• Aucun résultat trouvé

حوكمة التنمية المستدامة في منطقة الاتحاد الاروبي بين متطلبات النمو الاقتصادي واعتبارات التساند

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2021

Partager "حوكمة التنمية المستدامة في منطقة الاتحاد الاروبي بين متطلبات النمو الاقتصادي واعتبارات التساند"

Copied!
196
0
0

Texte intégral

(1)

ةػػػػػٌثبا ةـــؼماخ

10

ةَ ساَ سًا موَؼًاو قوللحا ةَكل

ةَ ساَ سًا موَؼًا مسك

ةرهذم

ةًَولدا تاكلاؼًاو ةَ ساَ سًا موَؼًا في يرخ سحالما ةداِش لىػ لوطلحا تابَعذم للٌىخ سلا ةمدلم

ًا

ةــــِنمحو ةكموح :صطخخ

بــًاعًا دادــغؤا

:

فارػشؤا

ذاـذسألا

:

خوػػػفٌم دـــًاخ

طػبارم حػػبار

ةشكايلما ةيلج

طًا

ػػػػػ

فــــ

ة

ءا

ــــ

ض

ػػػػػ

غألا

اسُئر

رعم قيوزرم

/

د

افشرم

بحار طبارم

/

د

ايحخمم

للاظ شيولم

/

د

ايحخمم

نادًز نيياز

/

د

:ةَؼمالجا ةي سًا

6104

/

6105

(2)

لا

ةمدقم

ؿصفلا

ؿولأا

يميهافم ؿيصأت :

-ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوحل يرظن

ثحبملا

ؿولأا

ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ـوهفم :

-ةيبيكرتلا ةللادلا ةسارد

بمطملا ؿولأا : ةمكوحلا ـويفم ؿيمحت -ؾباشتلا ؾيكفت ةمادتسملا ةيمنتلا ـويفم ءانب ةداعإ :يناثلا بمطملا ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ـويفم ةيبيكرت :ثلاثلا بمطملا -يددعت جين

يناثلا ثحبملا

يفسمفلا سيسأتلا :

-ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوحل يرظنلا

بمطملا ؿولأا لاا روظنم : دااتقت ديدجلا يكيسلبكلا لاا روظنم :يناثلا بمطملا دااتقت يجولوكيلاا

ةمكوحلا :يناثلا ؿصفلا

ةددعتملا

داحتلاا يف تايوتسملا

يبرولأا

ثحبملا

ؿولأا

ةمكوحلا روهظ :

ةددعتملا

داحتلاا يف تايوتسملا

يبرولأا

بمطملا ؿولأا ةمكوحلا زورب : ةددعتملا قحك تايوتسملا ؿ ؿماكتلا ةساردل يميداكا يبرولأا ءاضيبلا ؽارولأا جين فم :يناثلا بمطملا ىلإ ةمكوحلا ةددعتملا تايوتسملا

تايوتسملا ددعتملا يبرولأا داحتلاا ـاظن يف ةسايسلا عنص :يناثلا ثحبملا

ةددعتملا ةمكوحلا ةسسأم :ؿولأا بمطملا يبرولأا داحتلاا يف تايوتسملا يبرولأا داحتلاا ـاظن يف تايوتسملا ددعتملا ؿعافتلا طامنأ :يناثلا بمطملا

ثلاثلا ثحبملا

ؽيسنتمل ةحوتفملا ةقيرطلا :

ةمكوحلا ةيعرش زيزعتل ةديدج طمن

ةددعتملا

داحتلاا يف تايوتسملا

يبرولأا

داحتلإا يف ةمكوحمل ديدج طمن :ؿولأا بمطملا يبورولأا ؽيسنتمل ةحوتفملا ةقيرطلا ىلإ ةيبورولأا ؼيظوتلا ةيجيتارتسا فم :يناثلا بمطملا ؽيسنتمل ةحوتفملا ةقيرطلا ذيفنت :ثلاثلا بمطملا ؽيسنتمل ةحوتفملا ةقيرطلا ةيلاعف و ةيعرش :عبارلا بمطملا

داحتلاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ةسدنه :ثلاثلا ؿصفلا

يبرولأا

حبملا

ث

ؿولأا

لاا ومنلا :

داصتقت

ةيجيتارتسإ و ةنوبشل ةيجيتارتسإ فيب ةمادتسملا ةيمنتلاو ي

داحتلاا

يبرولأا

ةمادتسملا ةيمنتمل

بمطملا ؿولأا لاا ومنمل ةنوبشل ةيجيتارتسإ : دااتقت ؿمعلا صرفو ي ةيجيتارتسا :يناثلا بمطملا ا ةمادتسملا ةيمنتل يبرولأا داحتلبل

ةعخ

رحبًا

(3)

داحتلاا ةيجيتارتسإ فيب دناستلا :ثلاثلا بمطملا يبرولأا صرفو ومنمل ةنوبشل ةيجيتارتس او ةمادتسملا ةيمنتمل ؿمعلا

داحتلاا ةيجيتارتسإ :يناثلا ثحبملا

يبرولأا

" ةمادتسملا ةيمنتمل ةدحوملا

ابروأ

2020

"

بمطملا ؿولأا ةوطخلا ةمزلأا فم جورخلا : لولأا وحن ى ابروأ 2020 بمطملا ؿماشلاو ،ـادتسملا ،يكذلا ومنلا :يناثلا ةيجيتارتسإ ةمكوح :ثلاثلا بمطملا ابروأ 2020

ةمتاخلا

(4)

ا

ءادػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػُؤلا

يمؼًا اذُ يدُأأ

:لىؤا

:بيأأ

بئاويًا شر لش كاكو يا

يا حدلمبا سايًا قحأأ تهأل

بيأأ

ام و لافظ نيثدِؼث

لىػ افناػ تًز

بيًاعم ىغرحو نياػرح فعؼًا

أأ

.. مي

اَِضف في اَِثم نم ابه اِحا تيًا

اتهصح لش مادأأ تيدخ

لش مِظفح تياوخأأو تيوخأأ كل

تيحوز برلدا ةلِفر

و

نىتما تيًا فاطهؤا تيًبا لىؤا ايرخأأ

ةداؼسًا و حاجيًا اًِ

(5)

نافرؼًاو رىشًا

ـيحرلا فمحرلا ﵀ا ـسب

"

اَنْيَّصَوَو

يِل ْرُكْشا ِفَأ ِفْيَماَع يِف ُهُلاَصِفَو ٍفْهَو ٰىَمَع اًنْهَو ُهُّمُأ ُهْتَمَمَح ِهْيَدِلاَوِب َفاَسْن ِْلْا

﴿ ةيلآا فامقل ةروس ." ُري ِصَمْلا َّيَلِإ َؾْيَدِلاَوِلَو

٤١

اٌلفو نأأ يخو زغ لش دمنحو رىشو ةًادبًا في

ً

ايحٌم ام لىػ رىشًاو دلحما لهف يمؼًا اذِ

نم

مزغو ةوك

اذُ ةلشمو بؼث لتماحلا

.رحبًا

رىشًا يًزح لٌَِف ،ابَُرح وأأ ابَغرح ءاوس عمد نم ٍامدك ام كل لىػ ينيمرىًا نٍلداوًا رىشب نورلم لش رىشو

.لزذ لىػ نافرؼًا و

ث في لهذب يلذا بؼخًا و دِلجا لىػ طبارم بحار روخنلدا فشرلما ذاخ سألً نايذمالا و نافرؼًا و رىشًاو

حَحط

و ،ةرهذلما ٍذُ

ءاضغا ةداسٌَ لوضوم رىشًا لزذن

عَجم رىشأأ لٌن ،ةرهذلما ٍذُ يمِلث ملهوبلً ةشكايلما ةيلج

يرىشو ءاٌثخ سا نودب ةؼفلدا في ئيلامز رىشأأ و .غاكز لداػ ذاخ سألا ةضاخو ةَ ساَ سًا موَؼًا مسك ةذثاسأأ

في َخًذب يلذا دِلجا لىػ ةيمرىًا تيحوز رىش وُ َب تمخأأ يلذا

.نمنث ردلً لا يلذاو يمؼًا اذُ ماتما يِيس

عَمجٌَ ارىشو

(6)

