اتفاقية تيسير التجارة لمنظمة التجارة العالمية وانعكاساتها الاقتصادية على الدول النامية والأقل نموا

ةيداصتقلاا اهتاساكعناو ةيملاعلا ةراجتلا ةمظنمل ةراجتلا ريسيت ةيقافتا

اومن لقلأاو ةيمانلا لودلا ىلع

WTO Trade Facilitation Agreement and its Economic repercussions for Developing and Least Developed Countries

يداولبا رضبػ ةبض ديهشلا ةعماج ،يدلاخ ةفيلخ ) رئازبعا ₍ د . يداولبا رضبػ ةبض ديهشلا ةعماج ،يولبلا دبع ةبقع ) رئازبعا ( يداولبا رضبػ ةبض ديهشلا ةعماج ،يروصنم بيرعلا جابغا ) رئازبعا (  ،يدلاخ ةفيلخ نيوتًكللإا ديبرلا : khalifa.khaldi@gmail.com صخلم : ةقرولا هذى فدته : عم اهلماعت ةقيرط في ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنبؼ ةراجتلا تَسيت ةيقافتا اهلمبر ةفلتبـو ةديدج ةبراقم دوجو ةيناكمإ ىلع فوقولا ،لاوأ في ءاضعلأا اوبم لقلأاو ةيمانلا لودلا ةمظنبؼا ; مييقت ،اينثا ةلمتلمحا تاساكعنلاا ةيقافتلاا هذى نع ةبتتًبؼا ىلع لودلا هذى تاداصتقا . نيذى قيقبر ليبس في ةساردلا تمدختسا قباسلا بيتتًلا ىلع تُفدبؽا تُجهنلا تُيلاتلا : ءوض في ةيقافتلاا ىوتبؿ ليلبر وتنراقم با اميف ةمظنبؼا اهتسرأو قبس تيلا دعاوقلاو تاسرامبؼ ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼا أدببد قلعتي ، مييقت لا جئاتن اهيلإ تلصوت تيلا ةيبيرجتلا تاساردلا نم ةنيع ةيقافتلاا هذبؽ ةيداصتقلاا تايعادتلا لوح . ةساردلا تلصوت تُتيسيئر تُتجيتن لذإ : نإ ،لاوأ ةيقافتلاا هذى ةقوبسم تَغ ةديدج ةيليضفت ياازم اىياانث في لمبر اوبم لقلأاو ةيمانلا لودلل ةسرامبؼا نع اتَبك اجورخ دعي ابف نأشلا اذى في ةمظنملل ةيديلقتلا ; ،اينثا إ ابه علطضت تيلا ةراجتلا تَسيت تَبادت ن ةيقافتلاا لودلا هذى تاداصتقا ىلع ةيبابها تاساكعنا ابؽ . ا حاتفلدا تاملكل ةي : ،ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم ،ةراجتلا تَسيت ةيقافتا ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼا ،اوبم لقلأاو ةيمانلا لودلا . فينصت JEL : F1 ؛ F5 ؛ F6

Abstract: This paper aims to: Firstly, to identify the possibility of a new and different approach to the WTO Trade Facilitation Agreement in the way it deals with developing and least developed WTO members; Secondly, to evaluation the repercussions of this TFA on the economies of these countries. In order to achieve these objectives in the previous order, the study used the following two methods: Analyze the content of the TFA in light of its comparison with the practices and rules already established by the Organization with regard to the principle of special and differential treatment, Evaluate the results of a sample of empirical studies on the economic implications of the TFA. The study reached two main findings: Firstly, the TFA carries with it unprecedented new preferential advantages for developing and least developed countries, a major departure from the traditional practice of the WTO in this regard; secondly, the trade facilitation measures undertaken by the TFA have positive repercussions on their economies.

Keywords: Trade Facilitation Agreement, World Trade Organization, Developing and Least Developed Countries, Special and Differential Treatment.

47 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم I -ةمدقلدا : ريربر يمانت عم ضفخ للبخ نم ةراجتلا برع عئاضبلا ةكرح مامأ ىرخأ قئاوع لذإ تاسايسلا يعناص زيكرت لوبر ،ةيكرمبعا تافيرعتلا دودبغا ؛ ئناوبؼا ةرادإو ةيتسجوللا تامدبػا ةدوجو لقنلا تامدخ نم لك بعلت ثيح ،تيسجولو يرادإ عباطب مستت تيلا كلت اميس لا تاقفدتل ةمهم تاددحمك ايمانتم ارود دودبغاو ةيلودلا ةراجتلا (UNCTAD, 2016) 1 ، دقل ليبس ىلع تاساردلا ىدحإ تتبثأ ةفلكت نأ ،لاثبؼا ةيعلس ةنحش بسانتت ًايسكع عم نمزلا مزلبلا ،اهمابسلإ ابف رثؤي ىلع مجح ةراجتلا تيلا دق ثدبر (Creskoff, 200) 2 لكف، موي ويف رخأتي جتنبؼا نم ةرداغم عنصبؼا مابسا لبق ،ونحش لداعي ضافبلا في ةيلودلا ةراجتلا رثكبأ نم 1 %

،

تُح يفف رملأا قرغتسي 116 ءانيبؼا في ةنيفسلا لذإ ىطسولا ايقيرفإ ةيروهبص في عنصم نم ةيوابغا لقنل اًموي ( ةيرادلإاو ةيكرمبعا تابلطتبؼا عيبص كلذ في ابد ءانيبؼا تابلطتمو )، نغاهنبوك في مياأ ةسبط ىوس رملأا قرغتسي لا

(Djankov, and . Pham , 2010)

.

3 تيظح قلطنبؼا اذى نم ةيراجتلا لامعلأا تامظنم ىدل اغلبا امامتىا اديدبر دودبغا ةرادإ يااضق ; ليبق نم يى تيلا لئاسبؼاف : ابؽوصو درجبد عئاضبلا نع عيرسلا جارفلإا مدع ،ةيدودبغا تلااكولا تُب قيسنتلا مدع ، ريدصتلاو داتَتسلبل ةيلكشلا تاءارجلاا ديقعت روبعلاو ... لخإ ; تامظنبؼا هذى ابه ترعشأ تيلا يااضقلا تُب نم تناك اتهاموكح ب ضرغ لا كربر في يعسلل ةلوابؿ دابهإ ةيلآ ةيلود ةلازلإ وأ ضيفبز هذى قئاوعلا يلقت فدبه ص نمز لاقتنا علسلا ليهستو اىروبع لراتلباو ضيفبز فيلاكت تايلمع ريدصتلا لااو اتَتس د ; ناعرسو ام علأا لودلا تاموكح تنبت ءاض في ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم تابلاطم تعفدو تامظنبؼا هذى ابه لذإ لدا ةمظن . نمض اهنم ةبيرق ىرخا يااضق عم اهتجردأو تلااغشنلاا هذى ةمظنبؼا تفقلت ـب ويلع حلطصا ام " ةراجتلا تَسيت " تأدبو دوهبعا ةفدهتسبؼا قلبطلإ تاشقانم عوضوبؼا اذى لوح ; للبخف ربسؤبؼا يرازولا لولأا ءاضعلأ ةمظنبؼا في ةروفاغنس ماع 1996 اذبؽ ركذ لوأ درو تقفاو ثيح ،ةمظنبؼا تبااطخ في عوضوبؼا لودلا ءاضعلأا ىلع سيستأ تاعومبؾ لمع ةينعم ةساردب عبرأ عوضوم اهنيب نم ناك يااضق ةراجتلا تَسيت ، و ويلوي رهــش للبخ / ةيليوج 2004 أ قلط ت لدا ةمظن ةراـجتلا تَـسيت عوضوبد صتبز ةدرفنم ةـيقافتا دادـعلإ تاـضوافم قاــفتلاا في عوضوبؼا اذبه ةــقلعتبؼا ةرــشاعلاو ةــنماثلاو ةــسمابػا داوــبؼا يــف صــقن نــم ظــحول اـبؼ كـلذو ةي ــفيرعتلل ماــعلا ة ةراــجتلاو ةيكرمبعا ( تابعا 1994 ) و ، نم عباسلا خيراتبو نمزلا نــم دــقع يــلاوح رورــم دــعب لولأا نوناك / برمسيد 2013 تأر ةيسينودنلإا لربا ةنيدبدو تاضوافملل ةحودلا ةلوج نع ةققحتبؼا جئاتنلا لذوأ يىو ،ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم تايقافتا تُب نم ثدحلأا يـى ّدـعُتو ،رونلا ةيقافتلاا هذى ةيراجتلا ، و نأ دعب ذيفنتلا زيح تلخد دق اهيلع قداص ءاعبرلأا موي ءاضعلأا اثلث 22 طابش / ريابرف 2017 . نلأو اوبم لقلأاو ةيمانلا لودلا لمعلا في ةقباسلا اتهابرخ ءوض فيو ، ترمضأو ترهظأ ابؼاط ،فارطلأا ددعتم يراجتلا ماظنلا لخاد ،اهبغاصم دض ماظنلا اذى زيبر نم ارمذت في ةيمانلا لودلل تُتقيقح تُتلضعم نلبكشي نيرصنع برع ةلأسبؼا هذى شقانتل ةقرولا هذى تيتأ ةقورأ ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم ابنو : تايقافتا في لودلا هذى ابه رثأتست ام ةداع تيلا ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼا ةمظنبؼا تايعادتلاو ، ةيداصتقلاا ةيقافتلاا هذبؽ ةلمتلمحا ; ةرلدا هذى تيرغ لهف ، ةمظنم ابم ؟ اونم لقلأاو ةيمانلا لودلا عم اهلماعت ةعيبط نم ةيلداعلا ةراجتلا هانعم ; ؟لودلا هذلذ ةقوبسم يرغ ةديدج ةيليضفت ياازم ةراجتلا يرسيت ةيقافتا تلحم لى ةلمتلمحا ةيداصتقلاا تاساكعنلاا امو دق تيلا يربادت ذيفنت نع بتترت دونب اهتنمضت تيلا ةراجتلا يرسيت ؟لودلا هذى تاداصتقا ىلع ةيقافتلاا هذى لمعلا تلاآمو لبقتسم لوح شاقنلاو لدبعا ءارثإ للبخ نم يراجتلا بدلأا ءانغإ في ةيرظنلا تايبدلأا في ةساردلا هذى مىاست ةلوج ىلع ميخ يذلا دومبعا رسك في ةيقافتلاا وتققح يذلا حاجنلا ءوض في ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم فقس تبر فارطلأا ددعتم يراجتلا نمزلا نم احدر ةحودلا .

