩﺎﲡﻻﺍ ﺍﺬﳍﻭ ،ﺔﻔﻠﺘﺨﳌﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻚﻠﺘﻟ ﺔﻴﺼﺼﺨﺘﻟﺍ ﺩﻭﺪﳊﺍ ﺯﻭﺎﺠﺘﻳ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻰﻠﻋ ﺰﻛﺮﻳ ﻮﻫﻭ ،ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﻦﻣ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﺍ ﻰﻠﻋ ﺰﻴﻛﺮﺗﻭ ﻡﺎﻤﺘﻫﺍ ﺘﳏ ﺮﻳﻮﻄﺘﺑ ﻢﺘﻬﻳ ﻱﺬﻟﺍﻭ ﱐﺎﺜﻟﺍ ﻪﺟﻮﻟﺍ ﺎﻣﺃ ،ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗﻭ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﺎﻫﲑﺴﻔﺗﻭ ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﻯﻮ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻕﺎﻄﻧ ﺝﺭﺎﺧ ﻊﻘﻳ ﻪﻧﺈﻓ ،ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻲﻌﻧﺎﺼﻟ « ) 4 ( . ﻑﺪﻫ ﻥﺇ " ،ﻞﻳﻭﺯﻻ LASSWELL " ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﺕﺎﻴﻄﻌﻣ ﺪﻴﺣﻮﺗ ﺔﻟﻭﺎﶈ ﻚﻟﺫ ﻲﻔﺻﻭ ﺔﺳﺍﺭﺪﻟ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﺕﺍﻭﺩﺃ ﻡﺍﺪﺨﺘﺳﺍ ﻱﺃ ،ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﻡﻮﻠﻌﻟ ﺱﺎﺳﺄﻛ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺬﻴﻔﻨﺗﻭ ﻊﻨﺻ ﻞﺋﺎﺳﻭ .
(1)- Thomas R. Day, "understanding public policy". 7Ed, New Jersey : prentice Hall,
Englewood cliffs, 1992,
http://books.google.fr/books?vid=ISBN0139361790&id=FTFIKCJBCFMC&q=Understan ding + public + policy&d = Understanding + public + policy & pgis = 1, p. 2-3 page web consulted 05 January, 2009. ) 2 ( ،ﺐﻴﻄﻟﺍ ﺮﺸﺑﺃ ﻦﺴﺣ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﻟﻭﺩ ﺔﻳﺮﺼﻌﻟﺍ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ) ﺓﺮﻫﺎﻘﻟﺍ : ،ﺔﻴﻓﺎﻘﺜﻟﺍ ﺭﺍﺪﻟﺍ 2000 ( ﺹ ، . 18 .
(3)- Lawrance J.R.Herson, politique publique ausc.ETATS-UNIS ; théorie et pratique,
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) 4 ( ،ﲔﺴﳊﺍ ﻰﻔﻄﺼﻣ ﺪﲪﺃ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ : ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺔﻤﻈﻧﻷﺍ ﰲ ﻂﻴﻄﺨﺘﻠﻟ ﺪﻳﺪﺟ ﻞﺧﺪﻣ ) ،ﺔﻳﺭﺎﺠﺘﻟﺍ ﻥﺎﻴﺒﻟﺍ ﻊﺑﺎﻄﻣ ،ﰊﺩ 1994 ( ﺹ ، . 31 .
ﺪﻌﺑ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﺖﻠﴰ ﺕﺎﻨﻴﺘﺴﻟﺍ ﻝﻼﺨﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﺳﺍﺭﺩ ﺕﺭﻮﻄﺗ ﺎﻫ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺍﻮﺳﺭﺍﺩ ﺄﺸﻧﺃﻭ ،ﻯﺮﺧﺃ ﺔﻴﻤﻠﻋ ﺕﻻﺎﳎ ﱴﺣﻭ ،ﺔﻳﺩﺎﺼﺘﻗﻹﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻹﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﺭﻮﻬﻇ ﺪﻌﺑ ﺔﺻﺎﺧ ،ﻯﺮﺧﺃ ﻢﻣﺃ ﰲ ﺱﺭﺍﺪﻣ ﺍﻮﺤﺘﻓﻭ ،ﺓﺪﺤﺘﳌﺍ ﺕﺎﻳﻻﻮﻟﺍ ﰲ ﺔﻤﻈﻨﻣ ﺽﺭﺎﻌﺗ ﺩﻮﺟﻭﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻞﻛﺎﺸﳌﺍ ﱃﺇ ﻯﺩﺃ ﺍﺬﻫ ﻞﻛ ،ﺓﺪﻳﺪﺟ ﺐﻟﺎﻄﻣﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺩﻮﻬﻌﻟﺍ ﲔﺑ ﻰﻋﺩﻭ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺩ ﻢﻜﺣ ﻢﻈﻧ ﱃﺇ ﺔﻴﻄﻠﺴﺗ ﻢﻜﺣ ﻢﻈﻧ ﻦﻣ ﺔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﻝﻮﲢ " ،ﻞﻳﻮﻧﺎﻣ MANWELL " ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻹﺍﻭ ﺔﻛﺭﺎﺸﻤﻠﻟ ﺮﺜﻛﺃ ﺹﺮﻓ ﺔﺣﺎﺗﺇﻭ ،ﺓﺮﺷﺎﺒﳌﺍ ﺔﻴﻃﺍﺮﻘﳝﺪﻟﺍ ﺮﺸﻧ ﱃﺇ ﺔﻴﺒﻌﺸﻟﺍ ﺐﻟﺎﻄﳌﺍﻭ ﺕﺎﺟﺎﻴﺘﺣﻼﻟ . ﺩﺍﺯ ﺪﻘﻓ ﺕﺎﻨﻴﻌﺒﺴﻟﺍ ﺔﻳﺍﺪﺑ ﰲ ﺎﻣﺃ ﻢﻗﺎﻔﺗ ﺐﺒﺴﺑ ،ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﺕﺎﺟﺮﺨﲟ ﻡﺎﻤﺘﻫﻻﺍ ﰲ ﺎﻬﻃﺭﻮﺗﻭ ،ﺾﻴﺒﻟﺍﻭ ﺩﻮﺴﻟﺍ ﲔﺑ ﺔﻴﻜﻳﺮﻣﻷﺍ ﺓﺪﺤﺘﳌﺍ ﺕﺎﻳﻻﻮﻟﺍ ﰲ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺕﻼﻜﺸﳌﺍ ﺕﻼﻜﺸﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﻞﻴﻠﲢ ﱃﺇ ﺎﻬﺘﻣﻮﻜﺣ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﻞﺧﺍﺩ ﺔﺟﺎﳊﺍ ﺕﺮﻬﻇ ﺚﻴﺣ ،ﻡﺎﻨﺘﻴﻔﻟﺍ ﺏﺮﺣ ﺍ ﺎﻣ ﻥﺎﻋﺮﺳ ﻚﻟﺬﻟ ،ﺎﻬﺘﳉﺎﻌﳌ ﺕﺎﺳﺎﻴﺳ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﺔﻟﻭﺎﳏﻭ ﺎﻬﻤﻬﻓﻭ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ ﺕﺎﺳﺍﺭﺩ ﺖﻠﺘﺣ ﺔﺴﺳﺆﻣ ﻦﻣ ﺍﺀﺪﺑ ﺙﻮﺤﺒﻟﺍ ﺰﻛﺍﺮﻣﻭ ﺕﺍﺭﺎﺒﺨﺘﺳﻻﺍﻭ ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﺰﻛﺮﻣ ﻞﺧﺍﺩ ﻯﱪﻛ ﺔﻴﳘﺃ ) Rand carporation ( ﺪﻬﻌﲟ ﺍﺭﻭﺮﻣ " ،ﺰﺘﻴﻛﻭﺮﺑ Brokitz " ﻮﻠﻠﳏ ﻡﺎﻗﻭ ،ﺱﺮﻐﻧﻮﻜﻟﺍ ﻥﺎﳉ ﻒﻠﺘﳐﻭ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻏﺎﻴﺼﺑ ﺰﻛﺍﺮﳌﺍ ﻩﺬﻫ ﰲ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ) 1 ( . ﺑﻭ ،ﺕﺭﻮﻄﺗﻭ ﺙﺎﲝﻷﺍ ﺖﻟﺍﻮﺗ ﺎﻫﺪﻌﺑ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺎﺑ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫﺍ ﱄﻮﺗ ﺓﺪﻋ ﺕﺎﺳﺍﺭﺩ ﺕﺯﺮ ﺔﻴﻨﺑ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ،ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺍﻭ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺕﺍﺮﺛﺆﳌﺍﻭ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻙﻮﻠﺴﻟﺍﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ﰲ ﺩﺍﺮﻓﻷﺍﻭ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﲑﻏ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺭﻭﺩﻭ ،ﺎﻬﺘﺳﺭﺎﳑﻭ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺗﻭ ،ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﰲ ﺕﺍﲑﻐﺗ ﺖﻠﺼﺣ ﺎﻣﺪﻨﻋ ﺔﺻﺎﺧ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺓﺩﺪﻌﺘﻣ ﺕﺎﻛﺮﺸﻠﻟ ﺭﺍﻭﺩﺃ ﺪﻳﺍﺰ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺎﻳﻮﻟﻭﺃ ﺔﻏﺎﻴﺻ ﰲ ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﲑﻏﻭ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ ﺕﺎﻤﻈﻨﳌﺍﻭ ﺕﺎﻴﺴﻨﳉﺍ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﰲ ﺩﺪﳉﺍ ﲔﻠﻋﺎﻔﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻰﻠﻋ ﺪﻛﺆﺗ ﺕﺎﺑﺎﺘﻛ ﺭﻮﻬﻇ ﱃﺇ ﻯﺩﺃ ،ﺎﺍﺭﺎﺴﻣ ﺪﻳﺪﲢﻭ ﻟﺍ ﺾﻌﺑ ﰲ ﲑﺛﺄﺘﻠﻟ ﻥﺎﺴﻧﻹﺍ ﻕﻮﻘﺣ ﺕﺎﻤﻈﻨﻣﻭ ،ﻯﱪﻜﻟﺍ ﺕﺎﻛﺮﺸﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻦﻋﻭ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴ ) 2 ( ، ) 1 ( ،ﻥﻭﺮﺧﺁﻭ ﺔﻌﲨ ﻱﻭﺍﺮﻌﺷ ﻯﻮﻠﺳ ﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ ﰊﺮﻌﻟﺍ ﻦﻃﻮﻟﺍ ﰲ ﺔﻣﺎ ) ﺓﺮﻫﺎﻘﻟﺍ : ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺕﺍﺭﺎﺸﺘﺳﺍﻭ ﺕﺎﺳﺍﺭﺩ ﺰﻛﺮﻣ 2002 ( ، ﺹ . 29 . ) 2 ( ،ﻱﻭﺍﺪﻬﻔﻟﺍ ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻲﻤﻬﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﰲ ﻲﻠﻛ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ﺹ ،ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ، . 30 ، 31 .