دمعتملا ؿيدعتلا ينعت يتلا ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح وىو ديدج عوضوم ةسارد ؿواحنس ثحبلا هذى يف تايممع ىلإ ريشت امك .ـادتسم راسم ؿوط ىمع فوكت ةيمنتلا تادئاع فأ فامضل ـكحلا تاسراممل ةمكوحلا ،يسايسلا رارقلا عناو ـاعلا شاقنلا ؿمشت يتلا ةمادتسملا ةيمنتلا ؽيقحت وحن ةيجوملا ةيسايسلاو ةيعامتجلاا .يندملا عمتجملاو صاخلا عاطقلاو ةماعلا تاطمسلا فيب ةدقعملا تلبعافتلاو ،اىذيفنتو تاسايسلا ؿيكشتو عم ؿولأا ـاقملا يف طبترت "ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح" :ـايم ثلبث يف زربت يتلا ،ةمادتسلبل ةيزكرملا اياضقلا ( 1 ( ،ةمادتسلبل ةجرحلا تاديديتلا ةراد او ديدحت ) 2 (و ،ـكحمل ةماعلا تاسرامملا يف ةمادتسلاا جمد ) 3 ـيظنت ) ويجوتو ةيعامتجلااو ،ةيئيبلا ،ةيدااتقتلاا تايولولأا فيب ؽيفوتلا ؽمعتي اميف رارقلا ذاختاو يعامجلا ريكفتلا .ةمادتسملا ةيمنتلا راسم عابتا يرورضلا فم فاك ةمادتسملا ةيمنتلاب ةااخلا يبرولأا داحتلاا يف اديقعت رثكلأا اياضقلا ةجلاعمل ،ةيممعلا هذى يف ةيكراشتلا تانوكملا عيمجل ةمماكتم ةيؤرل بسانملا راطلإا رفوي فأ فكمي يجيتارتسا جين يفو ل ؾرتشملا ـيفلا عفدل انتلاواحم ةمادتسملا ةيمنتلا تايجيتارتسإ ةشقتانم ؿلبخ فم ؾلذو ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ةيجيتارتس او ،ةمادتسملا ةيمنتمل يبرولأا داحتلاا ةيجيتارتسإ ،ةنوبشل ةيجيتارتسإ( يبرولأا داحتلاا يف ةفمتخملا ابروأ 2020 يمارلا تاءارجلإاو راكفلأا فم ةرركتمو ةيكراشت ةقسنم ةيممع ايفاوب ،) ؼادىلأا ؽيقحت ىلإ ة ذاختلا ةادأو .يمحملاو ينطولا ،يبرولأا ديعالا ىمع ةمماكتمو ةنزاوتم ةقيرطب ةيعامتجلااو ةيئيبلاو ةيدااتقتلاا ءافضإ ىمع دعاسي امم ؽطانملاو تاعاطقلا ؼمتخم يف يجينملا ريكفتمل اراطإ رفوت يتلا ةرينتسملا تارارقلا او رواشتلا تايممعل يسسؤملا عباطلا تاذ ةيعامتجلاا اياضقلا فأشب ءارلآا يف ؽفاوت ءانبو ةطاسولاو ضوافتل ويجوتلاو ؽيسنتمل ةيجوملا ةمادتسلاا ىمع ةردقلا ديسجتب ةيجيتارتسلاا راانع يف ةمكوحلا سكعنتو .ةيولولأا تاسايسلا ؿماكت ريفوت يف اىرود ؿلبخ فمو .ـازتللااو ةيؤرمل ؿوقعم ؾسامت ريفوتو ويجوتلا ةداع او ىمجتيو ، ةكراشملاو ةيفافشلا ريفوتل ةمزلبلا تافالا يف ةمادتسملا ةيمنتمل يبرولأا داحتلاا ةمكوح فم رخآ بناج .رارقلا عنا ةيممع يف ةطشنلا ةيريىامجلا ةيحاتفملا تاممكلا : لا ةيمنتلا تايجيتارتسإ ،يبرولأا داحتلاا ،ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ،ةمادتسملا ةيمنتلا ،ةمكوحلا ومنلا ،ةمادتسم .دناستلا ،يدااتقتلاا

رحبًا صخَم

(7)

In this research we will try to study a new subject, Governance of Sustainable Development, which means the deliberate modification of the governance practices to ensure that development proceeds be along a sustainable path. Also it refers to the processes of social and political governance geared towards achieving sustainable development, which include public debate and political decision-making and policy formulation and implementation, and the complex interactions between the public authorities the private sector and civil society.

"Governance of Sustainable Development" is associated primarily with the central issues of sustainability, which stand out in three tasks: (1) the identification and management of critical threats to sustainability, (2) the integration of sustainability in the rule of general practices, and (3) the organization of collective thinking and decision-making with respect to reconcile economic priorities, environmental, and social and guide sustainable development path.

To address the most complex issues of the sustainable development of the European Union, it is necessary to adopt a strategic approach which provide the appropriate framework for an integrated view of all participatory components in this process, and in its attempts to push a common understanding of Governance of Sustainable Development by discussing the various sustainable development strategies in the European Union (strategy Lisbon, the EU sustainable development strategy, and the strategy Europe 2020), as a coordinated, participatory process and repetitive

thoughts and actions to achieve the economic, environmental and social objectives in a balanced and integrated manner at the European level, national and local. And a tool to make informed decisions, which provides a framework for systematic

thinking in different sectors and regions, helping to institutionalize the process of consultation and negotiation, mediation and consensus building on priority social issues.

And governance is reflected in the elements of the strategy to embody

sustainability-oriented coordination and guidance and re-routing and provide a reasonable coherence of vision and commitment. Through its role in providing policy integration, it demonstrated another aspect of the EU's Governance of

Sustainable Development in the necessary to provide transparency and active public participation in decision-making qualities.

Key words:

Governance, sustainable development, governance of sustainable development, The European Union, sustainable development strategies, economic growth, synergy.

(8)

لا

مدقم

ــــــ

ة

(9)

2 تايممعل وعديو ،يلاحلا تقتولا يف عساو ؽاطن ىمع ؽبطي اجذومن ةمادتسملا ةيمنتلا ـويفم ؿثمي ةقيمع ةيعامتجا ؿوحت فم ديازتم وحن ىمع ةدقعم ةثيدح تاعمتجم يف ةمادتسلاا صرف زيزعتو فامضل ؿماعتلا ثيح فمو ةمئاقلا ؿكاشملا ثيح يعم ا . ف تلا ؿوح ةيسايسلاو ةيممعلا تاشقتانملا فمض ،ةمادتسملا ةيمن ةيمنتلا فأ حوضوب ؿوقي فم ؾانى يلوحتلا ىعسملا اذى ؿجأ فم يويح رمأ ةمكوحلا فأ ىمع ؽافتا ؾانى ريسي فأ بجي ةمكوحلاو ةمادتسملا ا يف عجرت ةيمنتلا طامنأ زيمت يتلا ةمادتسلاا ـدع فلأ ؛بنج ىلإ ابنج .ةمكوحلا ةمزلأ ساسلأا ىعس ؾلذل يبرولأا داحتلاا ل ةسايسلا عنا زيزعت ؿجأ فم ةيمكييلا تاحلبالإا عيرست ثيح ديازتم وحن ىمع ةفيثك تاكبش يف ةطمس ايل تارارقت ىلإ ؿواومل اًديقعت دادزت يتلا تابيترتلا ةركف يعدتست ىلإ ىعست يتلا تايوتسملا ةددعتملا ةمكوحلا ؿلبخ فم .ةيعامجلاو ةيدرفلا ،صاخلاو ـاعلا :فيعاطقلا فم ظنم عيسوت ةجيتنك ةيفاضإ ةيسسؤم تاقبط ؿلبخ فم ةينطولا ؽوف وأ ةيلودلا ةيموكحلا تاروظنملا ءارو اىرو تاسسؤملا ءاشنإ فم ةعساو ةيممعل ضعب تبحس يتلا صياختلا ةداعإ رارقتو ةلودلا فم ةيزكرملا ؼئاظولا ؛يميمقتلإا / يمحملا ىوتسملا ىلإ لاواو ينطو ؽوف ىوتسم ىلإ امنأو ؽيسنتلا ؿلبخ فم ددعتملا ؿعافتلا ط ةمكوحلا ةيلاعفو ةيعرش زيزعتو ،ةسايسلا ـمعتو ةيمسرلا ريغ ةمكوحلاو ،ةيميظنتلا ريغ تاودلأاو ،تايوتسملا .يبرولأا داحتلاا يف ةلاعف ةيومنت تايجيتارتسا ىلإ ؿواولا وى ةمادتسملا ةيمنتلاو ةمكوحلا فيب جزملا ؼدى فإ ءاقترا ةلواحمو تلاب يبرولأا داحتلاا ةيئيبلاو ةيدااتقتلاا تاسايسلا فم ةمافنم ةعومجم فم ةمادتسملا ةيمن يبرولأا داحتلاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ةينب ضارعتسا ؿلبخ فم .ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ـاظن ىلإ تاسايسلاو تايممعلاب ايتقتلبعو .ةمادتسملا ةيمنتمل ةيجيتارتسلاا

01

-عوضوملا ةيمهأ

او ةظحلبم فكمي بساكم فم هرفوي امو ةيممعلا ةيرظنلا ةميقلا فم اًقتلبطنا عوضوملا اذى ةيمىأ ؾارد .عقتاولا ضرأ ىمع ؽيبطتمل ةمباقت ةيممع

ةيممعلا ةميقلا

ؿلبخ فم وتميقت بستكي امك ،تاريغتم فم فاونعلا ونمضتي امم ةيادب عوضوممل ةيممعلا ةميقلا زربت امو ةمادتسملا ةيمنتلاو ةمكوحلا يمويفم فيب وطبرب ،ايبسن ثيدح يميداكأ ؿقح يف ثحبمل ةلواحم ونوك لا ةيلاكشإ ةااخ .اينمضتي يتلا ةيساسأ تلااكشإ فمو ،ؿخادتو ديقعت فم ونانمضتي تابمطتم فيب ةقتلبع يئيبلا دناستلا تارابتعاو ةمادتسلاا تارورضو يدااتقتلاا ومنلا -يدااتقتلاا ةيمىأ دادزتو .يعامتجلاا

(10)

3 ةيمماكت ةبرجت ـىلأ ةسارد ةلاحك يبرولأا داحتلااب ةمادتسملا ةيمنتلاو ةمكوحلا يريغتم طبرب ةيممعلا عوضوملا لبعلا يف جامدنلااو ؿماكتلا تايرظن ايتسرد ىمع ةركتبم ةمكوح يبرولأا داحتلاا روط ثيح ،ةيلودلا تاقت .ثحبلاو ةساردلا ؽحتست ةددعتم تايوتسم

ةيممعلا ةميقلا

اذيل ثحبلا ةميقت ةيممع عبنت فم وميمحت ةعيبطل تلبعافتلا فمض ةموظنم ةمكوح ةيمنتلا ،ةمادتسملا ؼادىلأاو وجرملا ايقيقحت اقفو ةبرجتل داحتلاا ،يبرولأا ـىأو تاحاسلا و تاونقلا يتلا عنات اييف اىربعو تايجيتارتساو تاسايس ةيمنتلا ،ةمادتسملا اذخأ فيعب رابتعلإا ؾباشتلا يمانتملا فيب تاسايسلا ةينطولا ةيمحملا ؿودمل ءاضعلأا يف داحتلاا يبرولأا عم تاسايسلا ؽوفلا ةينطو ربعلاو .ةيموقت وىو ام فكمي فأ رفوي اروات لبماكتم ،لبماشو ،ىوقلا ةسدنيل ،حلااملاو ،تايناكملإاو دراوملاو ،ةيداملا تايدحتلاو يتلا اينمضتت ةموظنم ةمكوح ةيمنتلا ةمادتسملا داحتلاا يف ،يبرولأا ةيناكم او ةدافتسلاا فم اذى ثحبلا يف ؿودلا تاذ ـظنلا و عاضولأا ةشيلا ةيدااتقتلاا ةفمختملاو فم ؿجأ ؿواولا ىلإ ةيمنت ةمادتسم ؽقحت اردقت اًيفاك فم ومنلا يدااتقتلاا ةظفاحملا عم ىمع ـظنلا ةيعامتجلاا .ةيئيبلاو