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 48 II - ةراجتلا يرسيت فيرعت : بسح

4_{(Portugal-Perez and Wilson, 2012)}

موهفم نإف ةراجتلا تَسيت نيدعب نمضتي ؛ ابندحأ " بلص " قلعتي ةينبلبا ةيتحتلا ةسوملبؼا لثم قرطلا ئناوبؼاو قرطلاو ةعيرسلا تلااصتلااو ةيكلسلا ،ةيكلسلبلاو رخآو " معنا " قلعتي ةيفافشلبا ةرادإو كرامبعا ةئيبو لامعلأا تَغو كلذ بناوبعا نم ةيسسؤبؼا تَغ ةسوملبؼا ; امأ ( Persson, 2013 ( 5 انهبأ اهفرعيف : ليهست لقن عئاضبلا برع دودبغا نم كلذو للبخ لعج تاءارجلإا ةيراجتلا ةقىربؼا ىوتسم ىلع دودبغا رثكأ ةيلعاف ؛ وصبػ تُح في ( 6_{(Zaki, 2014} طاقن سبط في : )أ ) طيسبت تاءارجإ ةراجتلا ،قئثاولاو ) ب ) ةمءاوم تاسرامبؼا دعاوقلاو ،ةيراجتلا ) ج ) ديزم نم ةيفافشلا في تامولعبؼا تاءارجلإاو ةصابػا تاقفدتلبا ،ةيلودلا )د ) ءوجللا لذإ تايجولونكتلا ةديدبعا زيزعتل ةراجتلا و ،ةيلودلا ) ه ) ديزبؼا نم لئاسو عفدلا ةنومضبؼا ةراجتلل ةيلودلا ( عرسأو ةيقوثوم رثكأ )؛ ونبأ وفرعتف ،ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم امأ : " تَسيت قيسنتو تاءارجإ ةراجتلا ةيلودلا "، دصقُيو تاءارجلإبا ةيراجتلا " ةطشنلأا تاسرامبؼاو تافرصتلاو ةيلكشلا وأ ةيبظرلا تيلا متي اىذابزا في تناايبلا عبص ةبولطبؼا ةكربغ عئاضبلا في ةراجتلا ةيلودلا اهضرعو غيلبتلاو اهنع اهتبعاعمو " 7 . III - ةراجتلا يرسيت ةيقافتا : ةيليضفتلاو ةصالخا ةلماعلدا لمشت ةراجتلا تَسيت ةيقافتا ،ةيلودلا ةيراجتلا تلاداببؼا ةكرح قوعت تيلا ةيرادلإا تباوعصلا ليلذت لذإ ةفدابؽا ماكحلأا نم ةعومبؾ روبعلاو داتَتسلااو ريدصتلبا ةقلعتبؼا ةيكرمبعا تاءارجلإا طيسبتو فيفبز للبخ نم و ، فلأتت نم ماع لكشب 24 ثلبث في ةفنصم ةدام تاعومبؾ . لراوح نم لولأا مسقلا نوكتي 40 نم داوبؼا في ويلع اصوصنم اتَبدت 1 لذإ 12 ىلع تُعتيس تيلا تامازتللبل ةنمضتبؼا ريدصتلاو داتَتسلاا ةيلمع ءانثأ ءاضعلأا لودلل ةيكرمبعا تاءارجلإا تُنقتو طبضل ةحضاو ةروصب ةيعاسلاو اىذيفنت تاموكبغا ; مسقلا امأ هذى طبرت ماكحأ لذإ ةفاضلإبا ،ابؽ ةددلمحا ةينمزلا لاجلآاو اىذيفنتب اوبم لقلأاو ةيمانلا لودلا صتختس تيلا ةنربؼا تَبادتلا حرشيف نياثلا ـب ويلع قلطي ام وىو ،لودلا هذبؽ ةينفلا ةدعاسبؼبا تامازتللاا " ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼا " ; في نمضتم مسقلا اذى نأ لذإ ةراشلإا ردبذ نم داوبؼا 13 لذإ 24 ، ةمظنم ىوتسم ىلع ةراجتلا تَسيت ةنبع ءاشنبإ ءاضعلأا لودلا مزلي ثيح ،يسسؤبؼا بنابعبا ثلاثلا مسقلا صتبى ةيبؼاعلا ةراجتلا تَسيتـب ةينعبؼا تاعاطقلاو تاهبعا نم ةنوكم ةينطو نابع ءاشنإ لذإ ةفاضلإبا ،ةيقافتلاا ذيفنت ةبقارمو ةعباتم اهيلإ دنست لماشلا ذيفنتلبا قلعتت ماكحأ ىلع اضيأ مسقلا اذى يوتبو امك ،تٍطولا ىوتسبؼا ىلع ةيقافتلاا ذيفنت ةعباتمو قيسنتلا اهيلإ دهعي ةراجتلا ةيقافتلبل . داوبؼا نأ ركذلبا ريدج 5 ، 8 ، 10 نم ( تابعا 1994 ) تَبادت ويلع تينب يذلا ساسلأا يى ةراجتلا تَسيت ةيقافتا تُسبر للبخ نم داوبؼا هذى حيضوتو ( لودبعا 1 ) ، ناك ثيح لهسلأا نم بسنلأاو حيضوت ىلع ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم في ةراجتلا تَسيت دوهج زكرت نأ ماكحأ رفصلا نم ةديدج ةيقافتا ميمصت ةلوابؿ نم لادب لعفلبا ةمئاق ( .8(ITC, 2013 لودلجا (1) : ةيقافتا دونب ةراجتلا يرسيت اهتقلاعو ب بناوج ينستحو حيضوت داولدا نم 5،8،10 ( تالجا 1994 ) ةدابؼا 10 تابعا نم : ةيراجتلا حئاوللا ةرادإو رشن ةدابؼا 1 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم و رشن ةحتاإ تامولعبؼا ةدابؼا 2 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم حئاوللاو تُناوقلا قيبطتل ةقبسبؼا تارواشبؼا ةدابؼا 3 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم لأا ماكح لدا ةقبس ةدابؼا 4 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم لا تاءارجإ نعط ةعجاربؼا و ةدابؼا 5 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم تل ىرخأ تاءارجإ ةىازنلا تُسح ةيفافشلاو زييمتلا مدعو ةدابؼا 8 تابعا نم : ريدصتلاو داتَتسلابا ةطبتربؼا تاءارجلإاو موسرلا ةدابؼا 6 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم دنع ةلصلمحا موسرلاو تاوتالإبا ةقلعتم تَبادت ريدصتلاو داتَتسلاا

49 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم ةدابؼا 7 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم نع جارفلاا عئاضبلا صيلبزو اى ةدابؼا 8 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم تُب قيسنتلا لا لااكو ت دودبغا ةي ةدابؼا 9 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم عئاضبلا ةكرح ةدعبؼا داتَتسلبل تبر ا ةيكرمبعا ةباقرل ةدابؼا 10 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم تاءارجلإا ةيلكشلا روبعلاو ريدصتلاو داتَتسلابا ةطبتربؼا ةدابؼا 5 تابعا نم : روبعلا ةيرح ةدابؼا 11 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم روبعلا ةيرح ديدج مازتلا ةدابؼا 12 ةراجتلا تَسيت ةيقافتا نم يكرمبعا نواعتلا

Source: McDougall, Robert. 2017. Evaluating the Implementation Obligations of the Trade Facilitation Agreement in the Context of Existing Multilateral Trade Rules. Geneva: International Centre for Trade and Sustainable Development (ICTSD), P 4.