ﻪﻴﻠﻋ ﻖﻠﻄﻳ ﺎﻣ ﺍﺬﻫﻭ ،ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏﻭ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﺕﻼﻋﺎﻔﺘﻠﻟ ﺔﻠﺼﳏ ﻻﺇ ﻲﻫ ﺎﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺖﺤﺒﺻﺄﻓ ـﺑ " ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻜﺒﺸﻟﺍ Policy Notwork " ) 1 ( . ﺎﻫﺪﻌﺑ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍ ﱃﺇ ﻒﺻﻮﻟﺍ ﻦﻣ ﺎﳍﺎﻘﺘﻧﺍﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻲﻣﺎﻨﺗ ﱃﺇ ﻯﺩﺃ ﺍﺬﻫ ﻞﻛ ﺴﻟﺍ ﻢﻈﻨﻟﺍﻭ ﻝﻭﺪﻟﺍ ﻒﻠﺘﳐ ﲔﺑ ﺔﻧﺭﺎﻘﳌﺍ ﱃﺇ ﺮﺜﻛﺃ ﻲﻠﺒﻘﺘﺴﳌﺍ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺭﻭﺩ ﻞﻈﻳ ﻦﻜﻟ ،ﺔﻴﺳﺎﻴ ﺕﺍﲑﻐﺘﻟﺍ ﻪﺟﺍﻮﻳ ﻥﺃ ﺪﺑﻻ ﻚﻟﺬﻟ ،ﺔﻌﻳﺮﺳ ﺔﻗﻼﻄﻧﺈﺑ ﻢﺴﺘﻳ ﻦﻳﺮﺸﻌﻟﺍﻭ ﻱﺩﺎﳊﺍ ﻥﺮﻘﻟﺍ ﻥﺃﻭ ﺔﺻﺎﺧ ﺔﻴﳘﺃ ﺕﺎﻋﺍﱰﻟﺍﻭ ﺏﻭﺮﳊﺍﻭ ﺕﺎﻣﻮﻠﻌﳌﺍ ﺎﻴﺟﻮﻟﻮﻨﻜﺗﻭ ﺔﻴﺻﺎﳋﺍﻭ ﺔﳌﻮﻌﻟﺍ ﻞﻇ ﰲ ﺓﺪﻳﺪﳉﺍ ﺕﺎﻬﺟﻮﺘﻟﺍﻭ ) 2 ( ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻟﺎﳌﺍ ﺔﻣﺯﻷﺍﻭ . ﺎﺜﻟﺍ ﺐﻠﻄﳌﺍ ﱐ : ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ . ﱪﺘﻌﻳ ﲢ ﺪﻳﺪ ﺔﻠﻀﻌﻣ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﰲ ﻞﻘﺣ ﻱﺃ ﰲ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﻭﺃ ﺢﻠﻄﺼﻣ ﻱﺃ ﺔﻴﻫﺎﻣ ﻴﺴﻴﺋﺭ ﺔ ﻦﻣ ﺓﺄﺸﻨﻟﺍ ﺚﻳﺪﺣ ﻞﻘﳊﺍ ﺍﺬﻫ ﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ،ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﻞﻘﺣ ﰲ ﻥﻮﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﺎﻬﻨﻣ ﱐﺎﻌﻳ ﺳﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﻦﻳﺮﻜﻔﳌﺍ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﺕﺍﺩﻮﻬﳎ ﺕﺮﻓﺎﻀﺗ ﺪﻘﻓ ،ﺔﻴﺒﻳﺮﺠﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻤﻠﻌﻟﺍ ﺔﻴﺣﺎﻨﻟﺍ ﲔﻴ ﺪﻳﺪﲢ ﰲ ﻲﻠﻳ ﺎﻤﻴﻓ ﻚﻟﺫ ﺽﺮﻋ ﻦﻜﳝﻭ ،ﺎﻬﺼﺋﺎﺼﺧﻭ ﺎﻫﺮﺻﺎﻨﻋ ﻒﻠﺘﳐ ﺢﻴﺿﻮﺗﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ . ﻻﻭﺃ / ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﻒﻳﺮﻌﺗ : ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻡﻮﻠﻌﻟﺍ ﰲ ﻯﺮﺧﻷﺍ ﻢﻴﻫﺎﻔﳌﺍ ﻦﻣ ﲑﺜﻛ ﻦﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﻒﻠﺘﳜ ﻻ ﻮﳓ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﺪﺣﺃ ﺪﺻﺭ ﺫﺇ ،ﻪﻟ ﺪﺣﺍﻭ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﺩﻮﺟﻭ ﻡﺪﻋ ﺚﻴﺣ ﻦﻣ ﻡﻮﻬﻔﻤﻠﻟ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﲔﻌﺑﺭﺃ ) 3 ( . ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ،ﻉﺎﻤﺘﺟﻻﺍﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺀﺎﻤﻠﻋ ﻦﻣ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﻂﺑﺭ ﺎﻤﻛ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ،ﺎﻳﺎﻀﻘﻟﺍﻭ ﺐﻟﺎﻄﳌﺎﺑ ﻞﺜﻤﺘﺗ ﱵﻟﺍ ،ﺎﻻﺎﳎﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﻴﻌﻤﺘﺍ ﻥﻭﺆﺸﻟﺍ ﺎﻳﺎﻀﻘﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﻡﺎﻌﻟﺍ ﻝﺎﺍ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻝﻮﺣ ﻢﻬﺋﺍﺭﺁ ﻑﻼﺘﺧﺍ " Public Realm " ﻟﺍ ﻪﻴﻓ ﻯﺃﺭ ﻱﺬﻟﺍ ، ﻑﻮﺴﻠﻴﻔ ﻜﻳﺮﻣﻷﺍ ﻲ ، " ،ﻱﻮﻳﺩ ﻥﺎﺟ J.Dewey " ﻯﺪﻌﺘﻳ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﺎﻬﻨﻋ ﺪﻟﻮﺘﺗ ﲔﺣ ،ﺔﻣﺎﻋ ﺢﺒﺼﺗ ﺔﻄﺸﻧﻷﺍ ﻥﺄﺑ ﺓﺮﺷﺎﺒﻣ ﺓﺭﻮﺼﺑ ﺎﻬﻴﻓ ﲔﻄﺒﺗﺮﳌﺍ ﺕﺎﻋﺎﻤﳉﺍﻭ ﺩﺍﺮﻓﻷﺍ ﻕﺎﻄﻧ ﺎﻫﲑﺛﺄﺗ ) 4 ( .
(1)- David Hazlehurst, « Network and policy Making », Discussion paper N° 83, Australian
national htt// www.crawforord .anu.edu.au/degree/pogo/discussion/pdf. page web consulted: 01 /03/2009. ) 2 ( ،ﻱﻭﺍﺪﻬﻔﻟﺍ ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻲﻤﻬﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﰲ ﻲﻠﻛ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ﺹ ،ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ ، . 32 . ) 3 ( ،ﺐﻴﻄﻟﺍ ﺮﺸﺑﺃ ﻦﺴﺣ ﺕﺎﺴﺳﺆﻣ ﺔﻟﻭﺩ ﺔﻳﺮﺼﻌﻟﺍ ﺔﻟﻭﺪﻟﺍ ﳌﺍ ، ﺹ ،ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮ . 294 . ) 4 ( -،ﻱﻭﺍﺪﻬﻔﻟﺍ ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻲﻤﻬﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﰲ ﻲﻠﻛ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ، ﺹ ،ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ . 31 .
ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻂﺒﺿ ﺕﻻﻭﺎﶈ ﻊﻀﳜ ،ﺔﻋﺎﺴﻟﺍ ﺪﳊ ﻝﺍﺰﻳ ﻻ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﻥﻷﻭ ﻢﻣﻷﺍ ﺮﻳﺮﻘﺗ ﻩﺪﻛﺆﻳ ﺎﻣ ﺍﺬﻫ ،ﲔﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﺔﻨﺳ ﻞﻳﺮﻓﺃ ﰲ ﺭﺩﺎﺼﻟﺍ ﺓﺪﺤﺘﳌﺍ 2008 ) ∗ ( . ﺔﻃﺎﺣﻹﺍ ﻥﺎﻤﻀﻟﻭ ﺐﺴﲝ ،ﺏﺮﻌﻟﺍ ﺏﺎﺘﻛ ﺾﻌﺑﻭ ﲔﻴﺑﺮﻐﻟﺍ ﺏﺎﺘﻜﻠﻟ ﻒﻳﺭﺎﻌﺗ ﺓﺪﻋ ﱘﺪﻘﺗ ﻢﺘﻴﺳ ،ﻡﻮﻬﻔﳌﺍ ﺍﺬﳍ ﺔﻴﻓﺍﻮﻟﺍ ﺎﳍ ﲔﻋﺍﺪﻟﺍﻭ ﲔﺜﺣﺎﺒﻟﺍ ﻦﻣ ﺎﺎﺤﺻﺃ ﺕﺎﻬﺟﻮﺗ ﻞﺜﲤ ﱵﻟﺍ ﺎﺎﻘﻠﻄﻨﻣ . 1 / ﺓﻮﻘﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ " Power :" ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﺇ ﺩﺍﺮﻓﻷﺍ ﻰﻠﻋ ﲑﺛﺄﺘﻠﻟ ﺎﻣ ﺺﺨﺷ ﺎ ﻰﻈﳛ ﱵﻟﺍ ﺓﻮﻘﻟﺍ ﲏﻌﺗ ﻩﺎﲡﻻﺍ ﺍﺬﻫ ﺮﻈﻧ ﰲ ﺓﻮﻘﻟﺍ ﺭﺩﺎﺼﻣ ﻦﻣ ﺮﺜﻛﺃ ﻭﺃ ﺪﺣﺍﻮﻟ ﻪﻛﻼﺘﻣﺇ ﺔﺠﻴﺘﻧ ،ﻩﲑﻏ ﻦﻋ ﻩﺰﻴﲤ ﻞﻜﺸﺑ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍﻭ ﺕﺎﻋﺎﻤﳉﺍﻭ ﺔﻴﺼﺨﺸﻟﺍ ،ﺓﱪﳋﺍ ،ﺐﺼﻨﳌﺍ ،ﻝﺎﳌﺍ ،ﻩﺍﺮﻛﻹﺍ ﻞﺜﻣ ﺔﻓﻭﺮﻌﳌﺍ ) 1 ( . ﺓﻮﻘﻟﺍ ﲎﻌﻣ ﺢﻴﺿﻮﺗ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺀﺎﻤﻠﻋ ﻦﻣ ﻖﻳﺮﻓ ﻝﻭﺎﺣﻭ ﺭﺎﻜﺘﺣﻻﺍﻭ ﻢﻜﺤﺘﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺎﻬﻓﺮﻌﻓ ،ﺎﻬﻠﺋﺎﺳﻮﻟ " ﲏﻳﺭ ﱳﺳﻭﺃ " ﺎﺄﺑ : » ﺓﺮﻄﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﻄﻠﺴﻟﺍﻭ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ ﺔﻋﺎﻄﻟﺍﻭ ﺔﻴﻌﺒﺘﻟﺍ ﺔﻗﻼﻋ ﺮﺧﺁ ﺐﻧﺎﺟ ﻦﻣ « ) 2 ( . ﺎﻣﺃ " ،ﱪﻴﻓ ﺲﻛﺎﻣ M.Weeber " ﻦﻳﺮﺧﻵﺍ ﻰﻠﻋ ﺮﺛﺄﺘﻟﺍ ﺔﻳﻭﺍﺯ ﻦﻣ ﺎﻬﻓﺮﻌﻓ ﺎﺄﺑ : » ﺎﻘﻣ ﻢﻏﺭ ﻪﺗﺎﺒﻏﺭ ﺬﻴﻔﻨﺘﺑ ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﺍ ﺔﻗﻼﻋ ﰲ ﺎﻣ ﺺﺨﺷ ﻡﺎﻴﻗ ﻝﺎﻤﺘﺣﺍ ﺾﻐﺑ ﻦﻳﺮﺧﻵﺍ ﺔﻣﻭ ﻝﺎﻤﺘﺣﻻﺍ ﺍﺬﻫ ﻪﻴﻠﻋ ﻡﻮﻘﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﺱﺎﺳﻷﺍ ﻦﻋ ﺮﻈﻨﻟﺍ « ) 3 ( . ﻑﺮﻋ ،ﺓﻮﻘﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﻦﻣ ﺎﻗﻼﻄﻧﺍﻭ " ،ﻞﻳﻭﺯﻻ ﺪﻟﻭﺭﺎﻫ H.Laswell " ﺎﺄﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : » ﻢﻴﻘﻟﺍﻭ ﺐﺳﺎﻜﳌﺍ ،ﺩﺭﺍﻮﳌﺍ ﻊﻳﺯﻮﺘﺑ ﻖﻠﻌﺘﺗ ﺕﺎﻃﺎﺸﻧ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ؟ﻒﻴﻛﻭ ؟ﱴﻣ ؟ﺍﺫﺎﻣ ﻰﻠﻋ ﺯﻮﳛ ﻦﻣ ﺗﻭ ،ﺔﻳﻮﻨﻌﳌﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﳌﺍ ﺎﻳﺍﺰﳌﺍﻭ ﺫﻮﻔﻨﻟﺍ ﻭﺃ ﺓﻮﻘﻟﺍ ﺔﺳﺭﺎﳑ ﻞﻌﻔﺑ ،ﺔﻴﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺔﻧﺎﻜﳌﺍﻭ ﻒﺋﺎﻇﻮﻟﺍ ﻢﺳﺎﻘ ﺓﻮﻘﻟﺍ ﺭﺩﺎﺼﻣ ﻰﻠﻋ ﻦﻳﺫﻮﺤﺘﺴﳌﺍ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﻊﻤﺘﺍ ﺩﺍﺮﻓﺃ ﲔﺑ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍﻭ « ) 4 ( . ) ∗ ( -ﻊﺟﺍﺭ ﺪﻳﺰﻤﻠﻟ : ،ﻱﺩﺎﺼﺘﻗﻻﺍﻭ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﺲﻠﺍ ﱄﺎﳎ ﰲ ﺔﻴﺳﺎﺳﻷﺍ ﺓﺪﺤﺘﳌﺍ ﻢﻣﻷﺍ ﺕﺎﺤﻠﻄﺼﻣ ﻒﻨﺼﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍﻭ ﺔﻴﳌﺎﻌﻟﺍ ﺔﻤﻛﻮﳊﺍ ) ﻙﺭﻮﻳﻮﻴﻧ : ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺓﺭﺍﺩﻹﺍ ﺀﺍﱪﺧ ﺔﻨﳉ ،ﺓﺪﺤﺘﳌﺍ ﻢﻣﻷﺍ 14 ، 18 ﻞﻳﺮﻓﺃ 2008 .(
http://UNPan 1.UN.org/intradoc/groups/public/documents/UN/UNPANO29289.pdf, page web consulté le 25/04/2009. ) 1 ( ،ﻱﻭﺍﺪﻬﻔﻟﺍ ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻲﻤﻬﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﰲ ﻲﻠﻛ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ، ﺹ ،ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ . 32 . ) 2 ( ،ﺎﻨﻬﻣ ﺪﻤﳏ ﺮﺼﻧ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﻠﻋ ) ﺓﺮﻫﺎﻘﻟﺍ : ،ﺮﺸﻨﻟﺍﻭ ﺔﻋﺎﺒﻄﻠﻟ ﺐﻳﺮﻏ ﺭﺍﺩ 1994 ( ﺹ ، . 120 ، 121 . ) 3 ( ﺹ،ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﳌﺍ . 121 .