02

-ةساردلا ؼادهأ

ةيرظنلا ؼادىلأا فم ةعومجم عضول انرجت ةيممعلا وأ ةيممعلا ءاوس ةساردلا عوضومل ةغلابلا ةيمىلأا فإ اًدقعم ودبي يذلا عوضوملا اذى ـيف ؿيستو طسبت جئاتن ىلإ ؿواومل ايقيقحت ىلإ وبان يتلاو ،ةيميغشتلاو :ةيلاتلا ؼادىلأا ؿلبخ فم اذىو .ةريبك ةجرد ىلإ 1 . م ؿيمحتو ةسارد ةلواحمو .امينيب ةقتلبعلاو اميتانوكم ىمع ؼرعتلاو ةمادتسملا ةيمنتلاو ةمكوحلا ـويف ؼشكلا ؼمتخم ىمع ةددعتملا ؿعاوفلا فيب ةااخ ،فيمويفملا فم ؿك ؿخاد ةيفخلا تاعارالا فع ااتقتلاا ومنلا فيب رئادلا عارالاف ةمادتسملا ةيمنتلا صخي اميف امأ .ةمكوحلاب ؽمعتي اميف تايوتسملا يد .ةئيبلا ىمع ةظفاحملا عم ـادتسم دااتقتا ىلإ انماوُت ؿومح فع ثحبلا انيمع ـتحي ةئيبلا ةيامحو 2 . ةيعامتجلاا تاددحملاو تاسايسلاو ططخلا ويمع فوكت فأ فكمي امل يميافت روات عضو ع فوكي فأ ؿجأ فم ،ايمادختسلا ؿثملأا ؽرطلاو دراوملا ةرفوب ؽمعتي اميف ةيئيبلاو ةيدااتقتلااو ام ربكأ اىدئا .يبرولأا داحتلاا يف ةااخ ،ةمادتسلااو ةمكوحلا بلاطم عم ةمجسنم فوكتو ،فكمي 3 . عنا تايلآ ةااخ ،يبرولأا داحتلاا يف ةعبتملا ةيومنتلا تايجيتارتسلاا ةيمعاف ىدم ـييقت ةلواحم فلا تايجلا فم تارشعلا فيب تاقفاوتلا ةعاناو ـييقتلاو ذيفنتلا ىمع ؼارشلإاو رارقلا ةيبمت ثيح فمو ،ةمعا ةدايزو ،رقفلا ىمع ءاضقلاو ،ؿمعلا صرف ريفوتو ،ةيىافرلا ريفوتب ؽمعتي اميف فاكسمل ةيساسلأا تاجاحلا

(11)

4 جئاتنلا ةفرعم ؿلبخ فم ؾلذو ؛ةيجولوكيلااو ةيئيبلا ـظنلا ةيامحو ،ةددجتمو ةفيظن ةقتاط دراوم داجي او ،ومنلا عأ يتلا ؿكاشملاو ،اييلإ ؿاوتلا ـت يتلا ؿجأ فم ؾلذو ،ةرطسملا ؼادىلأا ىلإ ؿواومل ةيومنتلا دويجلا تقتا ةيمنتلا ؽيقحت ؿجأ فم ،ةرمتسم تايممع يى يتلا حيحاتلا تايممع يف ؿكاشملا هذى رابتعلاا فيعب ذخلأا .ةمادتسملا 4 . يف ةمىاسملا يلاتلابو ،اييمع ءاضقلا ؿجأ فم ،ةئيبلا ىمع ةظفاحملا ؽيعت يتلا ؿكاشملا ـىأ ةفرعم ربكأ ردقتو ،ؼارسلإا فع اديعب ،دراوملا ـادختساو ومنلا فيب طابترلاا ؾف عم ،ومنمل ةمادتسم رداام ريفوت .ةلادعلاو ؼاانلإا فم

03

-عوضوملا رايتخا بابسأ

ثحبمل ؽيوشتلا فم ريثكلا ويف فاك ف او ،ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح يف ثحبمل عوضوم رايتخا فإ ةدعل هرايتخا ـت ؾلذ عمو .ةساردمل ؿيس ريغ اًعوضوم ومعجي ام ،ةدقعملا ةيبيكرتلا ومياافت يف ؽمعتلاو :ايمىأ بابسأ

ةيعوضوملا بابسلأا

1 . وملا ايب عتمتي يتلا ةيرارمتسلااو ةدجلا ؼمتخم ىمعو ،ةفمتخم تاعاطقت ـامتىا طحم ومعج ام ،عوض فأ رابتعاب .اينم ةيبرعلا ةغملاب ةااخو عوضوملا تلوانت يتلا ةيرظنلا تاساردلا ةمقت عم .تايوتسملا رواحم ريغ ُددع دوجو عم ،ديقعتلاو تابوعالا فم ريثك اييف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوحل ةيقيبطتلا تاساردلا تلا ؿماوعلا فم .ايقيقحت ةجرد يف رثؤت ي 2 . تارابتعاو ةيج فم يدااتقتلاا ومنلا ةرورض فيب بذاجتلا ؿوح رودي يذلا عوضوملا ةعيبط ؽيرط فع ىدملا ةميوطلاو ةرياقلا ةضقتانتملا ؼادىلأا فيب ؽيفوتلا ةيناكم او .ىرخأ ةيج فم ةمادتسلاا قحت ؿجأ فم دراوممل ؼثكملا ؿلبغتسلاا ىلإ ىعسي ؿولأاف ،ةمكوحلا ةيفرظ ؼادىأ ؽي – تامزلأا دعب ةااخ ةيدااتقتلااو ةيلاملا – ايللبغتسا ىلإ ىعسي يناثلاو ، ًلببقتسم رملأا ويمع فوكي امل ؿامىلإا فم عون عم انل فمضت تايلآ ريوطت ةيناكمإ عم .ةيجاتنلإا باسح ىمع ؾلذ فاك ول ىتح ايحاو اينلبقع ًلالبغتسا ا فمكت انىو ،فيىاجتلاا فيب ؽيفوتلا .ايمح بجي يتلا ةمكشمل

ةيتاذلا بابسلأا

يف اينأ ةااخ ةمادتسملا ةيمنتلاو ةمكوحلاب ةااخلا ةيديمقتلا ريغ عيضاوملاب ياخشلا ـامتىلاا ةيدااتقتلاا بناوجلا سملبت اينوك ةباذج عيضاوم يى يتلاو ،عقتاولاب ايطبر ةلواحمو ،صاختلا بما ةياخشلا ةبغرلاو .ةيئيبلاو ةيعامتجلااو ةيديمقتلا تاساردلا زواجت ةلواحمو ةديدجلا عيضاوملا يف ثحبمل

(12)

5 اذى يف ةريبك اًطاوشأ عطقت يذلا يبرولأا داحتلاا ةبرجت ةسارد صواخلابو ،ةمادتسملا ةيمنتلا عيضاومل .ديدحتلاب ؿاجملا

04

-ةساردلا دودح

ةينامزلاو ةيناكملا

ةقطنم يف ةساردلا هذيل يناكملا ؽاطنلا ؿثمتي ؿعاوفلا فم ديدعلا ـضي يميمقتإ ـاظنك يبرولأا داحتلاا تايوتسملا ددعتم ـاظن فمض اينيب اميف ؿعافتت يتلا ةيمحملاو ةيميمقتلإا ،ةيلودلا ،ةيموكحلا ريغو ةيموكحلا يبرولأا داحتلاا ؿود ؿك ـضت ةساردلا فأ ىلإ ةراشلإا عم ،ةمكوحلا ةبراقم ؽفو 28 .دحتملا ةكممملا اييف امب ةنس )فيرشعلاو دحاولا فرقلا( ةثلاثلا ةيفللأا ةيادب عم أدبيف ةساردمل ينامزلا ؽاطنلاب ؽمعتي اميف امأ 2000 ةااخلا ءاضيبلا ةقترومل ةيبرولأا ةيضوفملا راداا عم ،يبرولأا داحتلاا ةقطنم يف ؿوحتمل ةيادبك ،ـ ( ةيبرولأا ةمكوحلاب 2000 لاا ـاظن يف ةيمكييلا تاحلبالإا ؿجأ فم ) دامتعاو ،رارقلا عنال يبرولأا داحت ( ؿمعلا صرفو ومنمل "ةنوبشل ةيجيتارتسا" 2000 ةيلاعف ةدايز ىلإ ؼديي يذلا ،يبرولأا سمجملا ؿبقت فم ) ةمادتسملا ةيمنتمل ةيجيتارتسا ؿوأ رويظ ىلإ ةفاضلإاب .ةملوعلا تايدحت ةيجاومل يبرولأا دااتقتلاا ةيسفانتو ( يبرولأا داحتلاا يف 2001 ) ةنس دودح دنع ةساردلا ييتنتو .ةنوبشل ةيجيتارتسلا يئيبلا دعبلا ةفاض او 2015 يبرولأا داحتلاا تازاجنإ ـىأ ىمع ؼوقتومل ـمعمك ةيفللؤل ةيئامنلإا ؼادىلؤل ةينمزلا ةرتفلا ةياين عم ، ئيبلاو ،ةيعامتجلاا ،ةيدااتقتلاا( ةمادتسملا ةيمنتلاب ةطبترملا ةيمكلا تارشؤملاب ؽمعتي اميف .)ةي