و أدبم لذإ عوجرلبا ةمظنبؼا في ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼا تَشي يذلا تيلا ةيلابغا ةمظنبؼا تايقافتا في ةينوناقلا صوصنلا نم ةئفل ةداع ةلماعم في قبغا ةمدقتبؼا لودلا يطعُت ،رخآ بناج نمو ،تامازتللاا ذيفنتب قلعتي اميف ةتَبك ةنورم ،دحاو بناج نم ،ةيمانلا لودلا يطعت ةيمانلا لودلا ةيليضفت ةروصب ; تائف ةعبرأ في ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼا صوصن جمدُت ام ةداعو :  ؛تامازتللااو تايقافتلاا ذيفنتل ةليوط تاتًف  ؛لودلا هذبؽ ةراجتلا صرف ةديازل ةيعاسلا تَبادتلا  لك نم بلطتت صوصن لأا ؛ةيمانلا لودلل ةيراجتلا لحاصبؼا ةاعارم ءاضع  ةيمانلا لودلا ةدعاسبؼ مدقبؼا معدلا بلا ءانبل ةين ةينفلا تَياعبؼا ذيفنتو ،تاعازنلا ةبعاعمو ،ةيتحتلا . و لحاصل ةصاخ صوصن ىلع ًاضيأ ةمظنبؼا تايقافتا ضعب يوتبر ،ةيمانلا لودلل ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعملل ةفاضلإبا لقلأا لودلا اوبم ، تاءافعإ وأ لوطأ ةينمز ًارطأ ًاوبم لقلأا لودلبا ةصابػا طورشلا هذى نمضتتو ( ةيلك وأ ةيئزج ) تامازتللاا نم ; ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼا قايس فيو امئاد ةيمانلا لودلل ةفلتخبؼا ةيداصتقلاا عاضولأبا ةمظنبؼا ءاضعأ رقي ، و ذيفنتل اتهاجاحو ًاوبم لقلأا ةمظنبؼا تايقافتا في ةدراولا تامازتللاا . 9 دقف اقباس ويلإ ةراشلإا تبس امك تصن ةراجتلا تَسيت ةيقافتا ىلع ذيفنت في ةتَبك ةنورم يفضت تيلا ةيذيفنتلاو ةيسسؤبؼا بناوبعا تحبظ ثيح ،لودلا هذى لبق نم تامازتللاا با يلحربؼا ذيفنتل تاتًف رادم ىلع ابؽ ةددبؿ ةينمز ( لكشلا 1 ) رودقبد نوكي فوسو ، هذى معدلاو ةينفلا ةدعاسبؼا ىلع لوصبغبا اتهامازتلا طبر لودلا ل فارشإ تبر تاردقلا ءانب ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم ; ول حاتيس وضع لك نأ يأ عيطتسي نل تيلا ماكحلأا ديدبر اضيأ ونكبي امك ،ماكحلأا نم دنب لك ذيفنتل ةمظنبؼا اهتعضو ةمنازر قفو وبساني يذلا تقولا ديدبر ةدعاسبؼا يقلت دنع لاإ اىذيفنت ةينفلا تاردقلا ءانبل معدلاو . نم ةلود لك ىلع نوكيس ،ويلع ءانبو هذى ةيلاتلا تائفلل اقفو ذيفنتلا زيح ابؽوخدو اتهامازتلا تيقوت ديدبر لودلا :  ةئفلا تامازتلا A : تيلاو ءاضعلأا لودلا اتهددح تيلا تامازتللاا كلت لمشتو مزتعت دنع اىذيفنت لوعفم نيارس ءدب ةيقافتلاا ، عـم راـطخإ ةمظنبؼا اـبؽ ةـمئاقب ( ءدب دعب دحاو ماع نوضغ في وأ لوعفبؼا نيارس نم وضع ةلاح في اوبم لقلأا لودلا )؛  ةئفلا تامازتلا B : تيلاو ءاضعلأا لودلا اتهددح تيلا تامازتللاا كلت لمشتو مزتعت اىذيفنت بقع ةيلاقتنا ةتًف دعب ءدب نيارس لوعفم ةيقافتلاا ، راـطخإ عـم ةمظنبؼا ةـينمزلا ةرـتفلاو اـبؽ ةـمئاقب دـب عـمزبؼا ةـيلاقتنلاا ء اـىدعب ذـيفنتلا ؛  ةئفلا تامازتلا C : اىذيفنت متيس تيلاو ءاضعلأا لودلا اتهددح تيلا تامازتللاا كلت لمشتو بقع ةيلاقتنا ةتًف دعب ءدب نيارس ةيقافتلاا ةردقلا باستكا دعبو تاردقلا ءانبل تٍفلا معدلاو ةدعاسبؼا تَفوت للبخ نم ذيفنتلا ىلع اـبؽ ةـمئاقب ةمظنبؼا راـطخإ عـم 10 . لذإ ةفاضلإباو ةنوربؼا نطاوم اوبم لقلأا لودلا و ةيمانلا لودلل يلي اميف لثمتت ىرخأ نطاوم كانى ،ركذلا ةفلاس :

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 50  ركببؼا راذنلإا ةيلآ : ديدبس بلط وضعلل نكبي ثيح ةينمزلا ةتًفلا ةنبع نم ةراجتلا تَسيت ةعباتلا ل ةمظنبؼ تهجاو اذإه في تباوعص لكشلا ( 1 ) : ةيمانلا نادلبلا راطخإ اونم لقلأاو ماكحلأا تائف عيمبج

Source: WTO, Easing the flow of goods across borders Trade Facilitation, 2014. https://www.wto.org/english/thewto_e/20y_e/wto_tradefacilitation_e.pdf مكح ذيفنت ماكحأ نم ئفلا تُت B و C هراطخإ خيرتا لولبح ، و تقولا ناك اذإ اًيئاقلت ديدمتلا نوكيس ديدمتلل بولطبؼا زواجتي لا 3 تاونس .  ءابربػا قيرف : حنم متي لد اذإ لا ديدبس لدا ةنبع نإف ،ذيفنتلا ىلع ةردقلا وضعلا ىدل نكي لدو بولط ةراجتلا تَسيت ةعباتلا ل ةمظنبؼ ةيضقلا ثحبل ءابرخ قيرف ئشنتس ب جوتت ةيصوت نًدقت .  لدا ةلقنا تائفلا تُب : ءاضعلؤل نكبي لقن تُتئفلا تُب ماكحلأا B و C ب ش طور ةددبؿ لهسو ة .  حامسلا ةتًف : تاتًف ةيقافتلاا تطعأ حابظ لودلل ةيمانلا و اوبم لقلأا ، ثيبح لا عفرت ق اهيلع يااض مامأ ةئيى ةيوست تاعزانبؼا للبخ ةتًف لا لكل اقفو حابظ ص فن ، ةدبؼو تُتنس نم لوخد ةيقافتلاا زيح ذيفنتلا فنصلل A لإبا ةفاض لذإ ةتس تاونس فنصلل B نيابشو تاونس ةبسنلبا ل اوبم لقلأ . 11  حنابؼا لودلا للبخ نم ةيتاذلا تاردقلا ءانب لوح ادونب ةيقافتلاا تدرفأ ة اءوس ناك كلذ ايئانث وأ نم للبخ تامظنم ةيلود عم راطخإ ةنبع ةراجتلا تَسيت ةمظنملل ةعباتلا . ماع لكشب يسرت ةراجتلا تَسيت ةيقافتا راطإ ا ديدج أدببؼ دوهعم تَغ ا ا ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼ يلي ام في ىلجتي :