(4)- Lawrance J.R.Herson, politique publique ausc.ETATS-UNIS ; théorie et pratique,
ﻦﻣ ﻞﻛ ﺎﻬﻓﺮﻋ ﺎﻤﻛ " ،ﻙﲑﺒﻧﺪﻨﻴﻟ ﻙﺭﺎﻣ M.Lindenberg " ﻭ" ،ﱯﺳﻭﺮﻛ ﲔﻣﺎﻴﻨﺑ B.Crosby " ﰐﺎﻤﻏﺮﺑ ﻖﻄﻨﻣ ﻦﻣ ، – ﺴﳌﺍﻭ ﺏﺬﳉﺍﻭ ﺬﺧﻷﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟ ﻊﻀﳜ ﻲﻠﻤﻋ ﺎﺃ ﻦﻣ ﺕﺎﻣﻭﺎ » ﻰﻠﻋ ﺯﻮﳛ ﻦﻤﻋ ﲑﺒﻌﺘﻠﻟﻭ ﺔﻣﻭﺎﺴﳌﺍﻭ ﺔﻟﺩﺎﺒﻤﻠﻟ ،ﺔﻛﺮﺤﺘﻣ ﺔﻴﻜﻴﻣﺎﻨﻳﺩ ﺕﺍﺰﻴﲟ ﻰﻈﲢ ﺔﻴﻣﺎﻈﻧ ﺔﻴﻠﻤﻋ ؟ﻪﻴﻠﻋ ﻝﻮﺼﳊﺍ ﻦﻜﳝ ﻒﻴﻛﻭ ؟ﻪﻜﻠﳝ ﻦﻣﻭ ؟ﺪﻳﺭﺃ ﺍﺫﺎﻣ ﻦﻋ ﱪﻌﺗ ﺎﻤﻛ ؟ﻒﻴﻛﻭ ؟ﱴﻣﻭ ؟ﺍﺫﺎﻣ « ) 1 ( . ﺓﻮﻔﺼﻟﺍ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣﺇ ﺭﻮﻈﻨﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﺲﻜﻌﻳ ) ﺔﺒﺨﻨﻟﺍ ELITE ( ﻢﻴﻘﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﺎﳍﻮﺼﺣ ﺔﻴﻧﺎﻜﻣﺇ ﰲ ) VALVES ( ﲑﺛﺄﺘﻟﺍ ﱪﻋ ﺔﻣﺎﳍﺍ ) Influence ( ﻊﻤﺘﺍ ﰲ ﻦﻳﺮﺧﻵﺍ ﺓﻮﻗ ﻰﻠﻋ . ﻦﻳﺬﻟﺍ ،ﺫﻮﻔﻨﻟﺍﻭ ﺓﻮﻘﻟﺍ ﺏﺎﺤﺻﻷ ﺎﺳﺎﻜﻌﻧﺍ ﻥﻮﻜﺗ ﻥﺃ ﻦﻜﳝ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﻓ ،ﺍﺬﻟﻭ ﻪﺗﺎﺴﺳﺆﻣ ﻒﻠﺘﳐﻭ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻥﻭﺮﻄﻴﺴﻳ ) 2 ( . ﻻ ﻦﻳﺬﻟﺍ ﺀﺎﻤﻠﻌﻟﺍ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺕﺍﺩﺎﻘﺘﻧﻻﺍ ﻦﻣ ﻢﻠﺴﻳ ﱂ ﻪﻧﺃ ﻻﺇ ﻒﻳﺭﺎﻌﺘﻟﺍ ﻩﺬﻫ ﻢﻏﺭ ﻦﻜﻟ ﺎﻬﻨﻤﻀﺘﺗ ﱵﻟﺍ ﺕﺎﻃﺎﺸﻨﻟﺍ ﻒﻠﺘﳐﻭ ﺕﺎﻗﻼﻌﻟﺍ ﻞﻛ ﲑﺴﻔﺗ ﻰﻠﻋ ﺓﺭﺩﺎﻗ ﺎﻫﺪﺣﻭ ﺓﻮﻘﻟﺍ ﻥﺄﺑ ﻥﻮﻨﻣﺆﻳ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺰﻴﻴﻤﺘﻟﺍ ﻥﻭﺩ ﺓﻮﻘﻠﻟ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﲑﻏﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﲔﻣﺎﻀﳌﺍ ﻞﻛ ﻞﺧﺍﺪﺗ ﱃﺇ ﺔﻓﺎﺿﺇ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻝﺎﳎ ﰲ . 2 / ﻢﻈﻨﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ " System Analysis :" ﻟ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺀﺎﻤﻠﻋ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﻒﺻﻭ ﺪﻘ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﺀﺍﺰﺟﻷﺍ ﻦﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻩﺭﺎﺒﺘﻋﺎﺑ ﻡﺎﻋ ﻞﻜﺸﺑ ﱄﻮﻳ ﺱﺎﺳﻷﺍ ﺍﺬﻫ ﻰﻠﻋﻭ ،ﺔﻴﻠﻜﻟﺍ ﺓﺪﺣﻮﻟﺍ ﻚﻠﺗ ﺭﺎﻃﺍ ﰲ ﺔﻟﺩﺎﺒﺘﳌﺍ ﺔﻗﻼﻌﻟﺍ ﻦﻣ ﺎﻘﺴﻧ ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺎﻤﻴﻓ ﻞﻜﺸﺗ ﻝﺎﺜﻣﺃ ﻩﺎﲡﻻﺍ ﺍﺬﻫ ﺏﺎﺤﺻﺃ " ﻥﻮﺘﺳﺍ ﺪﻴﻓﺍﺩ " ﻢﻈﻨﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ ﺔﻬﺟﻭ ﻦﻣ ﻱﺃ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺎﺑ ﺎﻣﺎﻤﺘﻫﺍ ﺠﻴﺘﻨﻛ ﺎﻬﻴﻓ ﻞﻜﺸﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻠﻣﺎﺸﻟﺍ ﺔﺌﻴﺒﻟﺍ ﻊﻣ ﺢﻴﺤﺼﻟﺍ ﺎﻬﻠﻋﺎﻔﺗ ﻖﻄﻨﻣ ﻦﻣ ﻊﻤﺘﺍ ﺓﺎﻴﺣ ﰲ ﺔﻠﺼﳏﻭ ﺔ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﺎﻬﻌﻣ ﻞﻣﺎﻌﺘﻳ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺓﺮﻫﺎﻈﻠﻟ ﻻﻮﺻﺃ ﺕﺎﻛﻮﻠﺴﻟﺍﻭ ﺕﺍﺰﻜﺗﺮﳌﺍﻭ ﺕﺎﺴﺳﺆﳌﺍ ﺎﺄﺑ ﺎﻬﻓﺮﻌﻴﻓ : » ﻢﻴﻘﻟﺍ ﻊﻳﺯﻮﺗ ) ﺔﻳﻮﻨﻌﳌﺍﻭ ﺔﻳﺩﺎﳌﺍ ﺕﺎﺟﺎﳊﺍ ( ﻦﻣ ،ﺓﺮﻣﺁ ﺔﻳﻮﻄﻠﺳ ﺔﻘﻳﺮﻄﺑ ﻊﻤﺘﺍ ﰲ ﺕﻼﺧﺪﳌﺍ ﲔﺑ ﺔﻴﻠﻋﺎﻔﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺭﺎﻃﺇ ﰲ ،ﻢﻴﻘﻟﺍ ﻚﻠﺘﻟ ﺔﻋﺯﻮﳌﺍ ﺔﻴﻣﺍﺰﻟﻹﺍ ﺔﻄﺸﻧﻷﺍﻭ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻝﻼﺧ ﺔﻴﺴﻜﻌﻟﺍ ﺔﻳﺬﻐﺘﻟﺍﻭ ﺕﺎﺟﺮﺨﳌﺍﻭ « ) 3 ( . ) 1 ( ،ﻱﻭﺍﺪﻬﻔﻟﺍ ﺔﻔﻴﻠﺧ ﻲﻤﻬﻓ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﰲ ﻲﻠﻛ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻞﻴﻠﺤﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻨﺒﻟﺍ ، ﺹ ،ﻖﺑﺎﺴﻟﺍ ﻊﺟﺮﳌﺍ . 32 .
(2)- Thomas R. Day,. Op cit, p. 3.
) 3 ( ،ﰲﻮﻨﳌﺍ ﻝﺎﻤﻛ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﻠﻋ ﰲ ﺚﺤﺒﻟﺍ ﻕﺮﻃﻭ ﺞﻫﺎﻨﻣ ﰲ ﺔﻣﺪﻘﻣ ) ﻫﺎﻘﻟﺍ ﺓﺮ : ،ﺕﺎﻋﻮﺒﻄﳌﺍ ﺔﻟﺎﻛﻭ 2006 ( ﺹ ، . 35 .
ﻯﺮﻳﻭ " ،ﺪﻧﻮﳌﺃ ﻝﺎﻳﺮﺑﺎﺟ G.Almond " ﻞﺜﲤ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﺃ » ﺔﻤﻈﺘﻨﻣ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﺔﻠﺼﳏ ﺕﻼﺧﺪﳌﺍ ﻞﻋﺎﻔﺗ ﻦﻋ ) ﺐﻟﺎﻄﻣ + ﻢﻋﺩ + ﺕﺎﺟﺮﺨﳌﺍ " ﺕﺎﺳﺎﻴﺳﻭ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ (" ﻟ ، ﺀﺍﺩﺃ ﻦﻋ ﲑﺒﻌﺘﻠ ﻦﻣ ﺔﻴﻟﻭﺪﻟﺍ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﻹﺍﻭ ﺔﻳﺰﻣﺮﻟﺍﻭ ،ﺔﻴﻌﻳﺯﻮﺘﻟﺍﻭ ﺔﻴﻤﻴﻈﻨﺘﻟﺍﻭ ،ﺔﻴﺟﺍﺮﺨﺘﺳﻻﺍ ﻪﺗﺍﺭﺪﻗ ﰲ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﺓﺬﺨﺘﳌﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻝﻼﺧ « ) 1 ( . ﺎﻣﺃ " ﻥﺎﻨﻴﻠﻜﻣ ﺓﺭﺎﺑﺮﺑ " ﺎﺄﺑ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻑﺮﻌﺗ » ﻦﻋ ﺔﲨﺎﻨﻟﺍ ،ﺕﺎﻬﺟﻮﺘﻟﺍﻭ ﺕﺎﻃﺎﺸﻨﻟﺍ ﻟﺎﻄﻤﻠﻟ ﺔﺑﺎﺠﺘﺳﺍ ،ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﱃﺇ ﻲﻋﺎﻤﺘﺟﻻﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻞﺒﻗ ﻦﻣ ﺔﻬﺟﻮﳌﺍ ﺐ ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ « ) 2 ( . ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﺞﺋﺎﺘﻧ ﻦﻣ ﺔﺠﻴﺘﻧ ﻲﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﺃ ﺭﻮﻈﻨﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻒﻳﺭﺎﻌﺗ ﻦﻣ ﺺﻠﺨﺘﺴﻳ ﺔﻄﻴﶈﺍ ﺔﻴﺌﻴﺒﻟﺍ ﻑﻭﺮﻈﻟﺍ ﻲﻋﺮﺗ ﱂ ﺎﻣ ﺔﻟﺎﻌﻓ ﻥﻮﻜﺗ ﻻ ﺎﻷ ﻚﻟﺫ ،ﺔﻠﻣﺎﺸﻟﺍ ﻪﺘﺌﻴﺑ ﻊﻣ ﻞﻋﺎﻔﺘﺗ ،ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺎ . ﲑﺴﻔﺗ ﰲ ﻪﺘﻴﳘﺃ ﻦﻣ ﻢﻏﺮﻟﺎﺑ ﻦﻜﻟ ﻢﻈﺘﻟﺍ ﻞﻴﻠﲢ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻥﺃ ﻻﺇ ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺢﻴﺿﻮﺗﻭ ﺎﻬﻨﻣﻭ ﺕﺍﺩﺎﻘﺘﻧﻻﺍ ﺾﻌﺑ ﱃﺍ ﺽﺮﻌﺗ : ﺮﺷﺎﺒﻣ ﻞﻜﺸﺑ ﺎﻬﻄﺑﺭ ﻥﻭﺩ ﻢﻴﻘﻟﺍ ﻡﻮﻬﻔﻣ ﺡﺮﻃ ﰲ ﺔﻴﻣﻮﻤﻌﻟﺍ ﺍﺬﻛﻭ ،ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺍﺭﺍﺮﻗ ﻰﻠﻋ ﲑﺛﺄﺘﻟﺍ ﰲ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ ﺐﻧﺍﻮﳉﺍ ﻞﻔﻏﺃ ﺎﻤﻛ،ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺭﺎﻃﺈﺑ ﺍ ﺎﻬﻠﻜﺸﺑ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺔﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﺕﺎﻳﺮ ﻪﻟﺎﻔﻏﺍ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻥﻮﻛ ﻦﻋ ﻼﻀﻓ ،ﻲﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻞﺧﺍﺩ ﻖﻴﻗﺪﻟ ﺐﻟﺎﻄﳌ ﻩﺬﳍ ﺐﻴﺠﺘﺴﺗ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﻥﻮﻛ ﰲ ﱄﺎﻐﻳ ﺕﺎﺟﺮﺨﳌﺍﻭ ﺕﻼﺧﺪﳌﺍ . ﰲ ﺪﻛﺆﻳ ﻊﻗﺍﻮﻟﺍ ﻥﺃ ﲑﻏ ﺐﻟﺎﻄﳌﺍ ﺓﺮﻜﻓ ﻦﻋ ﺍﺪﻴﻌﺑ ﻊﻤﺘﺍ ﻰﻠﻋ ﻪﺘﺳﺎﻴﺳ ﺽﺮﻔﻳ ﻡﺎﻈﻨﻟﺍ ﻥﺃ ﻥﺎﻴﺣﻷﺍ ﻦﻣ ﲑﺜﻛ . 3 / ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺭﻮﻈﻨﻣ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ " Government :" ﻡﻮﻘﺗ ﻦﻣ ﺪﻳﺪﻌﻟﺍ ﻊﺿﻭ ﰎﻭ ،ﺎﻫﺬﻴﻔﻨﺗﻭ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﺫﺎﲣﺇﻭ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﺳﺮﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺎﻬﻓﺮﻌﻓ ،ﺭﻮﻈﻨﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻦﻤﺿ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻠﻟ ﻒﻳﺭﺎﻌﺘﻟﺍ " ،ﻱﺍﺩ ﺱﺎﻣﻮﺗ Thomas Dye " ﻲﻫ : » ﻲﻫ ﺫﺇ ،ﻞﻌﻔﻟﺍ ﻡﺪﻋ ﻭﺃ ﻞﻌﻔﻠﻟ ﻲﻣﻮﻜﺣ ﺭﺎﻴﺘﺧﺍ ﻭﺃ ﺮﻳﺪﻘﺗ : ﺔﻴﻠﻤﻋﻭ ،ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺭﺎﻜﻓﺃ ﺔﻴﻫﺎﳌ ﺢﻴﺿﻮﺗ ) 1 ( ،ﺎﲨﺮﺘﻣ ،ﰊﲑﻐﳌﺍ ﲑﺸﺑ ﻲﻫﺍﺯ ﺪﻤﳏ ﺔﻧﺭﺎﻘﳌﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ : ﻱﺮﻈﻧ ﺭﺎﻃﺇ ) ﻱﺯﺎﻐﻨﺑ : ،ﺲﻧﻮﻳﺭﺎﻗ ﺔﻌﻣﺎﺟ ﺕﺍﺭﻮﺸﻨﻣ 1996 ( ﺹ ، . 272 .
(2)- Frank Fischer, Gerald J.Meller, Maras.Sidney, Handbook of public policy analysis:
ﻊﻤﺘﺍ ﲔﺑ ﻉﺍﺮﺼﻟﺍ ﻂﺒﻀﻟ ﻢﻴﻈﻨﺘﻟﺍ ﺕﺎﻴﻃﺍﺮﻗﻭﲑﺑﻭ ﻙﻮﻠﺴﻟﺍ ﻂﺒﻀﺗ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻲﻫﻭ ،ﻢﻴﻈﻨﺘﻟﺍ ﺀﺎﻀﻋﺃﻭ ﻚﻟﺫ ﲑﻏﻭ ﺐﺋﺍﺮﻀﻟﺍ ﻞﻴﺼﲢﻭ ﻊﻓﺎﻨﳌﺍ ﻊﻳﺯﻮﺗﻭ « ) 1 ( . ﻯﺮﻳﻭ " ،ﻚﻳﺭﺩﺮﻓ ﻝﺭﺎﻛ G.Friedrick " ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﺃ : » ﺡﺮﺘﻘﻣ ﻞﻤﻋ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻲﻫ ﺍﺮﳌﺍ ﺕﺍﺩﺪﶈﺍﻭ ﺔﻓﺪﻬﺘﺴﳌﺍ ﺹﺮﻔﻟﺍ ﺢﻴﺿﻮﺘﻟ ﺓﺩﺪﳏ ﺔﺌﻴﺑ ﻕﺎﻄﻧ ﰲ ﺔﻣﻮﻜﺣ ﻭﺃ ﺔﻋﺎﲨ ﻭﺃ ﺺﺨﺸﻟ ﺩ ﺩﻮﺼﻘﻣ ﺽﺮﻏ ﻖﻴﻘﺤﺘﻟ ﻭﺃ ﻑﺪﻫ ﱃﺇ ﻝﻮﺻﻮﻠﻟ ﺎﻴﻌﺳ ﺎﻫﺯﻭﺎﲡ « ) 2 ( . ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﺃ ﺍﺬﻫ ﲏﻌﻳ ﺓﺩﻮﺼﻘﻣﻭ ﺔﻓﺩﺎﻫ ﺔﻴﻠﻤﻋ ﻞﺑ ﺔﻴﺋﺎﻘﻠﺗ ﺖﺴﻴﻟ . ﺎﻣﺃ " ،ﻥﻮﺳﺭﺪﻧﺃ ﺲﻤﻴﺟ J.Anderson " ﺎﺄﺑﺎﻬﻓﺮﻌﻴﻓ : » ﺀﺍﺩﺃ ﻪﺒﻘﻌﻳ ﻑﺩﺎﻫ ﻞﻤﻋ ﺞﻣﺎﻧﺮﺑ ﻉﻮﺿﻮﻣ ﻭﺃ ﺔﻴﻀﻗ ﺔﻬﺟﺍﻮﳌ ﻭﺃ ﺔﻠﻜﺸﳌ ﻱﺪﺼﺘﻟﺍ ﰲ ﻲﻋﺎﲨ ﻭﺃ ﻱﺩﺮﻓ « ) 3 ( . ﻯﻮﻘﻟﺍ ﺾﻌﺑ ﻥﺃ ﺎﻤﻠﻋ ﺎﺎﻴﻟﻭﺆﺴﻣ ﻝﻼﺧ ﻦﻣ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺓﺰﻬﺟﻷﺍ ﻑﺮﻃ ﻦﻣ ﺭﻮﻄﺗ ﺎﺃ ﻱﺃ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺾﻌﺑ ﺭﻮﻄﺗﻭ ﻢﺳﺭ ﰲ ﺮﺛﺆﺗ ﺔﻴﲰﺮﻟﺍ ﲑﻏ . ﺎﻣﺃ " ،ﺯﺮﺘﻴﺑ ﻱﺎﺟ Guy Peters " ﻲﻫ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻥﺃ ﻯﲑﻓ : » ﻦﻣ ﺩﺪﳏ ﺏﻮﻠﺳﺃ ،ﻊﻤﺘﺍ ﻚﻟﺫ ﺍﻮﻠﺜﳑ ﺎﻫﺬﺨﺘﻳ ﻭﺃ ﻲﻋﺎﲨ ﻞﻜﺸﺑ ﻊﻤﺘﺍ ﺎﻫﺬﺨﺘﻳ ﱵﻟﺍ ﻝﺎﻌﻓﻷﺍ ﺔﻠﻜﺸﻣ ﻰﻠﻋ ﺐﺼﻨﺗﻭ ﻪﻨﻣ ﺀﺰﺟ ﻭﺃ ﻊﻤﺘﺍ ﻚﻟﺫ ﺔﺤﻠﺼﻣ ﺲﻜﻌﺗﻭ ﻊﻤﺘﺍ ﻢ ﺔﻨﻴﻌﻣ « ) 4 ( . ﻢﻬﻨﻣ ﺮﻛﺬﻧﻭ ﺭﻮﻈﻨﳌﺍ ﺍﺬﻫ ﻦﻣ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺔﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺍﻮﻓﺮﻋ ﺪﻘﻓ ﺏﺮﻌﻟﺍ ﺏﺎﺘﻜﻟﺍ ﻦﻋ ﺎﻣﺃ : ﺎﻬﻓﺮﻌﻴﻓ " ﻱﻮﻘﻟﺍ ﺪﺒﻋ ﻱﲑﺧ " ﺎﺄﺑ : » ﲑﻏﻭ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﺕﺍﺀﺍﺮﺟﻹﺍﻭ ﺕﺎﻴﻠﻤﻌﻟﺍ ﻚﻠﺗ ﻮﻟﺍ ﺪﺼﻘﺑ ﺔﻣﻮﻜﳊﺍ ﺎﻫﺬﺨﺘﺗ ﱵﻟﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻰﻠﻋ ﻑﺮﻌﺘﻟﺍﻭ ،ﺔﻠﻜﺸﳌﺍ ﻒﻳﺮﻌﺗ ﻰﻠﻋ ﻕﺎﻔﺗﺍ ﱃﺇ ﻝﻮﺻ ﺔﺳﺎﻴﺳ ﻞﻜﺷ ﰲ ﻩﺍﺭﺍﺮﻗﺇ ﺡﺮﺘﻘﻳ ﻱﺬﻟﺍ ﻞﻳﺪﺒﻟﺍ ﺭﺎﻴﺘﺧﻹ ﺍﺪﻴﻬﲤ ،ﺎﻬﻨﻴﺑ ﺔﻠﺿﺎﻔﳌﺍ ﺲﺳﺃﻭ ﺎﻬﻠﺣ ﻞﺋﺍﺪﺑ ﺔﻠﻜﺸﻤﻠﻟ ﻲﺿﺮﻣ ﻞﺣ ﻰﻠﻋ ﻱﻮﻄﻨﺗ ﺔﻣﺰﻠﻣ ﺔﻣﺎﻋ « ) 5 ( . ﺎﻬﻓﺮﻌﻳﻭ " ﻥﺎﻔﻴﻌﺳ ﺪﲪﺃ " ﻲﻫ : » ﻦﻋ ﻉﺎﻨﺘﻣﻻﺍ ﻭﺃ ،ﻞﻤﻌﻟﺎﺑ ﺔﻴﻣﻮﻜﳊﺍ ﺔﺒﻏﺮﻟﺍ ﻦﻋ ﲑﺒﻌﺗ ﻭ ،ﻞﻤﻌﻟﺍ ،ﺔﻴﻠﳏ ﺔﻣﺎﻋ ﺔﻄﻠﺴﻟ ﺎﻫﻭﺰﻏ ﻦﻜﳝ ﺕﺍﺯﺎﳒﻹﺍﻭ ﺕﺍﺭﺍﺮﻘﻟﺍ ﻦﻣ ﺔﻜﺳﺎﻤﺘﻣﻭ ﺔﻴﻨﺒﻣ ﺔﻋﻮﻤﳎ ﻲﻫ
(1)- Thomas R..Dye, Op cit ,p.2-3.
) 2 ( ،ﻲﺴﻴﺒﻜﻟﺍ ﺮﻣﺎﻋ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻊﻨﺻ ) ﻥﺎﻤﻋ : ،ﺓﲑﺴﳌﺍ ﺭﺍﺩ 1999 ( ﺹ ، . 15 . ) 3 ( ﺹ ،ﻪﺴﻔﻧ ﻊﺟﺮﳌﺍ . 15 .
(4)- Martin potuck, Lance T. Leloup, Gyorgy Jemei, Public policy in central and
Easterneurope : Théories, methods, practices, (Slavkia, Nispoe, 2003), p. 26.
) 5 ( ،ﻲﺟﺭﺰﳋﺍ ﺪﻤﳏ ﻞﻣﺎﻛ ﺮﻣﺎﺗ ﺔﻣﺎﻌﻟﺍ ﺕﺎﺳﺎﻴﺴﻟﺍﻭ ﺔﺜﻳﺪﳊﺍ ﺔﻴﺳﺎﻴﺴﻟﺍ ﻢﻈﻨﻟﺍ ) ﻥﺎﻤﻋ : ،ﻱﻭﻻﺪﳎ ﺭﺍﺩ 2004 ( ﺹ ، . 28 .