05

-ةساردلا ةيلاكشإ

وب فازيمتي امو ،ةمادتسملا ةيمنتلاو ةمكوحلا يريغتم ؿلبخ فم ةااخ عوضوملا وب زيمتي يذلا ديقعتلا ىلإ ةفاضلإاب .ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح وى يذلا ةساردلا عوضوم ديقعت و ؾباشت فم ديزت ةيبيكرت ةعيبط فم رفاوت عم فيمويفملا فيب ريبكلا ؿخادتلا ؿجأ فم حلااملا ةعطاقتملا ؿعاوفلاو ةرثؤملا ؿماوعلا فم ديدعلا هدادتما يف تايوتسملا ددعتم ـاظنب زيمتي يذلا يبرولأا داحتلاا يف ةااخ رارقلا عنا ةيممع ىمع ريثأتلا ديدعلا حرطي اذى ؿك .تاعاطقلا عيمجل ةيطغت عم ايقفأو ،ىمعأ ىلإ ؿفسأ فمو ؿفسأ ىلإ ىمعأ فم ايدومع ا فم :ةيلاتلا ةساردلا ةيلاكشإ يف ايلامجإ فكمي تلاؤاستل

ؽيقحت يبرولأا داحتلاا عاطتسا ىدم يأ ىلإ

ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح

تابمطتم يعارت

داصتقتلاا ومنلا

ي

ةمادتسلاا تارابتعاو

؟ةثلاثلا ةيفللأا ةيادب عم

ةيلاكشلاا هذى فع ؽثبنيو :ةيلاتلا ةيعرفلا تلاؤاستلا فم ةعومجم 1 -؟ةمادتسملا ةيمنتلاو ةمكوحلا فيب طبرلا فكمي ىدم يأ ىلإ

(13)

6 2 ؿجأ فم ةمكوحلا جينل اقفو ةمادتسملا ةيمنتلا ىلإ ةيمنتمل ةيديمقتلا طامنلأا فم ؿاقتنلاا فكمي ؼيك ؟ةمادتسملا ةيمنتلا 3 -ام ـاظن يف ةسايسلا عنا ةيلاعف زيزعت ؿجأ فم يبرولأا داحتلاا ؿخاد ؿعافتلا طامنأو تايلآ يى ؟تايوتسملا ددعتملا يبرولأا داحتلاا 4 ؼديت ةمادتسملا ةيمنتمل ةمماش ةيجيتارتسا ىلإ ؿواومل يبرولأا داحتلاا تايجيتارتسإ دناستت ؼيك دااتقتا سيسأت ىلإ ؟ؿماشو ،ـادتسم ،يكذ

06

-ةساردلا تايضرف

ؼديب عوضوملا ةيلاكشإب ةقمعتملا تايضرفلا فم ةعومجم ىمع اذى انثحب يف دنتسن تخا ب را ىدم ايتحا يىو : 1 -يدااتقتلاا دناستلا تارابتعاو -يدااتقتلاا ومنلا تابمطتم فيب تاعارالاو تابذاجتلا -يئيبلا -نأو ـلاعم ددحت يتلا يى ةمكوحلا ؿعاوف ددعت عم يعامتجلاا .ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح طام 2 حاجن داز اممك يعاطقلا ىوتسملا ىمع يقفلأاو يموكحلا ىوتسملا ىمع يسأرلا ؿماكتلا داز اممك ددعتملا يبرولأا داحتلاا ـاظن يف رارقلا عنا ةيلاعف ةدايز ؿلبخ فم ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح .تايوتسملا 3 - ا تامزلأا دعب ةااخ يدااتقتلاا ومنلا ةرورض ةيلامل ىلا يبرولأا داحتلااب يدؤي ةيدااتقتلااو ييمع رطيسي ةيومنت تايجيتارتسا عضو ا .ةمادتسملا ةيمنتلا داعبأ ةيقب ىمع يدااتقتلاا دعبلا 4 - وحن يبرولأا داحتلاا وجوت ةرورض تداز اممك يخانملا ريغتلاو ةملوعمل ةيملاعلا تايدحتلا تداز اممك لادع رثكأو ،ةيسفانت رثكأ دااتقتا .ريوطتلاو ثحبلا ،راكتبلاا ـظن ؿلبخ فم ةئيبلاب ارارضإ ؿقتأو ةيعامتجا ة

07

-ةساردلا تايبدأ

ؿواحنس يف ام يمي فأ دارن ـىأ تايبدلأا يتلا تلوانت انعوضوم هذى يف اينم انقمطنا يتلاو ثحبلاب ةساردلا : -1 ةسارد روسفيربلا وردنأ فدروج "Andrew Jordan" ، يتلاو ـدقت اييف ةيفمخلا ةيرظنلا ةقتلبعمل فيب ةمكوحلا ةيمنتلاو ةمادتسملا ةنس ؿاقم يف 2008 فاونعب : " ـاملأا ىلإ عمطتلاو فوزخملا درج :ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح " يىو ةسارد ةيميمحت يف ةلواحم طبرمل فيب يحمطام ةمكوحلا ةيمنتلاو ،ةمادتسملا فم ؿلبخ ؼاشكتسا تايبدلأا ةدوجوملا فع ،فيحمطاملا بتاكلا زكريو ؾلذك يف هذى ةساردلا ىمع تلاواحملا يتلا تلذب ءانبل

(14)

7 روسجلا ةيبيرجتلا ةيرظنلاو فيب .فيحمطاملا ؼشكتسيو تاجايتحلاا ةيثحبلا ةيمبقتسملا يف ،ةقتلبعلا ؿااتاو تاسايسلا ؿاجمب ثوحب ـومعلا ةيعامتجلاا ةيئيبلاو . 2 -ةسارد ذاتسلأا ؾريد شابرول "Derk Loorbach" ةنس 2010 فاونعب ؿاقم يف : " ديقعتلا ىمع ةمئاقلا ةمكوحمل يداشرلْا راطلاا :ةمادتسملا ةيمنتمل ةيلاقتنلاا ةمحرملا ةرادإ " ـدقت اذى ةساردلا ةرادإ ةمحرملا ةيلاقتنلاا جينك ةمكوحلا ديدجلا ةيمنتمل ةمادتسملا ـدختست يتلا ةركف ةعئاش يف ةراشإ ىلإ ؾمت ؿكاشملا ةرمتسملا يف تاعمتجملا ةيعانالا( ةيبرغلا ( يتلا فكمي لا ؿماعتلا ايعم ىمع ىدملا ؿيوطلا ادج دوقع( وأ )رثكأ فم ؿلبخ عاونأ ةنيعم فم تاكبشلا عنا تايممعو .رارقلا دانتسلاابو ىلإ ثوحبلا ةددعتملا تاااختلا يف تايممع ةدقعم ىمع ىدملا ؿيوطلا يمكييلا رييغتلاو يف ،عمتجملا غاات ئدابملا ةيساسلأا ةمكوحل ـوقت ىمع ديقعتلا . 3 -ريرقتلا يذلا هزجنأ وتريبمأ وناسيب "Umberto Pisano" ، دلاريج رجريب " Gerald Berger سايردنأ " ؿدنأ "Andreas Endl" ؿاكيمو وكلدس "Michal Sedlacko" ، رداالا فع ةكبش ةيمنتلا ةمادتسملا ةنس ةيبرولأا 2011 فاونعب : " تاروطتلاو يبرولأا داحتلال ةسيئرلا ةيجيتارتسلاا تاسايسلا ءوض يف ةمادتسملا ةيمنتلا تاسايسو ةمكوح ةيلودلا " ـدقت هذى ةساردلا ةحمل ةماع ةيميمحتو فع ةمكوح ةيمنتلا ةمادتسملا تاسايسلاو ىمع ىوتسم داحتلاا يبرولأا ؿودلاو ،ءاضعلأا راطإف ةمكوح ةيمنتلا ةمادتسملا يف داحتلاا يبرولأا يف ةلاح فم ،ريغتلا ةفاضلإاب ىلإ تارارقلا يتلا رثؤت ىمع ؿبقتسم تايجيتارتسا ةيمنتلا ،ةمادتسملا يتلاو ـت اينيمضت اياضقت ؼادىأو ةيمنتلا ىمع وحن ديازتم ىمعو صخلأا يف ةيجيتارتسإ ابروأ 2020 . ىلإ ةفاضلإاب زيكرتلا ىمع راطلإا يسسؤملا ةيمنتمل ةمادتسملا اياضقتو ،ايتمكوح امب يف تايجيتارتسلاا ؾلذ ىمع ىوتسملا ،ينطولا ؿك اذى دوقي ىلإ ريكفتلا يف ةيفيك ةمكوح ةيمنتلا ةمادتسملا .

08

-ةيجهنملا ةبراقملا

ضرفت ةفاضلإاب تاينقتلاو جىانملا فم ددع فيب ةعونتم ةيجينم ةبراقم ىمع دامتعلاا ةساردلا ةيلاكشإ :ةيلاتلا ةيرظنلا تابراقملا ىلإ

:جػػػهانملا

01 - ةلاحلا ةسارد جهنم يمكلاو يفيكلا ؽمعملا ؿيمحتمل ةمظنملا ةقيرطلا ةلاحلا ةسارد جينم انل رفوي : وح يىو ةساردلا عوضومب ةااخ ةلاحل عمجب انل حمسي ام .يبرولأا داحتلاا ةقطنم يف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمك

(15)

8 ؿخاد ثدحت يتلا تلبعافتلاو تايممعلاو ،طامنلأا فع ؼشكمل ةساردلا ةلاح فع ؽيقتدلا ياقتلاو تامومعملا .ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ىلإ ؿواولا ؿجأ فم يبرولأا داحتلاا 02 - يقسنلا جهنملا وأ( يقسنلا جينملا : ـيف ىمع ةردقلا انحنمي يذلا جىانملا دحأ وى )ـظنلا ؿيمحت ةمعافتملا راانعلا فم ةعومجم دوجو ىمع دمتعي يقسنلا ؿيمحتلاف .ايعاونأ ؼمتخمب ؽاسنلأا ؿمع ئدابم ،تلبخدملا ؽيرط فع ايعم ؿعافتي ةئيب فمض ؽسنلا دوجو ؿلبخ فم .ددحم ؼدى ؽيقحت وحن ةيجتملاو علا ةيذغتلاو تاجرخملا فم يبرولأا داحتلاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوحل انتسارد يف وجاتحن ام اذىو .ةيسك يناثلا ؿافلا يف زربي اذىو .يمكلا ؽسنلا ؿكشتل ايفيظوو ايئانب دناستت ؽاسنلأا فم ةعومجم دوجو ؿلبخ لاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ةسدنىو تايوتسملا ةددعتملا ةمكوحلا ةسارد يف ،ثلاثلاو .يبرولأا داحت

:تايػػنقتلا

ىمع ثحبلا اذى يف دمتعنس فومضملا ؿيمحت ةينقت انعمج يف ةقباسلا جىانممل ةدناسم ةينقت ربتعت يتلا فم ةعومجم ىمع دمتعن فحنو ةااخ .؟ؿيقت ؼيكو ،ؿيقت اذامب ـتيت يتلاو ،ةفمتخملا تانايبلا و تامومعممل تامومعمب اندوزت يتلا ريراقتلا فم ةعومجم اذكو ،ةيمسرلا وتاسسؤمو يبرولأا داحتلاا فع ةرداالا ؽئاثولا ريثك تايئااح او .يبرولأا داحتلاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا تارشؤم فع ة

:ةػػيرظنلا تابراػػقملا

01 - ةيئانبلا ةيتاسسؤملا بارتقتا ةجيتن ةفرعملا ؿقنو راكفلأا رشن ؿلبخ فم رييغتلا ؽيقحت ـيفي ثيح : ا ؾومسو ةيسسؤملا تلبيدعتلا ـتت .ةينطولا دودحمل ةرباعلا تاكبشلا ريوطتو ةمأوتلا تايممعلو باطخمل فيمعافل عنال ةفمتخم براجتل ضرعتلاو ةيااولا ؿلبخ فمو ،ةيفاضإ دراوم ،ةديدج ةيسسؤم تابيترتل ةجيتن ةيتاسسؤملا .تاسايسلا عنال ؿيمحت يأ يف يساسأ ريغتمك تاسسؤملا ىلإ رظنيو .اىذيفنتو تاسايسلا يذلا يسسؤملا ؽايسلا وب ـوقي يذلا ةطاسولا رود ىمع ـامتىلاا زكرت ةيئانبلا .ةيسايسلا تايممعلا ثدحي ؿمشتل عساو ؽاطن ىمع تاسسؤملا ـيف ىلإ ةفاضلإاب ةيمسرلا دعاوقلا طقف سيل ريغ دعاوقت اضيأ فكلو .ـيلويمو ـيتايوَى ؿكشت امك فيمعافلا ريياعملاو دعاوقلا هذى ؿكشت فأ عقتوتملا فمو ،ةيمسر 02 - تايوتسملا ددعتملا يمظنلا بارتقتلاا قتلاا اذى ىمع دمتعن : داحتلاا يف تاسايسلا عنا ؿيمحتل بارت ؿعافتلاو ،ةيج فم ينطولا فودو ينطولا ىوتسملا ىمع تاموكحلا فيب ؿدابتملا دامتعلاا ةجيتن يبرولأا تاكرشلاو ةيميظنتلا تائييلا عم ؾارتشلاابو .ىرخأ ةيج فم ةيموكحلا ريغو ةيموكحلا تايجلا فيب دقعملا ىأ تاذ راودأب ـوقت يتلاو ،ةااخلا ةيمعافت ةئيب فوكتل ،يبرولأا داحتلاا يف تاسايسلا عنا يف ةديازتم ةيم

(16)

9 يف دودحمل ةرباع تلبعافت يف ةينطو ؽوفو ةينطو فود ؿعاوف ىلإ ةيموقلا ةلودلا ةرطيس تاردقت زواجتت .ةيجراخلاو ةيمخادلا تايدحتلا ةيجاوم 03 - ةمكوحلا بارتقتا ةيممع ديقعت ىدم ةقتدب طقتمي بارتقتلاا اذى فإ : داحتلاا يف تاسايسلا عنا ةعومجم ،ةحارا وأ اينمض .ةيسسؤملا تابيترتلا فم ريبك ددع فم ةطمتخم ةعيبط فع لبضف ،يبرولأا دامتعا بمطتت ةرااعملا ةيسايسلاو ةيدااتقتلااو ةيعامتجلاا تلبيكشتلا فأ ىلإ ريشت ةمكوحلا ةاعد فم ةريبك راطلإا يف يبرولأا داحتلاا ؿبقت فم ةنرم تاسايس عنا يف وتيلاعف ةدايز ؾلذكو ايتيعرش فم سيئرلا ىمع دكؤت يتلا ةبراقملا هذى ؿلبخ فم يبرولأا داحتلاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوحل انتسارد يفو .تاسايسلا :يى يبرولأا داحتلاا تاسايس يف رييغتلا ثادحلإ تايلآ ةثلبث ةيمىأ ةيمرهلا ةمكوحلا تلاا ىوتسم ىمع ةيمريلا ةمكوحلا : ؿودلا ؽفتت يتلا تلبيكشتلا ىلإ ريشت يبرولأا داح فيب ةيئانث تاقتافتا وأ ينطو ؽوف فوناقلا اىددحي يتلا ةينوناقلا ايتامازتللا ؿاثتملااو ينبت ىمع ةينعملا تاسايس دامتعا ةينوناقلا ةيحانلا فم ةينطولا تاموكحلا فم بمطي انى .ةيجراخلا ؿودلاو يبرولأا داحتلاا مثامم جماربو ضرتفت يمريلا ؿسمستلا ؽيرط فع ةمكوحلاو .ةيلود وأ ةينطو ؽوف ايتامازتلا فم ءزجك ة فواعتلا ؿلبخ فم ةكرتشملا ؿكاشملا ؿحل تاموكحلا عفدت يتلا ةيجراخلا ؿماوعلا وأ طبارتلا دوجو امومع ا ريخ ؿجأ فم ؿلبقتسلاا ضعبب ةيحضتلا يلاتلابو ،ةينطولا ؽوف وأ ةيلودلا تاسسؤملا ؿخاد .عمتجمل ؽوسلا ةمكوح رثؤي دقت ايللبخ فم يتلا ةيزكرملا ةيللآا يى ةيموقلا ؿودلا فيب ةيميظنتلا ةسفانملا فإ : ،ةيملاعلا ؽاوسلأا ؿماكت ةدايز عم .ةينطولا ةيئيبلاو ةيعامتجلاا تاسايسلا ىمع يدااتقتلاا ؿماكتلا ودلا ىمع اطوغض عضي ؿاملا سأرو ؿامعلاو عئاضبمل يلودلا ؾارحلاو حئاول ـيمات ةداعلإ ةيموقلا ؿ ،ةيمحملا ةيدااتقتلاا تايلاعفمل ةيسفانتلا ةردقلا دييقتو ةيميظنتلا ءابعلأا بنجت ؿجأ فم ةيمحملا ؽوسلا .تاعانالا فم ايمظعمو ةيكبشلا ةمكوحلا ؽيرطلا" ذاختا ؽيرط فع طقف سيل ةينطولا تاسايسلا ىمع رثؤي دقت يبرولأا داحتلاا فإ : اقلا "ـزمملا ةمكوحلا يأ ،تامومعملا ؿدابتو ؿااوتلا فم ةنويل رثكأ ؿاكشأ ؿلبخ فم اضيأ فكلو ،ؿاملاو فون يلودلا براقتلا ىمع ؽيمع ريثأت ايل فوكي ةينطولا دودحلا ربع ؿااوتلا فم طامنلأا هذى ؿثم فإ .ةيكبشلا فم ةجراخلا ةيوقلا تاريثأتلا ابيرقت ؿداعي ام يأ ،ةيئيبلا تاسايسلا يف ةااخ .يميظنتلا فواعتلا

09

-ةطخلا ريربت

ىلإ ثحبلا ـيسقت ـت ايعضو ـت يتلا تايضرفلا فم ؽقحتلاو ةحورطملا ةيلاكشلإا ىمع ةباجلاا ضرغب .ةمتاخو ؿواف ةثلبثو ةمدقم

(17)