51 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم  خيرتا في ةرم لولأ تايقافتلاا او ةيمانلا لودلا حنبس فارطلأا ةددعتبؼا لأ اوبم لق ، قبغا في تامازتللاا ةلودج لدا ةقحتس اهيلع اقفو اىاوتسبؼ ومنتلا هذى ذيفنت ىلع اتهردقمو ي تامازتللاا لإبا ةفاض لذإ طاتًشا تَفوت تادعاسبؼا ةينفلا لودلل ةيمانلا اهليىتأو عفرل اتهاردق ةيتاذلا ذيفنت لبق تامازتللاا ; ف ةدابؼا 13 ا نم لا قافت ةي ، ررقت نأ ىلع " ذيفنتلا تيقوتو ىدم " اوبم لقلأاو ةيمانلا نادلبلا بناج نم " طبتري ةيذيفنتلا اتهاردقب " ،ذيفنتلا ىلع ةردقلا لذإ ًاوبم لقأ وأ ةيمنا ةلود يأ رقتفت ثيحو " قيقبر متي تىح كلذب مايقلا لذإ ةجاح كانى نوكت نل ذيفنتلا ىلع ةردقلا .  لئل ةيئاهنلا ديعاوملل لاثتملاا في تباوعص نم نياعت تيلا ًاوبم لقلأاو ةيمانلا نادلبلا ىقلتت دق راطخ اًديدبس وأ ةدعاسم ، ديعاوملل لئل ةيئاهنلا راطخ ، تىح كلت ذيفنتلا ديعاوبؼ اًديدبس نوقلتي دقف ،ام مكح ذيفنت في تباوعص نوهجاوي اوناك اذإ .  حمسي ليدبت ًاوبم لقلأاو ةيمانلا نادلبلل ماكحلأا ذيفنتلاو راطخلإا تامازتلا ةعيبط تَيغت لذإ يدؤي ابف ،ةئفلبا ةصابػا .  يدصتلل تايصوت نًدقتو مييقتل ءابرخ قيرف تُيعت نكبي ،تباوعص نم نوناعي اولاز امو ديدبس حنم اهيف متي لد تيلا تلاابغا في تباوعصلل .  اهيلإ يمتني تيلا ةئفلبا دلب لك طابترا ساسأ ىلعو يواستلبا ةقباسلا تاسرامبؼا في حنبس ةنوربؼا تَبادت تناك دقل ) وأ ةيمنا لود اوبم لقأ ( يوئف ساسأ ىلعو ةدحاو ةلماعم تٌعبد ، ; في ىطعبؼا اذى تَغت يأ ،يدرف ساسأ ىلع لماعتلا حبصأف ةراجتلا تَسيت ةيقافتا ساسأ ىلع عيمبعا تُب يواست ةدحاو ةبراقم ميمصت في لثمتبؼا نًدقلا جهنلا ىلع ةيقافتلاا تدعتبا كلذبو ،ةدح ىلع دلب لك ةلماعم يوئف .  نأ تُح في خت ةراجتلا تَسيت ةيقافتا ،تاعازنلل ةيبظرلا ةيوستلل ماع لكشب عض أ تَغ نم تَبادتلا يفعت ماكحلأا نم ديدعلا ن لذإ ءوجللا ةنيعم فورظ في تاعزانبؼا ةيوست ، ف ةدابؼا بجوبد 18 ةددلمحا ل كشت ي ةعجاربؼا بلطي يذلا وضعلا عضبى لا ،ءابرخ قيرف ل ًاوبم لقلأا نادلبلاو ةيمانلا نادلبلا تُب فلتبز تيلاو ،ةددبؿ ةينمز تاتًفل ةعجارملل ةعضابػا تامازتللبل تاعزانبؼا ةيوستل ، امك ةدابؼا صنت 20 تَبدت يأ ذيفنت ابؽلبخ عضبى لا حابظ تاتًف ىلع ةراجتلا تَسيت ةيقافتا تَبادت نم تاعزانبؼا ةيوستل . تَخلأا في لوقن نأ انب يرح ; ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼا نأ تيلا يطعت ا ةيمانلا لودل اوبم لقلأاو ذيفنتب قلعتي اميف ةتَبك ةنورم ،تامازتللاا حنم ىلع اساسأ زكترت تيلاو تاتًف حابظ تامازتللاا ذيفنتل نًدقتو ، معدلا تٍفلاو يدابؼا ةدعاسبؼ هذى لودلا ،اتهامازتلبا ءافولل اعبتم اجنه تلكش ةمظنبؼا تايقافتا مظعم في ; نأ تَغ ةراجتلا تَسيت ةيقافتا لمبر في اىياانث ياازم ةيليضفت ةديدج تَغ ةقوبسم لودلل ةيمانلا لقلأاو اوبم ابف دعي اجورخ اتَبك نع ةسرامبؼا ةيديلقتلا ةمظنملل في اذى نأشلا . IV - تاساكعنلاا ةراجتلا يرسيت ةيقافتلا ةلمتلمحا ىلع اونم لقلأاو ةيمانلا لودلا تياداصتقا : IV - 1 تاساكعنلاا ةلمتلمحا ىلع ةراجتلا فيلاكت : ثبح ت ةسارد Zhang, 2015) and Hillberry ) 12 تيلا ا مدختس ت تارشؤم ةراجتلا تَسيت ةيمنتلاو يداصتقلاا نواعتلا ةمظنبؼ ، لماكلا ذيفنتلا تَثتأ ا ماكحلأ ةراجتلا تَسيت ةيقافت في لا نمز لدا قرغتس دلب لك في ريدصتلاو داتَتسلبل ، ف دجو ت ةردقلا ول لماكلا ذيفنتلا نأ ليلقت ىلع نمز ا فصنو موي نم رثكبأ داتَتسلا ( ةبسنب ضيفبز 47 % ) و نمز ا اًبيرقت تُموي ةدبؼ ريدصتل ( ةبسنب ضيفبز 91 % ) ءاضعلأ ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم ; امأ ةسارد

Moïsé and Sorescu, 2013 ) ) 13 ا تيلا مدختس ىرخلأا يى ت ةمظنبؼ ةراجتلا تَسيت تارشؤم ةيمنتلاو يداصتقلاا نواعتلا ، نأ لذإ تلصوت لماكلا ذيفنتلا نم لداعلا ءابكأ عيبص في ةردقبؼا ةيراجتلا ةفلكتلا ضيفبز في ةدراولا تامازتللبل ةيقافتلاا ي حوارت م ن 9.6 % لذإ 23.1 % طسوتم عم ضيفختلا يواسي 14.5 % ; نأ انملع اذإف في ةراجتلا فيلاكتل ةيريدقتلا ةميقلا ةيمانلا نادلبلا غلبت 219 % نادلبلا فيو م ةعفتر لا لخد 134 % نإف ، ريدقت لقأ ل ضيفختل ردقبؼا ةبسنب 9.6 % ةميقلا ضفخ لداعي ، ةبسنب ةيمانلا نادلبلا في ةراجتلا فيلاكتل ةلداعبؼا 21 % ( نم 219 % لذإ 198 % ) ةبسنبو 13 % نادلبلا في م ةعفتر لا لخد ( نم 134

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 52 % لذإ 121 % ); ونأ اضيأ تلصوت ةساردلا نأ هابتنلبل تَثبؼاو تىح عم ةراجتلا ةفلكت ضفبػ ريدقت رغصأ ـب ردقبؼا 9.6 % نإف ذيفنتلا لماكلا ةيقافتلاا في ةدراولا تامازتللبل بركأ تَثتأ ول نوكيس في ةيندت فيرعتلا عيبص ضيفبز نم ةراجتلا فيلاكت تا ةيكرمبعا لذإ 0 % ; في ةسارد عقوتت تُح يداصتقلاا ناديبؼا في ةيمنتلاو نواعتلا ةمظنم ( , 2015 OECD ) 14 قيبطت يدؤي نأ ةيقافتلاا ( لكشلا (2 لماكلبا ةبسنب ةيبؼاعلا ةراجتلا فيلاكت ضفخ لذإ 16.5 % نم لرابصإ فيلاكتلا نادلبلل ةضفخنم ،لخدلا و 17.4 % ةبسنلبا نادلبلل تاذ لخدلا طسوتبؼا نىدلأا و 14.6 % في نادلبلا تاذ لخدلا طسوتبؼا ىلعلأا ; ،ايئزج ذيفنتلا ناك اذإ امأ نإف ضيفختلا لمتلمحا لصي لذإ 12.6 % ةبسنلبا نادلبلل ةضفخنبؼا ،لخدلا و 13.7 % نادلبلل تاذ لخدلا طسوتبؼا نىدلأا ، و 12.8 % تاذ نادلبلل لخدلا طسوتبؼا ىلعلأا . لكشلا (2) : لياجمإ لا ةلمتلمحا تاضيفتخ فيلاكت ةراجتلا بسح تاعوملر ةيقافتلاا ذيفنت تاىويرانيسل لخدلا