10 ةيميىافملا سسلأا عضو ـتي ،ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوحل يرظن يميىافم ؿياأت فاونعب ؿولأا ؿافلا ةمكوحل ةيرظنلاو تلالادلا ةساردب ـتيي ؿولأا ثحبملا :فيمماكتم فيثحبم ؿلبخ فم ةمادتسملا ةيمنتلا ءانب ةداعإ يناثلاو ،ةمكوحلا ـويفم ؿيمحتب ـوقي ؿولأا :بلاطم ةثلبث يف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوحل ةيبيكرتلا منتلا ةمكوح ـويفم ةيبيكرت ؿوانتي ؛ثلاثلا بمطملا امأ ،ةمادتسملا ةيمنتلا ـويفم .ةمادتسملا ةي ؽرطتلا ؿلبخ فم ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوحل يرظنلا يفسمفلا سيسأتلا ةساردلاب ؿوانتيف يناثلا ثحبملا امأ روظنم صخيف يناثلا اما ،ؿولأا بمطملا يف ديدجلا يكيسلبكلا دااتقتلاا روظنم :فييساسأ فيروظنم ىلإ .يجولوكيلاا دااتقتلاا مكوحلا :ػب فونعملا يناثلا ؿافلا داحتلاا يف ةسايسلا عنا سردي يبرولأا داحتلاا يف تايوتسملا ةددعتملا ة ،يبرولأا داحتلاا يف يطارقميدلا زجعلا تلبكشم زواجتل ةيمكييلا تاحلبالإا ؿلبخ فم اىروطتو يبرولأا لأا داحتلاا يف تايوتسملا ةددعتملا ةمكوحلا رويظ ةيادب زربي ؿولأا :ثحابم ةثلبث ؿلبخ فم ـتي اذىو يبرو فع ردات يتلا ءاضيبلا ؽارولاا ؿلبخ فم يسايسلا ـادختسلبل ؿاقتنلاا ـث ،ؿولأا بمطملا يف ايميداكأ .يبرولأا داحتلاا تاسسؤم ددعتملا يبرولأا داحتلاا ـاظن يف ةسايسلا عنا سردي ونإف يناثلا ثحبملا اما ا ةددعتملا ةمكوحلا ةسسأم ؿوانتن ونم ؿولأا بمطملا يف ،تايوتسملا ةيمسرلا تاسسؤممل ؽرطتلاب تايوتسمل يبرولأا داحتلاا ـاظن يف تايوتسملا ددعتملا ؿعافتلا طامنأ يف رظنن يناثلا بمطملا يف ـث ،يبرولأا داحتلبل . ثلاثلا ثحبملا امأ ريخلأاو ةددعتملا ةمكوحلا ةيعرش ةدايزل ديدج طمنك ؽيسنتمل ةحوتفملا ةقيرطلا ىلإ ؽرطتي .تايوتسملا يف ثلاثلا ؿافلا ريخلأاو ثيح ،يبرولأا داحتلاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ةسدنى :ػب ـوسوملا زكري ؿولأا ثحبملا :فيثحبم ؿلبخ فم يبرولأا داحتلاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ةينب ةساردل صاخ شل ةيجيتارتسإ فيب يبرولأا داحتلاا يف ةمادتسملا ةيمنتلا و يدااتقتلاا ومنلا ىمع ةيمنتلا ةيجيتارتساو ةنوب ةنس فيب ةدتمملا ةرتفلا يف ةمادتسملا 2000 ىلإ 2010 فم ـييقتلاو دارلا طاقن فم ديدعلاب اترم فاتملاو ، تايجيتارتسا فم ايقبس امل ةممكملاو ةمماشلا ةيجيتارتسلاا ـدقيف يناثلا ثحبملا امأ .ـيوقتلاو ةعجارملا ؿجأ ابروأ ةيجيتارتسإ يىو 2020 ث يف . ابروأ وحن ىلوأ ةوطخك ةمزلأا فم جورخلا ىمع زكري ؿولأا :بلاطم ةثلب 2020 ابروأ تايولوأ ؼشكي يناثلا بمطملاو ، 2020 يفو ،ؿماشلاو ـادتسملاو ،يكذلا ومنلا ؿلبخ فم ابروأ ةيجيتارتسإ ةمكوح ؿوانتن ثلاثلا بمطملا 2020 .

(18)

11

يطفًا

لوألا

ييمُافم يَضأأث

-

يرظه

ةكمولح

ةمادخ سلما ةَنمخًا

(19)

12

وعديو ،عساو ؽاطن ىمع لاوبقم اجذومن رضاحلا تقتولا يف ؿثمي ةمادتسملا ةيمنتلا ـويفم حباأ ةثيدح تاعمتجم يف ةمادتسلاا صرف زيزعتو فامضل ةقيمع ةيعامتجا ؿوحت تايممعل ديازتم وحن ىمع ةدقعم يعم ؿماعتلا ثيح فمو ةمئاقلا ؿكاشملا ثيح فم ا فأ ،ؿاجملا اذى يف ةيسايسلاو ةيممعلا تاشقتانملا فمض فأ بجي ةمكوحلاو ةمادتسملا ةيمنتلا فأ ؿوقي فم ةمثو .يلوحتلا ىعسملا اذى ؿجأ فم يويح رمأ ةمكوحلا ريسي ا ا ـدع فأ فوري باتكلا ضعبو .بنج ىلإ اًبنج ساسلأا يف عجرت ةيمنتلا طامنأ زيمت يتلا ةمادتسلا .ةمكوحلا ةمزلأ جيزم وأ( ةمكوحلا طمن وى ام ةمادتسملا ةيمنتلا صواخب ةمكوحلا فع ثحبلا اذى يف ةمئسلأا ـىأ ُدَحأ تايبدأ فمض ثحبمل انل اًعفاد فوكي فأ بجي يلاتلابو .؟ةمادتسملا ةيمنتلا ؽيقحتل بسنلأا )طامنلأا فم ح زيزعت ؽيقحتف .يثحبلا ؿاجملا اذى يف ةياغمل ةرثؤمو ةيوقت ةيرايعم تابلاطمل اقفو ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكو اًطامنأ ىمسي ام يف ثحبلا بمطتي ةمادتسملا ةيمنتلا ةديدج هذى ؼاو فكميو .)ةمكوحلا انى داقنو( ـكحمل يلا ريغ ةمكوحلا ؿاكشأب طامنلأا ةموكحلا ةرطيس زواجتت يتلا ةيمر .ةيديمقتلا

ةمادتسملا ةيمنتلا ةمكوح ـوهفم :ؿولأا ثحبملا

-ةيبيكرتلا ةللادلا ةسارد

،يرايعم ـويفم يى ةمادتسملا ةيمنتلاف .ةمادتسملا ةيمنتلاو ةمكوحلا يمويفم طبر ثحبملا ذى ؿوانتي ينلأ ؛ةحماملا باحاأ فم ديدعلا عمو ةفمتخم ةيناكمو ةينمز ؿوادج عم ؿماعتت ا ؿدت ـدقتلا ةيممع ىمع ةيمنتمل ؽيقتدلا ىنعملا فكلو ،ئدابملاو ؼادىلأا ثيح فم ةمادتسملا ةيمنتلا ديسجت ـتي انايحأو .يرشبلا فإف ؾلذ عمو ،ةمادتسملا ةيمنتلا ةيممع ويجوتل ةميسو ةمكوحلا رابتعإبو .اًحوتفم ؾرتي ام ةداع ةمادتسملا ظني فأ فكمي ،ؾلذك اًحضاو امويفم تسيل ةمكوحلا عم ،تايممعلا ،دعاوقلا فم ةعومجم اينأ ىمع اييلإ ر .فيفمتخملا ةحماملا باحاأ ؾارشإ ببسب ةمكوحلا فود ؽقحتت فأ فكمي لا ةمادتسملا ةيمنتلا فأ وى ثحبملا اذى يف يزكرملا ضارتفلاا و .ةمادتسملا ةيمنتلا ـويفم ةعيبط ةدقعملا ـيىافملا فم فينثا فأ ؼيك ثحبملا اذى ؼشكتسي ةمكوحلا ، ؽيقحت ىمع راثلآاو تلبعافتمل ؿضفأ ـيف ىمع ؿواحلا ؿجأ فم اعم اميطبر فكمي ةمادتسملا ةيمنتلاو .ةمادتسملا ةيمنتلا زيزعتو

ةمكوحلا ـوهفم ؿيمحت :ؿولأا بمطملا

-ؾباشتلا ؾيكفت

ةمكوحلا حمطصم ؿصأ :ؿولأا عرفلا

" ىنعم ؿيثمتل ةيبرعلا ةغملاب دحوم ريبعت فلآا ىتح دجوي لا Governance يأ( " ةمكوحلا وى و " حمطامل ـويفم برقتأ ؿعلو .اىرىاظم ؼمتخم يف )اذى انثحب يف هدمتعن يذلا حمطاملا Governance "

(20)

13 بسح ةػيبرعلا يف رفاظ ؿابقتإ " وى Al-Hakimiya " ةيمكاحلا جيل وتلالاد يف بىذي يذلا ، ةرظنلا زوا ةكراشملا فم عيمجلا فكَمُي يقتلبخأ يعامتجا ـاظنل ططخم ديدحتل ةمكوحمل ةيئارجلإا رارقلا عنا ؿكايى يف ةطمسلا وأ ـيمستلا ؽيرط فع لاإ ؽقحتت فأ فكمي لا يتلا ةيمخادلاو ةيجراخلا ـلبسلا رىاظم ىلإ ؿواومل دحاولا ةدارلإ ﵀ا ةدارإ ثيح فم ةحضاو ؿواأ ويدل ةيزيمجنلإا يف حمطاملا ،ؾلذ فم ضيقنلا ىمع . .ةيئارجلإا تابيترتلا ب " ةممك ؽاقتشا روذج عبتت Governance ةممك ىلإ عجرنف " " Kybernan ،ةينانويلا " " ةينيتلبلا ةممكلا ىل او Gubernare "ىلإ لاواو " Governer .ةميدقلا ةيسنرفلا " 1 انويلا ةممكلا يتأت " ةين Kubernân تقتو يف .ةدعاقلا عنا ـيمات ةيفيك وأ ويجوت وأ بيرجت ىنعمب " " ةممك ةينيتلبلا ىطسولا رواعلا يف ـدختست تناك ؽحلا Gubernare " ،ابيرقت ؽباطم ىنعم عم 2 ؿثم " ؿعفلا Regere ةلودلا فم ويجوتلاو ةنيفسلا ىمع ةرطيسلا ىلإ ريشي ويف ،فيفمتخم فيقتايس يف ةمدختسملا " و امىلبكف ،ةنيفسلا ؿاحك ةلودلا ؼاوب ،ةحلبملاو ةلودلا فيب ايوغل طبري يذلا -ةروالا هذيل اقفو ةضرع ةنيفس ؿثم امامت ةبرطضم تائيب ؿلبخ فم ايقيرط ؽشت فأ بجي ةنيفسلاف .ةسكاعملا ؼورظلا ؼمتخمل ريبك اردقت جاتحي اذى و جئايلا رحبلا يف ةروانملا ىمع ؿوؤسم فابرلاو ،ةلودلا .ةفرعملاو ةربخلا فم ا 3 " ةممك فأ دجن فيح يف Government " ةموكحلا ةغملاب فيقطانمل ـلاعلا يف ةرثكب ـدختسي حمطام وظفل دمتسي ونإف ،ـامتىلبل ريثملا فمو ."ـكحلا ـاظن" وأ "ـكاحلا تافرات" ىلإ امإ ةراشلإا دنع ةيزيمجنلإا " ةيسنرفلا ةممكلا فم Gouvernement يتلاو " ىطسولا فورقلا يف ةيسنرف ةركف فم يتأت اىرودب " Gouvernance " ىلإ صمخن اننإف ،انى فمو .ـكحلا فف ىلإ ريشت يتلا فأ ةمكوحلا دقت حمطام يى ـي عمتجممل ويجوتلا ريفوت ىنعمب ، .ةيلاحلا وتريشل طقف ةريخلأا ةنولآا يف زربو 4 ـويفم ريشي فاك ةزيجو ةرتفلو ةيممع وأ ؿعف ىلإ ةمكوحلا .ـكحلا 5

ةمكوحلا ـوهفم روهظ بابسأ :يناثلا عرفلا

فم حباأ امدنع ةيممعلا ةيسايسلا تاباطخمل ةجيتن ،ةيسايسلا ـومعلا يف ةمكوحلا حمطام ؿاخدإ ـت ـت ثيح .حلبالإا تاسايس ويجوتل وأ عقتاو ؼاول ايفاك دعي ـل ةيموقلا ةلودمل يديمقتلا جذومنلا فأ حضاولا 1

- Zafar Iqbal, Mervyn Lewis, An Islamic Perspective on Governance)UK: Edward Elgar Publishing Limited, 2009(, pp. 01, 02.

2

- Ishtiaq Jamil, Steinar Askvik, Tek Nath Dhakal, “Understanding Governance in South Asia”, In Ishtiaq Jamil, Steinar Askvik, Tek Nath Dhakal (eds), In Search of Better Governance in South Asia and Beyond (New York: Springer, 2013), p. 13.

3

- Tanja Klenk, Frank Nullmeier, Public Governance als Reformstrategie, Germany ( Hans-Böckler Stiftung, 2004), p. 18.

4- Jacob torfing Et al, Interactive Governance Advancing the Paradigm (New York: Oxford University Press,

2012), p. 12.

5

(21)

14 ةنورم ـدعو ،ةيئيبلاو ةيدااتقتلاا ،ةيعامتجلاا ؿكاشممل ديازتملا ديقعتلا ؿبقت فم ةيموقلا ةلودلا يف فعطلا ؿثم( ةمزلبلا دراوممل ةماعلا تائييلا رقتفت ،وسفن تقتولا يف .ةسفانملاو يلودلا طبارتلا ديازتو ،ةيمريلا ؿكاييلا سنتلا جاتنلإ )ةطمسلا وأ ـيظنتلا ،ةفرعملا ،ؿيومتلا ةجيتنو .ىمعلأا فم ويجوتلا ؿلبخ فم يعامتجلاا ؽي تاقتلبعلاو ةسايسلا تاكبش يف ةيموكحلا ريغ ةمعافلا تايجلا جمدو جاردإب ةبلاطم ةموكحلا فإف ،ؾلذل زكارم ةدع فم فوكتت يتلا تاسايسلا عنال ؿكيى يىو .تاكارشلا ؿكش ذختت فأ فكمي يتلاو ايعم ةينواعتلا .رارقمل ةمقتسم 1 ك ،ؾلذ عمو .ايمكاشم ةجلاعمل ةمزلبلا ةيممعلا اىرابتعاب ةمكوحلا ـويفم ةدقعملا تاعمتجملا تززع ام ايضيوفت فكمي لا يتلا ـايملاب ظفتحت اينأ امك ،ةمكوحلا ةيممع يف سيئر رود اييدل ؿازي لا تاموكحلا فإف .ىرخأ تاعاطقت ىلإ 2 ؿك ؿبقتو لاوأ ةمكوحلا ـويفم ـادختسا ديازت دقتو دعت ـل تاموكحلا فأب يعولا ديازتل ةباجتسا ءيش ةددعتم تارييغت ىلإ ىدأ ام .ةيعمتجملا اياضقلا ةرادإب رملأا ؽمعتي امدنع ةمالا تاذ ةيراحلا تانايكلا فم "ةمكوحلا ىلإ ةموكحلا فم" ؿثم اىريسفت ةداعإ يلاتلابو ،ةيضاملا دوقعلا ىدم ىمع ـكحلا يف ةدقعمو اف ةرظن ءاقلإ ؿلبخ .ـكحلا يف تارييغتلا هاجتا ىمع ةاح 3 ؾلذ عبتتسيو .ةكبشلا ؿاكشأ دامتعاو ـيظنتمل ةيديمقتلا ةيمريلا ؿاكشلأا فع داعتبلاا ىلإ وجتت ةمكوحلا ىلإ ةلودلا وجتت اذكىو .ةيكراشت رثكأ هاجتا يف يندملا عمتجملاو ةلودلا فيب ةقتلبعلا يف رظنلا ةداعإ اضيأ فأ ا ـاظن ايمحم ؿحي يكبشلا ـكحل ، عم ،ةيئاضقلا تاطمسلا عم ةميم تاسسؤم ىلإ ةطمسلا ؿوؤت ثيح .ةينطو ؽوفو وبش تايوتسم يف ؿمعت يتلا ةعطاقتملا ةيوضعلا 4 فم أشني ةمكوحلا ـويفمل رخآ رايتو تحباأ يتلا "ةموكح فود ةمكوحلا" ةركف حرط داز ثيح .صاخلا عاطقلاو ةموكحلا فيب ةقتلبعلا يف تاريغتلا .ةمدقتملا ةيعانالا تايطارقميدلا ةرادلإ دئاسلا طمنلا 5 1

- Arthur Benz, Yannis Papadopoulos, “Introduction: governance and democracy: concepts and key issues”, In Arthur Benz, Yannis Papadopoulos (ed), Governance and Democracy: Comparing National, European and

International Experiences (London: Routledge, 2006), p. 2.

2 - Tamyko Ysa Et al, Governance of Addictions European Public Policies (UK: Oxford University Press, 2014), p.

07.

3

- Philipp Lange, "Governing towards sustainability: the potential of different modes of governance", Paper for the

International Conference on Public Policy, Milan, 1-3 July, 2015, p.2.

4

- Christopher Pollitt, Geert Bouckaert, Public Management Reform: A Comparative Analysis—New Public

Management, Governance, and the Neo-Weberian State (New York: Oxford University Press, Third edition,

2011), p. 21.

5

- Guy Peters, John Pierre, "Governance Without Government? Rethinking Public Administration", Journal of

(22)

15

ةمكوحلا ؼيرعت :ثلاثلا عرفلا

( يئامنلإا ةدحتملا ـملأا جمانرب ؼرعي 1997 ب ةمكوحلا ) ػ " ةيسايسلاو ةيدااتقتلاا ةطمسلا ةسرامم فم يتلا تاسسؤملاو تايممعلاو تايللآا فم ؼلأتت يىو .تايوتسملا عيمج ىمع ام دمب فوؤش ةرادلإ ةيرادلإاو طسوتلاو ـيتامازتلاب ءافولا عم ،ةينوناقلا ـيقتوقح فوسراميو ـيحلاام فع تاعامجلاو فونطاوملا ربعي ايللبخ ؿحل فلبخ ."ـيتا 1 وى ؿولأا :ةمكوحلا فم عاونأ ةعبرأ ددحي وفيرعت يف يئامنلإا ةدحتملا ـملأا جمانرب ةمكوحلا ةيدااتقتلاا ، وأ ام دمب يف ةطشنلأا ىمع رشابم ريغ وأ رشابم ؿكشب رثؤت يتلا رارقلا عنا تايممع ؿمشتو ةاواسملا ؿثم ةيعمتجملا اياضقلا ىمع ريبك ريثأت ايل يدااتقتلاا ةمكوحلاف .ىرخلأا تادااتقتلاا عم ايتاقتلبع ،ةيسايسلا ةمكوحلا وى يناثلا عونلاو .ةايحلا ةيعونو رقفلاو يىو مع ىلإ ريشت ةسايس ذيفنتو رارقلا عنا ةيم وى ثلاثلا عونلا .ةيرحب ـييمثمم باختنا فينطاوممل حيتتو .ةيددعتلا ةسايسلا حلااملا ؿيثمتو ،ةيعرشلا ةلودلا ةيرادلإا ةمكوحلا عبارلا عونلاو .حوتفمو ؿقتسمو ؿاعف ـاع عاطقت ؿلبخ فم تاسايسلا ذيفنتل ـاظن ،ةيذيفنتلا تلا ،ةيماظنلا ةمكوحلا وى ةيعامتجلااو ةيسايسلا تاقتلبعلا وجوت يتلا عمتجملا ؿكايىو تايممع ؿمشت ي ةئيبلاو ،فملأا ،ةيرحلا ىمع ظافحلاو ريفوت ىل او ،ةينيدلاو ةيفاقثلا ـيقلاو تادقتعملا ةيامحل ةيدااتقتلااو .سانلا عيمجل ؿضفأ ةايح ىلإ يدؤت يتلا ةياخشلا تاردقلا ةسراممل صرفلا ةحاتإ عم ،ةيحالا 2 " ـكحلا فيب زييمتلا ـتي ةيميداكلأا تايبدلأا يف Governing " ةمكوحلاو " Governance ريشي ثيح " ىلإ ؿولأا لا ؿثم تلبعافتلا فم عاونأ ؿلبخ فم ،تاعمتجملا ةراد او ةبقتارملا ،داشرلإا ،ويجوتمل ةفدايلا دويج نلأا" ىلإ ةريخلأا زمرت امنيب .يتاذلا ـيظنتلاو ،ضوافتلاو ؿوادتلا يأ( "ةطشنلأا ـكحي فم جرخت يتلا طام ول ةمكوحلا ـويفم فإف ،ؾلذ ىمع ةولبعو .)ةددعتملا ةمعافلا تايجلا فيب ؿعافتلا فم ةدواقملا ةجيتنلا .ةددعتم تاطمس ذوفنو ؿعافتلا ىمع ديكأتلا ىلإ ؿيمي ونأو يوقلا يميمحتلاو يفاولا فوكملا 3 ؾلذ يف امب لا ةيمسرلا ريغو ةيمسرلا تايجلا ةمعافلا راانعلا فم ةدحاو دعت ةموكحلاو ،هذيفنتو رارقلا عنا يف ةكراشم .ةموكحلا ىوتسم ىمع ادامتعا ةمكوحلا يف ةكراشملا ىرخلأا ةمعافلا تايجلا ؼمتختو .ةمكوحلا يف 4 1

- Merilee Grindle, “Good Enough Governance Revisited”, Report for DFID, Harvard University, February 2005, p. 14.