Source: OECD (2015), “OECD Trade Facilitation Indicators: An overview of available tools”

https://pdfs.semanticscholar.org/5c86/c37778a36ff1608b5e8592d8168b02d1038e.pdf IV - 2 تاساكعنلاا ةلمتلمحا ىلع لياجملإا يللمحا جتانلاو ةراجتلا تاقفدت نإ م راجتلا بساك ةيبؼاعلا ة لرابصلإا يللمحا جتانلاو يبؼاعلا نع ةبذانلا ةراجتلا تَسيت تَبادت عساو ة اًيبسن ، حواتًي ثيح نم لقأ نم 100 رايلم يكيرمأ رلاود ( 2010 Hufbauer et al., ) 15 نويليرت نم رثكأ لذإ يكيرمأ رلاود ( Hufbauer, 2013 and Schott 16 ؛ (WTO, 2015 17 نيابتلا اذىو ذيفنت تاىويرانيس ةعيبط نم تَبك دح لذإ أشن ا ةراجتلا تَسيت ةيقافت ; رامضبؼا اذى في ةسارد تَشت نوستًيب دهعم اىدعأ (

Hufbauer and Schott, 2013

) 18 ذيفنت نأ لذإ لاا نويليرت زواجتت ةدياز لذإ يدؤي نأ نكبي ةيقافت يكيرمأ رلاود لرابصلإا يللمحا جتانلاو ةيبؼاعلا ةراجتلا في يبؼاعلا ; ابؼ اقفوو لا ويلإ تلصوت نادلبلا ديفتس عئاضبلا تارداص لرابصإ في ةديازلا نإف ةسارد بلاغلا في ةيمانلا ، عم ةدياز ردقت ب ـ 9.9 % اتهرابذ في ـبو ، 4.5 % ةمدقتبؼا نادلبلل ةبسنلبا ; قفاوتت هذى تاريدقت عم جئاتنلا ةمظنم ةيبؼاعلا ةراجتلا تيلا ريدصتلا بساكم نأ رهظت اهينج لمتلمحا نم لاا ماكحأ ذيفنت لذإ لصت نأ نكبي ةيقافت 750 رايلم يكيرمأ رلاود ، نويليرت نم رثكأ لذإ تىح ابدرو يكيرمأ رلاود ةيطغتلاو ذيفنتلل تٍمزلا راطلإا ىلع اًدامتعا ،ًياونس ، نادلبلا تارداص دادزت نأ عقوتبؼا نمو غلببد ةيمانلا 730 رايلم يكيرمأ رلاود ةنسلا في ( (WTO, 2015 19 . لودبعا مدقي (2) اًصخلم اريدقتل ا تَثأتل في لرابصإو تارداصلا يللمحا جتانلا يبؼاعلا ذيفنتل ا ةراجتلا تَسيت ةيقافت مادختسبا جذوبمو ةيبذابعا جذوبم لحا ماعلا نزاوتلا بياس يكيمانيدلا . لودلجا (2) : ريدقت لآا رثا في تارداصلا ذيفنتل لياجملإا يللمحا جتانلاو ا ةراجتلا يرسيت ةيقافت تادحو ميقلا ىدم ةيبذالجا جذونم تارداص يكيرمأ رلاود رايلم ةيرابعا راعسلأبا 1,133 3,565

53 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم تَغتلل ةيوئبؼا ةبسنلا 9.1 28.7 يكيمانيدلا بياسلحا ماعلا نزاوتلا جذونم تارداص يكيرمأ رلاود رايلم راعسلأبا لا تبثا ة ( 2007 ) 750 1,045 لدعم طسوتم لذإ ةفاضإ يونسلا ومنلا 2015 -2030 2.06 2.73 لرابصلإا يللمحا جتانلا يكيرمأ رلاود رايلم راعسلأبا لا تبثا ة ( 2007 ) 345 555 يونسلا ومنلا لدعم طسوتم لذإ ةفاضإ 2015 -2030 0.34 0.54

Source: WTO, Speeding up trade benefts and challenges of implementing the WTO Trade Facilitation Agreement, World Trade Report, 2015, P 82. https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/world_trade_report15_e.pdf IV - 3 تاساكعنلاا ةلمتلمحا ىلع تارداصلا عيونت ةسارد تثبح

Dennis and Shepherd, 2011) ) 20 تارشؤم فلتبـ تَثتأ " لامعلأا ةطشنأ ةسرابف " كنبلا ةعومبؾ نع ةرداصلا لرودلا في بيورولأا دابرلاا نم اىدروتستو ةيمانلا نادلبلا اىردصت تيلا تاجتنبؼا ددع ، دجو ت فعض نأ ةراجتلا تَسيت ىلع بيلس تَثتأ ول ةيمانلا نادلبلا تارداص عيونت ; ةسارد امأ 21

(Feenstra and Ma, 2014)

ف طبر ةراجتلا تَسيت ت ردقو ءانيبؼا ةءافكب ت اىتَثتأ في عونت و ،تارداصلا أ رهظ ت ءانيبؼا ةءافكل ةمابؽاو ةيبابهلإا رثالآا في تارداصلا عونت . زيبي (Persson, 2013) 22 رثاآ تُب تَسيتلا ( ةساقبؼا تارشؤم نم ،ريدصتلل ةمزلبلا ميالأا ددع مادختسبا " لامعلأا ةطشنأ ةسرابف " لرودلا كنبلا ةعومبؾ نع ةرداصلا ) تُب ةسناجتبؼا تاجتنبؼا ةزيامتبؼا و ، ثيح ت نأ دجو تَسي ىلعأ تَثتأ ول ةراجتلا في ةزيامتبؼا تاجتنبؼا ، و ةبسنب ريدصتلا تلبماعم فيلاكت ضفخ يدؤي 1 % لذإ ةبسنب ةزيامتبؼا تاجتنبؼا ددع ةدياز 0.7 % ةبسنبو 0.4 % ةسناجتبؼا تاجتنملل ةبسنلبا . ردقت ةسارد Beverelli, Neumueller and The, 2015) ) 23 حلبصإ عم ونأ ةراجتلا تَسيت ءارحصلا بونج ايقيرفأ نادلب دهشت نأ نكبي ، ىبركلا ) و ةقطنمو ةينيتلبلا اكيرمأ بييراكلا رحبلا ( لذإ لصت ةدياز 15.7 % و ) 12.2 % ( لذإ لصي ام لذإو ةهجولا بسح ةردصبؼا تاجتنبؼا ددع في 34.9 % و ) 26.9 % ( جتنبؼا بسح ريدصتلا تاهجو ددع في لراوتلا ىلع . IV - 4 تاساكعنلاا ةلمتلمحا طارنخا ىلع في ةطسوتلداو ةيرغصلا تاكرشلا تلا ريدص ةسارد تدجو ( Li and Wilson, 2009 ) 24 ةطسوتبؼاو ةتَغصلا تاكرشلا نأ في ةيويسلآا نادلبلا ( انهأ ىلع ةساردلا في ةددلمحا نم لقأ ابه تاكرش 100 فظوم ) ءزبعا في تانيسحتلا نم يسيئر لكشب ديفتست " لا معنا " ةراجتلا تَسيت نم لثمتبؼا ةيفافش رثكأ ةسايسب ابه ؤبنتلا نكبيو ; تُح في نأ ءزبعا في تانيسحتلا نم رثكأ ديفتست ىبركلا تاكرشلا " لا بلص " ةراجتلا تَسيت نم لثمتبؼا ةيتحتلا ةينبلا في تامولعبؼا ايجولونكتو لقنلل . ةسارد زيبس ىرخأ اىارجأ