2

- Ijuka Kabumba, “Good Governance And Sustainable Development In Africa: Meaning, Relationship, Problems And Strategies”, AAPAM Zambia Paper, 2005, p. 07, accessed (22/04/2016)

unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/AAPAM/UNPAN025764.pdf

3

- Ishtiaq Jamil, Steinar Askvik, Tek Nath Dhakal, Op. Cit, p. 14.

4

(23)

16

ـقتر ؿكشلا 01

ةددعتملا ةمعافلا تايجلا فيب "يعامتجلاا ـاظنلا" يف ؿعافتلا ةيممع :

:ردصملا

Ralf-Eckhard Türke, Governance Systemic Foundation and Framework (Heidelberg: springer, 2008), p. 42.

يف ةفمتخم تاجردب يعامتجلاا ـاظنلا ىمع رثؤت يتلا ؿعاوفلا فم ةريبك ةعومجم ؾانى فأ ؿكشلا فبي اينمو ةكراشملا اينمف ؿعاوفلا هذيل ةيكيمانيد ةكرح عم ،ريثأتلا يف رييغت عم ،ةرثؤملا ريغ اينمو ةرثؤملا .ةمكوحلا ؿلبخ فم لاإ تلبعافتلا هذى ريسفت فكمي لا ةقيرطلا هذيب و ريثأتلا ةجردو راودلأا يعامتجلاا ؽيسنتلا ةقيرط اينأ ىمع ةمكوحلا ـيفت ؿلبخ فم امك ةددعتملا ةمعافلا تايجلا فيب ؿعافتلا ـقتر ؿكشلا يف حضوم وى 01 ، عضوو ،عفاودلا ريثأتو ،ؼادىلأا ديدحتو ،ضوافتلا تايممع ـظنت ةمكوحلاف ؼارطلأا فيب تاعازنلا ؿحو ،تابوقعلا ضرفو ،ؿاثتملاا ةبقتارمو ،صياختلا ؼئاظو يدؤت امك ،ريياعملا .ةمعافلا و سبت ةمعافلا تايجلا عيمج اييف ،فيمعافلا فم ةطبارتم ةكبش ؿلبخ فم ةطمسمل ةلاعفلا تاسرامملا ط .ـيل ةحونمملا ؽوقحلاو ؿاملاو ةفرعملا رداام ؿلبخ فم ،ةطمسلا فم ءزج ىمع ايتضبقت فيب ةلدابتملا تاقتلبعلا ؿلبخ فم ؿمعلا ةقيرط ـيفل ةدقعملا ـظنلا جين عم بسانتي ةمكوحلا ـويفم فإ لادب ،)ةيئيبلاو ةيدااتقتلااو ةيعامتجلاا ،ؿاثملا ؿيبس ىمع( ديدحتمل ةمباقلا ءازجلأا .ةمافنم ءازجأ درجم فم ةنورم ىلإ جاتحي اذىو ريبك ويف ةأجافملا ثودح ؿامتحاو ،ضومغلاو ديقعتلا فم اًحيرا اًردقت اضيأ ينعي ام .ؼيكتلا ىمع اًدج ةيلاع ةردقتو 1

ؼرعي ىرخأ ةيج فمو هيكاب ؿيج دراوملاو ةطمسلا عيزوت ـتي امدنع ؿاعفلا ؽيسنتلا" اينأ ىمع ةمكوحلا ، امأ ."ريبك ؿكشب تامومعملاو ركوتس يريج :ةيزكرملا دعاوقلا دوجو ـدع ىمع صاخ ؿكشب زكري ،وفيرعت يف وأ تايجلا فم رفاو ددع اييف فوكي يتلا فكاملأا يف يعامجلا رارقلا عنا دعاوقت ؿوح رودت ةمكوحلا" 1

- René Kemp, Saeed Parto, Robert Gibson, ”Governance for sustainable development: moving from theory to practice”, Int. J. Sustainable Development, Vol. 8, Nos. 1/2, (2005), p. 17.

(24)

17 نملا تايجلا هذى فيب ةقتلبعلا طورش يممي فأ عيطتسي يذلا يمسرلا ـكحتلا ـاظن اييف دجوي لا يتلا تامظ ."تامظنملاو 1 ؿثم باتكلا فم رفن ؾانىو فاميوك فاج ، زتنيام تانر ، و زتيرف ؼبركش عم ةمكوحلا ةاواسم ىلإ فوميمي ـكحلا فم ؿاكشأ ؿمكملا ـيظنتمل ةزيمم ةقيرط وأ ؽوسلاو يمريلا ؿسمستلا فم جيزمك ايفيرعت ـت يتلا يكبشلا تاكبشلاو ةمكوحلا فيب طمخلاو ،ةمكوحلا فم أزجتي لا ءزج تاكبشلا فأ فم ـغرلا ىمع .ؽاوسلأاو ةيمريمل طيسلاو ،ةدايقلا فم ؿاكشلأا ؾمت ينثتسي ةمكوحمل اًدج اًقيضو اًديعب اًفيرعت جتني ـتي لا يتلا ؽيسنتلاو ،ةر رظنيو .ةرقتسملا ةيقفلأا تاكبشلا ؿبقت فم اىريفوت ؾرام ريفب و سدور ؾيردور ةبعل اينأ ىمع ةمكوحلا ىلإ ةمكشملاو .ةفمتخم ةيفاقثو ةيسايس تاقتايس يف ةفمتخم ةيتاسسؤم تاريسفت ىلإ يدؤت يتلا ةيلاربيلوينلا ةغملا عم ،ءيش ؿك حبات يتلا ةمكوحلا ىمع دودح عضو بعالا فم حباي ونأ يسيسأتلا دعب ام يأرلا اذى .ءيش لا يلاتلابو 2

ةيقتايسلا تاريسفتلا فم ول ةياين لا ددعل ةحوتفم ؾرتت وأ ةياغمل ؽيض امإ ةحاتملا ةمكوحلا ؼيراعت فإ حاجن رس" وى حمطاملا اذيل يميىافملا ضومغلا فإ ؿيقت ىتح ."و بجي ؛ةجودزملا ؿكاشملا هذى بنجتلو ةيسسؤملا تاحاسلا يف ةيموكحلا ريغو ةيموكحلا تايجلا فيب طبرت يتلا ةدقعملا تايممعلا ىمع زيكرتلا .ةيكيمانيد تاقمح يف ةدترملا ةيذغتلاو ؿدابتلا ساسأ ىمع ،ةيماظنلا تاسايسلا عنا ؿييستل ةفمتخملا دوجول ارظن زيمي ةفمتخملا تارواتلاو ؼيراعتلا رييب فوج :ـويفملا اذى فم فيينعم فيب ؿولأا ىلإ ريشي فرقلا رخاوأ يف زرب امك ،ةيجراخلا ايتئيب عم ةلودلا ؼيكتل ةيبيرجتلا رىاظم فم ريظم فيرشعلا اذى فم . نت يف صاخلاو ـاعلا :فيعاطقمل ةلودلا ؾارشإ ةيممع ةمكوحلا رابتعا فكمي روظنملا تاقتلبعلا فم دمعتم ـيظ .رارقلا عنال ةيمريلا ريغ ؿاكشلأا فع لبضف ،ةيعامتجلاا تاعارالاو و ىنعملا ريشي يناثلا ؿيثمتلا ىلإ ."ةيعامتجلاا ـظنلا ؽيسنتل يرظنلا وأ يميىافملا 3 ىنعمب ددحم ـيمقتإ ىمع ةمماك ةطمس سرامت ةيمسر ةيراكتحا تاسسؤم ؿلبخ فم ؿمعت لا ةمكوحلا فإ ؼئاظو ىمع ةرطيسلا فم اًردقت سرامت يتلا ةمعافلا تايجلا فم ةيمسر ريغ تابيترت ؿلبخ فم فكلو ،ؿودلا ةمعافلا ؼارطلأا فم ةفمتخم عاونأ ؿبقت فم ةكراشممل ةحوتفم تابيترتلا هذىو .تاكبشلا ىنعمب ،ةعونتم -نطولا دودحمل ةرباعلاو ةي-نطولا ،ةيحبرلا ريغو ةيحبرلا ،ةااخلاو ةماعلا ،ؾميتسملاو جتنملا ،ةاويلاو ءاربخلا ،ةي ةريغالاو ةريبكلا -اًضعب ايضعب ؿبَقتو اىديدحت ـت يتلا ةحماملا باحاأػك يف ةكرتشم فوكت تايجلا هذى . 1

- Alain Létourneau, ”Les théories de la gouvernance. Pluralité de discours et enjeux éthiques”, accessed (13/04/2016) https://vertigo.revues.org/8891

2

- Jacob torfing Et al, Op. Cit, p. 13.

3

- Beate Kohler-Koch, Berthold Rittberger, ”Review Article: The „Governance Turn‟ in EU Studies”, Journal of

Références

Documents relatifs

Si nous suivons les 4 principes du développement durable c'est pour notre planète et puisque nous faisons parti de la planète c'est bon aussi pour nous.. La première précaution est

Notre planète est conçue pour nous fournir de l'air frais, de l'eau propre et produire de la nourriture.. Notre planète est conçue pour nous permettre à tous d'avoir un bon niveau

(vous pouvez la retrouver chez vous à l'adresse : https://www.youtube.com/watch?v=-g21O7a9280) Trouver à l'aide de la vidéo comment on peut exprimer les idées ci-dessous..

To analyse changes in political practices induced by sustainable development through a specific object:?. Standardization devices in

Mark the achievement of the A,B or Super Geek with any question card of your choice; the other cards earned may be used as normal, to achieve SDGs or to buy a question later.

It is from these meetings that integrative sustainable development was inspired in Luxembourg (Interview with Government Officials June 28 2011, July 7 2011, July

Some case studies are presented of on going structural change in the organisation of firms and of markets to operationalise the implementation of environmental

The reader is certainly familiar with standard definitions of EGOV: for the World Bank it refers to the use of information and communication technologies by government agen- cies