(Hoekman and Shepherd, 2013) 25 تاكرشلا نم عاونأ ةعبرأ نع : ىرغصلا ( نم لقأ 10 تُفظوم ) ، ةتَغصلا ( تُب 10 و 50 اًفظوم ) ، ةطسوتبؼا ( تُب 50 و 250 اًفظوم ) ، ىبركلاو ( نم بركأ 250 اًفظوم ); طسوتم ضافبلا نم ديفتست ماجحلأا عيبص نم تاكرشلا نأ ةساردلا هذى تدجو نمزلا قرغتسبؼا ريدصتلل . نبأ ضعبلا لدابه كرمبعاو ةيراجتلا تاءارجلإا ةي ةقىربؼا برتعت في ةطسوتبؼاو ةتَغصلا تاكرشلا ةكراشم مامأ ةيسيئر تابقع ةيلمع ريدصتلا فلببخ تايسنبعا ةددعتم تاكرشلا ةصاخو ةتَبكلا تاكرشلا تيلا بقعلا هذى برتعت تا ،ةيبنأ لقأ تنااكمإ ىلع زوبر انهأ ببسلاو لماعتت اهلعبذ عم لضفأ لكشب لا هذى ئيب تا لدا ةدقع ; دجو لاثبؼا ليبس ىلعف

Fontagné, Orefice and Piermartini, 2016) ) 26 نأ تامولعبؼا رفاوت لضفأ لكشب و زيزعت ةردصبؼا ةتَبكلا تاكرشلا نم اًيبسن رثكأ ةتَغصلا ريدصتلا تاكرش ديفي فانئتسلااو مكبغا تاءارجإ ، ام وى اضيأ حرطلا اذى معدي ام حضوي ه لودبعا (3) يذلا رهظي نأ لا ةبسن ،تاساردلا ىدحإ في بابهلإبا تباجأ تيلا دودرلا نم بركلأا لى لوح ةراجتلا مامأ ةيسيئر تابقع لثبس ةراجتلاو كرامبعا تُناوق مجبغا ةطسوتمو ةتَغص تاكرش عقاولا في يى . لودلجا (3) : مجح بسح ةراجتلا مامأ تابقعك ةيراجتلاو ةيكرملجا حئاوللا مييقت ةكرشلا ردصلدا ة

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 54 ةكرشلا عون دودرلا ةبسن ةيربك ةكرش ( 100 )+ 16.9 مجلحا ةطسوتم ةكرش ( 20 -99 ) 18.4 ةيرغص ةكرش ( 5 -20 ) 19.4 ةظوحلم : ةراجتلا مامأ ةياغلل ةديدش وأ ةيسيئر ةبقع لكشت ةيراجتلاو ةيكرمبعا حئاوللا نبأ تدر تيلا تاكرشلل ةيوئبؼا ةبسنلا لذإ ماقرلأا تَشت

Source: WTO, Speeding up trade benefts and challenges of implementing the WTO Trade Facilitation Agreement, World Trade Report, 2015, P 91. https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/world_trade_report15_e.pdf IV - 5 تاساكعنلاا ةلمتلمحا ىلع رشابلدا بينجلأا رامثتسلاا نأ ابد رشاببؼا بينجلأا رامثتسلاا لا نادلبلا لذإ قفدتي يذلا اوبم لقلأاو ةيمنا بلاغلا في وى رامثتسا يسأر ) فدهتسي لا رامثتسا وىو يللمحا قوسلا لبحإ لاو تادراولا ل ريدصتلا فدهتسي ام ردقب ( ، ونإف تُب ةيبابهإ ةقلبع دوجو عقوتي ةراجتلا تَسيت تَبادت و نم عونلا اذى ،رامثتسلاا نأ كلذ تَسفتو ،نلبماكتم ناطاشن ابن ةراجتلاو يسأرلا رامثتسلاا ف ديزي ام ردقب ةراجتلا تَسيت تاقفدت نم نإف ،ةراجتلا ه نم ديزيس قفدت يسأرلا رشاببؼا بينجلأا رامثتسلاا اضيأ (Persson, 2012) 27 ; لباقبؼبا تيلا نادلبلا نأ لذإ تَشت ةيبيربذ ةلدأ كانى ةيلعاف رثكأ ةيرابذ تاءارجإ اهيدل ) ةراجتلا تَسيت تَبادت نم برتعم ردق دوجو تٌعبد ( رشاببؼا بينجلأا رامثتسلاا نم لقأ ردق ىلع لصبر ًياداصتقا ةتَبكلا نادلبلا في رغصأ تَثتأ عم ( Olofsdotter and Persson, 2013 ) 28 ; تَسفت كلذ بكلا تاداصتقلاا نأ وى ةري بذبذ قوسلا لذإ ةيعاسلا تارامثتسلاا نم ديزبؼا ) رامثتسلاا يقفلأا ( ةراجتلا تاءارجلإ ةيساسح لقأ نوكت نأ عقوتبؼا نم اىرودب تيلاو . و ءوضلا ءاقللإ رثكأ ناك اذإ ام ةلأسم ىلع ةراجتلا تَسيت رامثتسلاا نم ديزم لذإ يدؤي تا بينجلأا ة رشاببؼا ة لا ةدفاو اذى ناك اذإ امو ، لِبقتسبؼا داصتقلاا مجح ىلع دمتعي تَثأتلا اذبؽ ،رامثتسلاا كأ د ت جئاتن ،ةيسايق تاسارد تُب ةقلبعلا نأ ةراجتلا تَسيت رامثتسلااو داصتقلاا مجبح ةطورشم رشاببؼا بينجلأا ثيح ، أ ن لحا بكلا مج ري ل ولا لذإ تايسنبعا ةددعتم تاكرشلا عفدي قوسل بور فيلاكت نم فعض ببسب ةيفاضلإا ةراجتلا ةراجتلا تَسيت تَبادت و ، ل ءوجللا رامثتسلا لدا لذإ لوصولل ام دلب في رشبا هذى قاوسلأا ; دق ،رخآ تٌعبد بكلا قاوسلأا بذبذ ةري لذإ راقتفلاا ناك اذإ ةيبنجلأا تارامثتسلاا نم ديزبؼا ةراجتلا تَسيت ةراجتلا مامأ قئاع ةباثبد ; ،لباقبؼبا ونأ تَغ نم ةيافك مدع يدؤي نأ عقوتبؼا ةراجتلا تَسيت تَبادت غصلا تاداصتقلاا في رشاببؼا بينجلأا رامثتسلاا طيبثت لذإ ،ةري كلذ ةيللمحا اهقاوسأ نلأ يفختل يفكي ابد ةتَبك تسيل ض ةيافك مدع ببسب ةيفاضلإا ةفلكتلا ةراجتلا تَسيت .29 لكشلا (3) : ينب ةقلاعلا ةرشابلدا ةيبنجلأا تارامثتسلاا تاقفدت دودلحا ةرادإ ةدوجو * يعيبطلا متيراغوللا ل ةميق تارامثتسلاا بنجلأا ةي رشاببؼا ة ةمسن رايلم لكل

55 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم ** يعيبطلا متيراغوللا ل ةراجتلا تُكبس رشؤم ةميق ( دودبغا ةرادإ )

Source: Global Alliance for Trade Facilitation, Can trade facilitation drive manufacturing FDI?, April 2017, P 10.

https://www.tradefacilitation.org/content/uploads/2018/02/8-can-trade-facilitation-drive-manufacturing-fdi.pdf لكشلا حضوي (3) رشؤبؼ دودبغا ةرادلإ يعرفلا رشؤبؼا تُب ةقلبعلا تُكبس تاقفنلاو يبؼاعلا يداصتقلاا ىدتنملل عباتلا ةراجتلا ةيليوحتلا ةعانصلا في رشاببؼا بينجلأا رامثتسلاا عيراشبؼ ةيلابظأرلا ( ةمسن نويلم لكل ) يماع تُب 2013 و 2015 تاداصتقلاا نم ددعل ةئشانلاو ةيمانلا . نأ لكشلا تُبي ت ةئيب تُسبر تَسي ةبسنب ةراجتلا 1 % رشؤبؼ اًقفو تُكبس دودبغا ةرادلإ يعرفلا ةراجتلا ةبسنب ديزي اىردق 3.2 % عينصتلا في رشاببؼا بينجلأا رامثتسلاا في

(Global Alliance for Trade Facilitation, 2O17) 30 . IV - 6 تاساكعنلاا ةلمتلمحا ىلع ا ليصتح ا تاداريلإ ةيكرملج و كرامبعا اهعمبذ تيلا تاداريلإا لازت لا لا دودبغا تلااكو ابه ةطبتربؼا ةي يموكبغا لخدلل اماى اردصم في ا و ةيمانلا نادلبل اوبم لقلأا ; بسحف م ةيبؼاعلا كرامبعا ةمظنم وترجأ حس ـب قلعتي 34 اداصتقا نم اوبم لقلأا نادلبلا ( WCO, 2014 ) 31 موسرلا لرابصإ لازي لا ، لثبي دودبغا ىلع ةلصلمحا بئارضلاو 45 % ةيموكبغا بئارضلا تادئاع نم ; 19 % ةيكربص موسر يى اهنم . تاداريلإا زيزعت نوكي دق ،عقاولا في ا ةيكرمبع ةيسيئرلا عفاودلا دحأ ل ت تَسي ةراجتلا ، ف ةيمنتلاو يداصتقلاا نواعتلا ةمظنبؼ اًقفو ( Moïsé and Sorescu, 2013 ) 32 دق ةلاعفلا تَغ ةيدودبغا تاءارجلإا نإف صلقت ةيقيرفلأا نادلبلا في لرابصلإا يللمحا جتانلا ةبسنب لذإ لصت 5 % ببسب لا تادئاع ردهبؼا ة; ضرغلا اذبؽ فدى ت ئدابم " كرامبعا ةرادلإ لاعفلا ثيدحتلا " كرامبعا ةمظنم ابؽ جورت تيلا تاداريلإا ةديازو تلبماعبؼا فيلاكت ضيفبزو يعوطلا لاثتملاا زيزعت لذإ ةيبؼاعلا (33Yasui, 2010;34 Zaki, 2014) ، ،راطلإا اذى في ت هذى دكؤ لدا ةمظن ( 2014 WCO, ) 35 نأ ةيقافتا ت تَسي ةراجتلا نسبر نأ نكبي ليصبر نم ةفلتبـ قرط ثلبثب ةيكرمبعا تاداريلإا : ةدياز راجتلا لاثتما تُسبر ،ةيراجتلا تاقفدتلا حئاوللاو تُناوقلل تاداريلإا دادتًسا في ةدعاسبؼاو ، ةردهبؼا ببسب يكرمبعا لايتحلاا . قلعتي اميف ةتَخلأا ةقيرطلبا يدؤي نأ يغبني ، ت تَسي ةراجتلا لضفأ لكشب فشكلا للبخ نم ةيراجتلا بئارضلا تاداريإ تُسبر لذإ نع اذى لايتحلاا يذلا ءوس كلذ في ابد ،ةديدع ًلااكشأ ذختي دق ريدقت تَتاوفلا ، تابورصتلا نًدقت مدع ،ةحيحصلا فينصتلا يرايتخلاا لاو ئطابػا شغ و روبعلا في دلب قئثاو ا أشنبؼ ; و ةيداصتقا بقاوع يكرمبعا لايتحلبل نوكي نأ نكبي ،ولكش نع رظنلا ضغب ةميخو ىلع ةيمانلا تاداصتقلاا ةصاخ ةيدودبغا بئارضلا ىلع ةيموكبغا تاداريلإا دمتعت امدنع طرفم لكشب ، راطلإا اذى في تردق ، ةسارد (Kar and Spanjers, 2014) 36 ءوس ببسب كرامجلل ةلمتلمحا ةيونسلا ةيبيرضلا رئاسبػا ريدقت تَتاوفلا اىدحو تُب حواتًي ابد 7 % و 13 % تاداصتقا ةسبط في ةيموكبغا تاداريلإا نم ( ادنغوأو اينازنتو قيبمزومو اينيكو نااغ ) . ةيلمع مىاست نأ نكبي " لا صيلختلا دعب ام قيقدت " نم برهتلا ليلقت في صوصبػا وجو ىلع عفد بئارضلاو موسرلا ; ءاشنإ دعب ،لاثبؼا ليبس ىلع ةيلمعلا هذى ةينيصلا ويبيتا كرابص تنكبس ( ناويتا ) نم رثكأ دادتًسا نم 26 نويلم يكيرمأ رلاود تامارغو موسر لكش في تادئاعلا نم ةردهم ةيلابؼا ةنسلا في 2010 -2011 طقف اىدحول ; يأ 10 ذيفنت ةفلكت فاعضأ هذى لا ةيلمع 37 . ابه علطضت تيلا ةراجتلا تَسيت تَبادت نأ ىلع اهيلع عمبؾ وبش ةروصب تقثو ةيبيرجتلا تاساردلا نأ لوقن نأ نكبي لملمجبا ةيقافتا ةراجتلا تَسيت ةيراجتلا اهفيلاكت ضفخ للبخ نم ةحضاو ةروصب رهظت اوبم لقلأاو ةيمانلا لودلا تاداصتقا ىلع ةيبابها تاساكعنا ابؽ و وتارداص تاقفدت ةدياز ا عونتو اى ةديازو وبم جتنا اى لرابصلإا يللمحا ، وأ ن غصلا تاكرشلا تارداص رية هذى في ةرثكب رشتنت تيلا ةطسوتبؼاو لودلا تم أ لذإ لي ن وكت ن ةباجتسا رثكأ ،تَبادتلا هذبؽ نأو غصلا تاداصتقلاا رية ةيبذاج رثكأ ل رشاببؼا بينجلأا رامثتسلا لعفب تَبادتلا هذى اضيأ ; اتَخأو تاحلبصإ دعاست سيت ري يكرمبعا لايتحلاا ليلقتو ةيموكبغا تاداريلإا ةدياز ىلع ةراجتلا ، نادلبلا كلت في مهم رمأ اذىو ةيموكبغا تاداريلإا نم ةتَبك ةبسن كرامبعا تاداريإ لثبس ثيح .

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 56 IV -ةتدالخا : دوجو ةيناكمإ في ثحبلا ةقرولا هذى تلواح ةيقافتا اهلمبر ةفلتبـو ةديدج ةبراقم ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنبؼ ةراجتلا تَسيت ةقيرط في لودلا عم اهلماعت ةمظنبؼا في ءاضعلأا اوبم لقلأاو ةيمانلا و ، اذك ةلمتلمحا تاساكعنلاا مييقت ةبتتًبؼا لاا هذى نع ةيقافت في تاداصتقا هذى لودلا ; تُتيسيئر تُتجيتن لذإ ةساردلا تلصوت دقو : لاوأ : نإ ةراجتلا تَسيت ةيقافتا لمبر في اىياانث ياازم ةيليضفت ةديدج تَغ ةقوبسم لودلل ةيمانلا لقلأاو اوبم ابف دعي اجورخ اتَبك نع ةسرامبؼا ةيديلقتلا ةمظنملل في اذى نأشلا ; اينثا : نإ تَبادت تَسيت ةراجتلا تيلا علطضت ابه ةيقافتلاا ابؽ تاساكعنا ةيبابها ىلع تاداصتقا هذى لودلا . يلي امك يى ةساردلا اهحتًقت تيلا تايصوتلا نإ :  ةيقافتلاا هذى لوعفم نيارس دعب لودلا هذى تاداصتقا في ةيقافتلاا هذى ةبناسم برتبز ةيبيربذ ثوبح ءارجإ ; هابتنلبل تفلبلا نلأ تزبقأ ةيمانلا لودلا تاداصتقبا قحلتس تيلا رثالآل انمييقت في ــ ويلإ لوصولا انعطتسا ام لك يىو ــ اهيلع نادمتعا تيلا تاساردلا نأ وى اهيلإ تلصوت تيلا جئاتنلا ضعب ةىاجو نم للقي دق ام اذىو ،ذافنلا زيح ةيقافتلاا لوخد لبق ;  ةيسايقلا جذامنلا في ةيقافتلاا تامازتلا ذيفنت ةفلكت تُمضت ; ريدقت ةبوعصب ةججحتم تاساردلا بلغأ اهنع تلفغ يذلا رملأا ةراجتلا تَسيت تَبادت ذيفنت نم ةعقوتبؼا بساكبؼا ريدقت في ةغلابم يفضي دق اذى نأ تَغ ،فيلاكتلا هذى .  ةديدبعا ةيقافتلاا اتهرقأ تيلا ةيليضفتلاو ةصابػا ةلماعبؼا دنبب صتبل تيلا ةديدبعا تاءارجلإبا قلعتي اميف ليلحتلاو ثحبلا ةدياز ; ضاعتملاا ةدح نم فيفختلا في ابه نوبناسي ةمظنبؼا بيلاود في رارقلا عانص ابه دشتًسي ةديدج تاروصتو ىؤر ءانب في اهيلع دانتسلبل راغصلا باسح ىلع رابكلا بيابو فارطلأا ددعتم يراجتلا ماظنلا نبأ مىروعشل اوبم لقلأاو ةيمانلا لودلا ويفبز لا يذلا . نأ لذإ تَشن نأ دون ماتبػا فيو تذقنأ ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم خيرتا في فارطلأا ةددعتم ةيرابذ ةيقافتا لوأ برتعت تيلا ةراجتلا تَسيت ةيقافتا ماظنلا في ةديدج ءامد خضل ةبكاس ةصرف لكشت دق ،ةحودلا ةلوج ىلع ميبى لظ يذلا دومبعا تَسكت في تحبقو ،ةمظنبؼا هذى ةعبظ فارطلأا ددعتم يراجتلا . عجارلداو تلااحلإا :

1UNCTAD, (2016),“Trade facilitation and development Driving trade competitiveness, border agency effectiveness and strengthened governance ˮ Published by UNCTAD, Geneva, P5.

https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/dtltlb2016d1_en.pdf (Visited 02/07/2019)

2 _{S. Creskoff, (2008) „Trade Facilitation: An Often Overlooked Engine of Trade Expansion‟, 3 Global Trade and}

Customs Journal 1, at 4.

3 _{Djankov, C. Freund, and C. S. Pham, „Trading on Time‟, 92 The Review of Economics and Statistics (2010) 166, at}

166

4 WTO, World Trade Report 2015, Speeding up trade: benefits and challenges of implementing the WTO Trade Facilitation Agreement , Geneva, 2015,p 36

https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/wtr15-2a_e.pdf

5 Persson, M, Trade Facilitation and the Extensive Margin, The Journal of International Trade & Economic Development ,2013, Vol. 22, No. 5,p 66

6 Zaki, C , “An Empirical Assessment of the Trade Facilitation Initiative: Econometric Evidence and Global Economic Effects” World Trade Review, Volume 13, ssue 01, January 2014,p104

57 .2019برمسيد 03 ـ 02 رئازلجا،يداولا،رضلخوحمديهشلاةعماجةمادتسلداةيمنتلاتيادتح وةيلودلاةراجتللةثيدلحاتاىاتجلاا :ليودلاىقتلم 7 ةيلودلا ةراجتلا زكرم ، ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنبؼ ةراجتلا تَسيت ةيقافتا : ،ارسيوس ،فينج ،ةيمانلا لودلل لامعأ ليلد 2013 ، ص . 1 .

8International Trade Centre (ITC), WTO Trade Facilitation Agreement: A Business Guide for Developing Countries, Geneva: ITC, 2013, P 6..

9 http://tfig.unece.org/AR/contents/sdt.htm 10 لرودلا ةراجتلا زكرم ة ، ،هركذ قبس عجرم ص . 21 . 11 https://bangladeshtradeportal.gov.bd/kcfinder/upload/files/Special%20and%20Differential%20Treatment%20under%20Trade%20Facilation%20for% 20LDCs.pdf

12 Hillberry, R. and Zhang, X. (2015), “Policy and Performance in Customs: Evaluating the Trade Facilitation Agreement”, Washington DC: World Bank, Policy Research Paper 7211

13_{Moïsé, E. and Sorescu, S. (2013), “Trade Facilitation Indicators: the Potential Impact of Trade Facilitation on} Developing Countries‟

Trade”, Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), Trade Policy Papers No. 144. 14 _{Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) (2015), “Implementation of the WTO Trade} Facilitation Agreement: The Potential Impact on Trade Costs”, Paris: OECD, Policy Brief.

15

Hufbauer, G. C., Schott, J. J., Adler, M., Brunel, C. and Foong, W. (2010), “Figuring Out the Doha Round”, Washington DC:

Peterson Institute for International Economics, Policy Analyses in International Economics 91

16_{Hufbauer, G. C. and Schott, J. J. (2013), Payoff From the World Trade Agenda 2013, Washington DC: Peterson} Institute for

International Economics Report to the ICC Research Foundation

17_{World Trade Organization (WTO) (2015a), World Trade Report 2015 – Speeding up trade: Benefits and Challenges}

of Implementing the WTO Trade Facilitation Agreement, Geneva: WTO.

18 _{Hufbauer, G. and Schott, J. (2013), “Payoff From the World Trade Agenda 2013: Report to the ICC Research}

Foundation”, Washington DC: Peterson Institute for International Economics.

19_{World Trade Organization (WTO) (2015a), World Trade Report 2015 – Speeding up trade: Benefits and Challenges}

of Implementing the WTO Trade Facilitation Agreement, Geneva: WTO.

20_{Dennis, A. and Shepherd, B. (2011), “Trade Facilitation and Export Diversification”, The World Economy 34(1):}

101-122

21_{Feenstra, R. C. and Ma, H. (2014), “Trade Facilitation and the Extensive Margin of Exports”, Japanese Economic}

Review 65(2): 158-177

22_{Persson, M. (2013), “Trade Facilitation and the Extensive Margin”, The Journal of International Trade & Economic}

Development 22(5): 658-693.

23 _{Beverelli, C., Neumueller, S. and Teh, R. (2015), “Export Diversification Effects of the WTO Trade Facilitation}

Agreement”, World Development, Vol. 76(C): 293–310

24_{Li, Y. and Wilson, J. S. (2009), “Trade Facilitation and Expanding the Benefts of Trade: Evidence From Firm Level}

Data”, Bangkok: Asia-Pacifc Research and Training Network on Trade (ARTNeT), Working Paper Series No. 71

25_{Hoekman, B. and Shepher, B. (2013), “Who Profts From Trade Facilitatation Initiatives?”, San Domenico di Fiesole:}

European

University Institute (EUI), Working Paper RSCAS 2013/49

26_{Fontagné, L., Orefice, G. and Piermartini, R. (2016), “Making (Small) Firms Happy: The Heterogeneous Effect of}

Trade Facilitation”, CEPII, Working Paper 2016-08.

27 Persson, M. (2012), “From Trade Preferences to Trade Facilitation: Taking Stock of the Issues”, Economics: The OpenAccess, Open-Assessment E-Journal 6(2012-17): 1-33

28 Olofsdotter, K. and Persson, M. (2013), “Trade Facilitation and Foreign Direct Investment”, unpublished. Retrieved from: http://

www.etsg.org/ETSG2013/Papers/392.pdf.

29 WTO, Speeding up trade: benefts and challenges of implementing the WTO Trade Facilitation Agreement, WORLD TRADE REPORT 2015, PP: 94-95.

30 Global Alliance for Trade Facilitation, CAN TRADE FACILITATION DRIVE MANUFACTURING FDI?, April 2017, P 10.

https://www.tradefacilitation.org/content/uploads/2018/02/8-can-trade-facilitation-drive-manufacturing-fdi.pdf 31 World Customs Organization (WCO) Revenue Conference (2014), “A Background Paper for a Panel Discussion: Revenue and WTO Agreement on Trade Facilitation”, Brussels: World Customs Organization (WCO), Session 4 32 Moïsé, E. and Sorescu, S. (2013), “Trade Facilitation Indicators: the Potential Impact of Trade Facilitation on Developing Countries‟ Trade”, Paris: Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD), Trade Policy Papers No. 144.

ىقتلم ليودلا : تاىاتجلاا ةثيدلحا ةراجتلل ةيلودلا و تيادتح ةيمنتلا ةمادتسلدا ةعماج ديهشلا وحم ،رضلخ ،يداولا رئازلجا 02 ـ 03 برمسيد 2019 . 58

33 Yasui, T. (2010), “Benefts of the Revised Kyoto Convention”, Brussels: World Customs Organization (WCO), Research Paper No. 6.

34 Zaki, C. (2014), “An Empirical Assessment of the Trade Facilitation Initiative: Econometric Evidence and Global Economic Effects”, World Trade Review 13(01): 103-130.

35 World Customs Organization (WCO) Revenue Conference (2014), “A Background Paper for a Panel Discussion: Revenue and WTO

36 Kar, D. and Spanjers, J. (2014), Illicit Financial Flows From Developing Countries: 2003-2012, Washington DC: Global Financial Integrity.

37 " صيلختلا دعب ام قيقدت " ويلوي في ةدقعنبؼا ةيبؼاعلا ةراجتلا ةمظنم ةودن في وستامو نمنيكو وهجنبو ناويتا في كرامبعا ميلقإ نم ةمدقم ةقرو ، 2012 ةراجتلا تَسيت لوح . ىلع حاتم https://www.wto.org/english/tratop_e/tradfa_e/case_studies_e/pca_tpkm_e.doc